Proyecto de Ley

Proyecto de ley 8 /2 023 -
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PERÚ LIBRE
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"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
CONGRESO "Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
REPÚBLICA
LEY QUE MODIFICA DIVERSOS

ARTÍCULOS DEL NUEVO CÓDIGO
PROCESAL PENAL.
Los congre stas del Grupo Parlamentario PERÚ LIBRE que suscriben en ejercicio
de sus facultades de iniciativa legislativa que confiere el artículo 107° de la
Constitución Política del Estado y conforme lo establecen los artículos 22°, 75° Y 76°
del Reglamento del Congreso de la República, presenta el siguiente proyecto de ley:
FÓRMULA LEGAL
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTÍCULOS DEL NUEVO

CÓDIGO PROCESAL PENAL.
Artículo 1. Objeto de la Reforma.

La presente ley tiene por objeto modificar el numeral 1 y 2 del artículo IV del Título
Preliminar; numeral 1 y 3 del artículo 1; el artículo 26; el literal b) del numeral 1 del
artículo 53; el artículo 54; el numeral 1 y 2 del artículo 60; el numeral 3 del artículo
61; el numeral 2 y 3 del artículo 65; el numeral 1 y 2 del artículo 67; el literal h, j y m
del numeral 1 y el numeral 2 del artículo 68; el numeral 1 del artículo 180; el numeral
4 del artículo 216; el numeral 6 del artículo 230; el numeral 4 del artículo 271; el
numeral 1 y 4 del artículo 283; el numeral 2 del artículo 287; el numeral 2 del artículo
288; el numeral 1 del artículo 289; el numeral 1 y 3 del artículo 330; el numeral 2 del
artículo 331; el numeral 1 del artículo 332; el numeral 1 del artículo 334; el numeral
1 del artículo 336; el numeral 2 del artículo 341-A; el numeral 1 del artículo 350; el
numeral 1 del artículo 353; el artículo 392; el artículo 402; el artículo 412; numeral 1
del artículo 425; los literales a y b del numeral 2 y el numeral 3 y 5 del artículo 427;
el literal a del numeral 1 del artículo 428; el numeral 2 y 5 del artículo 429 y el numeral
1,3,4 y 6 del artículo 430 del Nuevo Código Procesal Penal.
Artículo 2. Finalidad de la Reforma.

La finalidad de la ley es fortalecer el sistema garantista en el desarrollo de los
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REPUBL1CA
procesos penales como parte del Estado constitucional de derecho.
Artículo 3. Modificación de diversos artículos del Nuevo Código Procesal

Penal.
Modificase el numeral 1 y 2 del artículo IV del Título Preliminar; numeral 1 y 3 del
artículo 1; el artículo 26; el literal b) del numeral 1 del artículo 53; el artículo 54; el
numeral 1 y 2 del artículo 60; el numeral 3 del artículo 61; el numeral 2 y 3 del artículo
65; el numeral 1 y 2 del artículo 67; el literal h, j y m del numeral 1 y el numeral 2 del
artículo 68; el numeral 1 del artículo 180; el numeral 4 del artículo 216; el numeral 6
del artículo 230; el numeral 4 del artículo 271; el numeral 1 y 4 del artículo 283; el
numeral 2 del artículo 287; el numeral 2 del artículo 288; el numeral 1 del artículo
289; el numeral 1 y 3 del artículo 330; el numeral 2 del artículo 331; el numeral 1 del
artículo 332; el numeral 1 del artículo 334; el numeral 1 del artículo 336; el numeral
2 del artículo 341-A, el numeral 1 del artículo 350; el numeral 1 del artículo 353; el
artículo 392; el artículo 402; el artículo 412; numeral 1 del artículo 425; los literales
a y b del numeral 2 y el numeral 3 y 5 del artículo 427; el literal a del numeral 1 del
artículo 428; el numeral 2 y 5 del artículo 429 y el numeral 1,3,4 y 6 del artículo 430
del Nuevo Código Procesal Penal, quedando en los términos siguientes:
"Artículo IV. Titular de la acción penal.

1. El Ministerio Público es titular del ejercicio público de la acción penal en los
delitos y tiene el deber de la carga de la prueba. La Policía Nacional del Perú
participa de este ejercicio público asumiendo la conducción de la investigación
desde su inicio conforme a sus roles, decidida y proactivamente en defensa de
la sociedad.
2. El Ministerio Público y la Policía Nacional están obligados a actuar con
objetividad, indagando los hechos constitutivos de delito, los que determinen y
acrediten la responsabilidad o inocencia del imputado. Con esta finalidad
conducen y controlan jurídicamente los actos de investigación respetando los
derechos que le asiste a los investigados.
(. • )."
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Vlbowia, CONGRESO "Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
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"Artículo 1. Acción penal.- La acción penal es pública.

1. Su ejercicio en los delitos de persecución pública, corresponde a la Policía
Nacional y el Ministerio Público. La ejercerá de oficio, a instancia del agraviado
por el delito o por cualquier persona, natural o jurídica, mediante acción popular.
(- . )
3. En los delitos que requieren la previa instancia del directamente ofendido por
el delito, el ejercicio de la acción penal ejercida por la Policía Nacional y el
Ministerio Público está condicionado a la denuncia de la persona autorizada
para hacerlo. No obstante ello, el Ministerio Público puede solicitar al titular de
la instancia la autorización correspondiente.
(- -.)-"
"Artículo 26. Competencia de la Sala Penal de la Corte Suprema.

Compete a la Sala Penal de la Corte Suprema como tercera instancia:
(- -.)-"
"Artículo 53. Inhibición.

1. Los Jueces, fiscales o procurador público se inhibirán por las siguientes
causales:
b Cuando tenga amistad notoria, enemistad manifiesta sea por existir alguna
denuncia, proceso judicial o un vínculo de compadrazgo con el imputado, la
víctima, contra sus representantes, o haber emitido opiniones adelantadas
contra el hecho objeto litis o contra el procesado, o generar alguna celeridad
preferencial de algún acto procedimental o procesal dando preferencia sobre
otros procesos que vulnere el principio de igualdad.
(- ) "
"Artículo 54. Requisitos de la recusación.

1. Si el Juez no se inhibe, puede ser recusado por las partes. La recusación se
formulará de manera oral o escrita, bajo sanción de inadmisibilidad, siempre que
la recusación se sustente en alguna de las causales señaladas en el artículo 53,
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esté explicada con toda claridad la causal que invoca y se adjunten, si los tuviera,
los elementos de convicción pertinentes o se citen oralmente cuando es de
conocimiento público. También será inadmisible y se rechazará de plano por el
propio Juez de la causa, la recusación que se interponga si no concurre ninguna
de las causales señaladas.
2. La recusación será interpuesta en cualquier etapa del proceso hasta un día antes
de la emisión de la sentencia y se resolverá antes de iniciarse la audiencia o la
emisión del acto resolutivo. No obstante ello, si con posterioridad al inicio de la
audiencia el Juez advierte -por sí o por intermedio de las partes- un hecho
constitutivo de causal de inhibición deberá declararse de oficio.
3. Cuando se trate del procedimiento recursal, la recusación será interpuesta hasta
un día antes del ingreso de la causa a esa instancia."
"Artículo 60. Funciones.

1. El Ministerio Público es el titular del ejercicio de la acción penal. Actúa de oficio,
a instancia de la víctima, por acción popular o a solicitud de la Policía Nacional
del Perú.
2. El Fiscal conduce la investigación del delito desde la formalización de la
investigación preparatoria y siempre en cuando la Policía Nacional solicite se
continúe con la investigación penal. Con tal propósito la Policía Nacional está
obligada a cumplir los mandatos de investigación dispuesta por el Ministerio
Público en la disposición fiscal que dispone aperturar investigación preliminar."
"Artículo 61. Atribuciones y obligaciones.

(—)
3. Interviene en la emisión de la disposición de investigación preliminar que estará
a cargo de la Policía Nacional, e interviniendo permanentemente desde la
formalización de la investigación preparatoria en todo el desarrollo del proceso.
Tiene legitimación para interponer los recursos y medios de impugnación que la
Ley establece.
•.)."
"Artículo 65. La investigación del delito destinada a ejercitar la acción penal
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(- -.)
2. El fiscal, en cuanto tenga noticia del delito, dispondrá se inicie las investigaciones
preliminares que estará a cargo de la Policía Naciona.
3. Cuando el fiscal dispone el inicio de la investigación preliminar, deberá precisar
los actos y el plazo de investigación a desarrollarse bajo función y dirección de
investigación de la Policía Nacional quien emitirá un informe si se continúa o no
la investigación penal.
). 11
"Artículo 67. Función de investigación de la Policía

1. La Policía Nacional en cumplimiento de sus funciones debe, inclusive por propia
iniciativa, tomar conocimiento de los delitos y dar cuenta inmediata al fiscal para
su emisión de disposición de apertura o no de investigación preliminar, sin
perjuicio de realizar las diligencias de urgencia e imprescindibles para impedir
sus consecuencias, individualizar a sus autores y partícipes, reunir y asegurar
los elementos de convicción que puedan servir para la aplicación de la ley penal.
2. Los policías que realicen funciones de investigación preliminar están obligados
a apoyar al Ministerio Público para llevar a cabo la investigación preparatoria."
"Artículo 68. Atribuciones de la Policía.

1. La Policía Nacional en función de investigación, sin perjuicio de lo dispuesto en
el artículo anterior y en las normas sobre investigación, podrá realizar lo
siguiente:
(...)
h. Capturar a los presuntos autores y partícipes en caso de flagrancia,
informándoles de inmediato sobre sus derechos con participación de su
abogado defensor.
(- . )
Allanar locales de uso público o abiertos al público en caso de flagrancia.
(. )
m. Reunir cuanta información adicional de urgencia permita la criminalística
para ponerla a disposición del Fiscal, y realizar todas las investigaciones que
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*** ***
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disponga el Ministerio Público en la disposición de apertura de investigación

preliminar, así como asistir al Ministerio Público en la investigación
preparatoria.
(—)
2. De todas las diligencias específicas en este artículo, la Policía Nacional deberá
emitir un informe final de investigación técnico policial donde recomiende
continuar o no con la investigación. De recomendar se continúe con la
investigación, el fiscal deberá emitir una disposición formalizando la
investigación preparatoria, caso contrario se disponga la no formalización de la
investigación. Respetará las formalidades previstas para la investigación. El
Fiscal durante la Investigación Preparatoria puede disponer lo conveniente en
relación al ejercicio de las atribuciones reconocidas a la Policía Nacional.
(.-- )."
"Artículo 180. Reglas adicionales.

1. El Informe pericial oficial será único. Si se trata de varios peritos oficiales y si
discrepan, cada uno presentará su propio informe pericial. El plazo para la
presentación del informe pericial será fijado por el Fiscal o el Juez, según el caso.
Las observaciones al Informe pericial oficial podrán presentarse en igual plazo
que se haya otorgado al perito oficial, luego de la comunicación a las partes.
(• ••).
"Artículo 216. Desarrollo de la diligencia.

(.-.)
4. El proceso de desarrollo de la diligencia, se llevará a cabo con la presencia
obligatoria del abogado defensor para no generar ningún acto de indefensión en
ningún procedimiento propio de la diligencia."
"Artículo 230.- Intervención, grabación o registro de comunicaciones

telefónicas o de otras formas de comunicación y geolocalización de teléfonos
móviles
(.-.)
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6. La interceptación no puede durar más de sesenta días. Excepcionalmente podrá

prorrogarse por un plazo máximo de diez días más, previo requerimiento
sustentado del Fiscal y decisión motivada del Juez de la Investigación
Preparatoria."
"Artículo 271. Audiencia y resolución.
4. El Juez de la Investigación Preparatoria, si no considera fundado el requerimiento

de prisión preventiva optará por la medida de comparecencia restrictiva o simple
según el caso; el cual no debe durar más de tres años.
CAPÍTULO VI
LA CESACIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA Y COMPARECENCIA
RESTRICTIVA
"Artículo 283. Cesación de la Prisión preventiva y comparecencias restrictiva.
1. El imputado podrá solicitar la cesación de la prisión preventiva o de las
comparecencias restrictivas o simples y su sustitución por una medida de
comparecencia las veces que lo considere pertinente.
(•• •
4. El Juez impondrá las correspondientes reglas de conductas necesarias para
garantizar la presencia del imputado o para evitar que lesione la finalidad de la
medida, no debiendo exceder la misma de tres años como máximo."
"Artículo 287. Comparecencia restrictiva.

(...)
2. El juez podrá imponer una de las restricciones o combinar varias de ellas, según
resulte adecuada al caso, y ordenará las medidas necesarias para garantizar el
cumplimiento de las restricciones impuestas al imputado. La imposición de
restricción no debe exceder más de tres años.
(—)."
"Artículo 288. Las restricciones.

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Las restricciones que el Juez puede imponer, conforme a los plazos establecidos en
el artículo 287.2 son las siguientes:
(• • • )."
2. La obligación de no ausentarse de la localidad en que reside, de no concurrir a
determinados lugares, o de presentarse a la autoridad en los días que se le
fijen. La restricción de no ausentarse, no debe limitar el ejercicio de los
derechos constitucionales, si el imputado decide desplazarse del lugar donde
reside, debe comunicar al juez de su salida y retorno, precisando el tiempo y
los lugares a desplazarse.
(...)."
"Artículo 289. La caución.

1. La caución consistirá en una suma de dinero que se fijará en cantidad
proporcional y razonable para asegurar que el imputado cumpla las obligaciones
impuestas y las órdenes de la autoridad.
La calidad y cantidad de la caución se determinará teniendo en cuenta la

naturaleza del delito, sus ingresos económicos antecedentes del imputado, el
modo de cometer el delito y la gravedad del daño. La calidad y cantidad de la
caución debe establecerse en consonancia a las demás determinaciones que
realiza el juzgador, debiendo preverse lo concerniente a su subsistencia, su
respectiva defensa legal con criterio proporcional y su capacidad económica del
imputado.
(• • • )."
"Artículo 330. Diligencias Preliminares.

