e IGAC BICENTENAIIG ‘uneurat ete a kee ee etoaoo AY into rye site Toone” Ea ‘éi0-2010 ean dente INSTRUGCION ADMINISTRATIVA GONJUNTA INSTITUTO GEOGRAFICO “AGUSTIN CODAZZI" No. ‘SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO No. Ab PARA: — Directores de las autoridades catastrales de Bogoté, Dali, Medellin y el Departamento de Antioquia; Notarlos; Registradores de Instrumentos Publicos; Subdirector de Catastro y Directores Territoriales en el Instituto Geogrético “Agustin Codazz’". ASUNTO: Actualizacién y/o acleracién para correccién de areas y/o linderos de inmauebles. FECHADO HAY 201 Respetados Seficres: Pera of Proyecto de Interrelacién Catastro-Registro es fundamental que en los entes Calastrales y Registral, el dato de area de los predios see coincidente y que los procesos de obtencién y modificacién de reas y/o finderos también sean armonicos, ‘Segin los articulos 3 del decreto 3496 de 1983; 73, 76 y 77 det decreto ley 1250 de 1970 y 2 de la resolucién No. 2555 de 1988 del IGAC, al aspecto fisico de los inmuebles en Catastro consiste en la identificacién del area, linderos del terreno y edificaciones del precio sobre documentos grafioos o fotograflas aéreas u ortofotografias. El articulo 213 del decreto 1301 de 1940, posibilita la correccicn de los errores cometidos en documentos catastrales; a su vez, el articulo 96 de la Resolucién No. 2555 de 1988 de! IGAC indica que “Se entiende por rectiicacién fa correcci6n on la inscripcién catastral del predio, por errores en los documentos catasirales advertidos en cualquier momento, de oficio 0 a peticién de parte’. En consecuencia, por la via de de ias correcciones catastrales en la descripcién fisica de (os Inmuebles se pueden modificar area yio lindoros pera efectos catastrales, Los articulos 102 y 103 del decrato-ey 960 de 1970 y 49 del decreto 2148 de 1983, posibilitan ef otorgaritiento de escrituras aclaratorias para la correccién de errores en la descripcién de tos inmuebles. El error an los finderos que no configure cambio ene! objeto del contrato, se aclarard nicamente con fundamento en los comprobantes allegados a la escritura en que se cometié el error y en ios titulos antecodentes que aparezca el error de maniffesto. Si el error no apareciere de menifiesto, (a escritura de aclaracion debera suseribirse por todos los otorgantes de la que se corrige. Una de fas finalidades primorsiales det registro de instrumentos piblicos, es publicitar, con fundamento en los asientos registrales, la realidad juridica de los inmuebles, en lo que influyen el area y sus linderos, por lo que debe existir un maximo cuidado en la etapa de 18 ‘apemteemeta nes yes septs Cane calificacién, de tal manera que al hacerse las inscripciones se tenga certeza que of inmuable descrito en el titulo a inscribir, es el mismo que se identifica por cabida y linderos. El articulo 18 de la resolucién 2555 de 1988 del IGAC preceptia que “La Inscripoiin en af ‘calastro no constituye titulo de dominio, ni sanga los vicios que tenga una titulacién o una posesién’, disposiciin que debe tenerse en cuenta al memento de calificar en registro escrituras de aclaracién 0 correccion de cabida y linderas. Sobre los anteriores parametros generales se procede a analizer tos siguientes casos especiales que se pueden presentar ante Calastro, Notarios y Registradores de Instrumentos Publicos, respecto de las dreas y/o linderos de los inmusbles. 41, Incongruencias entra la cabida y/o linderas citados on eI titulo a registrar y los consignados en la matricula Inmobiliaria o en los antecedentes que se encuentran en la Oficina de Registro de Instrumentos publicos (cuando no se trata de escrituras de actualizacién 0 de correccién de cabida ylo tinderos). En este caso el registrador debe rechazar la inscripcién del mismo, con fundamento en los articulos 5, 6, 52 y 82 dal dacreto-ey 1250 de 1970 por incongruencia en la Identificacién y determinacién del predio. ‘También existe incongruencia y se debe rechazar la inscripcién cuando a través de une: esciitura diferente a la de actualizacién de cabida yo linderos, se cambia la forma de describirlos (por ejemplo, de elementos naturales a puntos topograiicos), toda vez que la vatiacién en la forma de descripcién corresponde @ una actualizacion, que debe ‘constar en una escritura de este tipo. 2, Eserituras de actualizacian de cabida ylo linderos. 2.1. Catastro: Debe tener en cuenta que es viable ectualizar los linderos, los cuales pueden comprender medidas, puntos de referencia o colindantes de los predivs. No apiica la aclualizacian cuando implique variaciofi del area, cambio en Ia forma del predio o su desplazemiento. Enla actualizacién se pueden presentar las siguientes situaciones: 2.4.4. Necesidad de precisar linderos téchicamente: Los_lindercs son cleros en [08 titulos de dominio registrados ante las Oficinas de Registro de Instrumentos Publicos, existgn y son verificables en terreno, no abstante es necesario precisarlos técnicamente. En este evento, la autoridad catastrel Gabe verificarlos y no podré varier el area ni haber desplazamientos ni cambio de forma del predio, respecto de lo consignado en los titulos inseritos en el registro publica inmobiliario. En este caso, previa verificacion en campo y revisién de los fitulos registrados, se expediré la resolucién catestral individual’ que serviré de base para la expedicién del certificado " ynnéndse pression atta mwa aan pie ena ue hace eres un ven Gini ete‘pant e480 9 Rik gen deCabe . 24.2, 24.3. IGAC boo catastral 2 presentar para el tramite notarial y ragistral. Esta hipdtesis se aplica cuando se cambia la manera de describir con elementos riaturales a puntos topograficos. Linderos confusos o inexistentes fisicamonte: Son los casos de linderos Contenidos en los tituos de dominio registrados ante las Oficinas de Rogistro de Instrumentos Péblicos, confusos en cuanto a longitud, hitos 0 mojones, o linderos inexistentes fisicamente, indeterminados, 0 con unidades de medida antiguas o costumbristas que imposibiitan sw conversian al sistema métrico decimal, o se trata de linderos claros en los titulos regisirados pero ya imposibles de verificar fisicamente por al transcurso del tiempo, © por modificaciones en terreno, o por olras factores ue impiden determinarios claramente. . En traténdose de propietarios, cuande lleguen a un acuerdo los colindantes interesados (incluida la Nation o e! municipio si el colindante 28 un baldio © un ejido}, firmaran un acta que eontenga lo acordado y Previa autenticacién de firma y contenido, se verficara por el catastro, y si no afecta o beneficia @ un tercero no firmante, se expedira la resolucion calastral individual que solo tiene efectos catastrales y no puede ser tenida fen cuenta por notarios y registradores, para escrituras de aclaracion o correcci6n, lo que se hard constar en la misma resolucion. Cuando los interesades acuden al pronunciamiento judicial a través de sentencia definitive, producto del proceso de deslinde y amojonamiento- establecido en los articulos 460 y siguientes del Codigo de Procedimiento Civil, con base en esta sentencia podran adelantar los trémites de notaria y registto para luego surtir el trémite ante a autoridad catastral, 1a cual expediré otra resolucion que sustituird la resolucién expedida con base en ol acta privada a que se refiere el parrafo anterior. Si no hay acuerdo entre propietarios colindantes, lo que también tiene lugar cuando alguno no comparege, incluidos los entes nacionales o municipales cuando a ello hay lugar, correspondera a los interesados adelantar el proceso de desiinde y amojonamiento, para que judicialmente se fije [a linea que divide o sirve de limite entre dos o mas predios contiguos o colindantes y a través del amajonamiento, la eutoridad judicial Indique en el tereno mediante sefielas (hitos o mojones), la linea divisoria. En los casos previstos en este numeral es improcedente que la autorided catastral cirima por via administrative ta situacién, con el fin de expedir resoluciones sobre rea yo linderos pera posibiltar el otorgamiento de escrituras publicas 0 actos administrativos de aclaracién por correccion de cabida y/o linderos, Si se trata de colindancia entre poseadares o con poseedores, se aplica lo previsio en el numeral 2,1.2.; nero en cuanto a la resoluciofi catasiral que se expida, exista 0 no acuerdo, deberd indicar clara y expresamente que no sirve para otorgar escrituras 0 acios administrativos de aclerecion yio a 3 verona SPe IGACP ns moth fe ‘exch tae STURN? sswo-an1a “7 S 22. 2.3. coreacién de areas ylo linderos, por cuanto el poder dispositive sobre ef inmueble corresponde dnicamente a quien ostente 6! derecho de daminio 0 propiedad. Notarios. Teniendo en cuenta que el noterio es el encargado de velar por la legalidad de las declaraciones de los comparecientes de conformidad con el articulo 6 del decreto-ley 960 de 1970, para actualizar Ia cabida ylo los linderos de Un Inmucble, deben exigir el certficado catastral cuyo modelo se adjunta a esta instruccién expedido por la autoridad competente, para que ef acto produzca los efectos jurldicos requeridos por los usuarios. Registradores de instrumentos piiblicos. Las Offcinas de Registto de Instrumentos Pablicos, en ejercicio de la funcién celifcadera y atendiendo al principio de legelidad, esta en el deber de exigir al usuario que en la copia de le escritura de actualizacién de cabida y/o linderos esté inserto el certifcado expedido por fa autoridad catastral. 3. Escrituras de aclaracién para correccién de cabida ylo linderos. 34. 3.2. Catastro: La correcci6n a nivel catastral puede tener lugar por tratarse de areas mal calculadas, Fn estos casos, se cuenta con finderos claros en Tos titulos de dominio registrados ante ias Oficinas de Registro de Instrumentes Publicos y son verificables claramente en terreno, pero el area comprendide dentro de elas ests mal calculada, ya sea en los titulos mismos yfo en los documentos catastrales. En este evento, la autoridad catestral debe revisar los documentos catastrales, verificar en campo lo expuesto en los titulos registrados y si encuentra que esta mal calculada el area, ta corrige en los documentos catastrales, mantendré los linderos de que tratan los titulos de propiedad inscritos en el registro piiblico inmobiliario y expediré Is resolucién catastral individual que servird de base pare la emisién del certificado catastral a presentar para la elaboracién de las escrituras publicas de correccién. Si el propietario solicta a catastro una modiicacién de la informacion catastral, que conlleve cambiar la identificacion fisica del inmuable, porque se trata’de un predio mas grande o més pequeiio, 0 con otra forma, 0 con cistinta ubicacién, debe acreditar el titulo de dominio debidamente inscrto en el registro de instrumentos piblicos que soporte su peticién, Esta informacion debe verificerse en campo por fa autoridad calastra. Iniciar el expediente administrtivo, citar @ todos los que puedan tener interés en el trémite, decreter y precticar las pruebas a que haya lugar y decidir mediante resolucién catastral individual. De conformidad con este acto administrative y segin sea lo aplicable a cada caso, el peticionario debe adelantar e! proceso judicial 0 gestionar la escritura publica de acleracion ylo correcoién de area yo linderos. Notarios y Registradores de instrumentos Publicos. Los notarios y [os registradores de instrumantos publicos deben atender en estes casos ef contenido de los articulos 102 y 103 det decreto-ley 260 de 1970, y los articulos 48, 49 y 50. del decreto 2148 de 1983. En los casos mencionados en el numeral anterior “ 42 ‘uprctncen eMetacoyRabe pun deberén exigir del cerificado catastral expedido por la autoridad competente, cuyo modelo se agjunta a esta instruccién, 4, Solicitudes ante la autoridad catastral de divisién, segregacién 0 desenglobe, propiedad horizontal, condominios 0 englobe. De conformidad con ios articulos 6 y 49 dal decreio-ley 1250 de 1870, a cada predio corresponde un folio de matricula inmobiliaria, En consecuencia, no procede atender catastraimente las precitadas solicitudes aunque los inmuebles implicados pertenezoan al mismo propietario, Para evitar la inconcordancia entre registro y catastro, et propietario deberd contar con Un tituio que contenga el acto de division, segregacion 0 desenglobe, propiedad horizontal, condominios o englobe e inscribio en la Oficina de Registro de Instrumentos PUblicos. Estas Oficinas informardn a Catastro el cambio registrado en los inmuebles, dentro de su deber legal de suminisirar informacién contenido en el atticulo 48 del decreto-ley 1250 de 1970 y en el decieto 1711 de 1984, para que se injole ta gestidn catastral. Si como consecuencia de un englobe fisico (no tegalizado) de inmusbles y/o de las construcciones en fos predios, es imposible determinar catastraimente et area y linderos de cada predio, el usuario debe acudir al proceso ce deslinde y amojonamiento, para clarificar de forma definiiva estos datos ante la autoridad catastral. 5. Instrucciones generales: Debe recordarse que certificade catastral cuyo modelo se adjunta, no puede ser expedido en les casos a que $e refieren los numerales 2.1.2. y 2.1.3. de esta instruccion. 