USO PEDAGOGICO . REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA COMANDO ESTRATEGICO OPERACIONAL DEFENSA INTEGRAL DE LA NACION MANUAL DE APOYO AL ESTUDIO DE LA LUCHA NO ARMADA _ o Octubre de 2016 Escaneado con CamScannerINDICE PRESENTACION CAPITULO 1: FUNDAMENTOS DE LA SEGURIDAD DE LA NACION, 1.1 Aspectos generales acerca de la seguridad de la Nacién. 1.2 Problemas globales de seguridad en el mundo actual. rts parade ah a {s Estrategia de Seguridad Nacional 1.4 Proceso de direccién y planificacion estratégica en asuntos de seguridad de la Nacién. 1.5 La Seguridad de la Nacién en la Ley del Plan de la Patria, CAPITULO 2: DESARROLLO INTEGRAL DE LA NACION. 2.1 El desarrollo integral como fundamento de la seguridad de la Nacién. 22 El Ambito econémico y su impacto en la seguridad de la Nacién. : 2.3 La seguridad en el Ambito ambiental. 2.4 El desarrollo integral en el ambito social. 2.5 El desarrollo comunal y territorial. CAPITULO 3: FUNDAMENTOS DE LA DEFENSA INTEGRAL DE LA NACION. 34 34.4 Marco juridico y doctrinario de la Defensa Integral de la Naci6n. La Defensa Integral de la Nacién en la Constitucién de la Republica Bolivariana de Venezuela, el Plan de la Patria y otras leyes. 1 Pagina 5 12 14 21 27 27 46 48 54 59 59 Asi K 6 Cou WL 59 a Eo * AA Tosel 7 Me wee Een SETA awn P38 49288 FPS nena cee ace | uy AWANT Escaneado con CamScanner3.1.2 Lineamientos Estratégicos para el Pensamiento Militar 65 Bolivariano. 3.2 Apreciacion de la amenaza de agresi6n militar contra el pais. 69 3.2.1. Caracterizacién de las amenazas. 69 3.2.2. La Guerra no Convencional. 79 3.2.3 Apreciacién de la amenaza de agresion militar contra el pais. 88 3.3 Concepto Estratégico para la Defensa Integral de la Nacién. 92 3.3.1. Principales conceptos acerca de la Defensa Integral de la 5 Nacion. : 3.3.2 La periodizacién del surgimiento y desarrollo de la guerra. 93 3.3.3. El sistema defensivo territorial. 99 3.3.4 Formas y métodos de las acciones militares, 102 3.4 La Fuerza Armada Nacional Bolivariana. 104 3.4.1 Mision y funciones de la FANB. Organizacion y Mando. 104 3.4.2 El Ministerio del Poder Popular para la Defensa, 107 34.3 Estado Mayor Superior de la FANB. El Comando Estratégico Operacional. 108 3.4.4 Integracion de la FANB, 109 3.5 La Uni6n Civico Militar, 4 CAPITULO 4: CONCEPCION DE LA LUCHA NO ARMADA, He 44 a generales acerca de la concepcién de la lucha no 116 42 Organos de la direccién de la Defensa Integral de la Nacin. 122 econ ott Sla ha ree $008 eraanes do Escaneado con CamScannerCAPITULO 5: ACCIONES DE COMiTEs. LUCHA NO ARMADA. TRABAJO DE Los 51 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 Integracion de los de la Nacién, Organos de Direccién de la Defensa Integral EI Trabajo Politico-Patridtico Bolivariano, La Actividad Econémico Productiva, La Actividad Social. El Orden Interno, La Actividad de Gestién Social de Riesgo. La Actividad de Comunicaciones e Informatica. La Actividad de Relaciones Internacionales. CAPITULO 6: SISTEMA DE APOYO LOGISTICO TERRITORIAL DE LA DEFENSA INTEGRAL DE LA NACION. 61 6.2 63 64 6.5 6.6 Generalidades del Sistema Logistico Territorial (SALTE). Consideraciones, principios, funciones, estructura. y designacién del apoyo logistico territorial. Organizacién del apoyo logistico territorial. Particularidades del apoyo logistico territorial. Organizacién del sistema de direccién logistica de la lucha armada. Preparacion y organizacién del apoyo logistico de la lucha armada. CAPITULO 7: PREPARACION DEL PAIS PARA LA DEFENSA INTEGRAL. 71 Preparacién de la Defensa Integral de la Naci6n. 3 130 134 134 136 138 139 140 141 142 142 146 151 154 155 160 160 Escaneado con CamScannerefensa Integral de la Nacion. 161 Proceso de planificacién de la D TAL 7.1.2. Organizacién de la Defensa Integral de la Nacion. nal para la Defensa Integral de la 160 168 7.2. Capacitacién del perso Naci6n. 7.3 Preparacién de la economia para la Defensa Integral de la 170 Nacién. 7.4 Preparacién del territorio y acondicionamiento del terreno para , 171 la Defensa Integral de la Nacién. 7.5 La compatibilizacién del desarrollo econémico y social del pais con los intereses de la defensa integral. ULE CAPITULO 8 LA MOVILIZACION PARA LA DEFENSA INTEGRAL DE LA 180 NACION. 8.1 Generalidades acerca de la movilizacion. 180 8.2 El apresto para la Defensa Integral de la Nacion. 183 8.3 Evacuacién y proteccién de la poblacion. 194 BIBLIOGRAFIA 196 Escaneado con CamScannerPRESENTACION Con el objetivo de contar con un documento teérico que aborde los aspectos relacionados con el componente no armado del Sistema Defensivo Territorial y facilitar su estudio y analisis, un colectivo de autores elaboré la primera version del Manual de Estudio la Defensa Integral de la Nacién, Lucha no Armada, para lo cual tomé como base la Constitucién de la Republica Bolivariana de Venezuela, la Ley Organica de Seguridad de la Nacion, la Ley Organica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, la Ley sobre Estados de Excepcién, la Ley del Plan de la Patria y demas leyes del Poder Popular relacionados con la Defensa Integral; y el Concepto Estratégico Militar para la Defensa Integral de Nacién, elaborado en el afio 2011 por el Comando Estratégico Operacional, otros documentos; asi como las experiencias acumuladas durante el desarrollo de nuestra concepcién defensiva de Guerra Popular Prolongada. El Manual de Estudio consta de ocho (8) capitulos, donde se desarrollan, entre otros aspectos: Los fundamentos de la seguridad de la Nacidn; el desarrollo integral de la Nacién; los fundamentos de la Defensa Integral de la Nacién; la concepcién de la lucha no armada; las acciones de lucha no armada y el trabajo de los comités; el Sistema de Apoyo Logistico Territorial de la Defensa Integral de la Nacién; la preparacion de la Defensa Integral de la Nacién y del pais para la defensa; y la movilizacién para la Defensa Integral de la Nacién. El Manual de Estudio sera puesto a disposicién del Comando Estratégico Operacional para su revisién y aprobacién por la Direccién de la “Tarea Libertad”. Escaneado con CamScannerCAPITULO 1 10S DE LA SEGURIDAD DE LA NACION FUNDAMEN ANACION 'S DE LA SEGURIDAD DE Li para conceptualizar el estudio y 4.1, ASPECTOS GENERALE! se interrelacionan Los términos “Seguridad” y “Nacion’, ; accionar de las capacidades de respuestas de un Estado frente a las diferentes formas representativas de amenazas, que ‘en un momento dado, puedan perturbar la estabilidad de| mismo en lo social, politico, econdmico, ecoldgico, cultural, etc. Su conjuncién generalmente r, los medios a utilizar y la definicion de las relaciona tres elementos: el bien a preserval 3 ‘ amenazas; vinculado al surgimiento y desarrollo del Estado-Nacién, cuya proyeccién de “Seguridad” se ha basado en los intereses de la clase