1. La disposición de apertura de los actos de investigación preliminar debe ser
dispuesta por el Ministerio Público el cual estará a cargo de la Dirección de
Investigación de la Policía Nacional, quien deberá determinar si corresponde
continuar o no, con las investigaciones; esta disposición debe de ser notificada
en el domicilio real del investigado sin la cual no puede seguir la investigación.
Si en el informe técnico policial recomienda continuar con la investigación, el
fiscal deberá disponer la formalización de la Investigación Preparatoria; caso
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contrario deberá archivarse la denuncia de haberse cumplido con todas las

investigaciones ordenadas.
Si el inicio de la investigación deviene de un informe derivado por la Contraloría
de la República, el informe, debe notificarse al domicilio real del investigado y
debe ordenarse investigar todos los actos desarrollados en el informe derivado
por la contraloría con la finalidad de no vulnerar el derecho a la defensa del
investigado en cada procedimiento desarrollado por la contraloría.
(•••)•
3. El Fiscal o la Policía Nacional al tener conocimiento de un delito de ejercicio
público de la acción penal, podrá constituirse inmediatamente en el lugar de los
hechos con el personal y medios especializados necesarios y efectuar un
examen con la finalidad de establecer la realidad de los hechos y, en su caso,
impedir que el delito produzca consecuencias ulteriores y que se altere la escena
del delito.
"Artículo 331. Actuación Policial.

(—)
2. Aun después de comunicada la noticia del delito, la Policía continuará las
investigaciones que haya iniciado y después de la intervención del Fiscal
practicará las demás investigaciones dispuesta en la disposición de apertura de
investigación preliminar con arreglo al artículo 68.
(—)."
"Artículo 332. Informe policial

1. La policía en todos los casos en que intervenga elevará al fiscal un informe
técnico policial precisando si se continua, o no, con la investigación.
(—)."
"Artículo 334. Calificación

1. Si el fiscal al calificar el informe técnico policial como parte de las diligencias
preliminares o considera que el hecho denunciado no constituye delito, no es
justiciable penalmente o se presentan causas de extinción previstas en la ley,
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declarará que no procede formalizar y continuar con la investigación

preparatoria, así como ordenará el archivo de lo actuado en concordancia con el
artículo 330.1. Esta disposición se notifica al denunciante, al agraviado y al
denunciado.
(- -.)-"
"Artículo 336. Formalización y continuación de la Investigación Preparatoria.

1. Si de las Diligencias Preliminares la Policía Nacional emite su informe técnico
policial recomendando continuar con la investigación por los indicios reveladores
de la existencia de un delito, que la acción penal no ha prescrito, que se ha
individualizado al imputado y que, si fuera el caso, se han satisfecho los
requisitos de procedibilidad, dispondrá la formalización y la continuación de la
Investigación Preparatoria, la misma que debe de ser notificada en el domicilio
real de los investigados, sin la cual no puede proseguir la investigación.
(- )-"
"Artículo 341-A. Operaciones encubiertas.

(...)
2. La autorización correspondiente será inscrita en un registro especial bajo los
parámetros legales señalados para el agente encubierto. Por razones de
seguridad, las actuaciones correspondientes no formarán parte del expediente
del proceso respectivo sino que formarán un cuaderno secreto al que sólo
tendrán acceso los jueces y fiscales competentes hasta que dure la investigación
preliminar, de formalizar la denuncia se dispondrá el acceso a las partes para no
vulnerar su derecho a la defensa.
13
(...).
"Artículo 350. Notificación de la acusación y objeción de los demás sujetos

procesales.
1. La acusación será notificada a los demás sujetos procesales con excepción al

imputado a quien se notificará en su domicilio real. En el plazo de diez días éstas
podrán:
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(...)
Si la acusación es acompañada con peritaje oficial cualquiera fuera su
naturaleza, excepcionalmente se le otorgará un plazo de 30 días hábiles al
imputado para la absolución de la acusación, en atención a que pueda hacer uso
de su derecho a la defensa.
)"
"Artículo 353. Contenido del auto de enjuiciamiento.

1. Resueltas las cuestiones planteadas, el Juez dictará el auto de enjuiciamiento.
Dicha resolución es recurrible si no se encuentra debidamente especificado la
imputación necesaria, los medios probatorios o las observaciones asumidas en
la etapa intermedia.
Artículo 392. Deliberación.

1. Cerrado el debate, los jueces pasarán, de inmediato y sin interrupción, a
deliberar públicamente en la misma audiencia conforme a las reglas de debate,
debiendo en el acto emitir su decisión final de forma libre e independente; el acto
debe ser gravado en audio y video, sin perjuicio de que la motivación escrita sea
con posterioridad.
2. La deliberación no podrá extenderse ni suspenderse así se tratará de procesos
complejos.
3. Transcurrido el plazo sin que se produzca el fallo, el juicio deberá repetirse ante
otro Juzgado, sin perjuicio de las acciones por responsabilidad disciplinaria que
correspondan.
4. Las decisiones motivadas, deben ser emitidas por cada juez de forma escrita e
independiente luego de haber emitido su decisión de forma oral, no debiendo
exceder de diez días. Si ésta no se produce en relación con los montos de la
pena y la reparación civil, se aplicará el término medio. Para imponer la pena de
cadena perpetua se requerirá decisión unánime.
Artículo 395. Redacción de la sentencia. Después de haber deliberado y emitido

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su decisión conforme el artículo 392.1, cada juzgador deberá motivar su sentencia

de forma independiente en el plazo de diez días. Los párrafos se expresarán en
orden numérico correlativo y referentes a cada cuestión relevante. En la redacción
de las sentencias se pueden emplear números en la mención de normas legales y
jurisprudencia, y también notas al pie de página para la cita de doctrina, bibliografía,
datos jurisprudenciales y temas adicionales que sirvan para ampliar los conceptos o
argumentos utilizados en la motivación.
Artículo 402. Ejecución provisional.

1. La sentencia condenatoria, en su extremo penal, se cumplirá una vez se quede
consentido en última instancia.
2. Si el condenado estuviere en libertad y se impone pena o medida de seguridad
privativa de libertad de carácter efectivo, el Juez Penal según su naturaleza o
gravedad y el peligro de fuga, podrá optar por su inmediata ejecución o imponer
algunas de las restricciones previstas en el artículo 288 mientras se resuelve el
recurso.
"Artículo 412. Ejecución provisional.

1. Salvo disposición contraría de la Ley, la resolución impugnada mediante recurso
se ejecuta provisionalmente, dictando las disposiciones pertinentes si el caso lo
requiere.
2. Las impugnaciones contra las sentencias y demás resoluciones que dispongan
la libertad del imputado deberá ser con efecto suspensivo.
Artículo 425. Sentencia de segunda instancia.

1. Rige para la deliberación y expedición de la sentencia de segunda instancia lo
dispuesto, en los artículos 392 y 393. El plazo para fundamentar por escrito la
sentencia emitida en audiencia de manera pública, no podrá exceder de diez (10)
días. Sin perjuicio de lo anterior, si se trata de proceso inmediato, el plazo para
dictar sentencia no podrá exceder de tres (3) días, bajo responsabilidad. Para la
absolución del grado se requiere mayoría de votos.
( )
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"Artículo 427. Procedencia.
(- • )
2. La procedencia del recurso de casación, en los supuestos indicados en el
numeral 1), está sujeta a las siguientes limitaciones:
a. Si se trata de autos que pongan fin al procedimiento, cuando el delito imputado
más grave tenga señalado en la Ley, en su extremo mínimo, una pena
privativa de libertad mayor de cuatro años.
b. Si se trata de sentencias, cuando el delito más grave a que se refiere la
acusación escrita del Fiscal tenga señalado en la Ley, en su extremo mínimo,
una pena privativa de libertad mayor a cuatro años o pena efectiva.
(...)
3. Si la impugnación se refiere a la responsabilidad civil, cuando el monto fijado en
la sentencia de primera o de segunda instancia sea superior a treinta Unidades
de Referencia Procesal o cuando el objeto de la restitución no pueda ser
valorado económicamente.
(...)
5. Procede el recurso sin mayor exigencia, en el extremo de sentencias con pena
privativa de libertad efectiva debiendo acreditar cualquiera los siguientes
fundamentos: vulneración a ley, variación del hecho imputado, falta de
suficiencia probatoria, vulneración a algún derecho constitucional, apartamiento
de la doctrina jurisprudencial, o si en otros casos similares se haya resuelto en
sentido favorable al reo, o se haya aplicado una celeridad frente a otros casos."
"Artículo 428. Desestimación.

1. La Sala Penal de la Corte Suprema declarará la inadmisibilidad del recurso de
casación cuando:
a. no se cumplen los requisitos y causales previstos en los artículos 405 y 429,
con excepción cuando se trata de sentencias con pena efectiva;
(...)."
"Artículo 429 Causales.

Para interponer recurso de casación, basta acreditar cualquiera de las siguientes
rino GRUPO PARLAMENTARIO
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causales:
2. Si la sentencia o auto incurre o deriva de una inobservancia de las normas
legales de carácter procesal sancionadas con la nulidad o las establecidas en
el artículo 427.
(• • )
5. Si la sentencia o auto se aparta de la doctrina jurisprudencial establecida por la
Corte Suprema o, en su caso, por el Tribunal Constitucional o, la corriente
doctrinaria."
"Artículo 430. Interposición y admisión.

1. El recurso de casación, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 405, debe
indicar y fundamentar la causal invocada o los preceptos legales que considere
erróneamente aplicados o inobservados, que sustenten su pretensión.
(• • • )
3. Si se invoca el numeral 4) del artículo 427, sin perjuicio de señalarse y justificarse
la causal que corresponda conforme al artículo 429, el recurrente deberá citar la
doctrina jurisprudencial o la corriente doctrinaria.
4. Si la Sala Penal Superior concede el recurso, dispondrá se notifiquen a todas las
partes y se les emplazará para que comparezcan ante la Sala Penal de la Corte
Suprema.
(• • )
6. Acto seguido y sin trámite alguno, mediante auto, decidirá conforme al artículo
428 si el recurso está bien concedido y si procede conocer el fondo del mismo.
Esta resolución se expedirá dentro del plazo de veinte días. Bastan tres votos
para decidir si procede conocer el fondo del asunto, si se tratara de sentencias
con penas privativa de libertad efectiva, el recurso de casación no requiere
someter a los votos, el recurso procede.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
PRIMERO. Derogatoria Expresa

Deróguese el numeral 4 del artículo 54 del Nuevo Código Procesal Penal.
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Otro aspecto importante es lo regulado en el artículo III del Título Preliminar es

lo concerniente a la función policial, el cual resalta lo siguiente:
4. Previene, investiga los delitos y faltas, combate la delincuencia y el

crimen organizado.
( . ./// . )
6. Vela por la protección, seguridad y libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas ye! normal desarrollo de las actividades
de la población.
7. Presta apoyo a las demás instituciones públicas en el ámbito de
su competencia."
La función policial se materializa mediante la ejecución del servicio policial,

como tal ejerce la función policial a dedicación exclusiva y obligatoria en todo
momento, lugar y circunstancia.
En atención de lo regulado en el Título I del Artículo 2 de la citada norma, el

cual regula sobre las Funciones de la Policía Nacional, de los cuales resaltamos
algunas funciones que normativamente se encuentra regulado donde la Policía
Nacional bien podría ejercer toda la investigación preliminar tal como dispone
las siguientes funciones:
.1/I...)
7) Prevenir, combatir, investigar y denunciar la comisión de los delitos
y faltas previstos en el Código Penal y leyes especiales;
7-A) Prevenir e investigar la comisión de delitos relacionados con el
empleo de sustancias químicas, incluidos los insumos químicos,
productos y subproductos o derivados, maquinarias y equipos
utilizados para la elaboración ilegal de drogas y minería ilegal.
8) Obtener, custodiar, asegurar, trasladar y procesar indicios,
evidencias y elementos probatorios relacionados con la
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CON9RESO "Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I. FACULTADES DE INVESTIGACIÓN PRELIMINAR DELEGADAS A LA

