‫‪Distr.

: GENERAL‬‬

‫‪ECA-NA/ICE /XXIII/3‬‬
‫‪March 2008‬‬
‫ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬
‫‪ARABIC‬‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬
‫‪ORIGINAL: FRENCH‬‬
‫ﻤﻜﺘﺏ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ )ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ(‬
‫‪ 13-10‬ﺁﺫﺍﺭ‪/‬ﻤﺎﺭﺱ ‪2008‬‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻋﻨﺼﺭ ﻓﺎﻋل‬

‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‬
 ‫ﺍﻟﻔﻬـــﺭﺱ‬

‫‪ .1‬ﻤﻘﺩﻤﺔ ‪1 ......................................................................................‬‬

‫‪ .2‬ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ‪3 ..........................................‬‬

‫‪ .3‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪5 ..............................‬‬

‫‪ .3.1‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺤﻴﻁ ﺍﻷﻋﻤﺎل ‪5 ....................................‬‬
‫‪ .3.2‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ‪7 .........................................‬‬
‫‪ .3.3‬ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ‪8 ..........................................................................‬‬
‫‪ .3.4‬ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ‪9 .............................................‬‬
‫‪ .3.5‬ﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ‪10 ...................................................‬‬
‫‪ .3.6‬ﺤﻜﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ‪12 ..............................................................‬‬

‫‪ .4‬ﻓﺭﺹ ﻗﻁﺎﻋﻴﺔ ﺃﻡ ﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ ؟ ‪13 ...............................................................‬‬

‫‪ .4.1‬ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ‪13 ............................................................‬‬
‫‪ .4.2‬ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ ‪14 .......................................................‬‬
‫‪ .4.3‬ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ‪15 ..................................................‬‬
‫‪ .4.4‬ﻋﻭﺩﺓ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ‪16 ..................................................‬‬
‫‪ .4.5‬ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‪17 ........................................................................‬‬
‫‪ .4.6‬ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ‪17 ..............................................................‬‬

‫‪ .5‬ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ‪18 ..............................................................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ‪ :I‬ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ‪20 ...........................................................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ‪ :II‬ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺘﺄﻤل ﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻅﺎﺭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﻥ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺓ‬
‫ﻤﺎﺭﺱ ‪ 2008‬ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ ‪22 ..........................................................‬‬
 ‫‪ .1‬ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‬

‫ﺘﺤﺘل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﺇﺫ ﺘﻜﻭﻥ‬ ‫‪.1‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻋﻅﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺘﺅﻤﻥ ﻗﺴﻁﺎ ﻭﻓﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‪ .‬ﻭﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ‪ ٪93‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻨﺸﺊ‪ ،‬ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ٪45 ،‬ﻤﻥ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﺘﺴﺎﻫﻡ ﺏ ‪ ٪38‬ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪،‬‬
‫ﻭ‪ ٪38‬ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭ ‪ ٪31‬ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ .1‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‪ ٪53 ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻴﻌﺎﺕ ﺘﻤﺘﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 3‬ﻫﻜﺘﺎﺭﺍﺕ‪ .2‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ‪ ،‬ﻓﻴﺘﻜﻭﻥ ‪ ٪90‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ 3‬ﻭﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﺴﺎﺤﺔ ‪ ٪73‬ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ‪ 10‬ﻫﻜﺘﺎﺭﺍﺕ‪ .4‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﺘﺸﻐل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ‪ ٪93‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 4‬ﻋﻤﺎل‪ ،5‬ﻭﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ‬
‫ﻤﺴﺎﺤﺔ ‪ ٪90‬ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻬﻜﺘﺎﺭﻴﻥ‪.6‬‬

‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﻐﻴﺭ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻥ ﺒﻠﺩ ﻵﺨﺭ )ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫‪.2‬‬
‫ﺘﺴﺘﻌﻤل ﻤﻌﻴﺎﺭ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﺭﻗﻡ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻓﺌﺔ ﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻴﻥ(‪ ،‬ﺘﺘﻘﺎﺴﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻌﺎﻟﻤﻬﺎ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻀﻌﻴﻔﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻴﻪ‪،‬‬

‫‪ -‬ﺘﺭﻜﻴﺯ ﻭﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻟﻠﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻴﺩﻱ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ‪-‬ﺍﻟﻤﺩﺒﺭ‪،‬‬
‫‪ -‬ﻀﻌﻑ ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل‪،‬‬
‫‪ -‬ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺤﺩﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﻀﻌﻴﻔﺔ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺒﺴﺎﻁﺔ ﻭﻀﻌﻑ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪،‬‬
‫‪ -‬ﻨﻅﺎﻡ ﺨﺎﺭﺠﻲ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﺒﺴﺎﻁﺔ ﻭﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻟﻠﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻭ‬
‫‪ -‬ﻋﻼﻗﺔ ﻗﺭﺏ ﺒﻴﻥ ﺭﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﻌﻤﺎل‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻓﺪراﻟﻴﺔ اﻟﻤﻘﺎوﻻت اﻟﺼﻐﻴﺮة وﻣﺘﻮﺳﻄﺔ اﻟﺤﺠﻢ‪ ،www.fpme.ma ،‬ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب‪ ،‬ﺗﻌﺮف اﻟﻤﻘﺎوﻻت اﻟﺼﻐﻴﺮة وﻣﺘﻮﺳﻄﺔ اﻟﺤﺠﻢ ﺑﺼﻔﺘﻬﺎ‬
‫ﺷﺮآﺎت ﺗﺸﻐﻞ أﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 200‬ﻋﺎﻣﻞ وﻟﻬﺎ رﻗﻢ ﻣﺒﻴﻌﺎت دون ‪ 75‬ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ‪.‬‬
‫‪ 2‬وزارة اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘﺮوﻳﺔ واﻟﺼﻴﺪ اﻟﺒﺤﺮي )اﻟﻤﻐﺮب(‪www.madrpm.gov.ma ،‬‬
‫‪ 3‬هﺬا اﻟﺮﻗﻢ ﺻﺎدر ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻤﻘﺎوﻻت اﻟﺼﻐﻴﺮة وﻣﺘﻮﺳﻄﺔ اﻟﺤﺠﻢ ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب )أﻧﻈﺮ اﻟﻨﺺ أﻋﻼﻩ(آﻤﺎ ﺟﺎء ذﻟﻚ ﻓﻲ دﻟﻴﻞ‬
‫اﻟﻤﻘﺎوﻻت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻮزارة اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ )‪(www.tunisieindustrie.nat.tn‬‬
‫‪ 4‬اﻟﺒﻨﻚ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪www.worldbank.org/mdf/mdf2/papers/econdev ،‬‬
‫‪ 5‬ﻧﻈﺮة ﺷﺎﻣﻠﺔ ﺣﻮل اﻟﻤﻘﺎوﻻت اﻟﺼﻐﻴﺮة ﻓﻲ ﻣﺼﺮ‪ ،‬اﻟﻤﺮآﺰ اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﻠﺒﺤﺚ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ )‪(2002‬‬
‫‪ 6‬هﻴﻜﻞ ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻷرض ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺰراﻋﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ‪ :‬اﻟﺘﻐﻴﺮات واﻵﺛﺎر‪ ،‬اﻟﻤﺮآﺰ اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬
‫)‪(2000‬‬
‫ﻭﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺴﻬﻭﻟﺔ ﺘﻜﻴﻔﻬﺎ ﺒﻔﻀل ﺤﺠﻤﻬﺎ‪ ،‬ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ‬ ‫‪.3‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﺩﻭل ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪ .‬ﻭﻤﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻤﺜل ﺃﻫﻡ ﻤﺯﻭﺩ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻓﺎﻋﻠﺔ ﻫﺸﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﺇﺫ ﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺼﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺤﻴﻨﻤﺎ ﻻ ﺘﺠﻤﻊ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻤﻊ‬
‫ﺒﻌﺽ‪ ،‬ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﻀﻴﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻤﻤﺎ ﻴﻔﺎﻗﻡ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﻤﻥ ﻨﻘل‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻋﻭﻟﻤﺔ‪ ،‬ﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻬﺯﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻬﺩﺩ‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺒﺭﻤﺘﻪ‪.‬‬

‫ﻭﺇﺩﺭﺍﻜﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺭﻫﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻨﺸﺄﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻫﻴﺎﻜل‬ ‫‪.4‬‬
‫ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺴﻌﻰ ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻬﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻴﺂﺕ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﻠﺴل )ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ(‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﺒﺭﺯ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﺠﺯﻫﺎ ﻤﻜﺘﺏ ﻟﺠﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﺜﻘل ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ .‬ﺇﺫ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻜﺤﺭﻜﻴﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺨﻠﻕ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻭﻜﺫﺍ ﺭﻭﺡ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻨﺴﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ )ﺃﻨﻅﺭ ﻻﺌﺤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺒﻴﺒﻠﻴﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﻓﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﻠﺤﻕ(‪.‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﻨﺒﻘﻰ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺘﺤﺎﻟﻴل ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﺘﺒﻊ ﻭﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺒﻬﺩﻑ‬
‫ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﻗﺭﺭ ﻤﻜﺘﺏ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻠﺠﻨﺔ‬
‫ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺴﻨﺔ ‪ 2008‬ﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻘﺩﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل‬ ‫‪.5‬‬
‫ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺭﺽ ﺒﻌﺽ ﺴﺒل ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻁﺭﺡ ﻟﻠﻨﻘﺎﺵ ﺨﻼل ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﻤﺎﺭﺱ‬
‫ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺨﺒﺭﺍﺀ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯﻩ ﻤﻥ ﺃﻋﻤﺎل ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺭﺍﻓﻌﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل‬
‫ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫ﻭﻴﺒﺭﺯ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻜﻔﺎﻋل ﻀﺭﻭﺭﻱ‬ ‫‪.6‬‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻅﻬﺭ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﺩﻯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺩﻋﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻭﺘﺸﺠﻴﻌﻬﺎ ﻟﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺎﻗﺵ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﻓﻴﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﺼﺒﺢ ﻤﺤﺭﻜﺎ ﺤﻘﻴﻘﻴﺎ ﻟﻨﻤﻭ ﻴﻔﻴﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺴﻴﺘﻡ ﺇﻏﻨﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ ﺒﺎﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻘﺩﻡ ﺨﻼل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻘﺎﺩﻡ‬ ‫‪.7‬‬
‫ﻟﻠﺨﺒﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﻨﻅﻤﻪ ﻤﻜﺘﺏ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻀﻡ ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ‬
‫ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻟﻠﺘﻔﻜﻴﺭ ﺘﻌﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻅﺎﺭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ‪ .‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺴﻴﻘﺩﻡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻴل ﺍﻟﻨﺎﻗﺼﺔ‪ .‬ﻭﺴﻴﻌﺩ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺇﺼﺩﺍﺭﺍ ﻴﻌﺭﺽ ﻨﺘﺎﺌﺞ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‬

‫ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﻼﺤﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫‪.8‬‬
‫ﻭﺨﻠﻕ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺸﻐل ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺜل‪ ،‬ﻋﺒﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬
‫ﻤﻨﺸﺌﺔ ﻋﺩﺩﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻤﻥ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﺘﺴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺒﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺴﺭﻋﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻔﻌل ﺒﻔﻀل ﺼﻐﺭ ﺤﺠﻤﻬﺎ‪ .‬ﻭﻜﻠﻤﺎ ﺤﺩﺕ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ‬
‫ﻭﺍﺴﻊ ﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﺯﻴﺩ ﺫﻟﻙ‬
‫ﻤﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ .‬ﻓﻬﻲ ﺘﺯﻭﺩ ﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺒﺎﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺠﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﺭﺍﻓﻌﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﻭﻏﺯﻭ‬
‫ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻋﻨﺼﺭﺍ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺭﺍﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬ ‫‪.9‬‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻀﺎﺭﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺩﻡ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ‪ .‬ﺇﺫ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻗﺩ ﺃﻨﺸﺊ ﻤﻨﺫ ﻋﻬﺩ ﺒﻌﻴﺩ‪ ،‬ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﻨﺎﻗل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻤﻥ ﺠﻴل ﺇﻟﻰ ﺠﻴل‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﻋﻨﺼﺭ ﺤﺩﺍﺜﺔ‪ .‬ﺇﺫ ﺘﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻓﺘﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻜﺎﻹﻋﻼﻤﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺎﻨﻭﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻨﺴﺠﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ‬ ‫‪.10‬‬
‫ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻠﻌﺏ ﺍﻟﻤﺘﺎﺠﺭ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﺩﻭﺭﺍ ﺒﺎﺭﺯﺍ‪ ،‬ﻨﻅﺭﺍ‬
‫ﻟﻘﺭﺒﻬﺎ ﻭﻤﻌﺭﻓﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﺒﻤﺤﻴﻁﻬﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪ .‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﺍﺀ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻘﺴﻴﻁ‪ ،‬ﻭﺒﻜﻤﻴﺎﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺃﺨﺭﻯ ﺇﻻ ﺒﺎﻟﺠﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺘﻠﻌﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺠﺭ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﺴﻴﻁ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺒﻘﺒﻭﻟﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﻊ‬
‫ﺒﺎﻟﻘﺭﺽ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻨﺴﺠﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬ ‫‪.11‬‬
‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺘﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‪ .‬ﻭﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﻘﺭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻋﻨﺼﺭﺍ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺒﻔﻀل ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺒﺭﺓ ﻟﻠﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻭﺠﺩﺘﻬﺎ ﻤﻨﺫ ﻭﻗﺕ ﻁﻭﻴل‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‪ ،‬ﺘﻅﻬﺭ ﺍﻟﻀﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻜل ﻴﻭﻡ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ‬ ‫‪.12‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﺄﺨﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴﺒﺏ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺼﻤﺩ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﻗل‬
‫ﺘﻁﻭﺭﺍ‪ ،‬ﺃﻤﺎﻡ ﺇﻏﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻨﺯﻭﺡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ،‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬ ‫‪.13‬‬
‫ﺇﺫ ﺘﺘﻴﺢ ﻟﻠﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻟﺩﻯ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻟﻡ ﻴﺴﺒﻕ‬
‫ﻟﻬﻡ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﻭﺍ ﻤﻥ ﻓﺭﺹ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﻅﻬﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺘﻤﺜل ﺃﺩﺍﺓ ﻤﻬﻤﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻨﺴﺎﺌﻴﺔ‪ 7‬ﻭﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻨﺸﻁﺔ ﻭﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺫﺍﺘﻬﻡ‪ .‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻤﺜل ﺘﺸﺠﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﻤﺄﺴﺴﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﺎﻋﻼ ﻤﻬﻤﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪.14‬‬
‫ﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺘﻬﺎ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ )ﻀﻌﻑ ﺘﻭﻓﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪ ،‬ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‪ ،‬ﺇﻟﺦ‪ (.‬ﺘﺼﺒﺢ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﺘﻔﺎﻗﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻴﻭﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻴﻭﻡ‪ .‬ﻭﺒﺩﻭﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺭﺍﻓﻘﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻁﻭﺭ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻬﺸﺎﺸﺔ ﺇﻟﻰ ﻜﺎﺭﺜﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺩﺨل ﺘﺼﻴﺏ ﻗﻁﺎﻋﺎ ﺃﻭ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺭﻤﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﺤﺩﻭﺙ ﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻬﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ 7‬ﺘﺘﺒﻊ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ )ﺒﻴﻜﻴﻥ‪ ،(10+‬ﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ )ﺘﻭﻨﺱ(‪ ،‬ﻤﻜﺘﺏ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪2006 ،‬‬

‫‪4‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﺘﺘﺤﺭﻙ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻬﻴﺂﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ‬ ‫‪.15‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺩﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ‬
‫ﻟﻠﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫‪ .3.1‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺤﻴﻁ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻋﻨﺼﺭﺍ ﺤﺎﺴﻤﺎ ﻭﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺜل ﺃﺩﺍﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫‪.16‬‬
‫ﻟﺨﻠﻕ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﻟﻠﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﺌﺎﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺄﻨﻔﺴﻬﻡ‪ .‬ﻭﻴﻔﺘﺭﺽ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻭﺠﻭﺩ ﺇﺭﺍﺩﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺘﺭﺘﻜﺯ ﺇﻟﻰ ﻤﺤﻴﻁ ﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻸﻋﻤﺎل‪ .‬ﻭﻴﻤﺜل‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻜﺭﻭ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﻟﺩﻯ ﻜل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺒﻴﻥ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ‪.2.3‬‬

‫ﻟﻜﻥ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺇﻜﺭﺍﻫﺎﺕ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺸﺭﻭﻁ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻭﺒﺎﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻴﻭﻤﻲ‬ ‫‪.17‬‬
‫ﻟﻸﻋﻤﺎل‪ ،‬ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺃﻭل ﻤﻥ ﻴﺘﺄﺜﺭ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻟﺫﻟﻙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺤﻴﻁ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻀﺭﻭﺭﻴﺎ ﻟﻜل ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻊ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻨﺤﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺒﻘﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺨل ﻭﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﻫﻤﺎ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺎﻥ ﻟﺸﻤﺎل‬ ‫‪.18‬‬
‫ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ .‬ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻫﻭ ﻭﺤﺩﻩ ﺍﻟﻜﻔﻴل ﺒﺭﻓﻊ ﻫﺎﺫﻴﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﻴﻥ‪ .‬ﻭﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺤﻴﻁ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺤﺩﺩ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻋﺸﺭ‬
‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻺﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺠﻌﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻷﻴﺔ ﺃﺴﺒﺎﺏ‪: 8‬‬
‫‪ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻌﻤﺎل‪،‬‬
‫‪ -‬ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻗﺭﻭﺽ‪،‬‬

‫‪ 8‬اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺎﻷﻋﻤﺎل ‪ :‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻟﻠﻘﻮاﻧﻴﻦ ﻓﻲ ‪ 178‬دوﻟﺔ‪ .‬اﻟﺒﻨﻚ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.2008 ،‬‬

‫‪5‬‬
 ‫‪ -‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺍﻟﺠﺒﺎﻴﺎﺕ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﺒﺭﺓ ﻟﻠﺤﺩﻭﺩ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ‪ ،‬ﻭ‬
‫‪ -‬ﺇﻏﻼﻕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻋﺘﺭﺍﻓﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﺘﺴﻴﻬﺎ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻓﻲ‬ ‫‪.19‬‬
‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل )ﺍﻟﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‪ ،‬ﺠﻭﺩﺓ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﺭﻗﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﺏ‪ ،‬ﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺎﻜﺭﻭ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻘﻭﺓ‬
‫ﺍﻟﻀﻤﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ(‪ ،‬ﻴﺴﺘﻌﻤل ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻋﺸﺭﺓ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺃﺩﺍﺀ ﺃﻏﻠﺏ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬
‫ﻟﻠﺨﺭﻭﺝ ﺒﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‪ .‬ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﻥ ﻤﻬﻤﺎﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻺﻗﻠﻴﻡ ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺃﻋﻠﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺇﺼﻼﺤﺎ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﺒﺤﺙ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻟﻠﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺠﺩﻭﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺒﻕ ﺍﻹﺼﻼﺡ‪ ،‬ﺃﻴﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻻﻨﻁﻼﻕ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻭﻴﺨﺘﻠﻑ ﻤﺴﻠﺴل ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺤﺴﺏ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﺇﺫ‬
‫ﻨﺠﺤﺕ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻜﻤﺼﺭ ﻭﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ‬
‫ﺭﻜﺯﺕ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻠﻰ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻗﺭﻭﺽ ﻭﻋﻠﻰ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﺒﺎﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺘﻭﻨﺱ ﻓﺭﻜﺯﺕ ﻋﻠﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﺒﻘﻰ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺒﻠﺩ‬
‫ﺒﺄﻥ ﻴﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺃﻫﻤﻠﺕ ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ ﺤﺘﻰ ﺘﺸﻤل ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻜل ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺤﺙ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .20‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻻﺒﺩ‪ ،‬ﻟﺩﻋﻡ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻥ ﺇﻴﻼﺀ‬
‫ﻋﻨﺎﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ )ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ(‪ .‬ﻭﺘﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺄﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ‬
‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺃﻓﻀل ﻟﻠﻤﺘﺨﺭﺠﻴﻥ ﻟﺠﻌﻠﻬﻡ ﻴﻤﺘﻠﻜﻭﻥ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻨﺤﻭ‬
‫ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﻼﻤﻴﺫ ﻭﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬
‫ﺃﻭﺴﺎﻁ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ ﻓﺎﻋﻠﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪ ،‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‪.‬‬

‫‪6‬‬
‫‪ .21‬ﻭﻴﻤﺜل ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺜﻘل ﻜﺎﻫل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺤﺙ ﺭﻭﺡ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ "ﺸﺒﺎﺒﻴﻙ ﻭﺍﺤﺩﺓ" ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﺩﻑ‪ .‬ﻭﺍﻋﺘﺭﺍﻓﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﺃﻨﺸﺄﺕ ﺩﻭل ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻫﻴﺎﻜل ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ )ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻼﺌﺤﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ(‪ .‬ﻭﺘﺴﻌﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل‪ ،‬ﻓﻲ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬
‫ﻭﻋﺎﻟﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻤﺭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل‪.‬‬
‫ﻭﺘﺨﺘﻠﻑ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﻤﻥ ﺒﻠﺩ ﻵﺨﺭ‪ .‬ﻭﺴﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﻴﺩ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺠﺭﺩ ﻟﻠﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﺘﺨﺫﺘﻬﺎ ﻜل ﺩﻭﻟﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻭﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﻴﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬

‫‪ .3.2‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ‬

‫‪ .22‬ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻜﻔﺎﺀﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﻗﺎﻋﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻜل ﻤﺭﺍﺤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻬﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺤﺘﻰ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻴﻭﻡ‪ .‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ‬ ‫ﺃ(‬
‫ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺄﺠﻭﺭﻴﻥ ﻭﻨﻅﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ‪،‬‬
‫ﺏ( ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ‬
‫ﺒﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ )ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺇﻟﺦ‪ ،(.‬ﻭ‬
‫ﻨﺸﺭ ﻜل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ‬ ‫ﺝ(‬
‫ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻭﺴﺭﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻗﺼﺩ ﺘﺘﺒﻊ ﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‪.‬‬

‫‪ .23‬ﻭﺘﻠﻌﺏ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻡ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﺍﻟﻤﺘﺴﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﻭﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺜل ﺒﻭﺍﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﻴﺕ ﻭﻟﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻻ ﻤﻨﺎﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﻟﺘﺯﻭﻴﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺒﺎﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﻴﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻟﺘﻤﻜﻴﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫‪ .24‬ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻡ ﺘﺘﻜﻴﻑ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺠﻴﺩﺓ ﺤﺘﻰ‬
‫ﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐل‪ .‬ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﺠﺩ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺤﺙ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺤﻴﻥ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﺘﻁﺎﺒﻕ ﺘﺩﺭﻴﺒﻬﻡ ﻤﻊ ﺤﺎﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪ .‬ﻭﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻨﺸﺄ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﻫﻡ ﻴﻤﺘﻠﻜﻭﻥ‬
‫ﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻌﺎﻫﺩ ﻟﻠﺘﺩﺭﻴﺏ ﺘﻐﻁﻲ ﻜل‬
‫ﻤﺭﺍﺤل ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ )ﻤﻥ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ(‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺒﺩﺃ ﺒﻌﺽ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻻﺤﻅﻭﺍ ﻨﺠﺎﺡ ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﻡ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪ .‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ‪ ،‬ﻴﺨﺘﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺄﻋﺩﺍﺩ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ .25‬ﻭﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‪.‬ﺒﻤﻜﺎﻥ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ .‬ﺇﺫ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻭﺠﻪ ﺘﻜﺎﻤل‬
‫ﻓﻲ ﻋﺭﻭﺽ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺴﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪،‬‬
‫ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻭﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻤﻨﺎﺴﺏ ﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻴﻤﺘﻠﻜﻭﻥ ﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬
‫ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬

‫‪ .3.3‬ﺍﻟﺘﻤﻭﻴـل‬

‫‪ .26‬ﻴﻤﺜل ﻀﻌﻑ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻋﻘﺒﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ .‬ﺇﺫ ﻟﻴﺱ‬
‫ﻟﻨﻅﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺃﻭ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﺤﺴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻠﻘﻭﻨﻪ‪ .‬ﺇﺫ ﺘﺘﺴﻡ ﺍﻨﻁﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺒﺎﻟﺘﺭﺩﺩ‪،‬‬
‫ﺴﻭﺍﺀ ﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻹﻨﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﺘﺴﻭﻴﻕ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻴﻘﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ‪.‬‬

‫‪ .27‬ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻤﻥ ﻀﻌﻑ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪ ،‬ﺇﺫ‬
‫ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺍﻨﻁﻼﻗﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺼﻭل ﻏﻴﺭ ﻤﺎﺩﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪ ،‬ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻌﺩﻡ ﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻟﻠﻘﺭﻭﺽ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪ .‬ﻭﺘﻤﻜﻥ ﻫﻴﺎﻜل‬
‫ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻟﻠﻀﻤﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﺩﻤﻪ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﺍﻟﺤﺠﻡ‪ ،‬ﻤﻥ ﺘﻐﻁﻴﺔ‬
‫ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺠﺯ‪.‬‬

‫‪8‬‬
‫‪ .28‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﺴﻤﺎﺕ ﻜل ﺸﺭﻜﺔ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺤﺠﻡ‪ .‬ﺇﺫ ﺘﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻀﻌﻑ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺸﺎﻜل ﻴﻭﻤﻴﺔ ﻟﺭﺃﺴﻤﺎل ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻋﻥ ﻤﺸﺎﻜل ﺸﺭﻜﺔ ﺘﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻨﻤﻭﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺃﻭ ﻻﺴﺘﻜﺸﺎﻑ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻅﻬﺭ ﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ‪ .9‬ﻜﻤﺎ ﻴﺤﺴﻥ ﻨﻤﻭ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪ .‬ﻭﻴﻠﻌﺏ ﺭﺃﺴﻤﺎل ﺍﻟﻤﺠﺎﺯﻓﺔ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ .‬ﺇﺫ ﻻ‬
‫ﻴﻜﺘﻔﻲ ﻤﻘﺩﻤﻭﻩ ﺒﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺒﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪ ،‬ﺒل ﻴﻘﺩﻤﻭﻥ ﻜﺫﻟﻙ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻷﺩﺍﺀ‬
‫ﻭﺘﺘﺒﻌﻪ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﻤﺎ ﻴﻘﺩﻡ ﻤﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻤﻊ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ .3.4‬ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ‬

‫‪ .29‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺒﺄﻥ ﺘﺤﻘﻕ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺤﺘﻰ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺭﻓﻊ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴل‪ .‬ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺒﺩل ﺠﻬﻭﺩ ﺒﺸﻜل ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﺍ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ‪ .‬ﻭﻴﺒﻘﻰ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺒﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺩﻋﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻜل‬
‫ﺸﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﻫﺎ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻀﻌﻴﻑ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺒﺭﺯ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﻭﺘﺠﺴﻴﺩ‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ .‬ﻭﻟﺭﺩﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺠﺯ‪ ،‬ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﻤﺠﺎﻟﻴﻥ ﻟﻠﺘﺩﺨل ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﻀﻊ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺭﻫﻥ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﻤﺭﺍﻜﺯ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺙ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭ‬
‫ﺏ( ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ .30‬ﻭﺘﺘﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﺒﺸﻜل ﻤﻭﺍﺯﻱ ﻤﻊ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺒﺎﻷﺭﻗﺎﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻤﻭﻴل‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺤﺩﺩﺕ ﺘﻭﻨﺱ‪ ،‬ﻓﻲ ‪ ،2004‬ﻫﺩﻑ ﺭﻓﻊ ﻤﺨﺼﺼﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺤﻠﻭل ‪ 2009‬ﺇﻟﻰ ‪ ٪1,25‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻋﺩﺩ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺇﻴﺩﺍﻉ ﺍﻟﺒﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻲ‬ ‫‪.31‬‬
‫ﺇﻁﺎﺭﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻤﻥ ‪ 0‬ﻓﻲ ‪ ،1990‬ﺇﻟﻰ ‪ 20‬ﻓﻲ ‪ . 2005‬ﻭﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ‬
‫‪10‬‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻁﺭﻓﺎ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﻐﻨﺎﺀ ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻌﺩﺩﻫﺎ ﻭﻟﻘﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﻭﻟﻘﺩﺭﺓ‬
‫ﻨﻅﺭﺍﺌﻬﺎ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺍﻹﻜﺭﺍﻫﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻁﺭﻕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ‪.‬‬

‫‪ 9‬ﺣﺮآﻴﺔ رؤوس اﻷﻣﻮال ﻓﻲ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ‪ :‬دراﺳﺔ إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ )ﻧﺴﺨﺔ أوﻟﻴﺔ(‪ ،‬ﻣﻜﺘﺐ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺸﺆون اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪-‬ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪2008 ،‬‬
‫‪ 10‬اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ ‪www.investir-en-tunisie.net :‬‬

‫‪9‬‬
‫‪ .32‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﺭﺹ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺸﻜل ﻤﺴﺘﻤﺭ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺘﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻁﺭﻕ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﺴﻭﻕ ﻭﻤﺤﻴﻁ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﻤﺴﺘﻤﺭ‪.‬‬
‫ﺇﺫ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻔﻌل‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺴﺭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﻭﻁﺭﻕ ﺇﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ،‬ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ .‬ﻭﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ‪ ،‬ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﺜل ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺄﺩﺍﺀ‬
‫ﻋﺎل ﻭﺭﺒﻁ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺼﺒﺢ‬
‫ﻻﺤﻘﺎ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .33‬ﻭﺘﻅﻬﺭ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺄﻥ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻗﺩﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻫﻴﺎﻜل‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻭﻨﺸﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ .34‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻜﺭﺭ ﺴﺅﺍل ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ‪ :‬ﻫل ﺘﺘﻭﻓﺭ‬
‫ﻜل ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻴﻭﻡ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺨﺫﺕ ﺒﺸﻜل ﻤﻨﻔﺭﺩ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺘﻠﺔ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻭﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻟﻜﻲ‬
‫ﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﺃﻡ ﻫل ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ؟‬

‫‪ .35‬ﻭﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﺍﻟﺭﺩ ﻭﺘﻌﻘﺩ ﻁﺭﻕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ‪،‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﺄﻥ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺇﻋﺩﺍﺩ‬
‫ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻁﺭﻕ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴل ﺸﺭﻭﻁ ﻤﺴﺒﻘﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫‪ .3.5‬ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ‬

‫‪ .36‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺠﻤﻴﻊ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺘﻤﻜﻨﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ‬
‫ﻗﻭﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴل‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺫﺍﺘﻪ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﻫﺸﺎﺸﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺘﺸﺠﻌﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻴﺂﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﻤﺜل ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺤﺘﻰ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻜﻤﺤﻁﺎﺕ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪ ،‬ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺜﻴﻕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺃﻭ ﻜﺫﻟﻙ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل‪.‬‬

‫‪10‬‬
‫‪ .37‬ﻭﺤﺘﻰ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻻ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺎ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻨﺸﺊ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻐﺭﺽ ﻀﻡ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻟﺒﻌﺽ ﻭﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﻻﺴﺘﻜﺸﺎﻑ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‬
‫ﻭﻟﻠﺘﺼﺩﻴﺭ‪ .‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺒﻤﻴﺯﺓ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﺴﻬﻴل ﻋﻤل‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻻﻨﺠﺎﺯ ﺃﻋﻤﺎل ﻤﺭﻜﺯﺓ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ .‬ﻭﺘﻨﻅﻡ ﻤﻨﻅﻤﺔ‬
‫ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪.11‬‬

‫‪ .38‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﺸﻜﺎل ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺤﺽ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ‪.‬‬
‫ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ )ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬
‫ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﻭﻟﺩﺓ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺃﻗﻁﺎﺏ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‬
‫ﻭﺃﻗﻁﺎﺏ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ .12‬ﻭﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺒﺄﻥ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻜل‬
‫ﺒﻠﺩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﻭﺒﻠﺩﺍﻨﻬﻡ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﺸﻜﻼ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﻋﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻋﺩﺩﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﻴﺒﺤﺜﻭﻥ ﻋﻥ ﺘﻤﻭﻴل ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﻡ ﺃﻭ ﻨﻘل ﺨﺒﺭﺍﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺍﻨﻬﻡ‬
‫ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ‪.13‬‬

‫‪ .39‬ﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﻭﺘﺸﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﺒﺄﻥ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ‬
‫ﺒﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻭﺍﻟﻘﻠﻴل ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ‪" ،‬ﺍﻟﺠﻤﻊ ﺍﻻﻓﺘﺭﺍﻀﻲ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ"‪ 14‬ﻓﻲ‬
‫ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﺒﺎﻋﺩﻫﺎ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻌﻤل ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺇﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻟﺘﺩﺒﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﻭﺘﺸﺎﻁﺭﻫﺎ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﺜﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺃﺠﻭﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺌﻠﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺇﻟﺦ‪.‬‬

‫‪ 11‬أﻧﻈﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ‪http://unido.org/en/doc/50414‬‬

‫‪ 12‬إدﻣﺎج اﻟﺜﺮوة اﻟﻤﻌﺪﻧﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﻓﻲ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت ﺗﻘﻠﻴﺺ اﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬أﻧﻄﻮﻧﻴﻮ ﺑﻴﺪرو‪ ،‬وﺛﻴﻘﺔ ﺣﻮل اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت رﻗﻢ ‪.2004 ،1‬‬
‫‪ 13‬أﻧﻈﺮ ﻓﻲ هﺬا اﻟﺒﺎب إﺻﺪار اﻟﻤﻜﺘﺐ ﺣﻮل اﻟﻬﺠﺮة اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪.2007 ،‬‬
‫‪ 14‬ﺗﺄﺛﻴﺮ اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻸﻋﻤﺎل ﻋﻠﻰ ﺗﺪﺑﻴﺮ اﻟﻤﻘﺎوﻻت اﻟﺼﻐﻴﺮة وﻣﺘﻮﺳﻄﺔ اﻟﺤﺠﻢ ﻟﻠﻤﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬ﻓﻴﺮﺗﺎﻧﻴﻦ‪ ،‬ن‪ .‬هﻴﻼﻧﺪر‪ ،‬م‪ .‬آﻴﻜﻮ‪ ،‬ت‪.‬إ‬
‫ﻟﻴﻨﻴﻴﻤﻲ‪.2007 ،‬‬

‫‪11‬‬
 ‫‪ .3.6‬ﺤﻜﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬

‫‪ .40‬ﺘﻤﺜل ﺤﻜﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻤﻜﻭﻨﺎ ﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ‬
‫ﻋﺩﻤﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﺯﺒﻨﺎﺀ ﻴﻬﺘﻤﻭﻥ ﺒﺸﻜل‬
‫ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺒﻁﺭﻕ ﺤﻜﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻤﻁﻠﺒﺎ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪ ،‬ﻭﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺭﺃﺴﻤﺎل ﺍﻟﻤﺠﺎﺯﻓﺔ ﻭﺍﻟﺒﻭﺭﺼﺎﺕ‪ .‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻤﺜل ﻗﻭﺍﻋﺩ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﺠﺯﺀﺍ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺃ ﻤﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ .41‬ﻭﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﻟﻠﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻭﺘﺒﺴﻴﻁ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﻀﻴﺢ‪،‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺃﻥ ﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺒﺩﻭ ﻤﺤﺒﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺃﻗل ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ‬
‫ﻜﻠﻔﺔ ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ‪ .‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﻜﻠﻔﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫)ﺃﺸﻜﺎل ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪ ،‬ﺘﺩﻫﻭﺭ ﻤﺤﻴﻁ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﻓﻘﺩﺍﻥ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺸﻐل‪ ،‬ﺇﻟﺦ‪.(.‬‬

‫‪ .42‬ﻭﺘﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺤﺩﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻋﻨﺎﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ‪ :‬ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻜﺎﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﻜﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﻴﻥ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ‪ :‬ﺇﻥ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﺘﺴﺘﻭﺠﺏ‬
‫ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺘﻨﺘﺸﺭ ﺒﺸﻜل ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﺇﺫ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺤﺘﻰ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻴﺯﺓ ‪ :‬ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻴﺯﺓ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻘﻁ‬
‫ﻟﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺠﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻤﻴﺯﺓ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻅﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ‬
‫ﺘﺘﺯﻋﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ ‪ :‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﻟﻘﺩ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺫﺍﺕ ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻠﻌﺩﻴﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫‪ -‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ‪ :‬ﺇﺯﺍﺀ ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻔﺫ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻭﻜﺫﺍ ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﻋﺩﺩ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺘﻁﻠﻊ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﻭل ﺴﻥ ﻭﻤﻜﺎﻥ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ‬
‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪ .‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ ﺩﻭﻨﻤﺎ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﺴﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻤﻬﻨﻴﺔ ‪ :‬ﻴﺒﻘﻰ ﻤﻌﺩل ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻀﻌﻴﻔﺎ‪ .‬ﻭﻴﺯﻴﺩ ﺇﻫﻤﺎل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺓ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺸﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﻭﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻤﻥ ﻫﺸﺎﺸﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ .43‬ﻭﻟﻜﻨﻨﺎ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺒﺎﻟﺤﻜﺎﻤﺔ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺘﻬﺎ ﻴﺒﻘﻰ ﺠﺩ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻴﻭﻡ ؛ ﺇﺫ ﻗﺩ‬
‫ﺘﻤﻜﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻤﻥ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫ﺒﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﻓﺭﺹ ﻗﻁﺎﻋﻴﺔ ﺃﻡ ﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ ؟‬

‫‪ .44‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻭﺘﺘﻐﻴﺭ ﻤﻥ ﺒﻠﺩ ﻵﺨﺭ‪ .‬ﻓﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﻋﺩﺓ ﻭﺘﺸﺠﻊ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺒﻴﺔ ﻭﺃﺸﻜﺎل ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻡ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﺨﺘﺎﺭ ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺸﻜل ﺼﺭﻴﺢ ﻋﺩﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻴﺔ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻋﺩﺓ‪ .‬ﻭﺤﺘﻰ ﺘﺸﺠﻊ‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‪ ،‬ﺘﺘﺭﻙ ﻟﻠﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﺃﺨﺩﺍ ﺒﺎﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻴل ﺘﺒﻴﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﺴﻌﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﻤﻭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻏﻠﺏ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﻟﺘﺤﺎﻡ ﺒﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﻜل‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻏﺏ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺘﻬﺎ ﺇﺯﺍﺀ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.15‬‬

‫‪ .4.1‬ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ‬

‫‪ .45‬ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻭﺒﺸﻜل ﺼﺭﻴﺢ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻹﻀﻔﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﺭﺍﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺌﺔ ﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺫﺍﺕ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﺴﺘﻤﺭ‬
‫ﻤﺼﺭ ﻭﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﺘﻭﻨﺱ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻠﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺃﻭ ﺇﻁﻼﻕ ﻓﺭﻭﻉ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ‬

‫‪ 15‬اﻟﻤﺎﺋﺪة اﻟﻤﺴﺘﺪﻳﺮة ﺣﻮل ﺗﻄﻮر اﻟﻬﻴﺎآﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ – ﺗﻠﺨﻴﺺ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﺘﻲ ﻗﺪﻣﺘﻬﺎ اﻟﺒﻠﺪان‪ ،‬ﻣﻜﺘﺐ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ اﻟﺘﺎﺑﻊ‬
‫ﻟﻠﺠﻨﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪.2006 ،‬‬

‫‪13‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻤﺘﻭﺠﻬﺎ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻤﻤﺎ ﻴﻤﺜل ‪ ٪70‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﻴﻭﻴﻠﺩ ‪ 91‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﻜﺈﺠﻤﺎﻟﻲ ﻨﺎﺘﺞ ﺩﺍﺨﻠﻲ ﺇﻀﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺨﻠﻕ ‪ 440 000‬ﻓﺭﺼﺔ ﻋﻤل‬
‫ﺒﺤﻠﻭل ‪ .2013‬ﻭﻗﺩ ﺤﺩﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ‪ 2005‬ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻭﺯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ‬
‫ﺜﻤﺎﻥ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻷﻟﺒﺴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺤﻭﻴل‬
‫ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .16‬ﻭﺘﻠﻌﺏ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﺭﻜﺯﻴﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﻀﺎﻋﻔﺔ "ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ"‪ ،‬ﻭﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪.‬‬

‫‪ .46‬ﻭﺘﻘﺩﻡ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻔﺭﺹ‬
‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻨﻭﺍﻓﺫ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬

‫‪ .4.2‬ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ‬

‫‪ .47‬ﻴﻨﻤﻭ ﺤﺠﻡ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺒﺸﻜل ﻤﻁﺭﺩ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﻗﺩ ﻴﺼل‬
‫ﺇﻟﻰ ‪ 400‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺒﺤﻠﻭل ‪ .172050‬ﺼﺤﻴﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ ﺘﺒﻘﻰ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻏﻠﺏ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪،‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﺘﻁﻭﺭﻫﺎ ﻟﺩﻯ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﺘﻴﺢ ﻓﺭﺼﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻨﺘﻬﺎﺯﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ .48‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻭﺼﻭل ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻟﻠﺸﻐل ﺒﻌﺩﺩ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺤﺭﻜﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺘﻭﺠﻪ ﺨﻠﻴﺔ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻨﺤﻭ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﻨﻭﺍﺓ‪ ،‬ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻸﺴﺭ‬
‫)ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﺭﺍﺴﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﻭﺕ‪ ،‬ﺇﻟﺦ‪ (.‬ﻤﻤﺎ ﻴﻨﺸﺊ ﺃﺴﻭﺍﻗﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪.‬‬

‫‪ .49‬ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ )ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻨﺘﺭﻨﻴﺕ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ( ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻠﻕ ﺃﺴﻭﺍﻗﺎ ﻟﻠﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﺴﺘﺜﻤﺭ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻜﺎﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﺼﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺇﻟﺦ‪...‬‬

‫‪ 16‬اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ رﻗﻢ ‪ ،161‬اﻟﻤﺮآﺰ اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻈﺮﻓﻴﺔ‪ ،‬دﺟﻨﺒﺮ ‪.2005‬‬

‫‪ 17‬ﺗﺤﺮﻳﺮ ﻃﺎﻗﺎت اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺤﻀﺮي‪ ،‬ﺻﻨﺪوق اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻠﻨﺸﺎﻃﺎت اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪.2007 ،‬‬

‫‪14‬‬
 ‫‪ .4.3‬ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ‬

‫‪ .50‬ﺘﻠﺤﻕ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺒﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺘﻀﺭ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻜﺎﺜﺭ ﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ‪ ،‬ﻤﺤﺩﺜﺔ ﺍﺨﺘﻼﻻﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺜل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ‬
‫ﺃﺼﻼ‪ .‬ﻭﻜﻤﺎ ﻴﺒﻴﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻹﺼﺩﺍﺭ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻟﻠﻤﻜﺘﺏ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻠﻴﺱ‬
‫ﻹﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻜﻠﻔﺔ‪ 18‬ﻓﺤﺴﺏ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ﻴﺘﻴﺢ ﻓﺭﺼﺎ ﻟﻠﻨﻤﻭ‪ .‬ﺇﺫ ﻴﻔﺘﺢ ﻁﻠﺏ‬
‫ﺍﻷﺴﺭ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻟﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﺤﺘﺭﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺁﻓﺎﻕ ﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺍﻋﺩﺓ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺤﻴﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻀﻌﻴﻔﺎ )ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻓﻲ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ‬
‫ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻁﺭﻕ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻭﻨﻅﻡ ﺍﻟﺭﻱ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ‪ ،‬ﺇﻟﺦ‪.(.‬‬

‫‪ .51‬ﻭﻴﻘﺩﻡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻟﻤﻼﺒﺱ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻤﺜﺎﻻ ﺒﻠﻴﻐﺎ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ ،‬ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﻠﺼﻘﺎﺕ ﺍﻹﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻤﺼﺩﺭﺍ‬
‫ﻤﻬﻤﺎ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻴﻥ ﻤﻥ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ‬
‫ﻤﻭﺍﻗﻌﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﺘﻬﻡ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺒﺸﻜل ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ‪ ،‬ﻴﻬﺘﻤﻭﻥ ﺒﺎﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻻ ﻴﺭﻏﺒﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﻤﻭﺍﺩ‬
‫ﻴﻀﺭ ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻬﺎ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬

‫‪ .52‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻴﺘﻭﺍﺠﺩ ﻓﻲ ﺘﺭﻜﻴﺎ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺇﻴﺯﻭ ‪ 1914000‬ﺒﻌﺩﺩ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ‬
‫ﺜﻼﺙ ﻤﺭﺍﺕ ﻋﺩﺩ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﻭﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺜﺎﻨﻲ ﻤﺯﻭﺩ ﺒﻤﻭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ‪/‬ﺍﻷﻟﺒﺴﺔ ﻷﻭﺭﺒﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻻ ﺘﺤﺘل ﺘﻭﻨﺱ ﻭﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺇﻻ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻭﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﺩﺍﺀ ﺘﺭﻜﻴﺎ ﺃﺩﺍﺀ ﺭﺍﺌﻌﺎ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻭﺃﻥ ﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺘﺯﻴﺩ ﺏ ‪ ٪25‬ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ‬
‫ﻋﻥ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﻭﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺤﺎﻟﺔ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻋﻼﻗﺔ ﺴﺒﺒﻴﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﺒﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺇﻴﺯﻭ ‪ ،14000‬ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﻌﺩل‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺇﻴﺯﻭ ‪ 14000‬ﻴﺯﻴﺩ ‪ 6‬ﻤﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺘﺭﻜﻴﺎ ﻋﻤﺎ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﺘﻭﻨﺱ‪ .‬ﻭﻫﻭ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫‪ 18‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻓﻲ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ‪ :‬اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺮاهﻦ واﻵﻓﺎق )اﻟﺼﻴﻐﺔ اﻷوﻟﻴﺔ(‪ ، ،‬ﻣﻜﺘﺐ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ اﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻠﺠﻨﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ‪.2008 ،‬‬
‫‪ 19‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻮاﺻﻔﺎت إﻳﺰو ‪ 14000‬ﺗﺤﺪد ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﺪﺑﻴﺮ اﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫‪ .4.4‬ﻋﻭﺩﺓ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬

‫‪ .53‬ﻗﺭﺭﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺄﻥ ﺘﻀﺎﻋﻑ ﺠﻬﻭﺩﻫﺎ ﻟﻠﺘﺴﺭﻴﻊ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ‪ .20‬ﻭﻴﺘﻴﺢ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻓﺭﺼﺎ ﻤﺯﺩﻭﺠﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﺘﻬﺯﻫﺎ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻁﻠﺏ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭ‬
‫ﺏ( ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻟﻠﻀﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻁﺭﻕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺭﻱ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺫﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﻜﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ .54‬ﻭﺘﺭﻏﺏ ﺩﻭل ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﺒﻭﺜﻴﺭﺘﻴﻥ ‪ :‬ﻋﺎﻟﻡ ﺤﻀﺭﻱ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ‪ ،‬ﻭﻋﺎﻟﻡ ﻗﺭﻭﻱ ﻻﺯﺍل ﻤﺘﺄﺨﺭﺍ‪ .‬ﻭﺘﻤﺜل ﺍﻟﻀﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ‪ ،‬ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ .‬ﻭﺴﻴﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﻀﻴﻌﺎﺘﻬﻡ ﺒﺸﻜل‬
‫ﺃﻤﺜل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﻬﺩﻑ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺓ ﻟﻠﺩﺨل‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺨﻠﻕ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﻤﻜﻥ ﻷﺴﻭﺍﻕ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻤﺩﺒﺭﺓ ﺒﺸﻜل ﺠﻴﺩ‬
‫ﺒﺄﻥ ﺘﺩﻋﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻗﺭﻭﻱ ﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .55‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻥ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪ .‬ﺇﺫ ﻴﻠﻌﺏ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺠﺎﻓﺔ ﺒﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺩﻭﺭﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﺇﺫ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺜﺭﻭﺓ ﻫﺎﺌﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﻓﺭ‬
‫ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﻠﻌﻴﺵ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻐﺫﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻼﺠﺊ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ‪ ٪26‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺜﺭﻭﺓ ﺒﻠﺩ ﺒﺩﺨل ﻤﻨﺨﻔﺽ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻤﺜل ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻤﻥ ﺁﻤﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪.21‬‬

‫‪ .56‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻀﻔﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻜﺎﻟﺘﻴﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺒﺫﻭﺭ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪،‬‬
‫ﻭﺘﺴﻭﻴﻕ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﺭﻱ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ‪ ،‬ﺇﻟﺦ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺄﻥ ﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺒﻘﻴﺕ ﺤﻜﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ )ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻪ ﺒﻜل ﺃﺸﻜﺎﻟﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺠﺭ‪ ،‬ﺇﻟﺦ‪ (.‬ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺘﺯﺍﻴﺩ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪.‬‬

‫‪ 20‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺑﺸﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ‪ :‬اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻘﺎﺋﻢ واﻵﻓﺎق )اﻟﺼﻴﻐﺔ اﻷوﻟﻴﺔ(‪ ،‬ﻣﻜﺘﺐ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ اﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻠﺠﻨﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫ﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ‪.2008 ،‬‬
‫‪ 21‬اﻟﺴﻴﺪ أﺣﻤﺪ ﺟﻐﻼف‪ ،‬اﻷﻣﻴﻦ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺘﻨﻮع اﻟﺤﻴﻮي‪ ،‬آﻠﻤﺔ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻮﺟﻬﺔ ﻻﺟﺘﻤﺎع اﻟﺨﺒﺮاء ﺣﻮل اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻓﻲ ﺷﻤﺎل‬
‫أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺗﻮﻧﺲ‪ 18 ،‬ﻧﻮﻧﺒﺮ ‪.2007‬‬

‫‪16‬‬
 ‫‪ .4.5‬ﺍﻟﻌـﻭﻟﻤﺔ‬

‫‪ .57‬ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‪ ،‬ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻟﺫﻟﻙ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﺼﻭل ﺒﺸﻜل ﺴﺭﻴﻊ ﻭﻤﻨﺘﻅﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﻭل‬
‫ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﻤﻭﻴﻼﺕ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻅﻬﺭ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ‪ .‬ﻟﻜﻥ‬
‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻨﺘﺼﻭﺭ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﻜﻤﺼﺩﺭ ﻟﻠﻔﺭﺹ‪.‬‬

‫‪ .58‬ﻭﻴﺒﻘﻰ ﻏﺯﻭ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻭﻻ ﻭﻗﺒل ﻜل ﺸﻲﺀ ﺃﻤﺭ ﻀﺭﻭﺭﻱ‬
‫ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻴﺩ ﺃﻥ ﺘﻭﺴﻊ ﻤﻥ ﺃﺴﻭﺍﻗﻬﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺄﻥ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﻌﺭﻓﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﻻ ﺘﺴﺠل ﺃﻱ ﺘﺄﺨﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻜﺸﺎﻑ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻤﺘﺤﻔﺯﺓ ﺇﺯﺍﺀ‬
‫ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻴﺤﻬﺎ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﺜل ﺍﻟﻘﺭﺏ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻟﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻤﻥ ﺃﻭﺭﺒﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻤﻴﺯﺓ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻔﺘﺢ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺤﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻻﺴﺘﻜﺸﺎﻑ‪ ،‬ﺁﻓﺎﻗﺎ ﻻ‬
‫ﺒﺄﺱ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺃﻤﺭﻴﻜﺎ‪.22‬‬

‫‪ .59‬ﻟﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻟﻴﺱ ﺒﺎﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﻤﻜﺴﻭﺏ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ‪ .‬ﺤﺘﻰ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻭﻻ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﻟﺸﺭﻭﻁ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺄﻫﻴل‬
‫ﻨﻅﺎﻤﻬﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ‪.‬‬

‫‪ .4.6‬ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬

‫‪ .60‬ﻟﻡ ﺘﺴﺘﻭﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺒﻌﺩ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺩﺍﺨل ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪ .‬ﺇﺫ ﺘﺒﻘﻰ ﺸﻤﺎل‬
‫ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺴﺒﻊ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻷﻗل ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﺎ‪ .‬ﺇﺫ ﻻ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﻨﻴﺔ ﺇﻻ ‪ ٪2,7‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻤﻌﺩﻻﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ‪ ٪10‬ﻭ ‪ ٪30‬ﻓﻲ‬
‫ﺇﻗﺎﻟﻴﻡ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫‪ 22‬اﻻﻧﺪﻣﺎج اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻓﻲ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ‪ :‬أي ﺻﻼت ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ؟ ﻣﻨﺘﺪى اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﺸﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ، ،‬ﻣﻜﺘﺐ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ اﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻠﺠﻨﺔ‬
‫اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ‪.2007 ،‬‬

‫‪17‬‬
‫ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﺒﻴﻥ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻨﺠﺯﻫﺎ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺤﻭل ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻟﻼﻨﺩﻤﺎﺝ‪ ،‬ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻀﺎﻋﻔﺔ‬ ‫‪.61‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻋﺸﺭ ﻤﺭﺍﺕ ﻟﻜﻲ ﺘﺼل ل ‪ ،٪30‬ﻤﻤﺎ ﺴﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺩﻭل ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪ 23‬ﺏ ‪ .٪33‬ﻭﺘﺒﺭﺯ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﺎ ﺃﻜﺒﺭ ﺴﻴﺠﻌل ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺘﺭﺒﺢ ﻨﻘﻁﺘﻲ‬
‫ﻨﻤﻭ ﺇﻀﺎﻓﻴﺘﻴﻥ‪ .24‬ﻭﻗﺩ ﺍﻨﺘﻬﺯﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺒﻴﻨﺕ‬
‫ﺃﻨﻪ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴل‪ ،‬ﺒﺎﻹﻤﻜﺎﻥ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﺤﺘﻰ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻋﺩﺩ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺨﻠﻕ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻜﻔﺎﺡ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻺﻗﻠﻴﻡ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﻗﻨﻭﺍﺕ‬
‫ﻟﻭﺠﻴﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﺃﻜﺒﺭ‪.‬‬

‫‪ .5‬ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠـﺎﺕ‬

‫ﻤﻜﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ ﻤﻥ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪.62‬‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﺇﺫ ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺄﻥ ﺘﻌﺯﺯ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻭﺃﻥ ﺘﻤﻜﻥ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﻏﺯﻭ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻜﺒﺔ‪ ،‬ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻫﺸﺎﺸﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺇﺯﺍﺀ ﻋﻭﻟﻤﺔ ﻤﺘﻌﺎﻅﻤﺔ‪،‬‬
‫ﻤﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻭﻗﻊ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎل‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺃﻀﺭﺍﺭﺍ ﻭﺨﻴﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺴﻭﺍﺀ ﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺒﺎﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ‬ ‫‪.63‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺒﺸﻜل ﻜﺎﻤل ﻓﻲ ﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ .‬ﻭﺴﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﻭﻱ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻤﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ‪.‬‬

‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻘﺘﺭﺡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫‪.64‬‬
‫ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﺘﻬﺎﺯ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺒﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﺠﺭﺩ ﻜل ﻤﺎ ﺃﻨﺠﺯ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ )ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل‪ ،‬ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪ ،‬ﺘﺸﺠﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪ ،‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺤﻜﺎﻤﺔ ﺃﻓﻀل ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ(‪ ،‬ﻭﻨﺸﺭ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻓﻀل ﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﻅﻭﻅ ﻨﺠﺎﺤﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ 23‬ﺗﻘﻴﻴﻢ إﻣﻜﺎﻧﻴﺎت اﻻﻧﺪﻣﺎج اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻓﻲ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺐ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺸﺆون اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﺸﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪.2006 ،‬‬
‫‪ 24‬وﺗﺄﺗﻲ هﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺎت ﻓﻲ "اﻟﺘﺠﺎرة ﻣﻦ أﺟﻞ ﻧﻤﻮ ﻳﺨﻠﻖ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ ‪ :‬ورﻗﺔ ﺗﻤﻬﻴﺪﻳﺔ – ﻣﻨﺘﺪى اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ"‪ ، ،‬ﻣﻜﺘﺐ ﺷﻤﺎل‬
‫أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ اﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻠﺠﻨﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪.2007 ،‬‬

‫‪18‬‬
‫‪ .65‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺴﻴﻤﻜﻥ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺨﻠﻕ‬
‫ﻓﺭﺹ ﻻﺯﺍﻟﺕ ﻟﻡ ﺘﺴﺘﻐل ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺒﻌﻴﺩ‪.‬‬

‫‪ .66‬ﻭﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺃﻓﻀل ﻟﻠﻤﻌﺎﺭﻑ ﺃﻥ ﻴﺴﻬل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻨﺸﺎﺀ‬
‫"ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻓﺘﺭﺍﺼﻴﺔ" ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﺘﻔﺭﻗﺕ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻥ‬
‫ﺘﺴﺘﻌﻤل ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺩﺒﻴﺭ ﻭﺘﺸﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‪ ،‬ﻟﻜﻲ ﺘﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺘﺘﻭﺼل‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻷﺠﻭﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺌﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ‪I‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺠــﻊ‬

‫ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬
‫ﺤﺭﻜﻴﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ‪ :‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ )ﻨﺴﺨﺔ ﺃﻭﻟﻴﺔ(‪.2008 ،‬‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ‪ :‬ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﻭﺍﻵﻓﺎﻕ )ﻨﺴﺨﺔ ﺃﻭﻟﻴﺔ(‪.2008 ،‬‬
‫ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪.2007 ،‬‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻨﻤﻭ ﻴﺨﻠﻕ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ‪ :‬ﻭﺭﻗﺔ ﺘﻤﻬﻴﺩﻴﺔ – ﻤﻨﺘﺩﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪.2007 ،‬‬
‫ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ‪ :‬ﺃﻱ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎﺕ ﺒﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ؟ ‪ -‬ﻤﻨﺘﺩﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪،‬‬
‫‪.2007‬‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﺭﺓ ﺤﻭل ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ – ﻤﻭﺠﺯ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺒﻠﺩ‪.2006 ،‬‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪.2006 ،‬‬
‫ﺘﺘﺒﻊ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ )ﺒﻴﻜﻴﻥ‪ ،(10+‬ﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ )ﺘﻭﻨﺱ(‪.2006 ،‬‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺤﻤﺩ ﻜﻴﺩﺍﺭﺍ‪ ،‬ﻤﻜﺘﺏ‬
‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪.2006 ،‬‬
‫ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ،‬ﺃﻨﻁﻭﻨﻴﻭ ﺒﻴﺩﺭﻭ‪ ،‬ﻭﺭﻗﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺭﻗﻡ ‪،1‬‬
‫‪.2004‬‬

‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻐﺭﺒﻲ ﺃﺴﻴﺎ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪.2007 ،‬‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻵﺜﺎﺭ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.2005 ،‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.2005 ،‬‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻷﻟﺒﺴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪.2004 ،‬‬
‫ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ‪.2003 ،‬‬

‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺞ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪.2007 ،‬‬

‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺤﻭل ﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻭﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬
‫ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪.2006 ،‬‬

‫‪20‬‬
 ‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪.2007 ،‬‬

‫ﻤﺭﺍﺠﻊ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﺭﺅﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ )‪.(2002‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺭﻗﻡ ‪ ،161‬ﺩﺠﻨﺒﺭ ‪.2005‬‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻷﻋﻤﺎل ‪ :‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻓﻲ ‪ 178‬ﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.2008 ،‬‬
‫ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺸﺠﻌﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.2006 ،‬‬
‫ﻫﻴﻜل ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ‪ :‬ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻵﺜﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ )‪.(2000‬‬
‫ﺃﻭﺭﺒﺎ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻷﻭﺭﺒﺎ‪ .‬ﺍﻟﻤﻔﻭﻀﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ‪.2007 ،‬‬
‫ﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ‪ .‬ﻤﺼﻁﻔﻰ ﺘﺎﻭﻤﻲ‪.2006 ،‬‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻜﻘﻭﺓ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺒﻌﺩ ﻋﺎﻟﻤﻲ‪ .‬ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.2000 ،‬‬
‫ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﻭﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‪ .‬ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺃﺴﻴﺎﻥ‪،‬‬
‫‪.2001‬‬
‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻸﻋﻤﺎل ﻭﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻓﻴﺭﺘﺎﻨﻥ‪ ،‬ﻥ‪.‬‬
‫ﻫﻴﻼﻨﺩﺭ‪ ،‬ﻡ‪ .‬ﻜﻴﻜﻭ‪ ،‬ﺕ‪ .‬ﻟﻴﻨﻴﻴﻤﻲ‪.2007 ،‬‬

‫ﻤﻭﺍﻗﻊ ﻭﻜﺎﻻﺕ ﻭﻫﻴﺂﺕ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪www.pmeart-dz.org :‬‬
‫ﻤﺼﺭ ‪www.sme.gov.eg :‬‬
‫ﻟﻴﺒﻴﺎ ‪www.eliteproject.net :‬‬
‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ‪www.anpme.ma :‬‬
‫ﻤﻭﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ ‪www.cnpm.mr :‬‬
‫ﺘﻭﻨﺱ ‪www.bfpme.com.tn :‬‬
‫ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ‪www.sudabiz.org :‬‬

‫‪21‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ‪II‬‬
‫ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺘﺄﻤل ﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻅﺎﺭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺎﺭﺱ ‪ 2008‬ﺒﺎﻟﺭﺒﺎﻁ‬

‫ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺤﻴﻁ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﻴل‬

‫ﻫل ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺠﺭﺩ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﺠﺯﺕ ﻓﻲ ﻜل ﺒﻠﺩ ﻭﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﺃﻤﺭﺍ ﻤﻔﻴﺩﺍ ؟ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺴﺘﺨﻠﺼﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﻨﺎﺠﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﺄﻫﻴل ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺤﺘﻰ ﺘﺘﻤﻜﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ؟‬
‫ﻫل ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻔﻜﺭ ﻓﻲ ﻓﺭﺹ ﻭﺍﻋﺩﺓ ﻭ ﻜﺫﺍ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻴﻑ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺤﺩﺩﻫﺎ ؟‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫ﻜﻴﻑ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻤﻊ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ؟‬
‫ﻤﺎ ﻫﻲ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ﻭﺘﺤﻔﻴﺯ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ؟‬
‫ﻜﻴﻑ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ؟‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‬
‫ﻜﻴﻑ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻀﻌﻑ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺃﻭ‬
‫ﻤﻥ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ؟‬
‫ﺒﺄﻱ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺨﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻜﻴﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺇﺩﺨﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺭﺃﺱ‬
‫ﻤﺎل ﺍﻟﻤﺠﺎﺯﻓﺔ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺩﻭل ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻤﻨﺫ ﺒﻀﻌﺔ ﺴﻨﻭﺍﺕ ؟‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ‬
‫ﻫل ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻜل ﺒﻠﺩ‪ ،‬ﻤﻨﻔﺭﺩﺍ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺘﻠﺔ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻟﻜﻲ ﻴﺴﺘﺠﻴﺏ‬
‫ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ؟‬
‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ‬
‫ﻜﻴﻑ ﺘﺘﻤﻲ ﺃﻗﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻷﻗﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺍﻻﻨﺴﺠﺎﻡ ﺒﻴﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ؟‬
‫ﻫل ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺘﺼﻭﺭ ﺘﺼﺎﻤﻴﻡ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺒﻴل ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺩﻭﻟﺔ ﺒﺘﻜﻴﻴﻔﻬﺎ ﻤﻊ ﻤﺅﻫﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ؟‬
‫ﻫل ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺅﻫﻼﺕ ﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻻﻓﺘﺭﺍﻀﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ؟‬
‫ﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ‬
‫ﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﻌﺎﺭﻑ ﻭﻟﺘﺄﻫﻴل ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ؟‬
‫ﻤﺎ ﻫﻲ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻌﺯﺯ ﺍﻟﺤﻜﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ؟‬

‫‪22‬‬