dominante; convirtiéndose, en un concepto de naturaleza politica, que busca asegurar la supervivencia de la “Nacién”, como el bien mas preciado. “La seguridad es una icid condicion en la los Estados consideran que no ha fare de un ataque m Saitics mi esi : oerci6n econdémica, por lo que pueden Proseguir libre ment Progreso propios” © su desarrollo y =(Boc. ONU 1986) EI término seguridad di le | i presente el dinamismo fete actualidad requiere especial tratamiento, teniendo caracteristicas de cada pais: si aciones intemacionales y la i fci seguridad de | ada pais; siendo indivisible de la seguri ae tore ca la Nacion de cada E: . ‘eguridad internacional y viceversa. La Escaneado con CamScannerSeguridad de la Nacion e@ Internacional CR eA — Pa a aes Respeto al Derecho infemacional y alos principios de la Carta dela ON La Republica Bolivariana de Venezuela (RBV) con un sistema social justo, democratico, participativo, protagénico, multiétnico y solidario, se esfuerza por elevar la comprension general integral de soberania y libertad, y expresa su accionar en la fuerza de las ideas y la conviccion bolivariana de defender los intereses del pueblo; optando para ello el caracter defensivo y de paz, en su concepcién estratégica de seguridad, en la lucha permanente y sistematica contra las amenazas internas y externas que puedan afectar a la Naci6n. En el marco pleno de respeto por el derecho internacional y consciente de que las relaciones con cualquier otro Estado, no seran jamas negociadas bajo agresién, amenaza o coercién de potencia extranjera alguna. La Seguridad de la Nacién del Estado Venezolano, se fundamenta entre otros, en la historia de sus luchas de independencia y soberania, en los ideales comunes y de aspiraciones de la Nacién; en el grado de unidad o cohesién del pueblo, y en el consenso ciudadano en torno a sus intereses y objetivos nacionales, lo que constituye la base del éxito de cualquier politica o estrategia de seguridad. La Ley Organica de Seguridad de la Nacién (LOSN), sefiala en su Art. 2 que: “La seguridad de la Nacién esta fundamentada en el desarrollo integral, y es la condicién, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantias en los ambitos econémico, social, politico, cultural, geografico, ambiental y militar de los principios y valores constitucionales por la poblacién, las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad, con proyeccion generacional, dentro de un sistema democratico, participativo y protagénico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberania y a la integridad de su territorio y demas espacios geograficos.” Este concepto de seguridad de la Nacién, no incluye objetivos hegeménicos, expansionistas ni extraterritoriales que sobrepasen sus fronteras naturales y afecten la seguridad de otras naciones 0 paises. El contenido del concepto esta indisolublemente relacionado a su lucha Por la independencia y soberania de la Nacién, fundamentada en el desarrollo, la Corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad, que busca satisfacer prioritariamente el desarrollo humano integral. El gobierno de Estados Unidos (EE. UU), ve en la Revolucién Bolivariana una “amenaza” Para su seguridad y para los patrones impuestos por ellos mismos en el continente. 7 Escaneado con CamScannery trazan las principales direccior Presentando a la RBV como un pais hostil y antidemocratico, al plantear falsas seecores de violacién de los derechos humanos, a la democracia, promover el terro s eh el narcotrafico, subvertir la libertad en la regidn y otras, elaborando para cada una rai las planes agresivos y de Guerra no Convencional (GNC), que ponen 08, manifiesto soe" te potencial de una amenaza a su Seguridad, lo que ha provocado serias ‘preocupaciol seguridad en la sociedad y el Estado venezolano. iz6 las ideas y valores de la tradicién venezolana que cién revolucionaria, asi como en los documentos resan piincipios fundamentales como: La el antiimperialismo, la justicia social, el Nuestro Libertador Simén Bolivar, sintet se reflej en su pensamiento y actua constitucionales probatorios, donde exp! independencia, la unidad, el patriotismo, latinoamericanismo y la fusi6n de lo politico con lo moral sa en la Constitucién de la Repdblica Bolivariana de i la Nacién se ba \ ; i ertan tORBY) si wrasda en los principios éticos que dieron oe ala San el respeto al Derecho Internacional y los principios de la Carta de las f see nidas, garantizada por el Estado con la participacién activa del pueblo, a través del eae de las funciones y atribuciones que les confiere la ley y otras disposiciones legales, fundamentadas en el desarrollo integral y en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad, a fin de garantizar la independencia, soberania y el respeto a los mas sublimes principios y valores expresados en el preémbulo y texto de la Constitucién aprobada en 1999, para la defensa de los intereses de la mayoria, sobre la base filosdfica del pensamiento patridtico, antiimperialista, bolivariano y estratégico del Comandante Hugo Rafael Chavez Frias. EI accionar del Estado y la sociedad se basa y asi queda refrendado en la CRBV, en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil: “La seguridad de la Nacién se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocién y conservacién ambiental y afirmacién de los derechos humanos, asi como en la satisfaccién progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce ae los 4mbitos econémico, social, politico, cultural, geogréfico, ambiental, y militar.” (Art i fines de la Nacién estan vinculados a su supervivencia, por lo que tienen un cardcter vit a Cuya preservaci6n es un reto en el mundo actual. En su definicion estan todos aquellos 2 res y aspiraciones en las diferentes esferas del pais, de importancia prioritaria, que S? ie ee Hacionalos y en las estrategias para alcanzarlos. La dinamica dé ’n general viene dada porque ningun i i i ; guin interés particul recial pued? estar nunca por encima de los fines o intereses de la Nacién, , sroese , Los objetivo: i jetivos nacionales constituyen metas a aleanzar o valores a preservar por la Nacio" nes para alcanzar los fines o intereses de la Nacior- Escaneado con CamScannerRepresentan el punto referencial fundament ; ; i i guian la Vida del Estado y la eocedny fal para la planificacién estratégica del pais y Del mismo modo el articulo 130 de la CRBV establece que: “Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender a la patria, sus simbolos y valores culturales; resguardar y proteger la soberania, la nacionalidad, la integridad territorial, la autodeterminacion y los intereses de la Nacién.” Resulta entonces vital mantener la identidad nacional como Mayor soporte politico de la Nacién, definiéndose esta, como el auto Feconocimiento de los