POLICÍA NACIONAL.
En principio, debemos empezar señalando que, en el año 1939, se promulgó el
Código de Procedimientos Penales el cual establecía en su artículo 59° lo
siguiente: "La Policía Judicial tiene la función de auxiliar a la administración de
justicia, investigando los delitos y las faltas y descubriendo a los responsables,
para ponerlos a disposición de los jueces, con los elementos de prueba y
efectos de que se hubiesen incautado."
Como se observa, la citada norma vinculaba a la Policía con la investigación de

un delito y, señalando que eran ellos quien ponía a disposición de los jueces,
se podía inferir que actuaban de manera preliminar en la investigación del
hecho delictuoso.
Asimismo, el artículo 64° de la citada norma señalaba que: "Los jueces

instructores o de paz, los miembros del Ministerio Público y Tribunales
Correccionales podrán ordenar directamente a los funcionarios de la Policía
Judicial que practiquen las citaciones y detenciones necesarias para la
comparecencia de los acusados, testigos y peritos, así como las diligencias
propias de la naturaleza de aquella institución destinadas a la mejor
investigación del delito y sus autores."
Por su parte, la Constitución Política del Perú de 1979, en su artículo 250

establecía que dentro de las funciones del Ministerio Publico se encuentra el
de "(...) Vigilar e intervenir en la investigación del delito desde la etapa policial
(—Y
Esta norma permitía determinar que la Policía Nacional tenía entre sus
funciones la investigación del delito, en forma autónoma y exclusiva; ello en
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concordancia con la derogada Ley Orgánica de la Policía Nacional que se

promulgó en el año 1999 y en donde no se mencionaba al Ministerio Público.
Para analizar este extremo vamos a partir resaltando una de las funciones que
cuenta la a Policía Nacional del Perú es Formular y proponer el Plan General
de Operaciones de Investigación Criminal; así como, dirigir y supervisar la
ejecución del mismo, teniendo en cuenta el Plan Operativo Institucional del
Ministerio del Interior, el Plan Operativo Anual de la Institución Policial, la
información estadística emitida por la División de Estadística de la Policía
Nacional del Perú, y el Observatorio del Delito y la Criminalidad.
En esa medida el artículo 166 de la Constitución Política del Perú, el cual regula
que: "La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener
y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia.
Vigila y controla las fronteras".
La citada norma constitucional es concordante con Ley de la Policía Nacional

del Perú D. Leg. N° 1267, específicamente en su artículo II del título preliminar
referente a la naturaleza de la Policía Nacional del Perú, menciona que:
"La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado con calidad
de órgano ejecutor, que depende del Ministerio del Interior; con
competencia administrativa y autonomía operativa para el ejercicio de
la función policial en todo el territorio nacional, en el marco de lo
previsto en el artículo 166 de la Constitución Política del Perú." Es
profesional, técnica, jerarquizada, no deliberante, disciplinada y
subordinada al poder constitucional; sus integrantes se deben al
cumplimiento de la Ley, el orden y la seguridad en toda la República.
Participa en el sistema de defensa nacional, defensa civil, desarrollo
económico y social del país."
GRUPO PARLAMENTARIO
• PERÚ LIBRE
0-1;nri
CONGRESO
REPÚBLICA
SEGUNDO. Derogatoria genérica

Deróguese las disposiciones legales que se opongan a la presente ley.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
PRIMERO. Vigencia.
La presente ley entra en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
El Peruano.
Lima, noviembre de 2023.
Firmado digitalmente por: Firmado digitalmente por: Firmado digitalmente por:

P O RTALATI N O AVALO S Kelly PALACIOS HUANM Margot GONZA CASTILLO Américo
Roxana FAU 20181740126 soft FAU 20161740120 soft FAO 20101748126 soft
Motivo: Soy el autor del Motivo: Soy el autor del Motivo: Soy el autor del
documento documento documento
Fecha: 23111/2023 10:00:08-0500 Fecha: 22/11/2023 15:37:31-0500 Fecha: 22/11/2023 18:07:17-0500
Firmado digitalmente por: Firmado digitalmente por: Firmado digitalmente por:

PALACIOS HUAMAN Margot CERRON ROJAS Waldemar CRUZ MAMANI Flavio FAO
FAO 20181749120 soft Jose FAO 20161749126 soft 20161749126 soft
Motivo: Soy el autor del Motivo: Soy el autor del Motivo: Soy el autor del
documento documento documento
Fecha: 22/1112023 15:37:16-0500 Fecha: 22/11/2023 11:54:15-0500 Fecha: 22/11/2023 15:13:15-0500
Firmado digitalmente por:

AGÜERO GUTIERREZ Maña
Antonieta FAO 20161740126 soft
Irbtivo: Soy el autor del
documento
Fecha: 23/1112023 12:32:34-0500
GRUPO PARLAMENTARIO
P PERÚ LIBRE
REPUBLICA
prevención e investigación del delito, poniéndolos oportunamente a

disposición de la autoridad competente;
9) Practicar y emitir peritajes oficiales de criminalística para efecto
de procesos judiciales y otros derivados de la función policial;
10) Realizar las funciones de investigación policial, por iniciativa
propia o bajo la conducción jurídica del Fiscal, en concordancia con el
Código Procesal penal y las leyes de la materia;
11) Investigar la desaparición y trata de personas;
12) Administrar el sistema de inteligencia policial, en armonía con
las normas que regulan el Sistema Nacional de Inteligencia;"
La citada norma tiene su concordancia con el Reglamento del D. Leg. N° 1267

aprobado con DECRETO SUPREMO N° 026-2017-IN, que en los siguientes
artículos señala acerca de la función de la Policía Nacional del Perú:
"Artículo 4.- Funciones Son funciones de la Policía Nacional del Perú

las siguientes:
(...//...)
8) Prevenir, combatir, investigar y denunciar la comisión de los delitos
y faltas previstos en el Código Penal y leyes especiales; incluyendo la
intervención e investigación de aquellos que se cometen en el
transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre;
9) Obtener, custodiar, asegurar, trasladar y procesar indicios,
evidencias y elementos probatorios relacionados con la prevención e
investigación del delito, poniéndolos oportunamente a disposición de la
autoridad competente;
10) Practicar y emitir peritajes oficiales de criminalística para efecto de
procesos judiciales y otros derivados de la función policial;
11) Practicar y emitir peritajes técnicos - vehiculares para efectos de la
investigación de accidentes de tránsito, robo de vehículos y otros con
fines policiales;
GRUPO PARLAMENTARIO
• kt ••p P 1. PERÚ LIBRE
la. a
CO N G RE SO
REPÚBLICA
/2) Realizar las funciones de investigación policial, de oficio o bajo la

conducción jurídica del Fiscal, en concordancia con el Código Procesal
Penal y leyes de la materia;
13) Investigar la desaparición y trata de personas; así como, el tráfico
ilícito de migrantes;
( . . ./// . )"
Es de resaltar que la Policía Nacional cuenta con direcciones especializadas

para investigar hechos perseguibles penalmente, adicionalmente se debe
tomar en cuenta, para la presente propuesta, es que, las Policía Nacional es el
ente especializado por excelencia en materia de investigación criminal, tal como
lo señala el tercer párrafo del artículo 18) de la Ley de la Policía Nacional del
Perú — D. Leg, N° 1267, el cual menciona textualmente lo siguiente:
"La investigación criminal es una especialidad funcional a dedicación

exclusiva en el ámbito nacional. El personal de la Policía Nacional
responsable de las funciones de investigación criminal no podrá ser
empleado en labores que no sean propias de sus funciones, salvo en
circunstancias declaradas por la autoridad competente, por estados de
emergencia nacional o sanitaria, o declarativas de interés nacional. La
investigación criminal está orientada a prevenir, combatir, investigar y
denunciar, y podrá iniciarse en cualquier Región Policial".
Este aspecto, se comprueba en la práctica, pues La Policía Nacional del Perú,

tiene en su estructura orgánica, implementado como el órgano de línea más
importante, a la Dirección Nacional de Investigación Criminal, la misma que
asigna personal y los especializa por materia, lo cual va a potencializar su
efectividad; tal como podemos ver en la siguiente conformación de línea
funcional, dispuesta en el numeral 7 del artículo 6 del reglamento de la Ley de
la Policía Nacional el cual regula la estructura orgánica, en los siguientes
términos:
GRUPO PARLAMENTARIO
I
1
PERÚ LIBRE
REPÚBLICA
"7) Órganos de Línea

7.1 Dirección Nacional de Investigación Criminal
7.1.1 Dirección de Medio Ambiente
7.1.2 Dirección Antidrogas
7.1.3 Dirección Contra el Terrorismo
7.1.4 Dirección de Investigación Criminal
7.1.5 Dirección de Investigación de Lavado de Activos
7.1.6 Dirección contra la Trata de Personas y Tráfico
Ilícito de Migrantes
7.1.7 Dirección Contra la Corrupción
7.1.8 Dirección de Policía Fiscal"
A los que podríamos añadir las: "Dirección Nacional de Orden Y
Seguridad, la Dirección de Seguridad Integral, Dirección de Tránsito,
Transporte y Seguridad Vial, Dirección de Turismo"
Otro aspecto importante a señalar es que, el mismo reglamento en su artículo

5), establece 16 atribuciones del Personal Policial, todas ellas destinadas al
cumplimiento de sus funciones, de tal forma que no tienen impedimento alguno
para el amplio ejercicio de estas.
Asimismo, podemos resaltar dentro de sus prohibiciones en el ejercicio de la
función policial, está claramente estipulado que, los policías tienen prohibido
Intervenir en asuntos donde sus intereses personales, laborales,
económicos o financieros pudieran estar en conflicto con el cumplimiento
de los deberes y funciones a su cargo;
En resumen, el CPP dispone que el fiscal es quien dirige y orienta la

investigación, pero debe centralizarse en el objeto de la investigación y las
formalidades de la investigación sin violar los derechos fundamentales de los
investigados y los mecanismos procesales, pues cuando la policía está
subordinada al ministerio público funcionalmente, se corre el riesgo de perder
la objetividad de la investigación, que por especialidad le compete a la policía.
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GRUPO PARLAMENTARIO
;
• •
I•1
PERÚ LIBRE
CON9RESO "Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
—EPÚBLICA
R
Estando las normatividades expuestas, se tiene por acreditado y habilitado las

facultades de investigación criminal que cuenta la Policía Nacional. En ese
contexto, es viable otorgarle el encargo y la facultad plena para llevar o conducir
con autonomía absoluta las investigaciones preliminares de los hechos objeto
denuncia.
II. FUNDAMENTOS SOBRE LA TERCERA INSTANCIA DE EN LOS

PROCESOS PENALES.
En el artículo publicado por José Antonio NEYRA FLORES sobre Garantías en
el nuevo Código Proceso Penal Peruano, realiza una cita a Ferrajoli en su obra
Derecho y Razón, donde resalta que el "garantismo" es el principal rasgo
funcional del estado de derecho' , que designa no simplemente un "estado
legal" o regulado por la "ley", sino un modelo de estado nacido con las
modernas Constituciones y caracterizado por: a) la plena vigencia del principio
de legalidad y sometimiento del poder público a normas generales, b) respeto
de los derechos fundamentales de los ciudadanos, cuya afectación los posibilita
activar la tutela judicial.
Sobre el extremo de la garantía y eficacia en el proceso penal, el mencionado

autor hace alusión que son muchos los países latinoamericanos2 que han ido
dejando sistemas inquisitivos y mixtos para adoptar sistemas acusatorios
modernos o qarantistas. Con la intención de afianzar más el denominado
"derecho constitucional aplicado", se ha planteado la tesis de despojar de todo
poder oficioso al Juez, en tanto que se asume como peligrosa la proposición de
conferir poderes probatorios al Juez, despreciando la idea de que el Juzgador,
recurriendo a la "prueba de oficio", acceda supuestamente a la mítica "verdad
real" y recordando además que esta tendencia se daba en los sistemas
autoritarios, donde la búsqueda de la verdad material como fin del proceso llegó
a justificar las torturas más grandes que ha conocido la historia.
FERRAJOLI, Luigi. Derecho y razón. Teoría del garantismo penal. Editorial Trotta. p. 855.
2 Entre ellos tenemos a: Colombia, Chile, Costa Rica, Panamá, entre otros
111,J
GRUPO PARLAMENTARIO
PERÚ LIBRE
REPÚBLICA
Estando los argumentos esgrimidos, es de tener presente que el Código

Procesal Penal vigente tiene como su vertiente principal, la de brindar un
sistema garantista respetando los derechos fundamentales y constitucionales.
En ese contexto es atendible considerar como tercera instancia a la
competencia de la Sala Penal de la Corte Suprema, conforme a los extremos
de las modificatorias postuladas.
La posibilidad de acreditar como una tercera instancia a la Sala Penal de la

Corte Suprema no limitaría de ningún modo la finalidad uniformadora y la
formación de la doctrina la jurisprudencia de la casación, el cual forma parte en
toda resolución o sentencia que sea conocida por el Tribunal de Casación.
III. FUNDAMENTO DE LA INHIBICIÓN Y RECUSACIÓN.

El extremo de modificar el artículo 53, tiene como principal objetivo fortalecer
cualquier forma de fortalecer el principio de imparcialidad del juzgador, el cual
tiene estrecha relación con el principio del debido proceso. LUIS VALENTÍN
FERRADA menciona que la falta de una imparcialidad absoluta en los Jueces
llamados a dirimir un conflicto sometido a su conocimiento jurisdiccional,
importa una severa infracción a los principios del debido proceso. El debido
proceso es un derecho humano de la más alta categoría y, como tal, es una
garantía constitucional establecida para todas las personas.
En ese contexto el juez, fiscal o los procuradores tienen la obligación de

inhibirse del proceso cuando acredita cualquiera de las causales postuladas en
el artículo 53. Es de tener en cuenta que, cualquier forma de atentar con la el
principio de imparcialidad, se estaría contraviniendo la piedra angular de la
razón de ser del juzgador. La Corte Suprema nos ha dicho que la imparcialidad
del juzgador debe existir en todas las etapas del proceso, sin que cuadre hacer
distinciones, ha dicho el alto Tribunal, acerca de su menor o mayor grado de
avance.
Es de tener en cuenta que la garantía del juez imparcial forma parte del derecho
GRUPO PARLAMENTARIO
PERÚ LIBRE
REPÚBLICA
Su participación en la investigación preliminar permitirá preservar aquellos

elementos de convicción, la identificación de sospechosos, la recopilación de
pruebas y la protección de las víctimas y testigos, entre otros, que van a ser
sustanciales para la decisión fiscal posterior de acusación o sobreseimiento de
la causa.
Su labor en esta etapa inicial sienta las bases para investigaciones posteriores,
para lo cual están debidamente habilitados, conforme se expuso líneas arriba.
VI. DESARROLLO DE LA DILIGENCIA, INTERVENCIÓN, GRABACIÓN O

