REPUBLICA DEL PERU D4 GOBIERNO REGIONAL PIURA ‘CONSEJO REGIONAL ORDENANZA REGIONAL QUE RATIFICA EL PACTO POLITICO REGIONAL “UNIDOS POR LA PRIMERA INFANCIA” Y APRUEBA EL DOCUMENTO TECNICO, QUE FORMA PARTE INTEGRANTE DEL PACTO POLITICO REGIONAL “UNIDOS POR LA PRIMERA INFANCIA” EN EL MARCO DEL SISTEMA REGIONAL DE ATENCION INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA ~ SIREPI. ORDENANZA REGIONAL N° 483 - 2023/GRP-CR_ EI Consejo Regional det Gobierno Regional Piura; POR CUANTO: SondywsSS7Conforme a to previsto en tos articulos 191° y 192° de la Consttucién Politica del Estado, la Ley N® 27867, COrgénica de Gobiernos Regionales y demés leyes dela Reptblica. CONSIDERANDO: ja Ley N° 30305, establece que: “La estructura orgénica bésica de estos gobiernos la conforman el Consejo fegional como drgano normativo y fiscalizador, el Presidente como érgano ejecutivo, y el Consejo de Coordinacién Regional integrado por los alcaldes provinciales y por representantes de la sociedad ivl, como Grgano consultivo y dde coordinacién con las municipalidades, con las funciones y atribuciones que les sefiala la ley. El Consejo Regional tendrd un minimo de siete (7) miembros y un maximo de veinticinco (25), debiendo haber un minimo de uno (1) por provincia y el resto, de acuerdo a ley, siguiendo un crterio de poblacién electoral”, Que, asimismo, el aticulo 192°,10) de nuestra invocada Carta Fundamental, modificado por el Articulo Unico de la Ley de Reforma Constitucional, Ley N° 27680, precisa que los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economia regional, fornentan las inversiones, actividades y servicios puiblicos de su responsabilidad, en armonia con las polticas y planes nacionales y locales de desarrollo, siendo competentes para: “Ejercer las demés atribuciones, inherentes a su funcién, conforme a ley" ue, respecto a la llegtimidad y Naturaleza Juridica de los Gobiernos Regionales, el articulo 2° de la Ley Orgénica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867, sefiala que: *Los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular, Son personas juridicas de derecho pablico, con autonomia poltica, econémica y administrativa en asuntos de su ‘competencia, constituyendo, para su administracién econémica y financiera, un Pliego Presupuestal”; Que, el articulo 15° de la Ley Organica de Gobiernos Regionales ha previsto que, son atribuciones del Consejo Regional, entre otras: a. Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias’ de competencia y funciones de! Gobierno Regional” (..). Articulo 16°.b), referida a los derechos y ». “2, obigacones funcionales de los Consejeros Regionale, se tenen, entre otras, las de: "Canaiar las propuestas de % ordenanzas y Acuerdos Regionales que presenten los érganos Ejecutivos de linea, de apoyo 0 asesoramiento del ® Gobierno Regional de Piura, (...)"; é x Que, el articulo 37° de la glosada Ley Orgénica de Gobiernos Regionales, sefiala Normas y disposiciones regionales; “Los Gobiernos Regionales, a través de sus érganos de gobierno, dictan las normas y disposiciones siguientes: a) El Consejo Regional: Ordenanzas Regionales y Acuerdos de Consejo Regional’. EI Articulo 38° Ordenanzas Regionales: “Las Ordenanzas Regionales norman asuntos de carécter general, la organizacién y la administracién del Gobierno Regional y reglamento materias de su competencia, Una vez aprobadas por el Consejo Regional son remitidas a la presidencia regional para su promulgacién en un plazo de 10 dias naturales”; Que, conforme a lo previsto por el articulo 115° del Reglamento Interno del Consejo Regional de Piura, le corresponde a la Comisién de Desarrollo Social, pronunciarse sobre los asuntos que deben ser resueltos por el Consejo Regional en las funciones especificas regionales relacionadas con los sectores de Educacién, Cultura,REPUBLICA DEL PERU 4 GOBIERNO REGIONAL PIURA ‘CONSEJO REGIONAL Giencia y Tecnologia, Recreacién, Deportes, Salud, Vivienda, Trabajo, Promocién de Empleo, Pequefia y Micro ‘empresa, Poblacién, Saneamiento, Desarrollo Social e Igualdad de oportunidades; Que, asimismo, el articulo 21°. 