rasgos mas representativos de la cultura, sociedad e ideologia que identifican al pueblo, su idiosincrasia, que lo distinguen dentro de la comunidad de naciones, que se forjaron a lo largo del proceso de surgimiento de la Nacién misma, en las luchas Por la independencia, y en el proceso de las luchas republicanas por una Patria libre y soberana. El poderio de la Nacién, es la capacidad del pais para poner en accién todos los Potenciales que la Nacién posee, para la preservacién y defensa de los fines y objetivos establecidos en la Constitucién y las leyes. Dichos potenciales constituyen las Posibilidades maximas de que dispone el Pais en cuanto @ recursos de todo tipo en los ambitos politico, econémico, social, cultural, geografico, ambiental, militar, y otros aspectos en estado latente, que desempefian un papel fundamental en el poderio de la Nacién. Todos estos potenciales se integran y despliegan su actividad en un proceso de desarrollo Unico, en combinacién arménica con el sistema politico, que garantiza una amplia democracia, con un sistema econémico y social que busca la mas plena justicia y equidad, junto al compromiso de los dirigentes con el pueblo que los ha elegido. En la base de los potenciales de la Nacién esta el capital humano, que pertrechado con su talento y la ideologia de la Revolucién Bolivariana sirven a su pueblo y con ello a la humanidad. El capital humano puede ser mas util y representa un valor muy superior que el capital financiero, es un producto renovable y multiplicable, que vale mucho mas que el Petrdleo, a lo cual hay que prestarle una permanente atencién. Con el empleo de todos los potenciales, mediante la aplicacién consecuente de las acciones en el desarrollo integral y la Defensa Integral de la Nacién, frente a las amenazas de todo tipo, se garantiza la seguridad de la Nacién. Estos pilares o direcciones principales estan 9 Escaneado con CamScannergarantizan la seguridad, ya que / “ 0 por si s6lo no 92 ; inimamente relacionados ene sca00 Or Gnas y objetivas de l@ Nacion. ambos convergen hacia un mismo fin: al evra Nacién 5° san coee i uri ‘ . toman para garantizar la segurice J pusbldi como, abjela ie 1 yal de i ‘Nacion Es iad nueva vision de seguridad en ee pac ecm i ; y ate mordiales; caracterizados por un nuevo Fol del Estado, 7 sujeto primordiales; pueblo, integrados en la Defensa Integral de la Naci6n. | proceso la idad de la Nacién se fundamenta en el Desarrollo Integral, pI este de uri t leveciin sostenida y equitativa de la calidad ge vida oe eal Peers eee i joramiento social, en d crecimiento econémico y el mejoramient A hacsaioe ecaa: ap proteccién del medio ambiente, que permite la satisfac! ; poner en riesgo las de futuras generaciones. La seguridad de la Nacién no es estatica, evoluciona constantemente, porque de forma permanente el pais se encuentra sometido a nuevas amenazas, lo que exige que esta se adecue en correspondencia con las circunstancias imperantes. El Art. 3 de la CRBV plantea que: “El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y e| respeto a su dignidad, el ejercicio democratico de la voluntad popular, la construccién de una sociedad justa y amante de la paz, la promocién de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantia del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucion.” Seguridad de ta Nacién Corresponsabilidad Intereses de Ia 'Nacién Bienestar dela poblacién con Proyeccién generacional Democracia Participativa y Protagénica Paz, Independencia, _ Soberaniae integridad territorial Protagénico, genuinamente institucionalidad. democratico de sistema eee participativo y itico, su legalidad @ Escaneado con CamScannerPort , ») as eee “el Pueblo y su preparacién ideol6gica, politica, moral y palristica ‘ pafias media i i enemigos de la Revolucion Benes gmetlicas de desinformacién que generan los ¢) Consolidar el Desarrollo Inte i ivi solid e gral de la Nacién y lograr la efectividad en la gestion Sconomica y social, en la elevacién de la calidad de vida de le poblacién. 4) Desarrollar la preparacién del pais para la Defensa Integral de la Naci6n. e) Mantener cl uso ordenado y masivo de las tecnologias de la informacién y las Conthibuniones como parte del proceso de informatizacion de Ia sociedad, que contribuya a la soberania e independencia tecnologica, f) Cuidar la determinacién revolucionaria, socialista, antiimperialista, _solidaria, latinoamericanista y caribefia, del Estado y la sociedad venezolana. 9) Salvaguardar la poblacion y la economia ante los Estados de Excepcién. En sintesis, las experiencias demuestran que en ultima instancia, la seguridad de la Nacién descansa en las propias fuerzas del Pueblo, que ha elegido su sistema Politico, econdmico y social, asi como, en su unidad, cultura, en el consenso para alcanzar los fines y objetivos de la Nacién y en la capacidad y voluntad de resistencia para desarrollarse, defenderse y vencer en las mas dificiles circunstancias. Principales amenazas a la seguridad de la Nacién Se puede interpretar por amenaza, la percepcién, insinuacién o afirmacién de que se va a hacer un dafio (es sinénimo de peligro); lo que nos permite inferir que una amenaza a la Seguridad de la nacién constituye todo aquello que directa o indirectamente, puede poner en peligro a una nacién, a sus ciudadanos 0 a sus intereses, derivado de una agresién o accién hostil que puede causar un dafio. Estos términos estén asociados con la vulnerabilidad: atributo de la Nacién o de sus Potenciales, que indica que se puede ser afectado de manera tal, ante una accién de cualquier tipo, que implique una disminucién sensible de las posibilidades de cumplir los fines y objetivos de la Nacién, y por tanto, sufrir un dafio de consideracién. El dafio es funcién de la amenaza y la vuinerabilidad; de ahi que el dafio sea directamente Proporcional a la vulnerabilidad e inversamente proporcional a la invulnerabilidad. La invulnerabilidad es un atributo de los potenciales de la Nacién, que indica que la accion que pueda recibir no impide cumplir, en la esfera de que se trate, los fines y objetivos de la Nacién. Las principales amenazas a la seguridad de la Nacién en nuestro pais, se derivan de la Politica hostil de las fuerzas de la derecha y sus aliados internacionales, principalmente del imperialismo estadounidense, que promueven su oposicién por todas las vias posibles, que van desde amenazas politicas, econémicas, sociales, psicolégicas, ideolégicas, culturales, Aiplomaticas, militares, hasta la estimulacion a'la subversién interna, acciones de cardcter lerrorista, planes de eliminacién fisica de dirigentes, campafias de descrédito y otras, que Son suficientemente conocidas y denunciadas reiteradamente ante los organismos intemacionales. . Escaneado con CamScannereménica actuacién