REGISTRO DE COMUNICACIONES, GEOLOCALIZACIÓN AUDIENCIA Y
RESOLUCIÓN.
En la propuesta modificatoria del artículo 216, donde se incluye un numeral se
consigna que, para el desarrollo de la diligencia, se lleve a cabo con la
presencia obligatoria del abogado defensor del imputado, este extremo para no
generar ningún acto de indefensión en ninguno de los procedimientos a
desarrollarse durante la diligencia.
Esta propuesta modificatoria tiene su sustento constitucional conforme a lo

dispuesto en la en la primera parte del numeral 14) artículo 139 de la
Constitución Política del Estado; "El principio de no ser privado del derecho a
la defensa en ningún Estado del Proceso (.. .)" En ese contexto es importante
dejar establecido que el derecho a la defensa es la piedra angular del sistema
procesal penal vigente.
En el extremo de la modificación del numeral 6) del artículo 230 regula que la

interceptación no puede durar más de sesenta días, sin embargo, la misma
norma menciona que excepcionalmente podrá prorrogarse el plazo por plazos
sucesivos, esto significa que puede prorrogarse en repetidas veces el plazo de
sesenta días, peor aún que no se encuentra definid los extremos de la
excepcionalidad. En se contexto es evidente que el plazo de intercepción a los
investigados bien puede triplicarse, lo que evidentemente contraviene los
principios de un Estado Constitucional de Derecho y el principio garantista que
GRUPO PARLAMENTARIO
5. 5
o 15 ;rti; ; e)"
PERÚ LIBRE
CONGRESO
ck. "Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
REPÚBLICA
expresado: El Tribunal considera que la institución de la recusación tiene un

doble fin: por un lado, actúa como una garantía para las partes en el proceso,
y por el otro, busca otorgar credibilidad a la función que desarrolla la
Jurisdicción.
Estando los argumentos expuestos consideramos que es necesario la

propuesta de la modificación del artículo 54, esto es fijar hasta un día antes de
la emisión de la emisión de la sentencia.
IV. FUNCIONES, ATRIBUCIONES, OBLIGACIONES, INVESTIGACIÓN DEL

DELITO.
En el fundamento tres de la Casación N° 01-2011-Piura resalta lo siguiente: Se
encuentra establecido que la Constitución Política del Estado y el Código
Procesal Penal otorgan al Ministerio Público titularidad de la acción penal, esto
es, plena facultad de persecución de los delitos y el deber de la carga de la
prueba, para lo cual asume la conducción de la investigación desde su inicio;
precisándose que en el ámbito de su intervención en el proceso, dicta
Disposiciones y Providencias, y formula Requerimientos, siendo que una vez
realizadas las diligencias iniciales o preliminares de investigación, y si de la
denuncia, del informe policial o de las diligencias preliminares que fiscal realizó
aparecen indicios reveladores de la existencia de un delito, que la acción penal
no ha prescrito, que se ha individualizado al imputado y que, si fuera el caso,
se han satisfecho los requisitos de procedibilidad, emitirá la disposición de
formalización y continuación de la investigación preparatoria, lo cual le deberá
comunicar al Juez de la investigación Preparatoria, conforme al artículo tres del
Código Procesal Penal.
En el extremo de las funciones es de reconocer que dentro de las funciones

básicas del Ministerio Público es la de ser el titular de la acción penal, y dentro
de esas facultades debe obligatoriamente emitir la disposición de apertura de
la investigación preliminar precisando las diligencias que deben desarrollarse y
el cual debe estar a cargo de la Policía Nacional, quien a su vez, de advertir
GRUPO PARLAMENTARIO
PERÚ LIBRE
REPÚBLICA
indicios reveladores de la correncia de algún delito, emitirá su informe técnico

policial donde debe precisar si debe o no continuare con la investigación penal.
En el extremo de que, si el informe técnico policial decide no continuar con la

investigación, al respecto quedaría dos opciones archivar la denuncia pedir que
el Ministerio Publico evalúa si existe otras diligencias pendientes de
investigación; este extremo no es atendible si en el informe técnico policial
recomienda continuar con la investigación, el fiscal se obliga a emitir la
disposición de formalización de investigación preparatoria.
V. FUNCIÓN Y ATRIBUCIÓN DE INVESTIGACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL.

Mediante Casación número 158-2016-Huaura, la Corte Suprema estableció
que las actuaciones policiales que hayan sido efectuadas sin presencia del
fiscal, por la falta de garantías en su práctica, no poseen valor probatorio. En
todo caso, estas tendrán valor probatorio cuando los policías intervengan por
razones de urgencia o necesidad, cuando la actuación sea irrepetible,
sobrevenida o ya conocida, o cuando esté presente el abogado defensor. En el
presente caso, el representante del Ministerio Público no estuvo presente en
las diligencias preliminares; por ende, carecerían de valor probatorio; no
obstante, las instancias de mérito desarrollaron razonamiento condenatorio
contra el recurrente.
Estando lo referido, es de precisar que, con la modificatoria propuesta, quedaría

establecido jurídicamente las facultades de investigación que se le debe otorgar
a la Policía Nacional. De la citada casación se advierte que la validez de los
actos de investigación de la Policía Nacional no está enmarcada a su falta de
capacidad investigativa, sino que está más ligada al tema normativo, siendo
así, con la propuesta normativa se permitiría otorgar la facultad legal de realizar
la investigación preliminar a la Policía Nacional.
La intervención de la Policía Nacional de manera autónoma desempeña un

papel crucial en el proceso de aplicación de la ley y en la búsqueda de la justicia.
GRUPO PARLAMENTARIO
•
". • • ; ;
PERÚ LIBRE
REPÚBLICA
al debido proceso previsto en el numeral 3, del artículo 139, de nuestra

Constitución Política, y se encuentra reconocido en diversos instrumentos
internacionales, tales como: i) Declaración Universal de los Derechos
Humanos: "Artículo 10: Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena
igualdad, a ser oída públicamente y con justicia por un tribunal independiente e
imparcial, para la determinación de sus derechos y obligaciones o para el
examen de cualquier acusación contra ella en materia penal".
Por otro lado, la Convención Americana de Derechos Humanos: "Artículo 8.

Garantías Judiciales: 1. Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas
garantías y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente,
independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la
sustanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella, o para la
determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de
cualquier otro carácter.
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos: "Artículo 14: 1. Todas las

personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia. Toda persona
tendrá derecho a ser oída públicamente y con las debidas garantías por un
tribunal competente, independiente e imparcial, establecido por la ley, en la
substanciación de cualquier acusación de carácter penal formulada contra ella
o para la determinación de sus derechos u obligaciones de carácter civil (...)".
El Acuerdo Plenario N° 3-2007/CJ-1163 señaló que la recusación y la inhibición

son instituciones procesales de relevancia constitucional que garantizan la
imparcialidad judicial; ambas persiguen alejar del proceso a un juez que se halla
incurso en circunstancias vinculadas a las partes y al objeto procesal que se
discute, y que hacen prever razonablemente un deterioro de su imparcialidad.
El Código Procesal Penal las regula entre los artículos 53 y 54, estableciendo
las mismas causales para cada una de ellas.
Respecto a la recusación, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha

GRUPO PARLAMENTARIO
PERÚ LIBRE
RE PUBLICA
brinda el código procesal penal vigente.

Estando lo referido es importante fijar los límites al ius puniendi en los actos de
interceptación el cual por si, ya es extremo porque colisiona el derecho a la
esfera de la privacidad íntima de la persona.
VII. CESACIÓN DE LA PRISIÓN, COMPARECENCIAS RESTRICTIVA Y

CAUCIÓN.
El artículo 283 numeral 3, menciona que la cesación de la prisión preventiva
procederá cuando nuevos elementos de convicción demuestren que no
concurren los motivos que determinaron su imposición y resulte necesario
sustituirla por la medida de comparecencia. En ese contexto la Corte Suprema
de Justicia del Perú refiere que:
"La cesación de prisión preventiva requiere una nueva evaluación, pero

en base a la presencia de nuevos elementos que deberán ser
legítimamente aportados por la parte solicitante, elementos que deben
incidir en la modificación de la situación preexistente y con ello
posibilitar su aplicación; por tanto, sino se actúan nuevos elementos o
los que se actuaron no fueron de fuerza suficiente para aquel propósito
no podrá cesar la prisión preventiva. Ello lógicamente implica que la
evaluación se deberá efectuar teniendo en cuenta requisitos generales
para la procedencia de esta medida de coerción personal, temporal y
mutable3".
Estando lo referido es de tener en cuenta que la propuesta normativa pretende

positivar la posibilidad de cesar la comparecencia restrictiva, por cuanto en un
Estado Constitucional de Derecho como el nuestro, no es viable que deba
regularse el cese de las medidas restrictivas por lo mismo que restringe algunos
derechos constitucionales, si bien la medida restricta es una medida menos
gravosa frete a la prisión preventiva, sin embargo, no deja igual de privar ciertos
3 Casación N.° 391-2011 PIURA del 18.06.2013 que establece como doctrina jurisprudencial el
apartado 2.9 de la parte considerativa. Sala Penal Permanente.
i I 1111
GRUPO PARLAMENTARIO
PERÚ LIBRE
RE PUBLICA
derechos como el de desplazarse de un lugar a otro. En ese contexto la

propuesta normativa hace referencia que, para la aplicación de los plazos debe
considerarse como máximo de tres años y con ello limitar al ciudadano del
ejercicio pleno de sus derechos.
En el extremo de la fijación de la caución regulado en el artículo 289, e la

propuesta legal se hace mención a que deba fijarse en una cantidad
proporciona y que deba ser razonable, este extremo es con la finalidad de fijar
los límites a los juzgadores y no se deje en una posibilidad abierta donde se
pueda fijar montos excesivos contra el imputado, de esa forma se evite
cualquier forma de posibilidades de persecución selectiva. Por otro lado, con la
propuesta normativa se pretende estandarizar la postura del juzgador al
momento de fijar la caución, esto es, si el juzgador en un caso similar fijo un
determinado monto, el juzgador tiene la obligación de fijar dicho monto similar
a los demás "igual razón igual derecho", de esa forma se evite fijar montos
elevados para otros y menos para otros.
VIII. DILIGENCIA PRELIMINAR, ACTUACIÓN, INFORME, CALIFICACIÓN

POLICIAL, FORMALIZACIÓN Y CONTINUACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
PREPARATORIA.
En la propuesta normativa se pretende que los actos de investigación preliminar
deben ser dispuestos por el Ministerio Público donde debe fijarse los actos de
investigación a recabarse en la vía preliminar. Se propone que la investigación
preliminar este a cargo y dirección de la Policía Nacional, quien al término de
la investigación debe emitir un informe técnico policial concluyendo si es
necesario continuar con la investigación o no.
Si al momento de calificar el informe técnico policial, el fiscal advierte que, las

recomendaciones realizadas por la Policial Nacional no constituyen delito, no
es justiciable penalmente o se encuentra dentro de una eximente de
responsabilidad penal, el fiscal puede disponer no continuar con formalizar ni
continuar con la investigación preparatoria, si el informe técnico policial
ri
GRUPO PARLAMENTARIO
; ;ir ; ;
PERÚ LIBRE
REPÚBLICA
concluye que no debe continuar con la investigación, la investigación debe ser

archivada.
Otro aspecto fundamental que se propone en la modificatoria es la propuesta

de que si la investigación deviene del informe derivado por la Contraloría
General de la República, se propone que debe notificarse en el domicilio del
investigado, este extremo radica en la posibilidad de que no se vulnere su
derecho a la defensa al imputado en ningún estado del desarrollo del proceso
de investigación, este extremo tiene estrecha relación con el garantismo que
ofrece el nuevo código procesal penal; tanto más si de la práctica se advierte
que muchas veces el fiscal avanza con la investigación sin estar debidamente
notificado el investigado. En ese contexto, se propone que el inicio de la
investigación debe notificarse en el domicilio real del investigado para el su
respectivo computo de plazo y no se realice ningún acto de investigación sin la
notificación previa de investigado.
Otro extremo importante de la propuesta modificatoria es que el fiscal debe
realizar los actos investigación de cada procedimiento desarrollado por en el
informe derivado por la contraloría. Sobre este punto es también se encuentra
protegido dentro del sistema garantista que ofrece el Nuevo Código Procesal
Penal por cuanto, el no desarrollar todos los actos de investigación desarrollado
por la contraloría, es atentatorio contra el derecho a la defensa contenido en el
primera parte del numeral 14) del artículo 139 de la Constitución Política del
Estado; más aún, si tenemos en cuenta donde todos los actos de investigación
en el campo administrativo por la contraloría, son llevadas a cabo sin la
participación activa del investigado, en consecuencia dicho informe no puede
ser considerado como un medio probatorio o prueba indiciaria ajustado a
derecho, contrariamente colisiona con el derecho constitucional de la defensa
y la tutela administrativa, como tal es atentatorio con el sistema qarantista que
ofrece el Nuevo Código Procesal Penal.
IX. FUNDAMENTOS SOBRE NOTIFICACIÓN DE LA ACUSACIÓN Y OTROS.