5.1. A las autoridades catastrales: Siempre que sea nacesario que Catastro revise fa informacien sobre reas y/o linderes de los inmusbles, el funcionario de catastro deber’ apoyarse en los documentos inscrifos ante las Oficinas de Registro de Instrumentos Publices que inciquen el area y linderos del inmueble, observar los planos histéricos con que puadan contar y démas documentacién que posea y, de set neceserio, inspeccionar el terreno para verificar tos datos fiskqos. No se deben asumir como ciertos fos planos topogréficos que presenten los interesados. En caso de persisiir alguna duda, debera ponerse en contacto con la correspondiente Oficina de Registro da Instruments Publicos para orientacion yfo para que Ie envie el titulo registradc donde consten el drea y los linderos inscritos. Cuando se cuente con elementos permanentes que permilan claramente establecer los linderos, se deben tenet en cuenta en los procesos de digitalizacion ‘como-eferencia pata determiner et area; igualmente sé’ deben indicar longitudes en las bases gréficas del catastro y seffalarias en las rescluciones catastrales individvales. - En las propiedades horizontales, debera tenerse en cuenta la licencia “de onstruccién y los planos aprobades por autoridad competente, pratocolizados con srooio >woud neede Ree neeeeets 52. e IGAC ete ang 7 soro-zor0 7) @! reglamenlo de propiedad horizontal y para cualquier modificacion al area y/o linderos deberd seguirse el procedimiento establecide en las normas sobre licencias urbanisticas y en la ley 675 de 2001 En todos los casos se deben adelantar cuidadosamente los lrdmites administrativos establecidos en las leyes, decretos y manuales; der trasiado a los interesados para que hagan. valer sus derechos y velar por la proteccion al debido proceso y al deracha de defensa. Para las autoridades catastrales que hayan implementado el certiicado plano predial calastral no se requerira de la descripcién lteraria de los linderos. A Jos Notaries y Registradores de Instrumentos Piblicos: Los Notarios y Registradores de Instrumentos publicos deberan constatar que el usuario presente cl certificado catastral cuyo modelo se adjunta a esta instruccién, toda vez que su contenido se basa en la verificacién en campo del area ylo linderos y la comparacién da ellos frente a tos titulos de propiedad registrados. En ejercicio de la funcién calficadora registral y siguiendo el principio de legalidad, aunque en la escrtura de actualizacion ylo aclaracion por correccion de cabida ylo linderos ests inserto el certificado catastral mencionado, si se encuentran incongruencias entre la cabida y linderos alli citados y los consignados en la matricula inmobilleria 0 en los antecedentes que se encuentren en la oficine de registro, que lleven a concluir que se ast cambiando el inmueble sin respaldo en titulos inscrtos, el registrador daberd rechazar la inscripcién del documento con fundamento en'los articulos 5, 52, y 82 del decreto-ley 1250 de 1970, y en que la inseripcién en el catastro no constituye titulo de dominio, La presente Instruccién, revoca la Instruccién Administrative No 03 dal 16 de mayo de 2007 de la Superintendencia de Notariado y Registro. Se enexa formato de certificado que expiden los catastros para efectos de esis orwceen yp Corel saludo, sep) © bol lee LL Gov ey 1a RLANDO GARCIA-HERREROS SALCEDO —_IVAN DARIO GOMEZ GUZMAN Superintendente de Notariado y Registro Director General IGAC ‘Aneza: Modelo de cetcado cots pare olecio stares y registales. “besesen ‘gta ememeemsranenemgcriee comm mama cerns agg Stvndoro than coo St togace ere Rape wa ears Pas an BSaa Gadus cal tnt uve sana eros See Apher sine Pes cs eae See mena cel nega co foparsaes = Perr eae co Cae, Sikes hrvaratne Sr Pel denne ena ase, Seo, Routers Soa becky Cocas ryCERTIFICADO No, {Cuzndo aplique: Radicado No.) EL SUSCRITO {Encargado de exnedir este documento} A SOLICITUD DE: IDENTIFICADO CON: CERTIFICA: Que evisados 9s archivos catastrales, el predio. Wentificado con el nimero nomenclature , ubicado en, matricula Inmobiliaria © inscrito a nombre de Identificado con ‘Shes textual: (Se encuentra con la siguiente informacién: ~Area de Terreno: ~ Area Construida: 2 Colindantes: NORTE: ORIENTE: SUR: QCCIDENTE:) Osise utiliza plano: (Se encuentra com Ia informacién consignada en el plano catastral anexo expedido por esta Entidad. -No es obligatorio sino que esté supeditado a fa capacidad técnica de cada catastro). La presente informacién no preste mérito como pruebe para establecer actos constitutivos de posesién material, siendo competencia exclusiva de la justicia ordinaria decidir en materia, Adicionalmente conformidad con et articulo 18 de la resolucién No. 2555 de 1988 emanada del Instituto Geogréfico Agustin Codazzi, “La inscripcién en catastro no constituye titulo de dominio ni sanea los vicios que tenga una titulacién 0 una posesién”. Dado en la ciudad de + Fecha: (FIRMA) (NOMBRE) . (CARGO)