unilatera jzado por la heg racterizado PO to de las normas del derecho ternacional, ca! i Iuto desconocimien' En el complejo escenario in dol imperialismo estadounidens®, con absoluto dé mioto aopatn 60 ores internacional, las leyes ¥ organismos ui er i ee aticaon a : ; ‘0 concepciones de seguridad de acuert ee gees ismo’, i azas y enfrentamiento al “terrorism”, incrementan las amenazas Y legitimar bajo diferentes pretextos. / i n conjunto de fendmenos totalmente ajenos a 10s principios de la constituyen amenazas para la seguridad de la Nacién, entre las En lo interno, se mantiene u! jon del ambiente, especulacién y Revolucién Bolivariana, que que resaltan: la pobreza, desigualdades, ; acaparamiento, manifestaciones de corrupeion y el desvio de recursos, acciones terroristas, la desinformacién a través de transmisiones de programas radiales y televisivos opuestas al cambio revolucionario y con el empleo de medios automatizados personales con fines subversivos, la delincuencia, el trafico y el consumo de drogas. Tales fendémenos no pueden dejar de considerarse, por el juego que le hacen a las intenciones y planes de la oposicién, lo que exige y exigira de enérgicas medidas de res| uesta en su enfrentamiento. EcoNoMicAS y ICOLOGICAS IDEOLOSICAS , SUBVERSION INVERN, CORRUPCION TERRORISM! Sg eee FD eoNrrazanod, a DESASTRES slush s ae aj MILITAR El andlisis de las ai menazas tiene significativa j en la prevencién y planificacion de vonicatya importancia para definir las medidas a tomar guerra que apenas comien, riuchaueiden? 'a Unidad,” (Hugo Chavez, 29.3. 2009). Escaneado con CamScannerLas relaciones internacionales han veni i acentuados a partir del 11 de septic Go Sultiondo constantes © importantes cambios, : del 2001, con el derri See ee + Con el derribo de las Torres Gemelas, ent influy6 en la Estrategia de Seguridad Nacional do los EE.UU, ental pretexto de la “lucha contra el terrorismo" " Perado -eembiodeedoineeen ornate al que agregan “la lucha contra las tiranias", el por el mundo; por lo que resulta conv utilizacién de los términos y conce; z 7 : Ptos de la seguridad de la Naci realidades y circunstancias que impone el mundo globalizado de hoy. en Los problemas de seguridad se refieren a los fendmenos existentes en la sociedad o la artsera, que Por su magnitud y efectos, amenazan la vida o el bienestar, goce y distrute le las personas, y el libre desarrollo, progreso y seguridad de las naciones. ZEN QUE MUNDO VIVIMOS? = Globalizacién neo! Unipolar { Inseguro Principales problemas globales de seguridad Los problemas globales de seguridad en el mundo podemos resumirlos en: * El injusto e irracional orden econémico y social que prevalece en el mundo. + La entronizacién del unilateralismo y el hegemonismo como rasgos caracteristicos de la politica exterior de las grandes potencias imperialistas. * El deterioro medioambiental a escala planetaria, las epidemias y otras enfermedades (re)emergentes. * Los asociados con las guerras, el terrorismo y el empleo del arma nuclear. * Las violaciones de los derechos humanos y las migraciones masivas. * Lacorrupcién politica y administrativa, la ilegalidad, el delito, y otras. * Las asociadas a la guerra cultural y el empleo masivo de la desinformacién. * Laciberguerra y otros fenémenos negativos en las redes. * Los fendmenos naturales potencialmente desastrosos. * El deterioro ecolégico mundial como resultado del calentamiento global. Estos son algunos de los principales problemas globales existentes en la sociedad 0 la naturaleza en el mundo actual, que impactan fuertemente en la sociedad venezolana, cuya magnitud y efectos constituyen amenazas a la seguridad de la Nacién, que deben ser tenidos 13 Escaneado con CamScanner‘onas y el progreso i ar de las pers’ i minimizar sus efectos negativos en el bienest en cuenta para de la sociedad. ; Aspectos.positivos del panorama mundial i tos fialados, existen aspec' ‘ itigacién de al pears fa i een, es pueden contribuir a la solucion 0 mitigacior Igunos de como logros de la hu! , ‘i ida de credibilidad y toma de “1a reciente pérdida ‘ ‘ tor it jentes globales, entre ellas: obierno imperialist ee inion piblica internacional sobre a actuacién e109 me i falta de arniee a una toma de conciencia de su caracter unilateral 7 i eg ; gresivo, ie ay por su propia esencia, incapaz de liderar cualquier esfuerzo para la solucién falto de ética, s de los principales problemas de la humanidad. positivos del panorama mundial Esto ha incidido en el surgimiento y desarrollo de un movimiento daily en el que convergen predominantemente, grupos y corrientes de pensamiento an icapitalistas, ecologistas, indigenistas, pacifistas, sindicalistas y defensores de los derechos humanos, posibilitando el incremento de la globalizacion de la solidaridad con importantes acciones y eventos de la Sociedad Civil, de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y representaciones de los pueblos y grupos sociales, culturales, religiosos y aborigenes, con gran influencia en las decisiones y politicas que se trazan en el mundo. Junto a lo anterior, también se destaca el surgimiento en América Latina y el Caribe de gobiernos progresistas, nacionalistas, antiimperialistas, y en algunos casos, con el propésito de avanzar hacia la construccién de una sociedad socialista, con proyectos de reducir las desigualdades sociales, las violaciones de los derechos humanos, la corrupcién y por la creacién de un clima de paz en la region. on ademas, los importantes avances a nivel mundial en el desarrollo cientifico- iolégico en areas como la genética, la informatica, energias renovables y nanotecnologia, con un impacto sensible en otras como la salud, la ién de alimentos y !a ar 1 ace produccién de ali y 1.3. FUNDAMENTOS TEORIC! ESTADOS UMeoe OS DE LA ESTRATEGIA DE SEGURIDAD NACIONAL DE La Estrategia de Seguri i alae e colar ene de Estados Unidos, es aprobada por su presidente par ot Ns va instrumentos del poderio nacional para aleanzar 0s al ain, Son necesarias alcanzar para una seguridad durade’® aren luir en fa situacion del mundo globalizado. mando militar i ; (ESN), ‘sustenta al den estadounidense, ta £ i i : a aT a Strate lacior trollo, aplicacién y Coordinacién de io neta at pce lentos: Objetivos y tareas que, cor de la sociedad Norteameri Escaneado con CamScannernacional para alcanzar sus fines e intere es Administracion de turno, quiere ser reconeaiseie Sobre todo, la imagen a través de la cual la ja". En febrero de 2015, fue divulgada Ia vigencia en los préximos afios, y sus {i actuacién estadounidense en ese Periodo. Dicha estrategia sefiala como fin fund: * : ‘amental alcanzar un “Li ce " In “Lidera: ible” sin ane nl Sta up i i * Mo hacerlo”. Es una continuj a es si EE.UU ieron, ntinuidad de las i antecedie: dando por sentada la autoproclamada Predestinacién de eee lider mundial, y estableciendo el Proposito di le enf éonticion: ocar el documento en el cémo alcanzar esta internacionales. Atal efecto, establece que EE.UU liderara con: + Intencién, es decir con objetiv i i Di 0S definidos sobre la base de los interese i permanentes de la Nacion. os nacionales * Fuerza, la cual se debe no sélo alcanzar, sino también demostrar; y no se circunscribe ala fuerza militar, sino que debe alcanzar practicamente todas las esferas de la vida material y espiritual. * El ejemplo, sustentado en valores, seguin la concepcién estadounidense al respecto. * Socios capaces, mediante relaciones de cooperacién con otros socios estatales; pero también con actores no estatales y privados, organizaciones internacionales (tales como la ONU), regionales e instituciones financieras. * Todos los instrumentos de poder (militares, econémicos, ideolégicos, diplomaticos, informacionales, entre otros) sin descartar herramienta alguna de antemano. * Una perspectiva a largo plazo. Principales lineamientos estratégicos trazados en el 2015: * Alcanzar un liderazgo fuerte y sostenible. El texto del documento es muestra de la intencién del Ejecutivo por remarcar una pretendida posicién de lider en el mundo actual, dando continuidad a los postulados de la estrategia anterior de! 2010. EE.UU desarrollara las capacidades necesarias para responder a amenazas externas; root io, el tt ion a la disuasién nuclear; la defensa del ciberespacio, el pislleccheagrperes nominados “bienes comunes”, indicativo de la espacio, cielos y océanos (los der 4 intenciéa estadounidense de erigirse en “protector” de estas éreas y variar su caracter ada i Ses eR Publicacién Conjunta 1 Doctrina para las Fuerzas Armadas de EE.UU, Junta de Jefes de Estado Mayor, pag 443, marzo 2013. 15 Escaneado con CamScannere incrementar as capacid om inet pacidades © SF comun a beneficio propio); oe ica opcién, Reconocimiento. ica Op: Pero se 0 sera la primera nila uni considerarse necesario. priorizar la accion Gace fortalecer a. ando sea necesario; sobre la base + HacetPtradtc evas coaliciones cu seaine alianzas tradicionales y crear nui 5”, 0 sea, que no recaiga CO Te eels eo ae la mayor parte del costo de las acc! plique el todo el peso y ni sid jercici jiderazgo. ejercicio de su lidera: / * + Mantener el apoyo @ gobiernos y sociedades afines a EE ici “democraticas” y a los agentes del cambio, identificados + Apoyo a las transiciones el to es sustento para la actuacién de i ios. Este lineamien' i como los évenes y los emprasarnn er gobiernos que no cumplen los i ‘de GNC, con el fin de remove! ‘ p BEY 2 fomocratios" Ty acuerdo a la calificacion estadounidense. La mira y los esfuerzos norteamericanos estaran enfilados contra la joven generacion y el sector del capital, como promotores de transformaciones favorables a los intereses de EE.UU. + Responsabilidad de proteger a los civiles y en particular a los ciudadanos norteamericanos, ante lo que califiquen de “atrocidades masivas’, base para la repeticién de experiencias intervencionistas, a semejanza de Libia en 2011. * Reenfoque hacia la region Asia—Pacifico, lineamiento ya expresado en diversos y recientes documentos programaticos estadounidenses, en el cual subyace la idea de contener y enfrentar el creciente avance de China en la region y mas alla. Principales amenazas estratégicas a la seguridad nacional de EE.UU para los préximos afios: da selectivamente, ni leat + La fuerza serd emp! . utilizard incluso unilateralmente, d valecer el enfoque multilateral, intereses de EE.UU. * El terrorismo continua siendo la principal amenaza a la s¢ i i no con eguridad nacional de EE.UU, cate et de que el foco de atencién se ha desplazado desde Al-Qaeda ¥ Stado Islamico, fundamentacién para la actuacién y fortalecimiento del Poderio estadounidense y su influencia global. * Lacrisis econdmica mundial. * El cambio climatico. Brotes infecciosos severos de enfermedades. La proliferacién y/o uso d le armas de destrucci i * Estados débiles 0 fallidos, e tacae I, . base de i organizado transnacional, conflictos regionales y de la expansion del crimen Las alteraciones del mercado de la energi; Los desafios a la se a Por actores privados Suidad ciberespaci 7 ial, espaci 7 La referencia a Chi © por el gobierno ching, Pa! maritima y aérea. El ciber-rob? i ina como ai ‘ ciberespacio, asi como una ee estatal involucrado en el 7 Techazo ere 'a expansion de Mee de secretos en © ‘mpleo inl Presenci ja, su dela intimidacion como formula p ‘a sare? ara Sol -Modernizacién militar yel 16 Escaneado con CamScannerconflictos territoriales, Constituyen como eventual amenaza a Ia seguri ridad nacio, nal de EE.Uu, les rey las ani CAS percepgi cepciones explicitas del gigante asiatico expansion” (directriz para la inc Spat . ‘orporacid organizacién —ya materializada— ne €N escenario: S Mas alld de Igualmente, la estrategia resalta co anal nacional de EE.UU: ™mO oportunidades para ta y la actuacién de esta ites europeos). “defensa” de la seguridad - Sus relaciones con los pais: wat es de la Asociaci ‘ identifica ‘i Bi ciacién de Nacione: 18 Filipinas, Nueva Seles principales, tales como Japén, Republica rls Corea ee ere , entre + significati ea 4 la propia region Asia-Pacifico. otros; significativamente la mayoria de ellos en - La cooperacién constructiva con Chi iacio ina, a i i i en temas como seguridad, pies 'sociaci6n estratégica y econémica con India, : ; ia y medio ambiente, posibilidad de inversi Africa Subsahariana, Particularmente por la posiblidad de eed athe de energia. Dentro de este grupo de oportunidades seleccionadas incluye la apertura hacia Cuba, identificada como forma de mejorar las relaciones de EE.UU con las naciones del hemisferio Occidental. La postura de EE.UU respecto a otros temas principales bilaterales y regionales, abordados, es la siguiente: * Apoyar a la oposicién siria, como contrapeso al Estado Islamico y a otros grupos terroristas; pero también en contra del gobierno del presidente sirio Bashar Al-Assad. bli i los mares * Enfrentar a la Reptiblica Popular Democratica de Corea y las tensiones en Meridional y Oriental de China. Lograr la desnuclearizacién de la Peninsula de Corea. Enfrentar un potencial desarrollo nuclear irani. * Combatir la pirateria en el Cuerno de Africa, al com oh pee ey i jar i Caribe; con el fundamento de dar Ly pee de diversas agencias gubernamentales, incluyendo las Fuerzas Armad: i nas estratégicas. . . Ge EE-UU.en dlchas 22 eli mediante una solucién de coexistencia 7 licto palestino-isré aie do *iConsoguir el fin det oo renes la seguridad de Israel y la Vahiiead de un Eee entre dos Estados, que 9 la estabilidad en Yemen; construir u s Palestino. Asimismo, lograr r una cooperacion estratégica cor log! ; 4 “nez: ilizar Libia y alcanzar una © ada pico of raver pir un “control de dafios resultantes de la llam: Egipto, es decir, Primavera Arabe- taca en el documento la referencia a jlaterales se estar’ incluida en la a ateresy oo oe para la seguridad nacion | 38 ones 2010 resurge en Venezuela, como “preocupaci d Nacional de la Administracion SO cae ea Primera Estrategia de Seguridad ee izados en ol 2006 durante le idos a €! 2015, en términos pare - Escaneado con CamScannerba directamente a Venezuela co, retendidamente buscaba alterar la la seccion dedicada a América; Pero donde se sefiala y pais que PI sélo dentro de ue mas agresivO, ‘a la democracia, bos casos, Bush, con un enfoal supuesta amenaza . estabilidad de la region; enaml con diferencias de matices. utilizado en el 2015 (".. jocracia es! ferencia a Venezuela los ciudadanos de aquellos paises dondg al estamos con smo Venezuela"), € MAS Moderado guy iesgo, © Sasa como uno dentro de un grupo de paises jonado— y se circunscribe al tema de jg El lenguaje pleno ejercicio de la oH 006, pues incluye la rel a fees as como unico ejemplo explitamente wocracia’ i i ‘onnotaciones. cia” interna, sin otras c a. ‘dem hacen referencias explicitas a Cuba, cuando se sefiala: ‘Nuestra En el CoS ermplard nuestro compromiso en nuestro propio hemisferio, dondg apertura hacia Cul ic i u e paz, existen enormes ee ed oneal ganancias en la busqueda de pi Prosperidad, ia y segurida 5 or ewe hos Cuba en la ESN del 2015, refleja el cambio de forma ea Por la ‘Administracion Obama en su aproximacién al tema cubano, y apunta por cn lado, a aprovechar esta transformacién como via para ampliar y profundizar la influencia estadounidense en la regién, tratando de salvar el obstaculo que constituye la solidaridad latinoamericana con Cuba; al tiempo que muestra explicitamente la pretensién de mantener el objetivo imperialista de apoyar un cambio de régimen en Cuba “desde dentro”, en correspondencia con los postulados de la GNC. Se expone los objetivos principales de la administracién estadounidense de turno; muestra la imagen “deseada” que esta quiere reflejar; y sirve de guia a las acciones para mantener el lugar de EE.UU en el orden mundial y transformarlo en funcién de sus intereses. Particularmente, las estrategias Proveen los argumentos para el empleo de la fuerza por EE.UU en interés de alcanzar sus intereses. como que en Venezuela, el gobierno 8 electorales —incluso monitoreados po" icado la fort is afios en el poder; y dejando de la laleza del sistema— que divulgacion estan en manos positoras, Es significativa la diferenci en el nt ; ferencia i Ubli a 2 | tratamiento publi co de los temas Cuba y Venezuela &" Ses y en documentos, que forman patt® ‘Olidaridad latinoamericana, buscando U" © blanco de los ataques en la region. ‘ones de dirigentes ; de intentos por socavar Ig ee estadouniden: As J le apoyo en balance y Sustituyendo a Cuba por Venezuela ee z Estrategia di *paeneete Seguridad Nacional de Estados Unidos, La c, ‘ 3 Casa Blanca, pagi " Pagina 34, febrero de 2015. 18 Escaneado con CamScanner, inte, EE.UU concent simulténeame! ntra sus at mrera estar aprociando como eslaiva dveS contra la Revolucién Bolivariana, que , Nn mas dol Indi Fiuacién en Cuba, a partir de los profun bil y via indirecta para también influir sobre la dos vinculos entre ambos paises, iento del tema Cuba en | El tratamien en la ESN de EE.UU, consti i > “UU, constituye el reconocimi i ie patie fli, pero Para nada implica que el imperio norteno haya eee isto ie respecto a la isla: sdlo refleja su intencion de alcanzarlo con el empleo di ssatiemasy métodos. pleo de otras formas y La ESN de EE.UU expone los objetivos principale: inistraci taogen “deseada", porsiguen, mame er iPAles do la administracién de turn, muestra la sus objetivos y proyecciones. 14, PROCESO DE DIRECCION Y PLANIFICACION SE RIDAD DE ta Kaeo ESTRATEGICA EN ASUNTOS DE La valoracién de las amenazas del entorno y las vulnerabilidades internas que se confrontan para enfrentar el presente y futuro requieren ser bien identificadas y estudiadas, pues pueden ser o llegar a constituirse en obstdculos que se interponen, dificultan o impiden el mantenimiento de la seguridad de la Naci6n, lo que puede generar un problema de seguridad, que por su envergadura, connotacién y consecuencias externas 0 internas afecten los fines, intereses y objetivos de la Nacién, al que debe darse la prioridad que requiere y concentrar los esfuerzos en su solucién. Los problemas de seguridad, pudieran ser muy diversos como los referidos al deterioro de valores esenciales de la poblacién; falta de conciencia en cuanto a los objetivos que Persiguen los enemigos de la Revolucién; insuficiente capacidad para neutralizar la guerra mediatica, ideolégica, psicoldgica, y la guerra econémica a la que nos someten, que afectan a estabilidad del pais, asi como, las amenazas de conmociones, desastres o falta de Capacidad de respuesta para prevenirlos y hacerles frente y preservar el Patrimonio de la Nacién. Para prevenir, enfrentar y solucionar el problema de seguridad de la Nacién, se requiere Cumplir con fo establecido en la CRBV y las leyes, asi como los tratados, pactos y Convenciones internacionales suscritos y ratificados por la Republica, relacionados con es fines vitales de la Nacién, que por su envergadura exige un tratamiento continuo en la elaboracién de los planes de seguridad en los ambitos de la vida nacional, la deteccién de los Problemas, su mitigacion y enfrentamiento, hasta su soluci6n. Dicho proceso une direccién y estrategia, para guiar las acciones, y permite que las decisiones esenciales se basen en una metodologia que estimula la reflexién sistematica, actitud y andlisis orientado al futuro. La prevencién y solucién de un problema de seguridad e ta Nacién surge de un enfoque sistémico, de cardcter multidisciplinario,interinstitucional y ‘sul o 19 Escaneado con CamScanner5 de la Nacidn, las implicaciones de cay nciale’ 7 gares de mayor afectacion, para atenuar 0 Participativo, teniendo en cuenta los \os lu fenémeno, los sectores mas vulnerables ¥ disminuir las amenazas. ; tégica en asuntos de seguridad de la Nacién, Se deben Para comprender la direcci6n ee de nuestro proceso revolucionario, el sistema de estudiar las caracterisicas POPAS |", estructura la corresponsabllidad del Estado y i, Seguridad de la Nacién, que de! ripativa, eon el pueblo como su principal actor, y con g elec era otenl la Revolucion, en permanente relaci6n con el entoms igos de apoyo externo de amigos — Il ; internacional haciendo énfasis en una politica de paz — El sistema esté compuesto por el conjunto de principios, politicas, fines y objetivos de jg sistem: " os y organismos del Estado, las entidades econdmicas y lag Ne ee rey vada, las organizaciones poliicas, sociales, sndicaes, religiosas, indigenas y los ciudadanos y ciudadanas, para la preservaci6n de la seguridad de la Nacién. En todo este proceso resulta esencial el principio de unidad y democracia protagénica y participativa, basadas en la participacién del pueblo en la toma de decisiones, sustentadas en el Sistema Comunal y del Poder Popular. En la LOSN, en su Art. 34, se establece la creacién del Consejo de Defensa de la Nacién, como maximo érgano de consulta para la planificacién y asesoramiento del Poder Publico nacional, estadal y municipal en los asuntos relacionados con la seguridad y Defensa Integral de la Nacién, su soberania y la integridad del territorio y demas espacios geograficos de la Republica y otros asuntos que sean sometidos a consulta por parte del Presidente o Presidenta de la Republica. Dicho Consejo tiene previsto reunirse de manera ordinaria por lo menos dos veces al afioy de manera extraordinaria, cuando sea necesario. Entre sus atribuciones esta la formulacién de la politica de seguridad, en armonia con los intereses y objetivos de la Nacién, pare garantizar los fines supremos del Estado. La formulacién de la politica estratégica del pais, incluidos los aspectos vinculados con lé Seguridad de la Nacién, su implementacién y control, Constituye un proceso de significative importancia en el cual deben Participar todos los el izacion politica de la sociedad, lementos que conforman la organi ae Estado, a través de sus Organos, desempefia un Papel fundamental, sintetiza ke rmacion que recibe por distintas vias: de las organizaciones politicas, sociales, sindicales conpatoey indigenas y de tas instituciones y organismos propios, asi como de S cntorionee be etarias y del pueblo en general. A partir de aqui se actualizan pole anteriores 0 se trazan nuevas politicas, las que son implementadas; se disefia la estrated’ necesaria para su cumplimiento en la soluci facenets ber mc 16n de los problemas de seguridad, garantiza! Con el apoyo de la sociedad Organizada, el 4 sat : a » el Jefe de Estad 3s amt erie nemasone! de denuncias a las amenazas que init ne tea A la poll’ establecida. Realiza el control del cumplimiento de dicha potion d is resultad?® 6 y de st Escaneado con CamScanneropiciando Y apoyando las nuevas ideas i u a cién permanente a la sociedad en meee fe perfeccionamiento y actualizacion de ta polit 8S Que puedan surgir, manteniendo la junto, que permita lograt i i IF un trabs ne logi ajo continuo, - dios con relaci i utiizacion de los recursos disponibles en el tiempo establecio. Soanenanameeie Las instituciones del Estado y Gobierno tienen la obligacién de garantizar el esclarecimiento, analisis, denuncia y enfrentamiento ante los riesgos y amenazas a n ala se ge corresponsabilidad con la sociedad civil venezolana. eee A respecto la LOSN sefiala: “El Estado, a través del Ejecutivo Nacional, creara un sistema de proteccion para la paz, en el cual se integren todos los Poderes Publicos del Estado, en todos los niveles politicos territoriales, con el pueblo organizado y las instancias del gobierno comunal, a fin de promover y ejecutar un nuevo modo de planificacién de la politica criminal y la consecucién de los planes en materia de seguridad ciudadana contra amenazas externas e intemas a la seguridad de la Nacién. El instrumento de creacién y los instrumentos normativos ejecutivos que regulen el sistema a que refiere este articulo, deberdn desarrollar los subsistemas requeridos para la proteccién del pueblo, las autoridades encargadas de su coordinacién y los mecanismos de articulacion de los érganos y entes del Poder Publico Nacional, Estadal y Municipal, asi como las instancias de gobierno comunal y el pueblo organizado.”(Art. 59). Este proceso de direccién y planificacién estratégica en asuntos de seguridad de la Nacién, constituye un valioso proceso para la elaboracién de politicas y estrategias para solucionar los problemas de seguridad que afectan los fines e intereses de la Nacién, aplicables en los diferentes niveles de direccién hasta los niveles comunales e integrar sus resultados al proceso de planificacién y consecuentemente con ello, incidir en la toma de decisiones con la participacién activa de las masas populares. En la direccién de los asuntos de seguridad de que permite adelantarse a los acontecimientos, Y condiciones, ampliar los andlisis y buscar las Segiin las circunstancias y el momento dado. a Nacién tiene gran importancia la prevision, evaluar los prondsticos, examinar las causas alternativas de solucion mas convenientes DEL PLAN DE LA PATRIA 15, NACION EN LA LEY , la eee eutas tiene una alta incidencia en los asuntos de la seguridad de la jel Plan de Nacién, bre . El Comandante pa yemente en sus antecedentes : . para ello, es importante ery? one eon 1087, roles a “Libro Azul’, escrito por él © 987, refleja su pensamiento Hugo Rafael Chavez Frias, en el 2 Escaneado con CamScanneraliza la situacion de crisis gy, istorica de Venezuela. En él ani rimeros esby % yolucionario en esta etapa histérica que generaria los p' 10208 dal re 80, lo caracterizaba al pais en la década de los afios Fe it ot — de Yare, ol Comandante Chavez y otros — ita See ea tad febrero de ese afio, elaboraron un ce nto denomina detenidos por la rebelién de el que expresaron, que sdlo una stuacion i ansicion en “como salir Sa eee aan y siembra de un modelo de desarrollo ar a Nueva ea a ands Mas adelante, dando continuidad a su pensamiento profundo y sociedad, . én del Proyecto Nacional Simén i fi -200 propone para ello la discusi tater eae Ae a eee en elemento estabilzador de alto grado y con grandes var, 2 un el perspectivas de viabilidad: La fusion civico-militar. Una vez liberados en 1996, se elabora, con la colaboracién de eee ee dela Universidad Central de Venezuela, “Una Agenda Alternativa Bolivariana” donde a lanteaba que su objetivo era la reestructuracién del Estado, no solo en lo politico sino de manera integral, con el objetivo de elevar en corto plazo el nivel y calidad de vida de la poblacién venezolana. Se sefialaban dos “ejes problematicos nacionales. la pobreza y la desnacionalizacién’; planteando ocho lineamientos estratégicos. La Agenda Alterativa Bolivariana, fue la fase previa para la necesaria transformacién nacional a objeto de poder iniciar el denominado Plan Nacional Simén Bolivar, con un horizonte temporal de 20 afios que se empezarian a contar a partir de la necesaria \ransformacion politica. La agenda se materializé, en primer lugar, como “La propuesta de Hugo Chavez para transformar a Venezuela’, para las elecciones de 1998, y el “Programa de gobierno” en el afio 2000, propuesto para la elegitimacién de los poderes, luego de la aprobacion de la Constitucién Bolivariana, cor jac nvitiéndose en el Plan de Desarrollo Econémico