En la propuesta de modificatoria del artículo 350, se propone que la acusación
pi o GRUPO PARLAMENTARIO
;TV:;
PERÚ LIBRE
REPÚBLICA
se debe notificar en el domicilio real del acusado, con la finalidad de que pueda
ejercer su derecho a la defensa y tenga la posibilidad de absolver la acusación
dentro de los plazos establecidos.
Con relación al extremo de proponer la inclusión de n párrafo al referido artículo

"Si la acusación es acompañada con peritaje oficial, excepcionalmente se le
otorgará un plazo de 30 días hábiles al imputado para la absolución de la
acusación, en atención a que pueda ofrecer su peritaje de parte". Tiene como
argumento de que el acusado tenga la posibilidad de ofrecer su peritaje de parte
en similar plazo en el que se le otorgó al perito oficial. En la norma vigente la
norma procesal otorga al investigado un plazo de diez días para absolver la
acusación, sin embrago, dicho plazo no resulta suficiente para que el acusado
pueda obtener un peritaje de parte cuando el peritaje oficial demoró meses para
su elaboración, en consecuencia, resulta atentatorio contra el principio de
igualdad armas.
Los argumentos referidos sirven de sustento para la modificatoria del artículo

180, por cuanto propone otorgar el mismo plazo para que el acusado pueda
observar al peritaje oficial y no cinco días como menciona la norma vigente, el
cual es muy restringido su posibilidad que pueda ejercer su derecho a observar
al peritaje oficial, más aun cuando estamos ante un peritaje complejo que
requiere del tiempo prudencial y razonable.
X. OPERACIONES ENCUBIERTAS.
La propuesta de modificar el numeral 2) del artículo 341-A tiene como finalidad
disponer el acceso a la parte investigada con las operaciones encubiertas;
siempre en cuando se formalice la investigación preparatoria, este extremo es
con la finalidad de que se le pueda otorgar la posibilidad de ejercer el derecho
a la defensa a las partes sin restricción alguna. Este extremo en la primera parte
del numeral 14) artículo 139 de la Constitución Política del Estado; "El principio
de no ser privado del derecho a la defensa en ningún Estado del Proceso (.. .)"
rr GRUPO PARLAMENTARIO
- - -
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PERÚ LIBRE
REPÚBLICA
XI. CONTENIDO DEL AUTO DE ENJUICIAMIENTO.
La propuesta de modificar el artículo 353 que regula el contenido del auto de

enjuiciamiento, es importante por cuanto se circunscribe a la razón de ser del
juez de garantías, entendiéndose este extremo, que todo auto de
enjuiciamiento debe contener ciertos requisitos mínimos para pasar a una
siguiente etapa procesal. Siendo así se propone que el auto de enjuiciamiento
obligatoriamente debe contener la determinación concreta de la imputación
necesaria, los medios probatorios, teniendo en cuenta las observaciones
asumidas durante el desarrollo de la etapa intermedia.
XII. FUNDAMENTO DEL EXTREMO DE LA DELIBERACIÓN, REDACCIÓN DE

LA SENTENCIA Y EJECUCIÓN PROVISIONAL.
La propuesta de que los jueces deben deliberar en la misma audiencia, una vez
que se haya agotado el debate, es una postura importante que fortalece la
imparcialidad, transparencia e independencia de los juzgadores, en ese
contexto se enmarca el fortalecimiento del funcionamiento de un Estado
Constitucional del Derecho como es el nuestro, y como tal otorgarle mayor
garantía al ciudadano.
Otro argumento importante es que la deliberación y emisión de su decisión final

del juzgador debe ser en la misma audiencia sin necesidad de que sea emitida
en fecha distinta, es una forma de que la justicia sea desarrollada de lo mas
transparente posible. Tampoco puede extenderse en otra audiencia, siendo así
la motivación de su decisión final deberá ser emitida dentro de un plazo de diez
días para ser notificado la integridad al imputado.
Con la modalidad procesal que se postula se pretende dotarle de

independencia al juzgador y no exponer a la justicia a ninguna presión que
podría alterar la decisión voluntaria e independiente. Siendo así cada juzgador
debe emitir su propia sentencia con sus respectivos fallos y de esa forma no se
sometan a las decisiones al director de debate o de quienes redactan, sino que
• rritú
GRUPO PARLAMENTARIO
Lujiti
PERÚ LIBRE
RE PUBLICA
cada juzgador debe emitir su propia sentencia con su propio razonamiento e

interpretación, esa medida quedaría acreditado el espirito de independencia e
imparcialidad del juzgador.
Con relación a la ejecución provisional de la pena, esta debe ser suspendida

hasta cuando la sentencia quede debidamente consentida o haya agotado la
ultima instancia, lo que implica que la admisión de la apelación debe tramitarse
con efecto suspensivo cuando se tratara de privación de libertad. Este extremo
propuesto, tiene como sustento velar por el fortalecimiento de la libertad de
ciudadano y evitar privar a una persona para luego ser absuelto de los hechos
imputativos.
XIII. FUNDAMENTOS SOBRE LA PROCEDENCIA, DESESTIMACIÓN,

CAUSALES Y ADMISIÓN DEL RECURSO DE CASACIÓN.
En la tesis para optar el grado académico de magister en derecho con mención
en ciencias penales, por Víctor Pastor Yaipen Zapata sobre "La Casación en el
Sistema Penal Peruano", cita a CUBAS VILLANUEVA refiere que "los medios
impugnatorios son instrumentos de naturaleza procesal que deben estar
expresamente previstos en la ley, a través de los cuales los sujetos procesales
pueden solicitar al órgano jurisdiccional o a su superior jerárquico una decisión
judicial o incluso revise todo un proceso, al considerar que han sido
perjudicados por ellos, buscando con ello la anulación o modificación total o
parcial del objeto de su cuestionamiento"; y por último, ORE GUARDIA sostiene
que "la impugnación es un derecho que la ley concede a las partes, mediante
el cual se pretende revocar, sustituir, modificar o anular una resolución que se
considera errónea o viciada y que perjudica al interesado".
Por otro lado, se hace alusión al derecho de la Tutela Judicial Efectiva (artículo
139. 3 de la Constitución Política) y a la vez, dando cumplimiento expreso, al
Derecho a la Pluralidad de Instancia (artículo 139. 6 de la Constitución Política),
siendo así el extremo de la propuesta modificatoria del artículo 427 propone
reducir el extremo mínimo de la pena de seis años a cuatro años con la finalidad
r1111:1
GRUPO PARLAMENTARIO
e .
el e41e
* e
le
PERÚ LIBRE
REPUBLICA
de darle mayor posibilidad de descartar cualquier forma de vulneración de algún

derecho que le asiste al imputado, tal extremo alcanzaría para la procedencia
de los recursos de casación cuando estamos ante una condena donde se
ordena la privación de la libertad del condenado, para tal efecto bastaría
acreditar cualquiera de los supuestos establecidos en el numeral 5 del artículo
427.
En la propuesta modificatoria del artículo 428, inciso 1) literal a) se propone una

excepción a la regla, esto es que no debe desestimarse los recursos de
casación cuando se está ante sentencias con penas privativa de libertad, para
lo cual bastaría acreditar las exigencias de admisión.
La propuesta postulada es en atención de que el Tribunal Supremo como

instancia máxima en el órgano jurisdiccional, tiene la plena facultad de resolver
los recursos de casación con la única finalidad de controlar que los jueces no
se aparten de la ley y mantengan la uniformidad jurisprudencia' o la creación
de doctrina legal en el ámbito de la aplicación o interpretación de las normas
j_l_i
.uríc , Adicional a lo mencionado el Tribual Supremo no puede apartarse de
su rol de vigilar el control de la legalidad y vulneración de algún derecho
constitucional.
XIV. EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACIÓN

NACIONAL.
La iniciativa legislativa modifica el ordenamiento jurídico vigente en el Estado
Peruano en las siguientes disposiciones legales: el numeral 1 y 2 del artículo IV
del Título Preliminar; numeral 1 y 3 del artículo 1; el artículo 26; el literal b) del
numeral 1 del artículo 53; el artículo 54; el numeral 1 y 2 del artículo 60; el
numeral 3 del artículo 61; el numeral 2 y 3 del artículo 65; el numeral 1 y 2 del
artículo 67; el literal h, j y m del numeral 1 y el numeral 2 del artículo 68; el
numeral 1 del artículo 180; el numeral 4 del artículo 216; el numeral 6 del artículo
230; el numeral 4 del artículo 271; el numeral 1 y 4 del artículo 283; el numeral 2
del artículo 287; el numeral 2 del artículo 288; el numeral 1 del artículo 289; el
GRUPO PARLAMENTARIO
PERÚ LIBRE
REPÚBLICA
numeral 1 y 3 del artículo 330; el numeral 2 del artículo 331; el numeral 1 del
artículo 332; el numeral 1 del artículo 334; el numeral 1 del artículo 336; el
numeral 2 del artículo 341-A, el numeral 1 del artículo 350; el numeral 1 del
artículo 353; el artículo 392; el artículo 402; el artículo 412; los literales a y b del
numeral 2 y el numeral 3 y 5 del artículo 427; el literal a del numeral 1 del artículo
428; el numeral 2 y 5 del artículo 429 y el numeral 1,3,4 y 6 del artículo 430 del
Nuevo Código Procesal Penal, el cual pretende conferir a la Policía Nacional del
Perú las facultades de dirigir de manera autónoma las investigaciones
preliminares de los hechos denunciados, permitiendo su acción inmediata y
fortaleciendo la eficacia de dicha acción, que conllevaría a una pronta respuesta
ante presuntos hechos delictivos, entre otros artículos que permitirán una
adecuada administración de justicia en los procesos penales.
Del mismo modo, la propuesta formulada tiene vinculación estrecha con el

principio garantista que brinda el Nuevo Código Procesal Penal y lo dispuesto en
la prima facie del numeral 14 del artículo 139 de la Constitución Política del
Estado, para lo cual quedaría de la siguiente forma:
TEXTO VIGENTE TEXTO PROPUESTO
"Artículo IV. Titular de la acción "Artículo IV. Titular de la acción

penal penal.
1. El Ministerio Público es titular del 1. El Ministerio Público es titular del
ejercicio público de la acción penal ejercicio público de la acción penal
en los delitos y tiene el deber de la en los delitos y tiene el deber de la
carga de la prueba. Asume la carga de la prueba. La Policía
conducción de la investigación Nacional del Perú participa de este
desde su inicio, decidida y ejercicio público asumiendo la
proactivamente en defensa de la conducción de la investigación
sociedad. desde su inicio conforme a sus
2. El Ministerio Público está obligado a roles, decidida y proactivamente en
actuar con objetividad, indagando defensa de la sociedad.
los hechos constitutivos de delito, 2. El Ministerio Público y la Policía
los que determinen y acrediten la Nacional están obligados a actuar
GRUPO PARLAMENTARIO
• !I.
a e
PERÚ LIBRE
CONGRESO
de Id "Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
REPÚBLICA
responsabilidad o inocencia del con objetividad, indagando los

imputado. Con esta finalidad hechos constitutivos de delito, los
conduce y controla jurídicamente que determinen y acrediten la
los actos de investigación que responsabilidad o inocencia del
realiza la Policía Nacional. imputado. Con esta finalidad
3. Los actos de investigación que conducen y controlan jurídicamente
practica el Ministerio Público o la los actos de investigación
Policía Nacional no tienen carácter respetando los derechos que le
jurisdiccional. Cuando fuera asiste a los investigados.
indispensable una decisión de esta (•
naturaleza la requerirá del órgano
jurisdiccional, motivando
debidamente su petición.
(-• 9."
"Artículo 1. Acción penal.- La acción "Artículo 1. Acción penal.- La acción

penal es pública. penal es pública.
1. Su ejercicio en los delitos de 1. Su ejercicio en los delitos de
persecución pública, corresponde persecución pública, corresponde a
al Ministerio Público. La ejercerá de la Policía Nacional y el Ministerio
oficio, a instancia del agraviado por Público. La ejercerá de oficio, a
el delito o por cualquier persona, instancia del agraviado pore! delito
natural o jurídica, mediante acción o por cualquier persona, natural o
popular. jurídica, mediante acción popular.
(—)
3. En los delitos que requieren la previa 3. En los delitos que requieren la
instancia del directamente ofendido previa instancia del directamente
por el delito, el ejercicio de la acción ofendido por el delito, el ejercicio de
penal por el Ministerio Público está la acción penal ejercida por la
condicionado a la denuncia de la Policía Nacional y el Ministerio
persona autorizada para hacerlo. Público está condicionado a la
No obstante ello, el Ministerio denuncia de la persona autorizada
Público puede solicitar al titular de para hacerlo. No obstante ello, el
la instancia la autorización Ministerio Público puede solicitar al
correspondiente.
• • I'1:11(1
GRUPO PARLAMENTARIO
; ;
PERÚ LIBRE
REPÚBLICA
(-- -)." titular de la instancia la autorización

correspondiente.
55
(...)-
"Artículo 26. Competencia de la "Artículo 26. Competencia de la Sala

Sala Penal de la Corte Suprema.- Penal de la Corte Suprema.-
Compete a la Sala Penal de la Corte Compete a la Sala Penal de la Corte
Suprema: Suprema como tercera instancia:
(-9." (- ..)."
"Artículo 53. Inhibición.- "Artículo 53. Inhibición.