21.3) del Reglamento de Organizacién y Funciones del Gobierno Regional Piura, Precisa que es funcién de la Secretaria del Consejo Regional, entre otras, hacer conocer con anticipacién a los ‘miembros de! Consejo Regional los proyectos de Ordenanzas, Acuerdos Regionales y Mociones de Orden del dia, Que serdn sometidos a debate, los que deberén ser ingresados por dicha secretaria y distribuidos en copia o por medios magnéticos a los Consejeros Regionales por lo menos cuarenta y ocho (48) horas antes del dia y hora sefalada en la convocatora, Que, la Ley N° 26842 Ley General de Salud, Articulo I de su Titulo Preliminar establece que: “La salud es condicién Indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y_colectivo. Asimismo, en el Articulo II del mismo titulo preliminar establece que la proteccién de la salud es de interés piblico, Por tanto, es responsabilidad del Estado reguiarla, vgilarla y promoverla"; 2) Que, la Ley N° 28044 Ley General de Educacién; Articulo 36°, inciso a), establece que: “La Educacién Inicial 5} constituye el primer nivel de la Educacién Bésica Regular, atiende a nifios de 0 a 2 afios en forma no escolarizada y de 3 a 5 afios en forma escolarizada. Asimismo, con participacién de la familia y de la comunidad, la Educacién Inicial cumple fa finalidad de promover précticas de crianza que contribuyan al desarrollo integral de los nifios, tomando en cuenta su crecimiento socio afectivo y cognitivo, la expresién oral y artistica y la sicomotricidad y el respeto de sus derechos”; Que, la Ordenanza Regional N° 225-2011/GRP-CR; Artauo 1°"rea el Sistema Regional de Atencién Integral de la Primera Infancia ~ SIREPI, el cual es un sistema intergubernamental e intersectorial (Gobiernos locales, Gobierno Regional Y Gobierno Nacional) que gestiona de manera concertada y articulada, la formulacién, implementacién, seguimiento Y evaluacién de las politicas regionales y locales de atencién integral de la primera infancia de la Regién Piura, cuya finalidad es garantizar la proteccién, defensa y promocién de los derechos de las nifias y nifios como personas y iudadanos plenos; asi como asegurar el adecuado desarrollo y la expansién de sus capacidades como individuos; generando el acceso efectivo a oportunidades de desarrollo integral”; Que, el Artculo 2° establece que el Sistema Regional de Atencién Integral de la Primera Infancia tiene por Objetivo General, impuisar y fortalecer la articulaciin y concertacién entre el Gobierno Regional, Gobiernos Locales y Gobierno Nacional, para mejorar la calidad de vida de nifas y nifios de la Primera Infancia de la Regién Piura ‘como objetivos espectficos entre otros, afianzar las capacidades de gestién institucional de los gestores de los servicios piblcos de la Primera Infancia, incorporando el enfoque de resultados en la mejora de la calidad y EGioj> cobertura de éstos"; wey, M, fe De, el Decreto Supremo N° 010-2016-MIDIS; “Aprueba los Lineamientos para la Gestién Articulada Intersectorial @htergubernamental orientada a Promover el Desarrollo Infantil Temprano, denominados "Primero la Infancia”, en ¢l marco de la politica de desarrollo e inclusién social. La precitada norma legal tiene como objetivo general JERE On he kestablecer ios ineamientos que orienten el logro de resultados e intervenciones que garanticen el desarrollo infantil temprano”; Que, asimismo, la norma establece objetivos especficos, como: i) definir los resultados y factores priorizados que niecesariamente deben ser abordados por el Estado y la sociedad para el Desarrollo Infantil Temprano, i) defini las. intervenciones que deben ser desarrolladas para lograr los cambios deseables sobre los factores que condicionan los resuttados Desarrollo Infantil Temprano y i) establecer los indicadores para el seguimiento y evaluacién de los resultados en el Desarrollo Infantil Temprano, de igual manera sefiala, que: “los Lineamientos son de aplicacién por las entidades del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales y se dan por el nivel de participacién y responsabilidad que estas entidades deben asumir en el disefio, mplementacion y evaluacién de las intervenciones identficadas para el Desarrollo Infantil Temprano, Los roles que desempefian dichas entades son diferenciados y complementarios a la vez. Por un lado, el rol de disefio de los lineamientos y de los contenidos de las intervenciones es ejercido por las entidades del gobierno nacional, en coordinacién con los niveles regional yREPUBLICA DEL PERU 4 GOBIERNO REGIONAL PIURA ‘CONSEJO REGIONAL, focal. En tanto, los roles de provisién, articulacién en el territorio y seguimiento y evaluacién son ejercidos plenamente por los tres niveles de gobierno, con énfasis y participaciones diferenciadas en funcién a las Intervenciones especifcas y la normatividad vigente. Por lo tanto, en este orden que dispone la norma, el Gobierno Regional tiene competencias normativas para implementar sistemas, estrategias e intervenciones para dar Ccumplimiento al logro de resultados que garanticen el desarrollo infantil temprano"; Que, el Decreto Supremo N° 003-2019-MIDIS; Aprueba la Estrategia de Gestién Territorial "Primero la Infancia", con el propésito de efectivizar, con cardcter de prioridad, el acceso al paquete integrado de servicios prioizados, ue contribuyen al desarrollo de las nifas y los nifios desde la gestacién hasta los 5 afios de edad, a través de la gestion articulada de las entidades que conforman el Gobierno Nacional, Regional y Local, fortaleciendo las Sinergias y eliminando las duplicidades, de acuerdo con sus roles y capacidades; por su parte, el Gobierno Regional cumple un doble rol en el marco de la Estrategia de Gestién Territorial “Primero la Infancia”, por un lado, articula los lineamientos de politica que desde el nivel nacional se emiten, y por otro, articula y atiende las demandas que surgen desde el nivel local, @ partir del andiisis de cuellos de botella dela prestacién del Paquete Integrado;, ‘Que, la Resolucién Suprema N° 023 - 2019 ~ EF; aprueba el Programa Presupuestal orientado 2 Resultados de Desarrollo Infantil Temprano; Articulo 3° "La articulacién intersectorial intergubernamental, que en un plazo de 90 dias a partir de la entrada en vigencia la precitada norma, el Ministerio de Desarrollo e Inclusién Social, como responsable del Programa Presupuestal orientado a Resultados de Desarrollo Infantil Temprano, en coordinacién ‘con el Ministerio de Economia y Finanzas, emitié disposiciones para la articulacién y actuacién conjunta para la implementacién del ctado Programa, asimismo coordinaré y articulard con las entidades participantes de la provisién de los productos del referido Programa, en todas las fases del proceso presupuestario. Esto supone que el Gobierno Regional a través del Sistema Regional de Atencién Integral de la Primera Infancia ~ SIREPI, tendré un ‘mejor escenario para la implementacion progresiva de este programa presupuestal (Que, la Ordenanza Regional N° 452-2020/GRP-CR; &l Gobierno Regional emite la O.R. N° 452-2020/GRP-CR, que modifica y actualiza la estructura organizativa y funcional del Sistema Regional de Atencién Integral de la Primera Infancia ~ SIREPI; norma que crea el Comité de Ata Gerenca, instancia técnica y decisora en la mejora de la implementacién de las poltcas y desarrollo de los procesos operativos para garantizar Ia entrega articulada y oportuna de los paquetes integrales de servicios a la Primera Infancia, y para el logro de los resultados del Desarrollo Infantil TTemprano; la que considera a la Direccién Ejecutiva en el Organo Técnico ejecutvo, como adscrito a la Gerencia Regional de Desarrollo Social, que se encarga de conducir la planificacién, organizacién, funcionamiento, seguimiento, evaluacion y fortalecimiento del Sisterna Regional de Atencién Integral de la Primera Infancia; sus funciones y atribuciones y su conformacién técnico - especializada. Realza las funciones de Secretaria Técnica 3 efectos de organizar las sesiones © implementar las polticas del Comité de Ata Gerencia, asi como también presentar informes semestrales y anvales; La precitada norma ratifica la existencia del Comité Regional de Primera fancia, como instancia responsable de gestionar la articulacién intergubernamental y concertacion social regional, ‘oye las entidades del Estado, las organizaciones de la Sociedad Civil y el Sector Privado, para garantizar en el tori la atencién integral de la Primera Infancia, incidiendo en la mojora de la provision de los paquetes integrales de servicios desde la gestacién hasta los 5 afios de edad, y en la mejora de los resultados del Desarrollo ‘Infanti Temprano. Ademés, cumple un doble rol: )articula los lineamientos de poltica que desde el nivel nacional © se emiten, asi como también de las polticas que se emitan desde el nivel regional y ii) articula y atiende tas demandas que surgen desde el nivel local, a partir del andlsis de cuellos de botella de la prestacién de los paquetes integrales de servicios; Que, el Decreto Supremo N° 009-2020-MINEDU; aprueba el Proyecto Educative Nacional al 2036, el mismo que establece como visién que: “Todas las personas en el Pert aprendemos, nos desarrollamos y prosperamos a 1 largo de nuestras vidas, ejerciendo responsablemente nuestra libertad para construir proyectos personales y colectivos, conviviendo 'y ialogando intergeneracional e intercuturalmente, en una sociedad democratica, equitativa, igualitaria e inclusiva, que respeta y valora la diversidad en todas sus expresiones y asegura la sostenibildad ambiental”. Ello implica segin el Proyecto Educativo Nacional, que se propice en las familias y/o uidadores principales de menores de 3 afios (en articulacién con los sectores involucrados) el desarrollo de Competencias parentales para que la crianza estimule el desarrollo infantil temprano, asi como servicios de atenciénREPUBLICA DEL PERU S 4, ? GOBIERNO REGIONAL PIURA ‘CONSEJO REGIONAL educativa y cuidado de carécter supletorio con atencién calificada, en los casos en los que sea necesario y tomando en consideracion las particularidades culturales de los nifios, nas y sus hogares'. Que, el Decreto Supremo N° 008-2021- MIMP; aprueba la Politica Nacional Multisectorial para las Nifas, Nifios y Adolescentes al 2030 ~ PNMINNA, [a cual se constituye en el instrumento marco de poliicas pablicas en temas de niiez y adolescencia que orientaré la accién del Estado en sus tres niveles de gobierno al desarrollo de intervenciones articuladas, a fin de garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las nifias, nifos y adolescentes; Que, el Quinto Convenio de Asignacién por Desempefo en el marco del Fondo de Estimulo al Desempefio; tiene or objeto establecer Ios compromisos de gestién y metas de cobertura del periodo a lograr por e! Gobierno Regional que lo suscribe, en el marco de las prioridades de la politica social y el compromiso del Estado con la primera infancia, para permitir que las nifios y nifias puedan desenvolverse con mayor autonomia y capacidad e interactuar con su entorno en pleno ejercicio de sus derechos, asi como, de las metas para la reduccién de la violencia contra la mujer y los mecanismos para la asignacién para los recursos del Fondo de Estimuio al Desemperio, dicha norma establece la suscripeiin de un pacto politico por la primera infancia entre el Gobierno Regional con los Gobiernos Locales, vinculando sus indicadores a los paquetes integrados de servicios orientados @ las gestantes, ni, niias acceso @ agua clorada y acceso educacisn inical; Que, mediante Dictamen N° 004-2023/GRP-CR-CDS, de