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  • Bases Integradas Al Seace

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    GOBIERNO REGIONAL DE PASCO - SEDE CENTRAL LICITACION PUBLICA N* 004-2023-GRP /OBRAS -1 BASES ESTANDAR DE LICITACION PUBLICA eau LA CONTRATACION DE LA EJECUCION DE OBRAS SUB OIRECCION DE NORMATIVIDAD ~ DIRECCIGN TECNICO NORMATIVA ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - OSCE GOBIERNO REGIONAL DE PASCO ~ SEDE CENTRAL LICITACION PUBLICA N* 004-2023-GRP /OBRAS - 1 SIMBOLOGIA UTLIZADA: [+ [>| Sim Deseiipelén le informacién slidtada dentro de los corchetes sonbreador debe ter 1 | TABC] / [oss completada por la Entidad durante la elaboraclon de los bores \~ ~ Es una indicacién, © informacion que deberd ser completada por la Enda con poseioridad a sorgaminto de la buene pro pata el ro1o 2 | (ABC) /L. ‘pacifico de la elaboracion de la PROFORMA DEL CONTRATO; o por ios | proveedores, ene exo de los ANEXOS de a feta, | importante Se refer o consideraciones importantes @ tener en event por el comité © be de selecién y por los proveedorer. Aetereete | Se retire @ advertencos a tener en cvenia por elcomité de seleclén y 4 + Abe por los proveedores, Importante para la Entidad | Se refiere o contiderociones importantes o fener en cuenta por el cond de selecciny deben ser eliminadas una vez evminade la elaboracén de las boses, (CARACTERISTICAS DEL DOCUMENTO: 3 | Entlo de Fuente Normal: Pare el contenido en general Cursive: Para el encaberado y ple de péigine Para las Consideraciones importantes (hem 2 del cvadro anterior) 4. | Color de Fuente 5. | Tomato de tetra 16 «Pora las dos primeras hojas de las Seclones General y Expecifica os boses estéindar deben ser elaboradas en formato WORD, y deben tener ls siguientes coracteristicas: N° | Caractorisiicas | Pardmetros Superior «25cm Inferion 2.5 em 1 | Mérgenes lequierda: 2.5 em Derechos 2.5 en 2 | Fuome Arial ‘Automético: Para el cantnido en general ‘Azul + Pora las Corsideraciones importantes (tam 3 del evade anterior) 11 :Pora el nombre de ior Copiues, 10: Para el cuerpo del documento en general 9 :Pora el encabezado y pie de paging Para el contenido de 1s evadror, pudiende variar, gin la necesidad 8 Para las Notes a pie Tsficader Para el contenido en general y nator al be 6 | Alinacctén Contrada: Para la primera pagina, ls titles de las Secciones y nombres - ée los Capitvles) 7 | ierineado ‘Senalio ‘Anterior +0 8 | Brocade Porterioe : 0 9 | Subrayade Pra los nombres de las Seadlones y para reir 6 hacer Fncaplé en lain concepla TRUCCIONES DE USO: 19 ver registrode la informacién solicitada dentro de los corchetes sombreados en gris, el texto deberé adedar en letra tamara 10, com estilo normal, in Formoto de negritay sin sombrear. 2. La nble IMPORTANTE no puede ser modificade ni eliminada en la Seccién General. En el caso de ka Seccién Espedifica debe seguirse la instruceién que se indica en dicha not, Elaborades en enero de 2019 ‘Moditicadas en junio y diciembre de 2019, julio de 2020, julio y diciembre ce 2021, setiembre de 2022 y octubre de 2022 GOBIERNO REGIONAL DE PASCO = SEDE CENTRAL LICITACION PUBLICA N° 004-2023-GRP / OBRAS -1 BASES ADMINISTRATIVAS INTEGRADAS BASES ESTANDAR DE LICITACION PUBLICA PARA LA CONTRATACION DE LA EJECUCION DE OBRAS! LICITACION PUBLICA N° 004-2023-GRP / OBRAS - 1 PRIMERA CONVOCATORIA q CONTRATACION DE LA EJECUCION DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA DEPARTAMENTAL: EMP. PE - 18 (DV. UCHUMARCA) - GOLAC MAJADA - POCCO - UCHUMARCA- GORINA ALTA - HUANGUR - YURAC HUANCA - QUIULACOCHA - CERRO DE PASCO - EMP. PE 3N - (DV. CERRO DE PASCO), PROVINCIAS DANIEL RION Y PASCO, DEPARTAMENTO DE PASCO” Estas bases se utlizardn para la contrataciin de la ejecucion de obras, Para tal efecto, se deberd tener en cuenta la siguiente defini: Obra: Constuccién, reconstuccién, rehabiltacién, remodelacién, mejoramiento, demolciin, enovactén, ampliacion y hablitacion de bienes inmubles. tales como edicaciones, estuctures. excavaciones, peforaciones, cateleras, puentes e ‘entre otros, que requieren dreccion técnica, expediante tecnico, mano de obra, materiies yo equipes, GOBIERNO REGIONAL DE PASCO — SEDE CENTRAL LIGITACION PUBLICA N° 004-2023-GRP /OBRAS -1__ DEBER DE COLABORACION La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como patticipante, postor ylo contratista, deben conducir su actuacién conforme a los principios previstos en la Ley de Contrataciones del Estado, En