1. Los Jueces se inhibirán por las 1. Los Jueces, fiscales o procurador
siguientes causales: público se inhibirán por las
(---) siguientes causales:
b. Cuando tenga amistad notoria, (..-)
enemistad manifiesta o un vínculo b. Cuando tenga amistad notoria,
de compadrazgo con el imputado, enemistad manifiesta sea por
la víctima, o contra sus existir alguna denuncia, proceso
representantes. judicial o un vínculo de
(-9."
compadrazgo con el imputado, la
víctima, contra sus representantes,
o haber emitido opiniones
adelantadas contra el hecho objeto
litis o contra el procesado, o
generar alguna celeridad
preferencial de algún acto
procedimental o procesal dando
preferencia sobre otros procesos
que vulnere el principio de
igualdad.
(—)."
"Artículo 54. Requisitos de la "Artículo 54. Requisitos de la

recusación.- recusación.
1. Si el Juez no se inhibe, puede ser 1. Si el Juez no se inhibe, puede ser
recusado por las partes. La recusado por las partes. La
1.11)
GRUPO PARLAMENTARIO
PERÚ LIBRE
siti e"
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CONGRESO
ázr "Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
REPÚBLICA
recusación se formulará por escrito, recusación se formulará de manera

bajo sanción de inadmisibilidad, oral o escrita, bajo sanción de
siempre que la recusación se inadmisibilidad, siempre que la
sustente en alguna de las causales recusación se sustente en alguna
señaladas en el artículo 53, esté de las causales señaladas en el
explicada con toda claridad la artículo 53, esté explicada con toda
causal que invoca y se adjunten, si claridad la causal que invoca y se
los tuviera, los elementos de adjunten, si los tuviera, los
convicción pertinentes. También elementos de convicción
será inadmisible y se rechazará de pertinentes o se citen oralmente
plano por el propio Juez de la cuando es de conocimiento público.
causa, la recusación que se También será inadmisible y se
interponga fuera del plazo legal. rechazará de plano por el propio
2. La recusación será interpuesta Juez de la causa, la recusación que
dentro de los tres días de conocida se interponga sí no concurre
la causal que se invoque. En ningún ninguna de las causales señaladas.
caso procederá luego del tercer día 2. La recusación será interpuesta en
hábil anterior al fijado para la cualquier etapa del proceso hasta
audiencia, la cual se resolverá un día antes de la emisión de
antes de iniciarse la audiencia. No emisión de la sentencia y se
obstante ello, si con posterioridad al resolverá antes de iniciarse la
inicio de la audiencia el Juez audiencia o la emisión del acto
advierte -por sí o por intermedio de resolutivo. No obstante ello, si con
las partes- un hecho constitutivo de posterioridad al inicio de la
causal de inhibición deberá audiencia el Juez advierte -por sí o
declararse de oficio. por intermedio de las partes- un
3. Cuando se trate del procedimiento hecho constitutivo de causal de
recursal, la recusación será inhibición deberá declararse de
interpuesta dentro del tercer día oficio.
hábil del ingreso de la causa a esa 3. Cuando se trate del procedimiento
instancia. recursal, la recusación será
4. Todas las causales de recusación interpuesta hasta un día antes del
deben ser alegadas al mismo ingreso de la causa a esa
tiempo." instancia."
GRUPO PARLAMENTARIO
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PERÚ LIBRE
CONGRESO
REPÚBLICA
"Artículo 60 Funciones.- "Artículo 60. Funciones.

1. El Ministerio Público es el titular del 1. El Ministerio Público es el titular del
ejercicio de la acción penal. Actúa ejercicio de la acción penal. Actúa
de oficio, a instancia de la víctima, de oficio, a instancia de la víctima,
por acción popular o por noticia por acción popular o a solicitud de
policial. la Policía Nacional del Perú.
2. El Fiscal conduce desde su inicio la 2. El Fiscal conduce la investigación
investigación del delito. Con tal del delito desde la formalización de
propósito la Policía Nacional está la investigación preparatoria y
obligada a cumplir los mandatos del siempre en cuando la Policía
Ministerio Público en el ámbito de Nacional del Perú solicite se
su función." continúe con la investigación penal.
Con tal propósito la Policía
Nacional está obligada a cumplir
los mandatos de investigación
dispuesta por el Ministerio Público
en la disposición fiscal que dispone
aperturar investigación preliminar."
"Artículo 61. Atribuciones y "Artículo 61. Atribuciones Y

obligaciones.- obligaciones.
-
3. Interviene permanentemente en 3. Interviene en la emisión de la
todo el desarrollo del proceso. disposición de investigación
Tiene legitimación para interponer preliminar que estará a cargo de la
los recursos y medios de Policía Nacional del Perú, e
impugnación que la Ley establece. interviniendo permanentemente
(...)-" desde la formalización de la
investigación preparatoria en todo
el desarrollo del proceso. Tiene
legitimación para interponer los
recursos y medios de impugnación
que la Ley establece.
(—)."
1111U
GRUPO PARLAMENTARIO
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PERÚ LIBRE
REPÚBLICA
"Artículo 65. La investigación del "Artículo 65. La investigación del

delito destinada a ejercitar la acción delito destinada a ejercitar la acción
penal penal
(---)
2. El fiscal, en cuanto tenga noticia del 2. El fiscal, en cuanto tenga noticia del
delito, realizará -si correspondiere - delito, dispondrá se inicie las
las primeras diligencias investigaciones preliminares que
preliminares o dispondrá que las estará a cargo de la Policía
realice la Policía Nacional. Nacional del Perú.
3. Cuando el fiscal ordene la 3. Cuando e/ fiscal dispone el inicio de
intervención policial, entre otras la investigación preliminar, deberá
indicaciones, precisará su objeto y, precisar los actos y el plazo de
de ser el caso, las formalidades investigación a desarrollarse bajo
específicas que deberán reunir los función y dirección de investigación
actos de investigación para de la Policía Nacional quien emitirá
garantizar su validez. La función de un informe si se continúa o no la
investigación de la Policía Nacional investigación penal.
estará sujeta a la conducción del Uf"
fiscal.
--)-"
"Artículo 67. Función de "Artículo 67. Función de

investigación de la Policía investigación de la Policía
1. La Policía Nacional en cumplimiento 1. La Policía Nacional en
de sus funciones debe, inclusive cumplimiento de sus funciones
por propia iniciativa, tomar debe, inclusive por propia iniciativa,
conocimiento de los delitos y dar tomar conocimiento de los delitos y
cuenta inmediata al fiscal, sin dar cuenta inmediata al fiscal para
perjuicio de realizar las diligencias su emisión de disposición de
de urgencia e imprescindibles para apertura o no de investigación
impedir sus consecuencias, preliminar, sin perjuicio de realizar
individualizar a sus autores y las diligencias de urgencia e
partícipes, reunir y asegurar los imprescindibles para impedir sus
elementos de prueba que puedan consecuencias, individualizar a sus
servir para la aplicación de la ley autores y partícipes, reunir y
GRUPO PARLAMENTARIO
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PERÚ LIBRE
CONGRESO
••<ivin "Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
REPÚBLICA
penal. Similar función desarrollará asegurar los elementos de

tratándose de delitos dependientes convicción que puedan servir para
de instancias privadas o sujetas a la aplicación de la ley penal.
ejercicio privado de la acción penal. 2. Los policías que realicen funciones
2. Los policías que realicen funciones de investigación preliminar están
de investigación están obligados a obligados a apoyar al Ministerio
apoyar al Ministerio Público para Público para llevar a cabo la
llevar a cabo la investigación investigación preparatoria."
preparatoria."
"Artículo 68. Atribuciones de la "Artículo 68. Atribuciones de la

Policía.- Policía.
1. La Policía Nacional en función de 1. La Policía Nacional en función de
investigación, sin perjuicio de lo investigación, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo anterior y dispuesto en el artículo anterior y
en las normas sobre investigación, en las normas sobre investigación,
bajo la conducción del Fiscal, podrá podrá realizar lo siguiente:
realizar lo siguiente:
(. - -) h. Capturar a los presuntos
h) Capturar a los presuntos autores y partícipes en caso de
autores y partícipes en caso de flagrancia, informándoles de
flagrancia, informándoles de inmediato sobre sus derechos
inmediato sobre sus derechos. con participación de su
abogado defensor.
D Allanar locales de uso público (- - -)
o abiertos al público. j. Allanar locales de uso público o
(.-.) abiertos al público en caso de
m) Reunir cuanta información flagrancia.
adicional de urgencia permita la (...)
criminalística para ponerla a m. Reunir cuanta información
disposición del Fiscal, y Las adicional de urgencia permita
demás diligencias y la criminalística para ponerla a
procedimientos de investigación disposición del Fiscal, y
necesarios para el mejor realizar todas las
esclarecimiento de los hechos investigaciones que disponga
GRUPO PARLAMENTARIO
* *
PERÚ LIBRE
REPUBLICA
investigados. el ministerio público en la

(-- disposición de apertura de
2. De todas las diligencias específicas investigación preliminar, así
en este artículo, la Policía sentará como asistir al ministerio
actas detalladas las que entregará público en la investigación
al Fiscal. Respetará las preparatoria.
formalidades previstas para la
investigación. El Fiscal durante la 2. De todas las diligencias específicas
Investigación Preparatoria puede en este artículo, la Policía Nacional
disponer lo conveniente en relación deberá emitir un informe final de
al ejercicio de las atribuciones investigación técnico policial donde
reconocidas a la Policía. recomiende continuar o no con la
(—)." investigación. De recomendar se
continúe con la investigación, el
fiscal de turno deberá emitir una
disposición formalizando la
investigación preparatoria, de ser
contrario se disponga la no
formalización de la investigación.
Respetará las formalidades
previstas para la investigación. El
Fiscal durante la Investigación
Preparatoria puede disponer lo
conveniente en relación al ejercicio
de las atribuciones reconocidas a la
Policía Nacional.
(..-)-"
Artículo 180. Reglas adicionales.- "Artículo 180. Reglas adicionales.-

1. El Informe pericial oficial será 1. El Informe pericia' oficial será
único. Si se trata de varios peritos único. Si se trata de varios peritos
oficiales y si discrepan, cada uno oficiales y si discrepan, cada uno
presentará su propio informe presentará su propio informe
pericia'. El plazo para la pericia'. El plazo para la
presentación del informe pericial presentación del informe pericia'
Rú GRUPO PARLAMENTARIO
;
;IV:;
PERÚ LIBRE
REPUBLICA
será fijado por el Fiscal o el Juez, será fijado por el Fiscal o el Juez,
según el caso. Las observaciones según el caso. Las observaciones
al Informe pericial oficial podrán al Informe pericial oficial podrán
presentarse en el plazo de cinco presentarse en igual plazo que se
días, luego de la comunicación a haya otorgado al perito oficial,
las partes. luego de la comunicación a las
partes.
(•-•)."
Artículo 216. Desarrollo de la "Artículo 216. Desarrollo de la

diligencia.- diligencia.
1. Al iniciarse la diligencia se (..-)
entregará una copia de la 4. El proceso de desarrollo de la
autorización al imputado siempre diligencia, se llevará a cabo con la
que se encuentre presente o a presencia obligatoria del abogado
quien tenga la disponibilidad actual defensor para no generar ningún
del lugar, comunicándole la acto de indefensión en ningún
facultad que tiene de hacerse procedimiento propio de la
representar o asistir por una diligencia."
persona de su confianza.
2. Si no se encuentran las personas
arriba indicadas, la copia se
entregará y el aviso se dirigirá a un
vecino, a una persona que conviva
con él, y a falta de ellos, sólo de ser
posible, al portero o a quien haga
sus veces.
3. La diligencia se circunscribirá a lo
autorizado, redactándose acta.
Durante su desarrollo se adoptarán
las precauciones necesarias para
preservar la reputación y el pudor
de las personas que se encuentren
en el local allanado.
11.1:1
GRUPO PARLAMENTARIO
1 .-
1. II •
110
al • vi
10 00
PERÚ LIBRE
REPÚBLICA
"Artículo 230. - Intervención, "Artículo 230.- Intervención, grabacic

grabación o registro de o registro de comunicacionl
comunicaciones telefónicas o de telefónicas o de otras formas <
otras formas de comunicación y comunicación y geolocalización 1
geolocalización de teléfonos teléfonos móviles
móviles. (.. 9
(...) 6. La interceptación no puede durar
6. La interceptación no puede durar más de sesenta días.
más de sesenta días. Excepcionalmente podrá
Excepcionalmente podrá prorrogarse por un plazo máximo
prorrogarse por plazos sucesivos, de diez días más, previo
previo requerimiento sustentado requerimiento sustentado del Fiscal
del Fiscal y decisión motivada del y decisión motivada del Juez de la
Juez de la Investigación Investigación Preparatoria."
Preparatoria."
"Artículo 271. Audiencia y "Artículo 271. Audiencia y

resolución.- resolución.
(...) (- - 9
4. El Juez de la Investigación 4. El Juez de la Investigación
Preparatoria, si no considera Preparatoria, si no considera
fundado el requerimiento de prisión fundado el requerimiento de prisión
preventiva optará por la medida de preventiva optará por la medida de
comparecencia restrictiva o simple comparecencia restrictiva o simple
según el caso. según el caso; el cual no debe durar
más de tres años.
"Artículo 283 Cesación de la Prisión "Artículo 283. Cesación de la Prisión

preventiva.- preventiva y comparecencias
1. El imputado podrá solicitar la restrictiva.
cesación de la prisión preventiva y 1. El imputado podrá solicitar la
su sustitución por una medida de cesación de la prisión preventiva o
comparecencia las veces que lo de las comparecencias restrictivas
considere pertinente, o simples y su sustitución por una
(.-.)
riiÚ
GRUPO PARLAMENTARIO
w * PERÚ LIBRE
REPÚBLICA
4. El Juez impondrá las medida de comparecencia las

correspondientes reglas de veces que lo considere pertinente.
conductas necesarias para (...)
garantizar la presencia del 4. El Juez impondrá las
imputado o para evitar que lesione correspondientes reglas de
la finalidad de la medida." conductas necesarias para
garantizar la presencia del
imputado o para evitar que lesione
la finalidad de la medida, no
debiendo exceder la misma de
tres años como máximo."
"Artículo 287. Comparecencia "Artículo 287. Comparecencia

restrictiva restrictiva.
(- • 9 (- • 9
2. El juez podrá imponer una de las 2. El juez podrá imponer una de las
restricciones o combinar varias de restricciones o combinar varias de
ellas, según resulte adecuada al ellas, según resulte adecuada al
caso, y ordenará las medidas caso, y ordenará las medidas
necesarias para garantizar el necesarias para garantizar el
cumplimiento de las restricciones cumplimiento de las restricciones
impuestas al imputado. impuestas al imputado. La
(-9: imposición de restricción no deben
exceder más de tres años.
(—)."
"Artículo 288. Las restricciones.- "Artículo 288. Las restricciones.