fecha 21 de junio de 2023, la Comisién Ordinaria de Desarrollo Social, recomendé Ratificar el Pacto Politico Regional “Unidos por la Primera Infancia” y aprobar el Documento Técnico, que forma parte integrante del pacto politico regional “unidos por la primera infancia” en el marco del sistema regional de atencién integral de la primera infancia ~ SIREPI, a través de una ordenanza regional; Que, estando a lo acordado y aprobado por UNANIMIDAD, en la Sesién Ordinaria N° 06-2023-CR, celebrada el dia 28 de junio de 2023, el Consejo Regional de Piura en uso de sus facultades y atribuciones por la Constitucién Poltica del Pera y sus modificatorias, Ley N° 27867, Ley Orgénica de Gobiernos Regionales y sus modifcatorias, y Reglamento Interno del Consejo Regional de Piura y sus modificatorias; HA DADO LA ORDENANZA REGIONAL SIGUIENTE: ORDENANZA REGIONAL QUE RATIFICA EL PACTO POLITICO REGIONAL “UNIDOS POR LA PRIMERA SGigy., _INFANCIA” Y APRUEBA EL DOCUMENTO TECNICO, QUE FORMA PARTE INTEGRANTE DEL PACTO 460 F551, pou TTICO REGIONAL “UNIDOS POR LA PRIMERA INFANCIA” EN EL MARCO DEL SISTEMA REGIONAL Be ny DE ATENCION INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA ~ SIREPI. os S ‘ ARTICULO PRIMERO.- RATIFICAR el Pacto Poitico Regional “Unidos por la Primera Infancia”, suscrto por gf Gobierno Regional reresentado por el Gobernador y las autoridades de los Gobiermos Locales Provinces y E _xDieritales representado por Sus alcaldes, el mismo que forma parte integrante de Ir presente Ordenanza Regional ARTICULO SEGUNDO.- APROBAR el Documento Técnico, que forma parte integrante del Pacto Politico Regional ‘denominado "Unidos por la Primera Infancia, en el marco del Sistema Regional de Atencién Integral de la Primera Infancia ~ SIREPI. ARTICULO TERCERO.- CONSTITUIR el Pacto Politico Regional “Unidos por la Primera Infancia” como un acuerdo entre el Gobierno Regional y los Gobiernos Locales, en el que declaran y asumen el compromiso de trabajar conjuntamente, para contribuir a garantizar que todas/os las/los nifias y nifios menores de 0 a $ aftos de la regién Piura alcancen un desarrollo pleno e integral, mediante la gestién articulada y concertada para el disfrute ‘efectivo de todos sus derechos. ARTICULO CUARTO. objetivos, los siguientes: ESTABLECER, que el Pacto Poitico Regional "Unidos por la Primera Infancia tenga comoREPUBLICA DEL PERU D 4, GOBIERNO REGIONAL PIURA ‘CONSEJO REGIONAL Fortalecer las instancias de articulacién local, en el marco de SIREPI, para mejorar el acceso oportuno y de calidad, del paquete integral de la Primera Infancia; incdiendo, en el logro de los 07 resultados del Desarrolo infant ‘Temprano. Mejorar las competencias de los equipos técnicos de los gobiernos locales para la gestién articulada de los servicios ‘pblicos para el acceso oportuno y de calidad en la provisién de los mismas en el tertoro. = Acompafiamiento técnico, para el logro de resultados de indicadores prioritarios de la Primera infancia en el terrtori. = Promover incentivos, para la mejora de las intervenciones, en la provisién de servicios piiblicos en la Primera Infancia, ARTICULO QUINTO. - AUTORIZAR, a la Secretaria del Consejo Regional Piura, disponer la publicacién de la presente Ordenanza Regional en el Diario Oficial “El Peruano”, en el Portal Web del Gobierno Regional Piura (www regionpiura. gob.pe), y en cada una de las entidades del Gobierno Regional de Piura. ARTICULO SEXTO.- La presente Ordenanza Regional entrard en vigencia a partir del dia siguiente de su ublicacién. CComuniquese al Sefior Gobernador Regional del Gobierno Regional Piura, para su promulgacién. En Piura, a los veintiocho dias del mes de Junio del afio dos mil veinttrés. cook seRaA PO IARDO SOSA GONZALES CONSEJERO DELEGATI ‘Mando se registre, publique y cump!a con los apremios de Ley. Dada en la ciudad de Piura, en la Sede de! Gobierno Regional, a los diez dias del mes de julio del aio dos mil veintitrés.