ROMANIA MMP.S. AGENTIA NATIONALA PENTRU PLATISIINSPECTIE SOCIAL MINISTERUL MUNCIL EGISTRA TUR, $I PROTECTIEI SOCIALE Agentia Nationala pentru Plati si Inspectie Sociala RAPORT TEMATIC NATIONAL privind “Certificarea functionarii serviciilor sociale destinate protectiei copilului si/sau familiei cu respectarea legislatiei in vigoare din domeniul asistentei sociale, respectiv a prevederilor Legii asistentei sociale nr.292/2011 sia legislatiei sbsecvente, de cdtre furnizorii de servicii sociale” 2020 ars: caw coer nh etre og 202 T8021 DT PaO SBORE eo scetaetan Weems peter te : 7; coer reer eget (2:69 Pasar eps alah dap 235 ps ron pee en cece es erate de store» Decl pated fre phd pac nae] sneer ceMINISTERUL MUNCII $1 PROTECTIE! SOCIALE Agentia Nationald pentru Platl si Inspectie Social ‘aport tematic Notional priviné "Certfcareafunctinii servicio aca destneteprotectie op isa familie cu respectaree legsotet in vigoare din domenial sistenel socal, respectiv a prevederiior Lei arstenel sociale r.2922011 ga lgiatiei stsecvete, de tre furiort de servi sociale” ars CAPITOLUL 1 - CONTEXT GENERAL..... CAPITOLUL 2 - OBIECTIVELE CAMPANIEL rcs CAPITOLUL 3 - SERVICII SOCIALE DESTINATE COPILULUI $I FAMILIE! VERIFICATE.... 3.1. Evaluarea serviciilor sociale destinate copilului si famiti Provizorii.. 9 10 jn vederea licentei obtinerii 1B 3.2. Evaluarea serviciilor sociale destinate copilului si familiei licentiate care au solicitat REACREDITAREA. v 3.3. Monitorizarea serviciilor sociale destinate copilului si familiei in scopul VERIFICARII RESPECTARII STANDARDELOR MINIME DE CALITATE... 21 3.4, Misiuni de CONTROL INOPINAT...... seneneve ss 24 CAPITOLUL 4 - SERVICIILE SOCIALE PENTRU COPIL $1 FAMILIE MONITORIZATE IN CONTEXTUL SITUATIEI EPIDEMIOLOGICE NATIONALE DETERMINATA DE RASPANDIREA CORONAVIRUSULUI SARS- cov-2 a 26 CAPITOLUL 5 - CONSTATARI $1 REZULTATE. reaper CAPITOLUL 6 - PROPUNERI DE COMPLETARE $I MODIFICARE A CADRULUI LEGISLATIV IN CEEA CE PRIVESTE PROCEDURA DE EVALUARE/MONITORIZARE A SERVICIILOR SOCIALE, PRECUM SI A STANDARDELOR MINIME DE CALITATE...... alan OT 33MINISTERUL MUNCII SI PROTECTIE! SOCIALE ‘Agentia Nationala pentru Pl&ti sl Inspectle Socials ‘aport tematic Ntionalprvnd *Certiearea fancior servicer sociale destingte potectii copia foie cu respectersa {esis in vigoare cn domenilasstentel sociale, respectv a preveerilr Lei avctontlzocile.292/2014 1 ellie} sosecvnte, de cite furiorl de seri sociale” Eaarts ‘in cadrul Planului de Control al Inspectiei Sociale - 2020, Agentia Nationala pentru Plati si Inspectie Social (ANPIS), ca urmare a consultarilor realizate cu inspectorii sociali de la nivelul AJPISurilor/APISMB si ale Ministerului Muncii si Protectiei Sociale (Directia Politici Servicii Sociale si Directia Politici Beneficii Sociale), ale Autoritatii Nationale pentru Egalitate de Sanse intre Femei si Barbati, ale Autoritatii Nationale pentru Drepturile Copilului si Adoptie si ale Autoritatea National pentru Persoanele cu Dizabilitati, a fost stabilitaé ca tema de Campanie Tematica Nationala “Certificarea functiondrii serviciilor sociale destinate protectiei copilului si/sau familiei cu respectarea legislatiei in vigoare din domeniul asistentei sociale, respectiv a prevederilor Legii asistentei sociale nr.292/2011 $i a legislatiei sbsecvente, de catre furnizorii de servicii sociale”. La data stabilirii tematicilor din Planul Anual de Control s-a avut in vedere indeplinirea obligatiei prevazuta fn Legea nr.197/2012 privind asigurarea calitatii in domeniul serviciilor sociale, cu modificarile si completarile ulterioare, referitoare la evaluarea sistematica a serviciilor sociale