Las restricciones que el Juez puede Las restricciones que el Juez puede
imponer son las siguientes: imponer, conforme a los plazos
(.. 9 establecidos en el artículo 287.2 son
2. La obligación de no ausentarse de la las siguientes:
localidad en que reside, de no (...)."
concurrir a determinados lugares, o 2. La obligación de no ausentarse de
de presentarse ala autoridad en los la localidad en que reside, de no
días que se le fijen. concurrir a determinados lugares, o
ii nú GRUPO PARLAMENTARIO
e* e "e
PERÚ LIBRE
REPÚBLICA
6.9." de presentarse a la autoridad en los

días que se le fijen. La restricción
de no ausentarse, no debe limitare!
ejercicio de los derechos
constitucionales, si el imputado
decide desplazarse del lugar donde
reside, debe comunicar al juez de
su salida y retorno, precisando el
tiempo y los lugares a desplazarse.
(...)."
"Artículo 289. La caución.- "Artículo 289. La caución.

1. La caución consistirá en una suma 1. La caución consistirá en una suma
de dinero que se fijará en cantidad de dinero que se fijará en cantidad
suficiente para asegurar que el proporcional y razonable para
imputado cumpla las obligaciones asegurar que el imputado cumpla
impuestas y las órdenes de la las obligaciones impuestas y las
autoridad. órdenes de la autoridad.
La calidad y cantidad de la caución La calidad y cantidad de la caución

se determinará teniendo en cuenta se determinará teniendo en cuenta
la naturaleza del delito, la condición la naturaleza del delito, sus
económica, personalidad, ingresos económicos antecedentes
antecedentes del imputado, el del imputado, el modo de cometer
modo de cometer el delito y la el delito y la gravedad del daño. La
gravedad del daño, así como las calidad y cantidad de la caución
demás circunstancias que pudieren debe establecerse en consonancia
influir en el mayor o menor interés a las demás determinaciones que
de éste para ponerse fuera del realiza el juzgador, debiendo
alcance de la autoridad fiscal o preverse lo concerniente a su
judicial. subsistencia, su respectiva defensa
legal con criterio proporcional y su
No podrá imponerse una caución de capacidad económica del
imposible cumplimiento para el imputado.
imputado, en atención a su
1111,1.1
GRUPO PARLAMENTARIO
•
•; II I; ;
PERÚ LIBRE
RE PÚBLICA
situación personal, a su carencia de No podrá imponerse una caución

medios y a las características del de imposible cumplimiento para el
hecho atribuido. imputado, en atención a su
(-9." situación personal, a su carencia
de medios y a las características
del hecho atribuido.
--)•"
Artículo 330. Diligencias "Artículo 330. Diligencias

Preliminares.- Preliminares.
1. El Fiscal puede, bajo su dirección, 1. La disposición de apertura de los
requerir la intervención de la Policía actos de investigación preliminar
o realizar por sí mismo diligencias debe ser dispuesta por el Ministerio
preliminares de investigación para Público el cual estará a cargo de la
determinar si debe formalizar la dirección de investigación de la
Investigación Preparatoria. Policía Nacional, quien deberá
determinar si corresponde
3. ElFiscal al tener conocimiento de un continuar o no, con las
delito de ejercicio público de la investigación, de continuar el fiscal
acción penal, podrá constituirse deberá disponer la formalización de
inmediatamente en el lugar de los la Investigación Preparatoria.
hechos con el personal y medios
especializados necesarios y Si el inicio de la investigación deviene
efectuar un examen con la finalidad de un informe derivado por la
de establecer la realidad de los Contraloría de la República, el
hechos y, en su caso, impedir que informe, debe notificarse al
el delito produzca consecuencia domicilio real del investigado y
ulteriores y que se altere la escena debe ordenarse investigar todos los
del delito." actos desarrollados en el informe
derivado por la contraloría con la
finalidad de no vulnerar el derecho
a la defensa del investigado en
cada procedimiento desarrollado
por la contraloría.
Itú GRUPO PARLAMENTARIO
PERÚ LIBRE
CONGRESO
&• "Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
REPÚBLICA
3. El Fiscal o la Policía Nacional al

tener conocimiento de un delito de
ejercicio público de la acción penal,
podrá constituirse inmediatamente
en el lugar de los hechos con el
personal y medios especializados
necesarios y efectuar un examen
con la finalidad de establecer la
realidad de los hechos y, en su
caso, impedir que el delito
produzca consecuencia ulteriores y
que se altere la escena del delito.
Artículo 331 Actuación Policial. "Artículo 331. Actuación Policial.

(-• (--)
2. Aun después de comunicada la 2. Aun después de comunicada la
noticia del delito, la Policía noticia del delito, la Policía
continuará las investigaciones que continuará las investigaciones que
haya iniciado y después de la haya iniciado y después de la
intervención del Fiscal practicará intervención del Fiscal practicará
las demás investigaciones que les las demás investigaciones
sean delegadas con arreglo al dispuesta en la disposición de
artículo 68. apertura de investigación preliminar
(.. 9." con arreglo al artículo 68.
(...)."
"Artículo 332. Informe policial "Artículo 332. Informe policial

1. La policía en todos los casos en que 1. La policía en todos los casos en
intervenga elevará al fiscal un que intervenga elevará al fiscal un
informe policial. informe técnico policial precisando
(...)•" si se continua, o no, con la
investigación.
"Artículo 334. Calificación "Artículo 334. Calificación

1. Si el fiscal al calificar la denuncia o
P11111
GRUPO PARLAMENTARIO
PERÚ LIBRE
RE PÚBLICA
peritaje de parte.
"Artículo 353 Contenido del auto de "Artículo 353. Contenido del auto de
enjuiciamiento.- enjuiciamiento.
1. Resueltas las cuestiones 1. Resueltas las cuestiones
planteadas, el Juez dictará el auto planteadas, el Juez dictará el auto
de enjuiciamiento. Dicha resolución de enjuiciamiento. Dicha resolución
no es recurrible. es recurrible si no se encuentra
debidamente especificado la
imputación necesaria, los medios
probatorios o las observaciones
asumidas en la etapa intermedia.
--)-"
"Artículo 392 Deliberación.- "Artículo 392. Deliberación.

1. Cerrado el debate, los jueces 1. Cerrado el debate, los jueces
pasarán, de inmediato y sin pasarán, de inmediato y sin
interrupción, a deliberar en sesión interrupción, a deliberar
secreta. públicamente en la misma
2. La deliberación no podrá audiencia conforme a las reglas de
extenderse más allá de dos días, ni debate, debiendo en el acto emitir
podrá suspenderse por más de tres su decisión final de forma libre e
días en caso de enfermedad del independiente; el acto debe ser
juez o de alguno de los jueces del gravado en audio y video.
Juzgado Colegiado. En los 2. La deliberación no podrá
procesos complejos el plazo es el extenderse ni suspenderse así se
doble en todos los casos previstos tratará de procesos complejos.
en el párrafo anterior. 3. Transcurrido el plazo sin que se
3. Transcurrido el plazo sin que se produzca el fallo, el juicio deberá
produzca el fallo, el juicio deberá repetirse ante otro Juzgado, sin
repetirse ante otro Juzgado, sin perjuicio de las acciones por
perjuicio de las acciones por responsabilidad disciplinaria que
responsabilidad disciplinaria que correspondan.
correspondan.
• -:.• rinu GRUPO PARLAMENTARIO
11 e
PERÚ LIBRE
REPÚBLICA
encubiertas. encubiertas.
(..-)
2. La autorización correspondiente 2. La autorización correspondiente
será inscrita en un registro especial será inscrita en un registro especial
bajo los parámetros legales bajo los parámetros legales
señalados para el agente señalados para el agente
encubierto. Por razones de encubierto. Por razones de
seguridad, las actuaciones seguridad, las actuaciones
correspondientes no formarán correspondientes no formarán
parte del expediente del proceso parte del expediente del proceso
respectivo sino que formarán un respectivo sino que formarán un
cuaderno secreto al que sólo cuaderno secreto al que sólo
tendrán acceso los jueces y fiscales tendrán acceso los jueces y fiscales
competentes. competentes hasta que dure la
(-- investigación preliminar, de
formalizar la denuncia se dispondrá
el acceso a las partes para no
vulnerar su derecho a la defensa.
(-- 9-"
"Artículo 350 Notificación de la "Artículo 350. Notificación de la

acusación y objeción de los demás acusación y objeción de los demás
sujetos procesales.- sujetos procesales.
1. La acusación será notificada a los 1. La acusación será notificada a los
demás sujetos procesales. En el demás sujetos procesales con
plazo de diez días éstas podrán: excepción al imputado a quien se
notificará en su domicilio real. En el
plazo de diez días éstas podrán:
Si la acusación es acompañada con

peritaje oficial, excepcionalmente
se le otorgará un plazo de 30 días
hábiles al imputado para la
absolución de la acusación, en
atención a que pueda ofrecer su
GRUPO PARLAMENTARIO
•
0/ I j iieL il oom
PERÚ LIBRE
REPÚBLICA
después de haber realizado o 1. Si el fiscal al calificar el informe

dispuesto realizar diligencias técnico policial como parte de las
preliminares , considera que el diligencias preliminares o consídera
hecho denunciado no constituye que el hecho denunciado no
delito, no es justiciable penalmente constituye delito, no es justiciable
o se presentan causas de extinción penalmente o se presentan causas
previstas en la ley, declarará que no de extinción previstas en la ley,
procede formalizar y continuar con declarará que no procede
la investigación preparatoria, así formalizar y continuar con la
como ordenará el archivo de lo investigación preparatoria, así
actuado. Esta disposición se como ordenará el archivo de lo
notifica al denunciante, al actuado. Esta disposición se
agraviado y al denunciado. notifica al denunciante, al
(• • 9." agraviado y al denunciado.
(...)."
"Artículo 336. Formalización y "Artículo 336. Formalización y

continuación de la Investigación continuación de la Investigación
Preparatoria.- Preparatoria.
1. Si de la denuncia, del Informe 1. Si de las Diligencias Preliminares la
Policial o de las Diligencias Policía Nacional emite su informe
Preliminares que realizó, aparecen técnico policial recomendando
indicios reveladores de la continuar con la investigación por
existencia de un delito, que la los indicios reveladores de la
acción penal no ha prescrito, que se existencia de un delito, que la
ha individualizado al imputado y acción penal no ha prescrito, que se
que, si fuera el caso, se han ha individualizado al imputado y
satisfecho los requisitos de que, si fuera el caso, se han
procedibilidad, dispondrá la satisfecho los requisitos de
formalización y la continuación de procedibilidad, dispondrá la
la Investigación Preparatoria. formalización y la continuación de
(•-•)." la Investigación Preparatoria.
(• • •)."
"Artículo 341-A.- Operaciones "Artículo 341-A. Operaciones

GRUPO PARLAMENTARIO
W W wit
ese elle
PERÚ LIBRE
CONGRESO
,k "Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
REPÚBLICA
4. Las decisiones se adoptan por 4. Las decisiones motivadas, deben

mayoría. Si ésta no se produce en ser emitidas porcada juez de forma
relación con los montos de la pena independiente, no debiendo
y la reparación civil, se aplicará el exceder de diez días. Si ésta no se
término medio. Para imponer la produce en relación con los montos
pena de cadena perpetua se de la pena y la reparación civil, se
requerirá decisión unánime." aplicará el término medio. Para
imponer la pena de cadena
perpetua se requerirá decisión
unánime."
"Artículo 395 Redacción de la "Artículo 395. Redacción de la

sentencia.- Inmediatamente después sentencia.- Después de haber
de la deliberación, la sentencia será deliberado y emitido su decisión
redactada por el Juez o el Director del conforme el artículo 392.1, cada
Debate según el caso. Los párrafos se juzgador deberá motivar su sentencia
expresarán en orden numérico de forma independiente en el plazo de
correlativo y referentes a cada diez días. Los párrafos se expresarán
cuestión relevante. En la redacción de en orden numérico correlativo y
las sentencias se pueden emplear referentes a cada cuestión relevante.
números en la mención de normas En la redacción de las sentencias se
legales y jurisprudencia, y también pueden emplear números en la
notas al pie de página para la cita de mención de normas legales y
doctrina, bibliografía, datos jurisprudencia, y también notas al pie
jurisprudencia/es y temas adicionales de página para la cita de doctrina,
que sirvan para ampliar los conceptos bibliografía, datos jurisprudenciales y
o argumentos utilizados en la temas adicionales que sirvan para
motivación." ampliar los conceptos o argumentos
utilizados en la motivación."
"Artículo 402. Ejecución "Artículo 402. Ejecución

provisional.- provisional."
1. La sentencia condenatoria, en su 1. La sentencia condenatoria, en su
extremo penal, se cumplirá extremo penal, se cumplirá una vez
provisionalmente aunque se
GRUPO PARLAMENTARIO
;
a a
PERÚ LIBRE
REPÚBLICA
interponga recurso contra ella, se quede consentido en última

salvo los casos en que la pena sea instancia.
de multa o limitativa de derechos. 2. Si el condenado estuviere en
2. Si el condenado estuviere en libertad y se impone pena o medida
libertad y se impone pena o medida de seguridad privativa de libertad
de seguridad privativa de libertad de carácter efectivo, el Juez Penal
de carácter efectivo, el Juez Penal según su naturaleza o gravedad y
según su naturaleza o gravedad y el peligro de fuga, podrá optar por
el peligro de fuga, podrá optar por su inmediata ejecución o imponer
su inmediata ejecución o imponer algunas de las restricciones
algunas de las restricciones previstas en el artículo 288
previstas en el artículo 288 mientras se resuelve el recurso."
mientras se resuelve el recurso."
"Artículo 412 Ejecución "Artículo 412. Ejecución

provisional.- provisional.
1. Salvo disposición contraría de la 1. Salvo disposición contraría de la
Ley, la resolución impugnada Ley, la resolución impugnada
mediante recurso se ejecuta mediante recurso se ejecuta
provisionalmente, dictando las provisionalmente, dictando las
disposiciones pertinentes si el disposiciones pertinentes si el caso
caso lo requiere. lo requiere.
2. Las impugnaciones contra las 2. Las impugnaciones contra las
sentencias y demás resoluciones sentencias y demás resoluciones
que dispongan la libertad del que dispongan la libertad del
imputado no podrán tener efecto imputado deberá ser con efecto
suspensivo." suspensivo."
Artículo 425.- Sentencia de segunda Artículo 425. Sentencia de segunda

instancia
instancia.
1. Rige para la deliberación y 1. Rige para la deliberación y
expedición de la sentencia de
expedición de la sentencia de
segunda instancia lo dispuesto, en
lo pertinente, en el artículo 393. El segunda instancia lo dispuesto, en
plazo para dictar sentencia no
los artículos 392 y 393. El plazo
podrá exceder de diez (10) días.
Sin perjuicio de lo anterior, si se para fundamentar por escrito la
trata de proceso inmediato, elplazo
• rHtu
GRUPO PARLAMENTARIO
PERÚ LIBRE
CONGRESO
utr*, "Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
REPÚBLICA
para dictar sentencia no podrá sentencia emitida en audiencia de

exceder de tres (3) días, bajo
manera pública, no podrá exceder
responsabilidad. Para la absolución
del grado se requiere mayoría de de diez (10) días Sin perjuicio de lo
votos.
anterior, si se trata de proceso
inmediato, el plazo para dictar
sentencia no podrá exceder de tres
(3) días, bajo responsabilidad. Para
la absolución del grado se requiere
mayoría de votos.
Artículo 427 Procedencia.- "Artículo 427. Procedencia.