este contexto, se encuentran obligados a prestar su colaboracién al OSCE y a la Secretaria Técnica de la Comisién de Defensa de la Libre Competencia del INDECOPI, en todo momento Seguin corresponda a sus competencias, a fin de comunicar presuntos casos de fraude, colusién y corrupcién por parte de los funcionarios y servidores de la Entidad, asi como los proveedores y demas actores que participan en el proceso de contratacién, De igual forma, deben poner en conocimiento del OSCE y ala Secretaria Técnica de la Comision de Defensa de Ia Libre Competencia del INDECOP! los indicios de conductas anticompetitivas que se presenten durante el proceso de contratacién, en los términos del Decreto Legislative N° 1034, "Ley de Represién de Conductas Anticompetitivas", 0 norma que la sustituya, asi como las demés normas de la materia, La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como participante, postor ylo contratista del proceso de contratacién deben permitir al OSCE 0 a la Secretaria Técnica de la Comisién de Defensa de la Libre Competencia del INDECOPI el acceso ala informacién referida a las contrataciones del Estado que sea requerida, prestar testimonio o absolucion de posiciones que se requieran, entre otras formas de colaboracion (GOBIERNO REGIONAL DE PASCO ~ SEDE CENTRAL LICITACION PUBLICA N° 004-2023-GRP / BRAS” 1 SECCION GENERAL DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCION (ESTA SECCION NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGUN EXTREMO, BAJO SANCION DE NULIDAD) (GOBIERNO REGIONAL DE PASCO — SEDE CENTRAL LICITACION PUBLICA N° 004-2029-GRP / OBRAS 1 CAPITULO! ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCION 1.4. REFERENCIAS Cuando en el presente documento se mencione la palabra Ley, se entiende que se esté haciendo referencia a la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, y cuando se mencione la palabra Reglamento, se entiende que se esta haciendo referencia al Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por Decreto Supremo N° 344-2018-EF. Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso. 1.2, CONVOCATORIA Se realiza a través de su publicacién en el SEACE de conformidad con lo sefialado en el articulo 54 del Reglamento, en la fecha sefialada en el calendario del procedimiento de seleccion, debiendo adjuntar las bases. 4.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES El registro de participantes se realiza conforme al articulo 55 del Reglamento. En e! caso de un Consorcio, basta que se registre uno (1) de sus integrantes, | importante \ * Para registrarse como participante en un procedimiento de seleccién convocado por las Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con inscripeién vigente y estar habilitados ante e! Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra ef Organismo Supervisor de las Contrataciones det Estado (OSCE). Para obtener mayor informacién, se puede ingresar @ ia siguiente direccion electronica: www.rnp.gob pe. + Los proveedores que deseen registrar su participacién deben ingresar al SEACE utiizando ‘su Certificado SEACE (usuario y contrasefia). Asimismo, deben observar las instrucciones Seflaladas en el documento de orientacién “Guia para el registro de participantes electrénico" publicado en https://www2.seace.gob.pe/. ‘* En caso los proveedores no cuenten con inscripcién vigente en el RNP y/o se encuentren inhabiltados 0 suspondides para ser participantes, postores y/o contratistas, e! SEACE restringira su registro, quedando a potestad de estos inlentar nuevamente registrar su pparticipacién en el procedimiento de seleccién en cualquier otro momento, dentro del plazo establecido pare dicha etapa, siempre que haya obtenido la vigencia de su inscripcién o quedade sin efecto la sancién que le impuso el Tribunal de Contrataciones del Estado, 1.4. FORMULACION DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES La formulacién de consultas y observaciones a las bases se efectiia de conformidad con lo establecido en los numerales 72.1 y 72.2 del articulo 72 del Reglamento. importante ‘No pueden formularse consultas ni observaciones respecto del contenido de una ficha de homologacién aprobada, aun cuando el requerimiento haya sido homologado parcialmente: respecto a las caracteristicas técnicas y/o requisites de calificacion y/o condiciones de ojecucién, Las consultas y observaciones que se formulen sobre el particular, se tienen como no prosentadas. GOBIERNO REGIONAL DE PASCO ~ SEDE CENTRAL LICITACION PUBLICA IN" 004-2023-GRP / OBRAS - 1 1.8, ABSOLUCION DE CONSULTAS, OBSERVACIONES E INTEGRACION DE BASES La absolucién de consultas, observaciones ¢ integracién de las bases se realizan conforme a las disposiciones previstas en los numerales 72.4 y 72.5 del articulo 72 del Reglamento, Importante + No se absolverén consultas y observaciones @ las bases que se presenten en forma fisica. = Cuando exista divergencia entre fo indicado en el pliogo de absolucién de consultas y cobservaciones y la integracion de bases, prevalece lo absuelto en el referido pliego; sin ‘perjuicio, del deslinde de responsabilidades correspondiente. 1.6. ELEVACION AL OSCE DEL PLIEGO DE ABSOLUCION DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES E INTEGRACION DE BASES Los cuestionamientos al pliego de absolucién de consultas y observaciones, asi como a las bases integradas por supuestas vulneraciones a la normativa de contrataciones, alos principios Que rigen la contratacion publica u otra normativa que tenga relacién con el objeto de la contratacién, pueden ser elevados al OSCE, de acuerdo a lo indicado en los numerales del 728 al 72.11 del articulo 72 del Reglamento. La solicitud de elevacién para emisién de Pronunciamiento se presenta ante la Entidad, la cual debe remitir al OSCE el expediente completo, de acuerdo a lo sefialado en el articulo 124 del TUO de la Ley 27444, aprobado por Decreto Supremo N’ 004-2019-JUS, al dia habil siguiente. de recibida dicha solicitud, \ Advertencia La soifcitud de elevacién al OSCE do los Gueslionamientos al plogo de absolucion de consulas | Yobservaciones, asi como a las Bases integradas, se realiza de manera electronica a través de] SEACE, a partir de la oportunidad en quo establezca el OSCE mediante comunicado, importante Constituye infraccién pasible de sancién segdn lo previsto en el literal n) del numeral 0.1 del articulo 50 de fa Ley, presentar cuestionamientos maliclosos 0 manifiestamento infundados al pliego de absolucién de consultas y/u observaciones. 's ofertas se presentan conforme lo establecido en el articulo $9 del Reglamento, a8 declaraciones juradas, formatos o formularios previstos en las bases que conforman la ferta deben estar debidamente firmados por el postor (firma manuscrita o digital, seatin la Ley NP 27269, Ley de Firmas y Cerificados Digitales’). Los demas documentos deben ser visados or el postor. En el caso de persona juridica, por su representante legal, apoderado mandatario designado para dicho fin y, en el caso de persona natural, por este o su apoderado. No se acepta el pegado de la imagen de una firma o visto. Las ofertas se presentan foliadas Importante » Los formularios electrénicos que se encuentran en el SEACE y que los proveedores debon * Para mayor informacién sobre ta nonmativa de fimmas e hitps:tww-indeconi gob pedwebstirmas-digtalealiemar-y-certiicados-digtales certicados cigitles ingresar a / 7 El patticipante debe verificar antes de su envio, bajo su responsabilidad, que el archivo pueda Ser descargado y su contenido sea legible. Importante Los integrantos de un consorcio no pueden presentar ofertas inalviduales ni conformar més de un L2 gvaluacién consiste en ia aplicacién de los factores de evaluacién previstos en el Capitulo IV de la seccion especifica de las bases a las ofertas admitidas, con el objeto de determinar la ‘GOBIERNO REGIONAL DE PASCO SEDE CENTRAL my LICITACION PUBLICA Ni 004.2029-GRP/OBRAS lenar para presentar sus ofertas, tienen caréctor de decaracion rad, + Encaso a informactén contenida en los documentos escancados quo conforman la ofrta no Goincida con o dectarado a través del SEACE, provaloco Ia Informacion dactatade on hoe documentos escaneados. * No se tomarén en cuenta las ofertas que se presenten on fisico a la Entidad. 1.8. PRESENTACION Y APERTURA DE OFERTAS Elparticipante presentard su oferta de manera electronica a través del SEACE, desde las 00:01 horas hasta las 23:69 horas del dia establecido para el efecto en el cronograma del Procedimiento; adjuntando el archivo digitalizado que contenga los documentos que conforman la oferta de acuerdo a lo requerido en las bases. consorcio en un procedimiento de seleccién, 0 en un determinado item cuando se trate de procedimientos de seleccién segun relacion de items. En la apertura electrénica de la oferta, el comité de seleccién, verifica la presentacién de lo exigido en la seccién especifica de las bases, de conformidad con el numeral 73.2 del articulo, 73 del Reglamento. De no cumplir con lo requerido, la oferta se considera no admitida, Asimismo, el comité de seleccién deciara no admitidas las ofertas que se encuentran por debajo el noventa por ciento (90%) del valor referencial o que excedan en mas del diez por ciento (10%) del valor referencial 1.9. EVALUACION DE LAS OFERTAS ‘oferta con el mejor puntaje y el orden de prelacién de las ofertas, Pata determinar la oferta con el mejor puntaje, se toma en cuenta lo indicado en el numeral 74.2 del articulo 74 del Reglamento | desempate mediante sorteo se realiza de manera electronica a través del SEACE. \mportante En el caso de procedimientos de seleccién por relacion de items cuando la obra se ejecute fuera \22 'a provincia de Lima y Callao y el monto del valor referencial de algiin item no supere los ovecientos mil Soles (S/ 900,000.00), a solicitud del postor se asigna una bonifcacién eRuvvalente al diez por ciento (10%) sobre el puntaje total obtenido en dicho item por los postores Comicilio en fa provincia donde se ejecuta la obra, 0 en las provincias colindantes, sean o no Perteneciantes al mismo departamento 0 region. EI domicilio es el consignado en la constancia do inscripcién ante of RNP! {a constancia de inseripcién electronica se visvalizara en el portal web del Registo Nacional de. Proveedores: ow. gob pe (GOBIERNO REGIONAL DE PASOO- SEDE CENTRAL LUICITACION PUBLICA WN" 004-2028-GRP / OBRAS 1 1.10. CALIFICACION DE OFERTAS Luego de culminada la evaluacion, el comité de seleccién califica a los postores que obtuvieron et primer, segundo, tercer y cuarto lugar, seglin el orden de prelacién, verficando que cumplan Con los requisites de calificacién detallados en el numeral 3.2 del Capitulo Ill de la seccion especifica de las bases, La oferta del postor que no cumpla con los requisitos de calificacion es descalificada, Si alguno de los cuatro (4) postores no cumple con los requisitos de calificacién, se aplica lo , establecido en los numerales 75.2 y 75.3 del articulo 75 del Reglamento, 1.11, SUBSANACION DE LAS OFERTAS La subsanacién de las ofertas se sujeta a lo establecido en el articulo 60 del Reglamento. La Correccién aritmética a la que hace referencia el numeral 60.4 de dicho articulo procede para la ejecucién de obras a suma alzada. El plazo que se otorgue para la subsanacién no puede ser inferior a un (1) dia habil La Solicitud de subsenacién se realiza de manera electrénica a través del SEACE y sera remitida al correo electrénico consignado por el postor al momento de realizar su inscripelén en el RNP, siendo su responsabilidad el permanente seguimiento de las notificaciones a dicho Correo. La notificacién de la solicitud se entiende efectuada el dia de su envio al correo electrénico. La presentacion de las subsanaciones se realiza a través del SEACE. No se tomara en cuenta la subsanacién que se presente en fisico a la Entidad, 1.12, RECHAZO DE LAS OFERTAS Previo al otorgamiento de fa buena pro, el comité de seleccién revisa las ofertas econémicas ue cumplen los requisitos de calificacién, de conformidad con lo establecido para el rechazo de ofertas, previsto en el articulo 68 del Reglamento, de ser el caso. De rechazarse alguna de las ofertas calificadas, el comité de seleccién revisa el cumplimiento Ge los requisites de caiificacién de los postores que siguen en el orden de prelacién, en caso \\ 4.13. las hubiere. . OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO Definida la oferta ganadora, el comité de seleccién otorga la buena pro, mediante su publicacién en el SEACE, incluyendo el cuadro comparativo y las actas debidamente motivadas de los resultados de la admisién, no admisién, evaluacién, calificacién, descalificacion, rechazo y el otorgamiento de la buena pro. 1.48. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO Cuando se hayan presentado dos (2) 0 mas ofertas, el consentimiento de la buena pro se Produce a los ocho (8) dias habiles siguientes de la notificacion de su otorgamiento, sin que los Postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelacion, En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la buena pro se produce ol mismo dia de ia notificacién de su otorgamiento, ‘\consentimiento del otorgamiento de la buena pro se publica en el SEACE al dia habil siguiente de producido. GOBIERNO REGIONAL DE PASCO - SEDE CENTRAL LICITACION PUBLICA N° 004-2023-GRP/ OBRAS- 1 ‘ \ Importante Una vez consentido el otorgamiento de la buena pro, el érgano encargado de las contrataciones © 6! érgano de la Entidad al que se haya asignado tal funcién realiza la verificacion de la oferta presenlada por el postor ganador de la buena pro conforme lo establecido en o! numeral 64.6 del articulo 64 del Reglamento, Va GOBIERNO REGIONAL DE PASCO - SEDE CENTRAL LICITACION PUBLICA N° 004-2023-GRP / OBRAS - 1 24, . CAPITULO II SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE SELECCION RECURSO DE APELACION A través del recurso de apelacién se pueden impugnar los actos dictados durante el desarrollo el procedimiento de seleccién hasta antes del perfeccionamiento del contrato. El recurso de apelacién se presenta ante y es resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado. Les actos que declaren la nulidad de oficio, la cancelaciin del procedimiento de seleccién y otros acios emitidos por el Titular de la Entidad que afecten la continuidad de este, se impugnan ante el Tribunal de Contrataciones del Estado, Importante + Una vez otorgada la buena pro, el comité de seleccidn, esté en fa obligacin de permiir el acceso de los participantes y postores al expediente de contratacién, salvo la informacion calificada como secreta, confidencial o reservada por la normativa de la materia, a més tarder dentro de! dia siguiente de haberse solicitado por escrito, Luego de otorgada la buena pro no se da @ conocer las ofertas cuyos requisitos de calificacién 190 fueron analizados y revisados por el comité de seleccién. * A efectos de recoger la informacién de su interés, los postores pueden valerse de distintos medios, tales como: () la lectura y/o toma de apuntes, (i) la captura y almacenamiento os imagenes, @ incluso (ii) pueden solictar copia de la documentacién obrante en el expedionte, siendo que, en este ultimo caso, la Entidad debers entregar dicha documontacién on al menor tiompo posible, previo pago por tal concepto, © Elrecurso de apelacién se presenta ante Ia Mesa de Partes del Tribunal o ante las oficinas desconcentradas de! OSCE, PLAZOS DE INTERPOSICION DEL RECURSO DE APELACION {La apelacién contra el otorgamiento de la buena pro o contra los actos dictades con anterioridad 2 98 Se interpone dentro de los ocho (8) dias habiles siguientes de haberse notificado el torgamiento de la buena pro. Pelacién contra los actos dictados con posterioridad al otorgamiento de la buena pro, contra la Peclaracién de nulidad, cancelacion y deciaratoria de desierto del procedimiento, se interpone ggnite 22 los ocho (8) dias habiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se ea impugnar, (GOBIERNO REGIONAL DE PASCO ~SEDE CENTRAL LICITACION PUBLICA N° 004-2029-GRP/ OBRAS. CAPITULO It DEL CONTRATO 3.1. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO Los plazos y el procedimiento para perfeccionar el contrato se realiza conforme a lo indicado en el articulo 141 del Reglamento, Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la buena pro debe presentar los documentos Sefalados en los articulos 199 y 175 del Reglamento, asi como los previsies ova sence especifica de las bases, 3.2. GARANTIAS Farcearantias que deben otorgar los postores ylo contratistas, segtin corresponds, son las de fiel cumplimiento de! contrato y por los adelantos. 3.2.1. GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO. Como requisito indispensable para perfeccionar el contrato, el postor ganador debe eniregar a la Enlidad la garantia de fie! cumplimiento del mismo por uns, sane CaaNalente al diez por clento (10%) del monto del contrato original. Esta se mantons vigente hasta el consentimiento de la liquidacién final Fn a8 contrataciones que conllevan ia ejecucién de prestaciones accesories, tales como sama imiento, reparacién o actividades afines, se otorga una garantia adicional por una 3.2.2. GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS Summa Sauuvalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato de Ia prestovion 3.2.3. GARANTIA POR ADELANTO En caso se haya previsto en la seccién especifica de las bases la entrega de adelantos, ci contratista debe presentar una garantia emitida por idéntico monte conforma & ap estipulado en el articulo 183 del Reglamento. 3.3, REQUISITOS DE LAS GARANTIAS ras Sarantias que se presenten deben ser incondicionales, solidarias, irevocables y de Sarzamien automatica en el pais, al solo requerimiento de la Entidad. Asimisino, deter

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