y Social (PDES) de la Nacién 2001-201 07. A tal fin, se propuso la creacién de zona: p Ss especiales de desarrc desarrollo territorial productivo, diversi cane ; i ificado, equilibrado, Productva, la mejora de la infraestructura fisica y social rural. Para alcanzar un mediante la desconcentracién Posteriormente, el Plan Nacional si ‘ial: See eel imén Bolivar se materializé en el Plan de Desarrollo nacido c ie Sy Programa de a Patiapropuesto eae > core Primer Plan Socialista Simon Bolivar, y en él 2013-2019, programa este que se le de nin {ora 2, Gu 8 convertira en el PDES obrero Nicolés Maduro Moros, widad en el gobierno chavista del presidente Moros a la A; aE ; d bre de 204 ‘samblea Nacional, 4 conformidad a lo establecido en el articulo 187, rir e 8Probé en todas sus partes, d¢ eine key. ' de la CRBV, quedando aprobad@ 22 Escaneado con CamScanner1 plan de la Patria, se fundamenta en 108 princin; gxozan ts planes y poticas a desarotar ora valores de la Carta Magna, donde se mayor SUE An lad social y estabilidag politica det 10 2013-2019, para el logro de la ends profundo legado, testamento poi Pueblo venezolano; lo que constituye socialist del Comandante Supremo y Lider de | chavez Frias, inspirado en el ideario antimperiaiots 0 tador Simén Bolivar. on Bolivariana, Hugo Rafael Libertador : latinoamericanista del Padre omprende cinco grandes objetivos histori i oi ie ransici6n al Socialismo Boivin eed es a la Revolucién por la ruta iychas del pueblo venezolano, como dijera el Comandante Suprome sco gente ae las vienen de lejos, de atras, se ubican en la perspectiva del Wompe paca hist6ricos porque perspectva del tiempo por venit, nos trascienden a nosottos mismos, teeciondo a hans te ayer, trascienden el tiempo de hoy rumbo al tiempo del mattans een fase amPe permanentes, hist6ricos.”* o 1S grandes objetivos Los grandes objetivos histéricos que comprende el Plan de la Patria’, i 6 ; ia®, con un fuerte en la seguridad de la Nacidn, son los siguientes: one impacto Primero: Defender, expandir y consolidar el bien mas preciado que hemos reconquistado después de 200 afios: La Independencia Nacional. Se refiere al conjunto de objetivos nacionales y estratégicos en los érdenes politico, ‘econémico, social y cultural, principalmente, cuyo alcance nos permitira sentar las bases de la irreversibilidad de la soberania nacional. Asimismo, se plantea preservar la soberania sobre nuestros recursos petroleros en particular, y naturales en general. Lo anterior, a su vez, habraé de traducirse en la capacidad fortalecida para manejar soberanamente el ingreso nacional. Lograr la soberanfa alimentaria, desencadenando nuestro potencial agroproductivo, sera otro de las objetivos estratégicos. De vital importancia para el logro de este primer gran objetivo es el pleno desarrollo de nuestras capacidades cientifico-técnicas, creando las condiciones para el desarrollo de un modelo innovador, transformador y dinamico, orientado hacia el aprovechamiento de las potencialidades y capacidades nacionales, asi como la necesidad de afianzar la identidad nacional y nuestro americana, partiendo del principio bolivariano de que “la Patria es América.” / Por ultimo, se incluye en este primer gran objetivo el fortalecimiento ce aeal ion nacional, consolidando la unidad civico-militar € incrementando el al to op Fuerza Armada Nacional Bolivariana para la defensa integral de la : ria. \ , Segundo: Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del side, XxXI, en vat 7" i i Ivaje de! capitalismo y con ello asegural ye como alternativa al sistema destructivo y salval ie, Geo er oaad 4 de diciembre de 2013, pag. 10. ! inarl 118, miércoles, ‘Plan de ia Patria, Gaceta Oficial Extraordinaria No.6 idem, pg. 10-13, 23 Escaneado con CamScanneruma de felicidays do estabilidad politica y !@ mayor Ss ag ma do suma de seguridad social, mayor sul para nuestro pueblo. jetivo histérico, struccion del SOCialismo rmas de con al fal forsp, esto pasa, en primer lugar, por ial del oy ndo el modelo rentista Petrolerg Le "gando paso a una sociedad mag lista, amijol Estado Social y Democratic, lena satisfaccion de fa, recho Justicia, con el fin de seguir avanzando on Mf areaaatia electicdan fellcverey nee para la vida de nuestro pueblo: la alin la seguridad publica e ne uiblic id, la educacion, la vivienda y el habitat, el transporte publico, la saluc ogi, el deporte, la sang acceso a la cultura, la comunica’ ccion libra, ta ciencia y !@ tecnol recreacién y al trabajo digno, liberado y liberador. ria promoci figura En este gran obj a ty ae nuestro para aleanzal acelerar el cambio me capitalista al modelo econdmico Pi igualitaria y justa, rumbo al socialism, jon de una nueva hegemonia ética, Moral y ios, que aun no terminan de morir, del viejo modelo ion especial merece el propésito expreso de seguir de seguridad publica para la proteccion de fa vida ucién en el sistema de administraci6n de justicia, d en el acceso y erradicar el caracter clasista Lo anterior se relaciona con la necesaria | espiritual que nos permita superar los vici de sociedad capitalista. Al respecto, mencl avanzando en el desarrollo de un modelo humana y direccionar una definitiva revol para acabar con la impunidad, lograr la igualda y racista en su aplicacién. Por ultimo, para el logro de este segundo gran objetivo es estratégico desatar la potencia contenida en la Constitucién Bolivariana, logrando la irrupcién definitiva del nuevo Estado mediante la consolidacién y expansion del poder popular a través de las Misiones y Grandes Misiones Socialistas y el autogobierno en poblaciones y territorios especificos conformados ‘como Comunas, entre otras politicas. Tercero: Convertir a Venezuela en un pais potencia en lo social, lo econdmico y Io politico dentro de la gran potencia naciente de América Latina y el Caribe, que garanticen la conformaci6n de una Zona de Paz en nuestra América. ne awe histérico, se orienta hacia la consolidacién del poderio politico, Y Social para lo cual se requiere, entre otras metas, la definitiva irrupcién del Estado Democratico y Social, di i Rare y , de Derecho y de Justicia, y el fortalecimiento de la estabilidad y Mas alld, esta pro ae econémico radon, aed incluye el objetivo estratégico de desarrollar el poderio nuestos recursos Igualmenta, on lo de manera Optima las Potencialidades que ofrecen Patra, fortaleciendo la industria ald ampliar el poderio militar para la defensa de la bolivariana y el desarroio geopolition pena Y Profundizando la nueva doctrina militar Lo cual comprende ef : Compromiso de sequi Proceso de construccién de la unidad tahoe desempef, Botvariona Pefiando un papel protagénico en el Para los Pueblos de Nuestra meri a América, Cao": impulsando la Alianza BA) y Petrocaribe, asi como 24 Escaneado con CamScanner