(—)
2. La procedencia del recurso de 2. La procedencia del recurso de
casación, en los supuestos casación, en los supuestos
indicados en el numeral 1), está indicados en el numeral 1), está
sujeta a las siguientes sujeta a las siguientes limitaciones:
limitaciones: a. Si se trata de autos que
a) Si se trata de autos que pongan pongan fin al procedimiento,
fin al procedimiento, cuando el cuando el delito imputado más
delito imputado más grave grave tenga señalado en la
tenga señalado en la Ley, en Ley, en su extremo mínimo,
su extremo mínimo, una pena una pena privativa de libertad
privativa de libertad mayor de mayor de cuatro años.
seis años. b) Si se trata de b. Si se trata de sentencias,
sentencias, cuando el delito cuando el delito más grave a
más grave a que se refiere la que se refiere la acusación
acusación escrita del Fiscal escrita del Fiscal tenga
tenga señalado en la Ley, en señalado en la Ley, en su
su extremo mínimo, una pena extremo mínimo, una pena
privativa de libertad mayor a privativa de libertad mayor a
seis años. cuatro años o pena efectiva.
(—)
3. Si la impugnación se refiere a la 3. Si la impugnación se refiere a la
responsabilidad civil, cuando el responsabilidad civil, cuando el
GRUPO PARLAMENTARIO
ele e e
PERÚ LIBRE
REPUBLICA
monto fijado en la sentencia de monto fijado en la sentencia de

primera o de segunda instancia sea primera o de segunda instancia sea
superior a cincuenta Unidades de superior a treinta Unidades de
Referencia Procesal o cuando el Referencia Procesal o cuando el
objeto de la restitución no pueda objeto de la restitución no pueda
ser valorado económicamente. ser valorado económicamente.
(-9."
5. Procede el recurso sin mayor
exigencia, en el extremo de
sentencias con pena privativa de
libertad efectiva debiendo acreditar
cualquiera los siguientes
fundamentos: vulneración a ley,
variación del hecho imputado, falta
de suficiencia probatoria,
vulneración a algún derecho
constitucional, apartamiento de la
doctrina jurisprudencia!, o si en
otros casos similares se haya
resuelto en sentido favorable al reo,
o se haya aplicado una celeridad
frente a otros casos."
"Artículo 428. Desestimación.- "Artículo 428. Desestimación.

1. La Sala Penal de la Corte Suprema 1. La Sala Penal de la Corte Suprema
declarará la inadmisibilidad del declarará la inadmisibilidad del
recurso de casación cuando: recurso de casación cuando:
a) no se cumplen los requisitos y a. no se cumplen los requisitos y
causales previstos en los artículos 405 causales previstos en los
y 429; artículos 405 y 429, con
excepción cuando se trata de
sentencias con pena efectiva;
(- --)-"
"Artículo 429. Causales.- "Artículo 429 Causales.

111ZU
GRUPO PARLAMENTARIO
1--
ti
, PERÚ LIBRE
REPÚBLICA
Son causales para interponer recurso Para interponer recurso de casación,

de casación: basta acreditar cualquiera de las
siguientes causales:
3. Si la sentencia o auto importa una (...)
indebida aplicación, una errónea 3. Si la sentencia o auto incurre o
interpretación o una falta de deriva de una inobservancia de
aplicación de la Ley penal o de las normas legales de carácter
otras normas jurídicas necesarias procesal sancionadas con la
para su aplicación. nulidad o las establecidas en el
(...) artículo 427.
5. Si la sentencia o auto se aparta de (..-)
la doctrina jurisprudencial 5. Si la sentencia o auto se aparta de
establecida por la Corte Suprema la doctrina jurisprudencial
o, en su caso, por el Tribunal establecida por la Corte Suprema
Constitucional. o, en su caso, por el Tribunal
Constitucional o, la corriente
doctrinaria."
"Artículo 430 Interposición y "Artículo 430. Interposición Y

admisión.- admisión.
1. El recurso de casación, sin 1. El recurso de casación, sin perjuicio
perjuicio de lo dispuesto en el de lo dispuesto en el artículo 405,
artículo 405, debe indicar debe indicar y fundamentar la
separadamente cada causal causal invocada o los preceptos
invocada. Asimismo, citará legales que considere
concretamente los preceptos erróneamente aplicados o
legales que considere inobservados, que sustenten su
erróneamente aplicados o pretensión.
inobservados, precisará el (..-)
fundamento o los fundamentos 3. Si se invoca el numeral 4) del
doctrinales y legales que artículo 427, sin perjuicio de
sustenten su pretensión, y señalarse y justificarse la causal
expresará específicamente cuál que corresponda conforme al
es la aplicación que pretende. artículo 429, el recurrente deberá
citar la doctrina jurisprudencial o la
• PI RO
GRUPO PARLAMENTARIO
ee e e
P
e II
PERÚ LIBRE
REPÚBLICA
3. Si se invoca el numeral 4) del doctrina la corriente doctrinaria.

artículo 427, sin perjuicio de 4. Si la Sala Penal Superior concede
señalarse y justificarse la causal el recurso, dispondrá se notifiquen
que corresponda conforme al a todas las partes y se les
artículo 429, el recurrente deberá emplazará para que comparezcan
consignar adicional y puntualmente ante la Sala Penal de la Corte
las razones que justifican el Suprema.
desarrollo de la doctrina (--)
jurisprudencial que pretende. En 6. Acto seguido y sin trámite alguno,
este supuesto, la Sala Penal mediante auto, decidirá conforme al
Superior, para la concesión del artículo 428 si el recurso está bien
recurso, sin perjuicio de lo concedido y si procede conocer el
dispuesto en el numeral anterior, fondo del mismo. Esta resolución
constatará la existencia de la se expedirá dentro del plazo de
fundamentación específica exigida veinte días. Bastan tres votos para
en estos casos. decidir si procede conocer el fondo
4. Si la Sala Penal Superior concede el del asunto, si se tratara de
recurso, dispondrá se notifiquen a sentencias con penas privativa de
todas las partes y se les emplazará libertad efectiva, el recurso de
para que comparezcan ante la Sala casación no requiere someter a los
Penal de la Corte Suprema y, si la votos, el recurso procede.
causa proviene de un Distrito
Judicial distinto de Lima, fijen
nuevo domicilio procesal dentro del
décimo día siguiente al de la
notificación.
(...)
6. Acto seguido y sin trámite alguno,
mediante auto, decidirá conforme al
artículo 428 si el recurso está bien
concedido y si procede conocer el
fondo del mismo. Esta resolución
se expedirá dentro del plazo de
veinte días. Bastan tres votos para
5(1
GRUPO PARLAMENTARIO
ov
11,
91
PERÚ LIBRE
REPÚBLICA
decidir si procede conocer el fondo

del asunto.
XV. ANÁLISIS - COSTO BENEFICIO.

La aprobación y promulgación de la presente propuesta de Ley, no le significará
ningún tipo de egreso adicional al Estado; contrariamente con la aprobación de
la presente propuesta se fortalecerá al Estado Constitucional el cual debe
proteger los derechos constitucionales de los ciudadanos. Otro aspecto
fundamental es otorgarle mayor participación activa a la Policía Nacional y
mostrar un criterio garantista a los investigadores.
XVI. VINCULACIÓN CON EL ACUERDO NACIONAL Y LA AGENDA

LEGISLATIVA
La presente iniciativa legislativa se encuentra conforme a la Política N° 1:
Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho, el cual tiene
como uno de sus objetivos "defender el imperio de la Constitución asegurando
su funcionamiento como Estado constitucional unitario y descentralizado, bajo
los principios de independencia, pluralismo, equilibrio de poderes y demás que
lo integran"; ello debido a que las normas que se están modificando permitirán
una correcta aplicación del derecho ante vacíos existentes en nuestra
normativa, así como la adecuación de estas al ordenamiento supremo, sin
contravenir con los principios de un Estado Constitucional de Derecho y
fortaleciendo el principio garantista que brinda el Código Procesal Penal
vigente.
Asimismo, se encuentra conforme a la Política N° 4: Estado Eficiente,

Transparente y Descentralizado el cual señala como compromiso "garantizar el
acceso universal a la justicia, la promoción de la justicia de paz y la autonomía,
independencia y el presupuesto del Poder Judicial, así como regular la
complementariedad entre éste y la justicia comunal. Asimismo, nos
comprometemos a adoptar políticas que garanticen el goce y la vigencia de los
derechos fundamentales establecidos en la Constitución y en los tratados
GRUPO PARLAMENTARIO
;:i ;
; PERÚ LIBRE
REPÚBLICA
internacionales sobre la materia.", ello en razón a que esta propuesta legislativa

busca que se fortalezca y agilice el proceso de investigación de un delito,
permitiendo una acción inmediata de la Policía Nacional del Perú, garantizando
así una gestión más eficiente y oportuna de la administración de la justicia ante
un hecho delictuoso.

Proyecto de Ley

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Proyecto de ley 8 /2 023 -

LEY QUE MODIFICA DIVERSOS

PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTÍCULOS DEL NUEVO

Artículo 1. Objeto de la Reforma.

Artículo 2. Finalidad de la Reforma.

procesos penales como parte del Estado constitucional de derecho.

Artículo 3. Modificación de diversos artículos del Nuevo Código Procesal

"Artículo IV. Titular de la acción penal.

"Artículo 1. Acción penal.- La acción penal es pública.

"Artículo 26. Competencia de la Sala Penal de la Corte Suprema.

"Artículo 53. Inhibición.

"Artículo 54. Requisitos de la recusación.

"Artículo 60. Funciones.

"Artículo 61. Atribuciones y obligaciones.

"Artículo 67. Función de investigación de la Policía

"Artículo 68. Atribuciones de la Policía.

disponga el Ministerio Público en la disposición de apertura de investigación

"Artículo 180. Reglas adicionales.

"Artículo 216. Desarrollo de la diligencia.

"Artículo 230.- Intervención, grabación o registro de comunicaciones

6. La interceptación no puede durar más de sesenta días. Excepcionalmente podrá

"Artículo 271. Audiencia y resolución.

4. El Juez de la Investigación Preparatoria, si no considera fundado el requerimiento

"Artículo 287. Comparecencia restrictiva.

"Artículo 288. Las restricciones.

"Artículo 289. La caución.

La calidad y cantidad de la caución se determinará teniendo en cuenta la

"Artículo 330. Diligencias Preliminares.

contrario deberá archivarse la denuncia de haberse cumplido con todas las

"Artículo 331. Actuación Policial.

"Artículo 332. Informe policial

"Artículo 334. Calificación

declarará que no procede formalizar y continuar con la investigación

"Artículo 336. Formalización y continuación de la Investigación Preparatoria.

"Artículo 341-A. Operaciones encubiertas.

"Artículo 350. Notificación de la acusación y objeción de los demás sujetos

1. La acusación será notificada a los demás sujetos procesales con excepción al

"Artículo 353. Contenido del auto de enjuiciamiento.

Artículo 392. Deliberación.

Artículo 395. Redacción de la sentencia. Después de haber deliberado y emitido

su decisión conforme el artículo 392.1, cada juzgador deberá motivar su sentencia

Artículo 402. Ejecución provisional.

"Artículo 412. Ejecución provisional.

Artículo 425. Sentencia de segunda instancia.

"Artículo 427. Procedencia.

"Artículo 428. Desestimación.

"Artículo 429 Causales.

"Artículo 430. Interposición y admisión.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

PRIMERO. Derogatoria Expresa

Otro aspecto importante es lo regulado en el artículo III del Título Preliminar es

4. Previene, investiga los delitos y faltas, combate la delincuencia y el

La función policial se materializa mediante la ejecución del servicio policial,

En atención de lo regulado en el Título I del Artículo 2 de la citada norma, el

I. FACULTADES DE INVESTIGACIÓN PRELIMINAR DELEGADAS A LA

Como se observa, la citada norma vinculaba a la Policía con la investigación de

Asimismo, el artículo 64° de la citada norma señalaba que: "Los jueces

Por su parte, la Constitución Política del Perú de 1979, en su artículo 250

concordancia con la derogada Ley Orgánica de la Policía Nacional que se

La citada norma constitucional es concordante con Ley de la Policía Nacional

SEGUNDO. Derogatoria genérica

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL