rofeitura Municipal de Soraz de Yesconcelos ESTADO DE SAO PAULO LEI _ N° 3.296, de 12 de setembro de 2016. *Regula 0 acesso a informacoes previsto no inciso XXXIII do art. 5° da Constituigao Federal, conforme as normas gerais emanadas da Lei Federal n° 12.527, de 18 de novembro de 2011". O PREFEITO EM EXERCICIO DA CIDADE FERRAZ DE VASCONCELOS, no uso de suas atribuigdes que lhe séo conferidas por lei; FAGO SABER, que a Camara Municipal DECRETA e eu PROMULGO a seguinte lei: CapiTuLo T DisPosig6es GERAIS rt. 1° Esta Lei dispde sobre os procedimentos a serem observados para garantir 0 acesso a informasées, previsto no inciso XXXIII do art. 50, no inciso II do § 3° do art. 37 e no § 2° do art. 216 da Constituicao Federal. Paragrafo tinico. Subordinam-se ao regime desta Lei todos os Orgies publicos municipais dos Poderes Executivo e Legislativo, autarquias, fundagdes pUblicas, empresas publicas, sociedades de economia mista de Ambito municipal, bem como as demais entidades controladas direta ou indiretamente pelo Municipio. Art. 2° Aplicam-se as disposigées desta Lei, no que couber, as entidades privadas sem fins lucrativos que recebam recursos pUblicos municipais, sob a forma de subvenctes socials, contratos de gestéo, termos de parceria, convénios, acordos, ajustes ou instrumentos congéneres. Art. 3° Obedecidos os principios basicos da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiéncia que norteiam a administrag&o publica, os procedimentos de acesso a Informacées atenderéo as seguintes diretrizes: I - observancia da publicidade como preceito geral e do sigilo como excegao; Tl - divulgag3o de informagdes de interesse ptiblico independentemente de solicitag6es; III - utilizaggo de meios de comunicaggo viabilizados pela tecnologia da informagSo; e IV - estimulo ao desenvolvimento da. cultura da transparéncia na administrag&o publica, visando seu controle pela sociedade,rife I Menteipal de Tearaz de Masconcelos ie ESTADO DE SAO PAULO Lei n° 3.296/2016 - fis. 2: : Paragrafo Gnico. 0 acesso a informacdo nao se aplica: "1 - a5 hipéteses de sigilo previstas na legislagSo, como fiscal, bancario, de operag6es e servicos no mercado de capitais, comercial, profissional, industrial e segredo de justica; e Il - as informagdes referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimento clentificos ou tecnolégicos cujo sigilo seja imprescindivel & seguranca da sociedade e do Municipio. Art. 4° Para os efeitos desta Lei consideram-se: dados que possam ser utilizados para producdo e transmiss3o de conHecimento, contidos em qualquer meio, suporte ou formato. Il - documento: unidade de registro de informagées; II -tinformagSo sigilosa: aquela submetida 4 restrig3o de acesso ptiblico para salvaguarda da seguranca da sociedade e do Municipio; IV - informagSo pessoal: aquela relacionada-a pessoa natural identificada ou identificavel; V --disponibilidade: qualidade da informagéo que pode ser conhecida e utilizada por individuos, equipamentos ou sistemas autorizados; VI - veridicidade: qualidade da informagdo auténtica, néo modificada por qualquer meio; VII = clareza: qualidade da informagao coletada na fonte, de forma transparente e em linguagem de facil compreens&o; VIII - transparéncia ativa: qualidade da informagio disponibilizada nos sitios da Prefeitura, pela Internet, independentemente de solicitacdo; e tranisparéncia passiva: ‘qualidade da informagio solicitada por meio fisico, virtual ou por correspondéncia. : 3 capiruto 11 Secio I Do Acesso a Informacées F Art. 5° E dever das entidades subordinadas a esta Lei garantir © direito a informacao, mediante os procedimentos previstos nos seus dispositivos e:com estrita observancia das diretrizes fixadas no artigo 3°. Art. ‘6° O fornecimento de informacées é gratuito, salvo quando necesséria a reproducdo de documentos, hipétese em que sera cobrado somente:o valor necessario ao ressarcimento do custo dos servicos e dos materi utilizados.al de Sara de Masconcelos ESTADO DE SAO PAULO ‘et Lei n° 3.296/2016 - fis. 3 Paragrafo unico. Estaré isento de ressarcir os custos 0 requerente cuja situacdo econémica n&o Ihe permita fazé-lo sem prejuizo do sustento proprio e da familia. Seco Il Da Implementacao do Sistema de Acesso Art. 7° © Municipio e as entidades mencionadas no paragrafo Unico do artigo 1° desta Lei criaréo Servico de Informacéo a0 Cidaddo - SIC, dOrgao de facil acesso e aberto ao plblico, destinado ao atendimento das informag®es solicitadas por meio fisico ou virtual, cabendo- lhe atender e orientar o publico, informar sobre a tramitacdo de documentos nas unidades e receber ¢ registrar os pedidos de acesso & informagao. § 1° Para a consecuco de suas finalidades, compete ao sic: I - © recebimento do pedido de acesso e, sempre que possivel, 0 fornecimento imediato da informagao; II - 0 registro do pedido em sistema eletrénico e a entrega do respectivo protocolo; Il - 0 encaminhamento do pedido 4 unidade responsdvel pelo fornecimento da Informacao, quando couber; € IV - 0 indeferimento do pedido de acesso, justificando a recusa. § 2° As unidades descentralizadas que nao tiverem SIC deverio oferecer servigo de recebimento e registro dos pedidos e, se ndo detiver a informagao, encaminha-los ao. SIC da Prefeitura, dando ciéncia ao requerente. Art. 8° O Prefeito Municipal designaré autoridade que Ihe seja diretamente subordinada, denominada Autoridade Gestora Municipal, com as seguintes atribuic6es: I - assegurar o cumprimento desta Lei; II - monitorar a implementacao do sistema de acesso as informacoes, recomendar as medidas necessdrias a0 seu aperfeigoamento, orientar as unidades responsaveis pelo fornecimento das informacdes e apresentar relatrios periddicos sobre a 'matéria; III - classificar informagdes sigilosas, bem como desclassificd-las, a pedido ou ex officio, e revé-las a cada dois anos; e IV - conhecer dos recursos interpostos das decisées que denegarem o acesso ou solicitarem a desclassificagéio de informacoes sigilosas.cure Min oY wl de Senne de Maiscone los ESTADO DE SAO PAULO ‘ot Lei n° 3.296/2016 - fis. 4 Seco III Das Transparéncias Ativa e Passiva Art. 9° E dever dos érgdos e entidades subordinados a esta Lei promover a divulgacao, em seu sitio, das seguintes informacées: I - estrutura organizacional, competéncias, cargos e seus ocupantes, enderecos e telefones das unidades, horarios de atendimento ao pubblico; Il - programas, projetos, acdes, obras e atividades implementacos, com indicagéo da unidade responsavel, metas e resultados; III - repasses ou transferéncias de recursos financeiros; IV - execucdo orgamentéria e financeira; V - licitagdes realizadas desde o advento desta Lei, em andamento, com os respectivos editais e anexos, atos de adjudicacdo, recursos, além dos contratos firmados e notas de empenho; VI - remuneracao bruta e subsidio recebidos por ocupantes de cargos e fungdes, auxilios, ajudas de custo, proventos e pensGes, bem como quaisquer outras vantagens pecunidrias, de maneira individualizada; e VII - respostas @ perguntas mais frequentes da sociedade. Art. 10. O sitio de Internet da Prefeitura e 0 das entidades mencionadas no pardgrafo unico do artigo 1° desta Lei atenderd aos seguintes requisitos minimos: I - conter formulario de pedido de acesso a informacdo; Il - conter ferramenta de pesquisa que permita o acesso & informagao de forma objetiva, transparente, clara e em linguagem de facil compreensao; Ill - possibilitar a gravacéo em diversos formatos, de modo a facilitar a anilise das informagdes; IV - divulgar os formatos utilizados para a obtencao da informacéo; V - garantir a veracidade das informages disponiveis por acesso; VI = conter instrugSes que possibilitem ao requerente comunicar-se, por qualquer meio, com o 6rgéo ou entidade; e VII - possibilitar 0 acesso 4s pessoas portadoras de deficiéncia. Art 11. A transparéncia passiva consiste no pedido de informagées n&o inseridas na Internet, solicitadas por meio fisico, virtual ou por correspondéncia. Art. 12. O pedido de acesso é facultado a qualquer pessoa, natural ou juridica e deverdé ser encaminhado ao SIC no formulério existente no sitio da Internet, de acordo com o disposto no inciso I do artigo 10 desta Lei, ou por qualquer meio legitimo, desde que atendidos os seguintes requisites: I - nome do requerente; I s) numero de documento de identificagéo valido;1 Ee Srifedt MI Memicinnl de Saaz de Masconce OS ae ESTADO DE SAO PAULO Lei n° 3.296/2016 — fis. 5 * TI -‘especificacao clara ¢ precisa da informagao requerida; € IV - enderego fisico ou életrénico do requerente. Paragrafo nico. Séo vedadas quaisquer exigéncias relativas aos motivos da solicitacdo de informacdes de interesse puiblico. Art; 13. O prazo de resposta ao pedido de informagao que n&o possa ser imediatamente fornecida serd de vinte dias, prorrogavel por dez dias, mediante justificativa da qual seré dada ciéncia ao requerente. Art. 14. Na hipétese de a informacdo estar disponivel em qualquer formato de acesso universal, o SIC orientaré o requerente quanto ao local e meio para consulta-lo ou reproduzi-lo, desobrigando-se do fornecimento direto da- informaciio,: salvo se 0 requerente ndo dispuser de meios para a consulta du reprodug&o. ' Capiruvo IIL DAS INFORMAGOES SIGILOSAS E PESSOAIS Art:.15. N8o poderaé ser negado acesso a informacdo necesséria a tutela judicial ou administrativa de direitos fundamentais. B Paragrafo Unico. O acesso a informacdes pessoais por terceiros,‘para a defesa de direitos humanos ou proteg&o de interesse publico e geral, quando autorizado, seré condicionado a assinatura de um termo de responsabilidade, que disporé sobre a finalidade do pedido e sobre as obrigacdes do requerente. 5 Art: 16. Podem ser consideradas sigilosas as informacdes que: I - oferecerem risco a vida, seguranca ou a salide da populacdo; Il = prejudicarem ou causarem risco a projetos de pesquisa e desenvolvimento cientifico ou tecnoldgico, a sistemas, bens, instalacdes ou areas de-interesse estratégico municipal; III +.oferecerem isco a seguranga das instituigées e dos dirigentes dos Poderes ‘Executivo e Legislativo, bem como das entidades referidas no paragrafé. nico do artigo 1°, e seus familiares; € IV =*comprometerem atividades de intelig&ncia, de investigacéo ou de fiscalizagéo em andamento} relacionadas com prevengdo ou repressdo de infragSes‘administrativas, salvo por determinagSo judicial. Art, 17. Para- a‘ classificagéio da informag&o em grau de sigilo devérd ser observado © interesse puiblico, utilizando-se 0 critério menos restritivo = possivel, considerados:lanicipal. de Farag de Nasconce OS OF Lt Prfetara ESTADO DE SAO PAULO Tei n° 3. 296/2016 - fis. 6 I - aigravidade do risco ou dano & seguranga da sociedade e do Municipio; TI ~ 9 prazo méximo da validade da classificatdo o seu termo final. Art. 18. Os documentos, dados e informacdes sigilosas em poder de Paes e entidades da Administracaio Publica Municipal, observado o seu teor € em razdo de sua imprescindibilidade 4 seguranca da sociedade ou do Estado conforme disposto na Lei Federal n° 12.527, de 18 de novembro de 2011, poderdo ser classificados nos seguintes graus: I- secreto; e Il - reservado. ‘ § 1°”- Os prazos maximos de restrigio de acesso aos documentos, dados e informagSes, conforme a classificag3o prevista no caput e incisos deste artigo, vigoram a partir da data de sua produc&o e sdo os seguintes: I - sécreto: até 15 (quinze) anos; Il - reservado: até 5 (cinco) anos, salvo o disposto no § 2° deste artigo. § 20 - Os documentos, dados e informacdes que puderem colocar em risco a seguranga do Prefeito e Vice-Prefeito do Municipio e respectivos cénjuges e filhos (as) serdo classificados como reservados e ficar3o sob sigilo até o término do mandato em exercicio ou do Ultimo mandato, em caso de reeleicéo. § 3°:= Alternativamente aos prazos previstos no § 1° deste artigo, podera ser estabelecido como termo final de restricéo de acesso a ocorréncia de determinado evento, desdei que este ocorra antes do transcurso do prazo maximo de classificacdo. § 40'- Transcorrido 0 prazo de classificago ou consumado o evento que defina o::seu termo final, 0 documento, dado ou Informacgo tornar-se-a, automaticamente, de acesso publico, § 5°.- Para a classificagdo do documento, dado ou informacéo em determinado grau de-sigilo, deverd ser observado o interesse pliblico da informacao, e utilizado’o critério menos restritivo possivel, considerados: I - a gravidade do risco ou dano 4 seguranga da sociedade e do Estado; II -:0 prazo méximo de restrigéo de acesso ou o evento que defina seu termo final. Art. 19. A classificagéo de sigilo de documentos, dados e informag&es no Ambito da Administragao Publica Municipal deverd ser realizada mediante;a andlise do caso concreto pela autoridade responsavel ou agente publico competente e formalizagéo da deciséo de classificacdo, reclassificagdoSrofeura Meu niipal | de Sarmz de Musconcelos ESTADO DE SAO PAULO Lei n° 3.296/2016 - fis. 7 ou ‘desclassificacdio de sigilo, bem como de restrigéo de acesso & informagéo pessoal, que conterd, no minimo, os seguintes elementos: 1- assunto sobre o qual versa a informacdo; II - fundamento da classificagao, reclassificacdo ou desclassificagdo de sigilo, observados os critérios estabelecidos no artigo 18 desta lei, bem como da restri¢3o de acesso 3 informac3o pessoal; III - indicacéo do prazo de sigilo, contado em anos, meses ou dias, ou do evento que defina o seu termo final, conforme limites previstos no artigo 18 desta lei, bem como a indicagéo do prazo minimo de restrigéo de acesso a informacéo pessoal; IV_- identificago da autoridade responsdvel pela classificagao, reclassificagao ou desclassificacéo. Pardgrafo tnico - O prazo de restrigéo de acesso contar- se-é da data da produg&o do documento, dado ou informagao. Art. 20. A classificaco de sigilo de documentos, dados e informagdes no 4mbito da AdministracSo Publica Municipal, a que se refere o caput do artigo 19 desta lei, 6 de competéncia: * I - no grau de secreto, da autoridade maxima do Poder a que se refira; IL - no grau de reservado, das autoridades maximas do Poder de que se trate e das que exercam funcdes de direcéo, comando ou chefia, ou de hierarquia equivalente, de acordo corn regulamentacdo especifica de cada 6rgo ou entidade, observado o disposto nesta lei. Art. 21. As informagdes pessoais, referentes a intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas, asseguradas pelo Inciso X do artigo 5° da Constituigéo Federal, terSo seu acesso restrito as pessoas as quais se referirem, bem como aos agentes piiblicos legalmente autorizados. § 1° A divulgac3o das informagoes referidas no caput deste artigo poderd ser autorizada por consentimento expresso das pessoas a que se referirem, por procurac&o devidamente autenticada. § 2° O consentimento n&o seré exigido nas seguintes hipdteses: I - prevencio e diagndéstico médico, quando a pessoa estiver incapacitada, e com a finalidade exclusiva de tratamento; II - realizag3o de estatisticas, pesquisas cientificas de interesse pUblico previstas em lei, vedada a identificacdo pessoal; IIT - cumprimento de ordem judicial; e IV - defesa de direitos humanos.ref LUI Mandeipa de Same de Masconcelos ESTADO DE SAO PAULO Lei n° 3.296/2046 - fis. 8 Art, 22. A restrigio de acesso a informagées pessoais, prevista no art. 21, no podera ser invocada: I - quando prejudicarem a apuracdo de irregularidades, em que o titular das informagées for parte ou interessado; e : II - quando as informacGes pessoais constarem de documentos necessérios 4 recuperaco de fatos histéricos relevantes, circunstancia a ser reconhecida pelo Prefeito ou pela autoridade maxima das entidades referidas No pardgrafo Unico do art. 1°, em ato devidamente fundamentado. Art. 23. O pedido de acesso a informacdes pessoais pelo préprio titular, exige a comprovacao da sua identidade. CariTuLo IV Dos RECURSOS Art. 24. Caso o SIC indefira o pedido de informagéo, usando da atribuiglo que Ihe outorga o inciso IV, do § 19, do art. 7° desta Lei, a negativa de acesso deverd ser comunicada ao requerente, no prazo da resposta, contendo os seguintes elementos: I - razdes da negativa e seu fundamento legal; II - esclarecimentos sobre a possibilidade de o requerente recorrer & Autoridade Gestora Municipal no prazo de dez dias; III - no caso de informacio sigilosa, esclarecimentos sobre a possibilidade de o requerente pedir sua desclassificagéo 4 Autoridade Gestora Municipal no prazo de dez dias. Art. 25. Mediante provocacio, a classificag¢do de documentos, dados € informagées sigilosas seré reavaliada pela autoridade competente pela classificag30, apds consulta 4s instancias recursais internas, com vistas @ sua desclassificac3o ou & reducdo do prazo de sigilo, observado o disposto no artigo 16 desta lei. § 1° Estipula-se 0 prazo de 60 dias, a partir da data de comunicago da classificacdo ao solicitante da informacao, para que a autoridade se posicione em relacdo ao pedido de desclassificagdo ou reduce do sigilo. § 2° Na reavaliagéo a que se refere o caput deste artigo deverdo ser examinadas a permanéncia dos motivos do sigilo e a possibilidade de danos decorrentes do acesso ou da divulgac3o da informacao. § 3° Na hipdtese de redugdo do prazo de sigilo da informagSo, 0 novo prazo de restriggo mantera como termo inicial a data da sua producao.i Frofeitura Meanicigal de Serraz de Sasconcelos ESTADO DE SAO PAULO ei n° 3.296/2016 - fis. 9 ' § 4° A decis&o proferida na reclamagio sera irrecorrivel no Ambito administrativo, CariTULo V DAS ENTIDADES PRIVADAS SEM FINS LUCRATIVOS ‘ Art. 26. As entidades privadas sem fins lucrativos que receberem recursos pUblicos para realizagSo de agdes de interesse publico dever&o dar publicidade as seguintes informacées: I - cOpia do estatuto social atualizado da entidade; I- Felagéo nominal atualizada dos dirigentes da entidade; e III = cdpia integral dos convénios, contratos, termos de parcerias, acordos,. ajustes ou instrumentos congéneres celebrados com o Poder Executivo; respectivos' aditivos, e relatérios finais de prestacao de contas, na forma da ‘legislacao aplicavel. § 10: As informagdes de que trata o caput sero divulgadas em sitio na Internet da entidade privada e em quadro de avisos de amplo acesso publico em sua séde. ‘ § 28: A ‘divulgac&io em sitio na Internet referida no §1° poderé ser dispensada, por decisdio do responsavel pelo érgaio ou entidade publica, e mediante-e “expressa justificacio, aos que nao disponham de melos para realizd- la. § 302As informagdes de que trata o caput deverdo ser publicadas quando da celebracdo de convénio, contrato, termo de parceria, acordo, ajuste ou instrumento congénere, serao atualizadas periodicamente e ficarao disponiveis até cento‘e oitenta dias apés a entrega da prestacdo de contas final. Art. 27. Os pedidos de informagdéo referentes aos convénios, contratos;, termos de parcerias, acordos, ajustes ou instrumentos congéneres Previstos:no -art. 26 \devero ser apresentados diretamente aos orgdos e entidades responsaveis pelo repasse de recursos. ‘ 2 Capitulo VI = DAS RESPONSABILIDADES : Art. 28. © agente publico seré responsabilizado se: I - ‘recusar-se a:fornecer informacdo requerida nos termos desta Lei, retardar deliberadamente o seu fornecimento ou fornecé-la intencionalmente de ‘forma incoryeta, incompleta ou imprecisa;Frofeiura Municipal de an de Mesconcelos Ue ie ESTADO DE SAO PAULO Lei n° 3.296/2016 - fis. 10 * II - utilizar indevidamente, subtrair, destruir, inutilizar, desfigurar, alterar ou ocultar, total ou parcialmente, informac3o sob sua guarda ou a que tenha acesso pela natureza de seu cargo, emprego ou funcéo; Ill - agir com dolo ou mé-fé na andlise dos pedidos de acesso 3 informacSo; IV ~ divulgar ou’ permitir a divulgagdo, acessar ou permitir o acesso indevido a informagées sigilosas ou pessoais; V - impor sigilo a informac&o para obter proveito pessoal ou de terceiro, ou para fins de ocultagaio de ato ilegal; : VI - ocultar da revisdéo da autoridade superior competente informacéo sigilosa, para beneficio proprio ou de outrem, ou em prejuizo de terceiros; € VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos concernentes a possiveis violacdes de direitos humanos. § 1° Atendido 0 principio do devido processo legal, as condutas descritas nos Incisos deste artigo ficardo sujeitas as seguintes penalidades: I - suspens3o por até sessenta dias, nos casos dos incisos I, IV e VI; e II - demissdo, nos casos dos incisos II, III, V e VII. § 2° A penalizagao referida no § 19 deste artigo ndo exclui a aplicacao da Lei de Improbidade Administrativa (Lei Federal n° 8.429, de 2/6/1992), quando cabivel. Art. 29. O requerente do pedido de informacées, se delas fizer uso indevido, seré responsabilizado na forma da legislacao civil e criminal. CapiTULo VIT DAS DISPOSIGOES FINAIS Art. 30. Nos casos omissos, aplicar-se-a, subsidiariamente, a Lei Federal n° 12.527/2011. Art, 31, O Poder Executivo regulamentard esta Lei no prazo de sessenta dias. Art. 32. Esta Lei entraré em vigor na data de sua publicago. Palacio da Uva Italia, 12 de setembro de 2016, er EXERCICIOESTADO DE SAO PAULO ‘ot Lei n° 3.296/2016 - fis. 11 : LUIZ EDUARDO DA SILVA : SECRETARIO MUNICIPAL DE ASSUNTOS JURIDICOS , Masconcelos Registrada na Secfétaria Municipal de Administracdo - Diviso de Expediente Documentacao’e Publicada no Quadro dé Editals do Paco Municipal na mesma data. / i | z \ las al) a GILBERTO ABE-CHEDID | ~SEGRETARIO MUNICIPAL DE GOVERNO