in baza standardelor minime de calitate si a competentelor inspectiei sociale de a asigura verificarea respectarii criteriilor si standardelor minime ce au stat la baza acredit&rii_ furnizorilor i serviciilor sociale, precum si a indicatorilor aferenti nivelelor de calitate’. La acel moment, din datele furnizate de catre siteul Ministerului Muncii si Protectiei Sociale referitoare la serviciile sociale licentiate in baza Legii nr.197/2012, erau 4.108 servicii sociale care detineau licenta de functionare (licenta de functionare provizorie si licent de functionare pe termen de 5 ani). Dinamica procesului de acreditare si licentiere a fuirnizorilor de servicii si a serviciilor sociale preconiza o intensificare a activitatii inspectiei sociale in aria reacreditarilor, anul 2020 fiind anul ‘in care urma ca primele licentieri cu valabilitate de 5 ani emise si expire. Conform datelor prezentate pe siteul Ministerului Muncii si Protectiei Sociale, evolutia numarului serviciilor sociale Licentiate in perioada 2014-prezent? este urmatoarea: 1 potrvitart.23 alin 1 (ta) - 19712012 *Date htips://wow.servicl-socate.gov.rolrolregistrul-etectronic nic ta data de 26.02.2021MINISTERUL MUNCII SI PROTECTIE! SOCIALE ‘Agentia National’ pentru Plati si Inspectie Socials legislate vigare din domenilaitenel soca, espectiv a prevederilorLegieistenel socal 29/2011 gh legislate seccrente, de cite frnizor de evi scale” Raport tematic Nation! privind“Certificareafuncionri serviilor sociale destinate protecte copie gifs foie cu respectarea fy Servicii licentiate 6.000 5.00 4.000 = aeeeenttall Fig 1° - Evolutia serviciilor sociale licentiate: 2014-prezent Pe de alt& parte, anul 2019 a presupus 0 serie de modificdri ale cadrului legislativ care reglementeazi domeniul serviciilor sociale cu impact semnificativ asupra activitatii inspectiei sociale: - Modificarea standardelor de calitate aplicabile tuturor categori existente, astfel incat inclusiv serviciile ticentiate se impunea si fie evaluate; - Obligativitatea realizérii de inspectii anuale* pentru fiecare serviciu social licentiat ca urmare a modificarii Legit 197/2012 privind asigurarea calitatii in domeniul serviciilor sociale; - Simplificarea documentatiei necesare pentru depunerea dosarului de functionare in vederea obtinerii licentei provizorii. Particularizind in conformitate cu tematica Campaniei, serviciile sociale destinate protectiei copilului si/sau familiei, functioneaza in conformitate cu prevederile: © Legii nr. 292/2011 Legea asistentei sociale, cu modificarile ulterioare; © Legii_nr._197/2012 privind asigurarea calitatii in domeniul serviciilor sociale, cu modificarile si completarile ulterioare; > ate https:/ wo, servit-socole, gow. ro/rofrestu-electroncani a data de 26.02.2021 $Cf. art 24, alin 2 Legea 197/2012 actualiatMINISTERUL MUNCII $1 PROTECTIEI SOCIALE ‘Agentia National8 pentru PI&ti si Inspectie Socials Report tematic Nationa rnd *Certifcarea furctinir servicer scale destinate protectie capil iso familie cu rexpactares Iegislate in vigoare din domenil eitenei aco, rempectiv prevederilor Lgi oie ovale. 292/2045 sa lesa sosecvente de cre fniari de servi scile* ff} Legea_nr. 272 din 2004- privind protectia si promovarea drepturilor copilului, republicata; H.G. nr. 476/2019 pentru modificarea si completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calit&tii in domeniul serviciilor sociale, aprobate prin Hot&rérea Guvernului nr. 118/2014, si a Hotararii Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum si a regulamentelor-cadru de organizare si functionare a serviciilor sociale; H.G. nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Les modificarile si completirile ulterioare, anexele 1-30; nr.197/2012 privind asigurarea calitatii in domeniul serviciilor sociale, cu H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum si a regulamentelor-cadru de organizare si functionare a serviciilor sociale, cu modificarile si completarile ulterioare; Ordinul MNJS_nr. 25/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de tip rezidential destinate copiilor din sistemul de protectie special, Ordinul MNJS_nr. 26/2019 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de tip familial destinate copiilor din sistemul de protectie special; Ordinul MMJS_nr. 27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor; Ordinul MMJS nr. 81/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale organizate ca centre maternale. jin Tabelul 1 sunt prezentate serviciile sociale destinate protectiei_copilului_si/sau familie clasificate din perspectiva codului de servicii sociale, categoriei de servicii, tipului de servicii, statutului furnizorului de servicii, mediului de functionare al acestuia in conformitate cu eRegistru, la 07.01.2021.MINISTERUL MUNCII $1 PROTECTIE! SOCIALE Agentia Nationala pentru Plati si Inspectie Socials port tematic tional rvind *Cortificore function serviilor sce destinate protetie oplll ssa fame eu respecte {egistato in vigoare din domenilasistenel scale, respective prevederilr Lei essentl sci .292/2011 gi leit sbsecvente, de cite furniar de servi scile” EMIS cae (categorie servic socal (CR pentru cop separatterporar sau defi de pra st ‘centre de plasament, case de tp fama apartamente, et Centre de primire In regim de urgent ‘Adipostri de noapte pentru cop strc Contre de erientare, supraveghere si spine areinteprrit sociale copia care a sivirsit fapte penale su rspunde penal ‘Servi pentru cop flat n plasament la rude/fari/prsoane, recum fla asstent materal ‘Centre maternale Centre peiru graven finite ue Creve REET | per cop aati stati rc de seared pvt ua de reiprare pet cpl cs en) Ea CZ pentru pregatirea si sprijinirea integraril sau reintegrarii cook ane MBGNNERS te cornu st frmare pent colt st MORSE per dertaren deiner de in epee CZ pet erentres, apreeahre sence seca «cap care srt fap pr 9 rane pea MEDINA sec ce scaveateve st pe np taco tone Telefon copa eps moons See ee CZ per constiere ssn pentru prin cot CZpentry entrar, aster rina femal gravid eed si aantoere cop Contextul COVID-19 si activitatea de ctie sociala Furnizarea de servicii sociale a fost influentata de contextul generat de pandemia COVID-19. in acest context, prevederile legale au vizat atat activitatea derulata de furnizorii de servicii in relatia directa cu beneficiarii, procedurile de tucru interme ale acestora, valabilitatea documentelor in baza cérora igi desfasoara activitatea, modalitatea de relationare cu autoritatile, cat $i activitatea de inspectie sociala. Pentru prevenirea raspandirii COVID-19 si realizarea managementului consecintelor raportat ta evolutia situatiei epidemiologice a fost declarata starea de urgenta prin Decretul nr. 195 din 16 martie 2020 privind instituirea starii de urgent pe teritoriul Romaniei pentru 30 de zile.MINISTERUL MUNCII $1 PROTECTIEI SOCIALE ‘Agentia Nationald pentru Pl&ti sl inspectie Social Raport tematic Natiana vind “Cetfcarea funciona servicio socal destnae protecte capil ss familie cu especterea (egstate in vigare cin domenilasitente soca, respect a pevederilor Lgl asstenel socal 22/2041 sh legislate sbseevent, de cere funiori de servi scale” 0 prima masura a vizat® prelungirea valabilitatii pana la incetarea starii de urgenta a certificatelor de acreditare a furnizorilor de servicii sociale si a licentelor_provizorii si de functionare serviciilor sociale, a caror valabilitate expira in perioada de urgent declarata. Ordonanta militar nr.8 din 09.04.2020 privind masuri de prevenire a raspandirii COVID-19 a ‘introdus o serie de prevederi importante pentru domeniul serviciilor sociale*: - Interzicerea incet&rii sau suspendarii activit&tii serviciilor sociale de tipul centretor rezidentiale de ingrijire si asistenta a persoanelor varstnice, centrelor rezidentiale pentru copii si adulti, cu si faérd dizabilitati, precum si pentru alte categorii vulnerabile, publice si private. - Izolarea preventiva pentru 0 perioada de 14 zile, la locul de munca sau in zone special dedicate in care nu au acces persoane din exterior, pentru personalul angajat al centretor rezidentiale publice sau private. Pe perioada izolarii preventive la locul de munca, autoritatile administratiei publice locale avand obligatia s asigure hrana zilnic’ a Personalului, echipamentele igienico-sanitare si de protectie necesare. Responsabilitatea pentru stabilirea turelor este plasata la nivelul sefilor de servicii. ~ Interzicerea accesului vizitatorilor/apartinatorilor/sustinatorilor/reprezentantilor legali ai beneficiarilor serviciilor sociale in centrele rezidentiale. Pentru aplicarea si respectarea prevederilor amintite anterior sunt abilitate de cadrul legal Ministerul Muncii si Protectiei Sociale, prin institutiile subordonate, directiile de sanatate public, precum gi conducatorii autoritatilor administratiei publice locale’. Autoritatea National pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilitati, Copii si Adoptii (ANDPDCA) a realizat 0 serie de recomandari privind prevenirea si managementul situatiel generate de Epidemia de Covid-19 destinate Directiilor Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului (12.03.2020, 18.03.2020). ANDPDCA a recomandat suspendarea activitatii serviciilor de zi de recuperare $i reabilitare puse la dispozitie in comunitate de catre furnizorii publici si_privati, recomadare care s-a mentinut pe perioada starii de urgent si, pe perioada starii de alerta, a fost recomandata in functie de situatia la nivel local si in functie de deciazia furnizorilor de servicii. iin aceasta perioada au fost elaborate recomadari de functionare, proceduri, recomadari pentru furnizorii de servicii sociale, recomandari care au fost cuprinse in Ordinul comun al ministrului sSn&tatii si al presedintelui ANDPDCA nr. 1808/1466/2020 pentru aprobarea Ghidului metodologic pentru prevenirea infectiei COVID-19 in serviciile sociale pentru copii si serviciile sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilitafi. Acesta a avut un capitol distinct de mésuri specifice pentru servicii sociale destinate copiilor (Centre de zi pentru copii aflati in situatie de risc de separare de parinti, Centre de zi de recuperare pentru copii cu dizabilitati, Centre de zi pentru pregatirea Sef. ort40 ‘Are 9-13 dn cadrul acestela "Cf. art21 (1), 2)NISTERUL MUNCII $1 PROTECTIEI SOCIALE ‘Agentia National8 pentru Pl&ti si Inspectie Socials apart tematic Netinal vn *Certifcareafartionéri erviitor scale dstinate protetie apllli/z faniliecu rexpectrea agitate in vigare din domenilaistenei scale, respect a prevederilor Lei acetone rca 7292/2041 glia sscevent, de cre frniar de servi scale” si sprijinirea integrarii sau reintegr&rii copilului in familie/Centre de zi pentru consiliere si sprijin pentru p&rinti si copii, Centre rezidentiale pentru copii). Pe de alt parte, ordinul a urmérit sprijinirea furnizorilor de servicii sociale in adoptarea unei "reactii rapide si coordonate in cazul depistarii unui caz de COVID-19 in serviciul social si asigurarea continuitatii in ingrijire a beneficiarilor atunci cnd transmiterea comunitara este inalta sau se iau masuri guvernamentale de genul starii de urgent’ sau de alert’. Odata cu declararea starii de alerta prin Legea nr. 55 din 15 mai 2020 privind unele masuri pentru prevenirea si combaterea efectelor pandemiei de COVID-19 se ment - adaptarea programului de lucru sau permanentizarea activitatii servicitlor de asistenta sociala’; - valabilitatea documentetor eliberate de institutiile si autoritatile publice, precum si de entitatile private autorizate conform legii se mentine pe toaté perioada stérii de alerté, precum si pentru 0 perioadé de 90 de zile de (a incetarea acestei stari’; - obligatia conducatorilor centrelor rezidentiale de ingrijire si asistenté a persoanelor varstnice, centrelor rezidentiale pentru copii si adulti, cu si faré dizabilitati, precum si pentru alte categorii vulnerabile, prevazute in Nomenclatorul serviciilor sociale de a asigura méisurile de continuitate @ activititit pe durata stdrii_de alertd, avand dreptul s& stabileascd programul de lucru al angajatilor, in conditiile tegii"”, Hotararea Guvernului nr. 34/2020" privind declararea starii de alert si masurile care se aplica pe durata acesteia pentru prevenirea si combaterea efectelor pandemiei de COVID-19 mai prevede A fumnizorii de servicii sociale isi_organizeaz’ programul in centrele_rezidentiale in functie de contextul_epidemiologic existent _la nivel local si_cu respectarea normelor in_vigoare privind legislatia in domeniul muncii. Activitatea la nivelul acestor servicii trebuie s& fie organizata si desfasurat cu respectarea normelor de prevenire a raspandirii virusului SARS-CoV-2 instituite de autoritatile competente. ‘in contextul suspendarii activitatilor de control prin Decret al Presedintelui Romaniei nr. 195/2020, prelungit cu Decretul nr. 240/ 14.04.2020, Directorul General al Agentiei Nationale pentru Plati si Inspectie Social e emis Decizia nr. 232/13.03.2020, respectiv Decizia nr. 311/17.04.2020, prin care au fost suspendate activitdtile de control, evaluare si monitorizare in teren desfasurate de catre inspectorit sociali pe perioada stdrii de urgenta. intelegand s& isi asume rolul stabilit prin lege, conform Deciziilor mai sus amintite, activitatile inspectorilor sociali_s-au focusat pe monitorizarea modului in care furnizorii de servicii sociale asigura protectia beneficiarilor sia personalului_din_cadrul centrelor rezidentiale de ingrijire si asistenta a persoanelor varstnice, centrelor rezidentiale pentru copii si adulti, cu si fard sart5,(1)e) 9 art, (5) wart 19 * Anexa nr. 1 ,Mésuri pentru cresterea capaci de réspuns";MINISTERUL MUNCII $1 PROTECTIE! SOCIALE ‘Agentia Nationala pentru Pat sl Inspectie Sociale ‘pore temati National prvnd “Ceriicare fancied servicio scl dstnate protect opt $a fame ey respecterea {egistayel a vigore ain domeniasstentel sociale, respective preveerilr Lei assent sci .292/2011 #10 lili sbsecvente, de te Susi de servi sockle” dizabilitati, precum si pentru alte categorii vulnerabile, prevazute in Nomenclatorul serviciilor sociale si raportarea sptamanala a acestor informatii. De asemenea, s-a continuat analiza stadiului de implementare a masurilor aflate in curs de indeplinire si notificarea entit&tilor al c&ror termen pentru implementarea masurilor este depasit. Prin Adresa nr.3928/25.06.2020, s-a propus ca echipele de inspectori sociali din cadrul AJPISurilor fiind solicitate s& isi planifice activitatile de evaluare, monitorizare si control in vederea reacredit&rii in functie de impactul epidemiologic existent la nivel local sau la nivel de servicii (situatii de focar, carantind - beneficiari sau personal aflat in izolare sau confirmati pozitiv), recomandandu-se pe cat _posibil limitarea duratei_controlului in teren (si numai_cu respectarea masurilor de protectie recomandate). Prin Adresa 4712/24.07.2020, li se recomanda directorilor de AJPISuri s8 analizeze oportunitatea misiunilor de inspectie aferente evaluarii serviciilor sociale a c&ror licenfa provizorie/licenta de functionare expir& in cursul anului 2020 in functie de dinamica situatiei epidemiotogice fnregistraté la nivel judetean/ a Municipiului Bucuresti. De asemenea, s-a recomandat si continuarea oferirii de suport si consiliere acordat furnizorilor de servicii sociale cu privire la respectarea standardului specific privind mésurile de prevenire si control a infectiilor. jin acest context general, Campania s-a desfasurat in perioada ianuarie-decembrie 2020 si a constat in: a. Evaluarea serviciilor sociale in vederea obtinerii licentei provizorii, b. Evaluarea serviciilor sociale monitorizate, in cadrul inspectiilor anuale, c. Evaluarea serviciilor sociale evaluate in vederea obtinerii reacreditarii, d. Inspectii inopinate ca urmare a petitiilor/sesizirilor sau autosesizarilor, €. Serviciile sociale monitorizate, in contextul situatiei _epidemiologice nationale, determinata de raspandirea coronavirusului SARS-CoV-2. ni ere an aete Obiectiv general: Certificarea functiondrii serviciilor sociale destinate protectiei copilului silsau familiei cu respectarea legislatiei in vigoare din domeniul asistentei sociale, respectiv @ prevederilor Legii asistentei sociale nr.292/2011 si a legislatiei subsecvente, de catre furnizorii de servicii sociale Obiective specifice © verificarea respectarii standardelor de calitate specific fiecdrui serviciu social; + dispunerea de masuri in vederea indeplinirii standardelor minime de calitate; © monitorizarea masurilor dispuse si aplicarea sanctiunilor corespunz&toarMINISTERUL MUNCII $1 PROTECTIE! SOCIALE Agentia Nationala pentru Plati si Inspectie Socials Report tematic National prvi “Cortfare fection sviclor ecole destat protect copia fil ca espectrea lege gore dn cemeniastene sociale, rempecieprevederlr Leg astene sce 292/201 ela ‘* emiterea propunerilor de acordare a Licentei de functionare, de retragere a Licentei provizorii sau de suspendare/retragere a Licentei de functionare ‘© realizarea raportului tematic national cu propuneri de optimizare a cadrului legislativ in domeniul serviciilor destinate protectiei copilului si/sau familiei. cir ERS a= uo eee Ns Jn reatizarea misiunilor de evaluare si control in teren, inspectorii sociali au avut in vedere ansamblul de conditii si criterii aferente fiecdrui standard minim de calitate, aplicabil in functie de categoria de serviciului social, dupa cum urmeaza: ORDINUL Nr. 25/2019 din 3 ianuarie 2019 privind aprobarea standardelor_minime de calitate ntru serviciile sociale de tip rezidential destinate copiilor din sistemul de protectie specialé ‘© Centre rezidentiale pentru copilul separat temporar sau definitiv de parintii sai, cod 8790CR-C-1 + Centre de primire in regim de urgenta pentru copilul abuzat, neglijat sau exploatat, cod 8790CR-C-Il, © Centre de urgent’, precum si ca adaposturi de noapte pentru copii striizii, cod 8790CR-C- ui, * Centre rezidentiale pentru copii care au savarsit fapte penale si nu rispund penal, cod 8790CR-C-IV ORDINUL Nr. 26/2019 din 3 ianvarie 2019 privind aprobarea Standardelor minime de calitate ntru serviciile sociale de tip familial destinate copiilor din sistemul de protectie special ‘© Servicii pentru copilul aflat in plasament la rude/familii/persoane, precum si la asistent maternal, cod 8790SF-C ORDINUL Nr. 27/2019 din 3 ianuarie 2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor © Crese, cod 8891CZ-C-lI * Centre de zi pentru copii aflati in situatie de risc de separare de parinti cod 8891CZ-C-lI, + Centre de zi de recuperare pentru copii cu dizabilitati cod 8891CZ-C Il ‘© Centre de zi pentru pregatirea si sprijinirea integrarii sau reintegrarii copilului in familie cod 8891CZ-C-IV, ‘* Centre de zi de coordonare si informare pentru copiti strazii cod 8891CZ-C-V, ‘+ Centre de zi pentru dezvoltarea deprinderilor pentru viata independent cod 8891CZ-C-VI, * Centre de zi pentru orientarea, supravegherea si sprijinirea reintegrarii sociale a copilului care savarseste fapte penale si nu raspunde penal cod 8891CZ-C-VIl, «Servicii de supraveghere si ingrijire pe timpul zilei acordate de bone, cod 8891CZ-C-VIll * Telefonul copilului, cod 8891CZ-C-TC ‘+ Echipa Mobil, cod 8891CZ-C-EM 10MINISTERUL MUNCII SI PROTECTIE! SOCIALE ‘Agentia Nationatd pentru PI&ti si Inspectie Socials legislate in vigare din omen asitente aca, reepetiv a prevedeior esi altente socal. 292/2011 sa lgelate! sbeccrente, de cite frnizor de servic rcile” Report tematic Nato! rind “ertfears finds oie desta protect opel 0 folic repactoree sti «Centre de zi pentru consiliere si sprijin pentru parinti si copii cod 8899CZ-F-I * Centre de zi pentru monitorizare, asistenta si sprijin al femeii gravid predispusd si-si abandoneze copilut ORDINUL Nr. 81/2019 din 16 ianuarie 2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale organizate ca centre maternal «Centre maternale, destinate cuplurilor mama-copil si femeilor gravide, aflate in situatii de dificultate si cu risc de separare a copilului de parintii s&i, cod 8790CR-MC-I, * Centre pentru gravidele in dificultate, cod 8790CR-MC-II {in cursul anului 2020 au fost verificate de catre echipele de inspectori sociali de la nivel local un numar de 1318 servicii sociale destinate copilului si familiei sale (822 publice si 496 private), acestea fiind distribuite, dupa cum urmeaza: 817 de servicii sociale pentru copil si familie cu cazare (596 publice/221 private) * 785 Centre rezidentiale pentru copii aflati in sistemul de protectie specialé (568 publice/217 private) + 32 Centre de ingrijire 58 asistenta pentru mama si copil (28 publice /4 private) 501 de servicii sociale pentru copil si familie fard cazare (226 publice/275 private) + 442 Centre de zi pentru copii, copii separati sau in risc de serparare de parinti (198 publice/244 private) + 59 Centre de zi pentru familie si copii (28 publice / 31 private) Fig. 2. Servicii sociale destinate copilului si familiei verificate 2020 822 496 817 501 PUBLICE PRIVATE, CUCAZARE FARA CAZARE BrMINISTERUL MUNCII $1 PROTECTIE! SOCIALE Agentia National pentru Pl&tl si Inspectle Socials ‘Report tematic tional vind “Cereare function servicer scale destinat protect! copii ssa fale cu respecterea legsatie i vigoare din omen sistente sociale, expectv a prevaderior eg sistent sociale n. 292/204 sia legsatie! stsecvente, de tre furiart de servic sociale” {in functie de tipul si scopul misiunii de inspectie (Tabelul 2), acestea au fost: a. EVALUATE IN VEDEREA OBTINERII LICENTEI PROVIZORI - 234 servicii sociale (152 publice/82 private); b. MONITORIZATE IN VEDEREA REACREDITARII $1 OBTINERI UNEI NOI LICENTE DE FUNCTIONARE - 512 servicii sociale (290 publice/222 private); c. SERVICI| SOCIALE MONITORIZATE iN SCOPUL VERIFICARII RESPECTARII STANDARDELOR MINIME DE CALITATE - 525 servicii sociale (353 publice/172 private); d. — Misiuni de CONTROL INOPINAT: 47 servicii sociale (27 publice/20 private). Tabel 2 racers) MOPS ie rcpt er 2MINISTERUL MUNCII $I PROTECTIEL SOCIALE ‘Agentia Nationalé pentru Plati si Inspectie Social Raport tematic National privind *Cetficareafurtindr servicilor socal destnae protete oplll su familie cu respectrea {egistate in vigare din domenilasistenel socal, respective prevederilr Lgl asstentel sce 292/201 sleet secant, tre frnizoi deserve scale” Analiza privind constatarile si rezultatele misiunilor de inspectie derulate de inspectorii sociali in cadrul procesului de asigurare a calitatii in domeniul serviciilor sociale destinate copilului si familiei sale, este prezentata in subcapitolele urmatoare. 3.1. Evaluarea serviciilor sociale destinate copilului si familiei IN VEDEREA OBTINERII LICENTEI DE FUNCTIONARE Licentierea® serviciilor sociale se realizeaza in baza standardelor minime de calitate, ce reprezinta cerintele minimale privind eficacitatea si eficienta activitatilor desfasurate in raport cu nevoile beneficiarilor, obiectivele asumate, rezultatele asteptate. Standardele minime de calitate destinate copilului si famitiei constituie nivelul de referinta a calitatii serviciilor sociale, iar ‘indeplinirea acestora este obligatorie si se atest prin licenta de functionare. La nivel national, au fost EVALUATE IN VEDEREA OBTINERII LICENTE! DE FUNCTIONARE - 234 servicii sociale (152 publice/82 private), clasificarea acestora dupa regimul de asistare fiind: Servicii sociale pentru copil si familie cu cazare: - 138 servicii sociale (99 publice/39 private) + Centre rezidentiale pentru copiii aflati in sistemul de protectie speciala - 132 servicii sociale (94 public/38 privat) * Centre de ingrijire si asistenta pentru mama si copil - 6 servicii sociale (5 public/1 privat) Servicii sociale pentru copil si familie far cazare: - 96 servcii sociale (53 public/43 privat) ‘* Centre de zi pentru copii, copii separati sau in risc de serparare de parinti: - 84 servicti sociale (47 publice/37 private) * Centre de zi pentru familie si copii: 12 servicii sociale (6 publice/6 private) Repartitia acestora pe categorii de servicii sociale destinate copilului si familiei in conformitate cu HG 867/2015 - pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale se regaseste in Tabelul 3. ® Art. 5 atin, (3) dn Legea nr. 197/202, cu modifceile !completrile ulteroare; BMINISTERUL MUNCII SI PROTECTIEI SOCIALE Agentia Nationalé pentru Plat sinspectie Social Aaport tematic National pivind"Cetifcareafuetindri servicio sacale destnaeprotecte cop su familie cu respecterea {egistate in vigoare din demenl sistets socnle, respectv a prevederilor eg asistene ecole n.292/2011 sa legsafe! ssecvent,dectrefrnizori de servic scale” Tabel. 3 Fa ‘Aeordare— Mentinere Nescordare iy Ccatogorie servic social Public Privat Public Privt Public Privat sociale evaluate ‘Rpt cophseparat tenors sauce e pris contre de psanert, ase dep aml aprtanent, ec entree enrol rere rent (6H AEHNG LON) ALOU NOD AKO) 7 scart de eape pentru cepa ORS SLO OLS BOLE el Ho ° Contre de crintar,spravepor spires rehtepriri seco a ‘pleas iva ape pes in apd pera Serv per copa psonet rseantpasoare, reams! asstetl mater Conte mater Centr petra gravid aiestate ° zponeruconafayinstuntiederscdesepuavedepirnts 18 A a (de reaper pentru cop cu des HAN RA RS LO Py pes peices spice eisai copa ae Ge ios or Boe ee Wo) ° (ecard brmare petro sr eh SOF THORS LOA WEN BE ° Loennuderotars dence devathndeentets = 011 aj caper rrr, supavehera spires ener sotlea bla #0) 0s (uO) /g01e Boo ° cet caresivirysefate pt in spre pera, FEE) se srccmeesiiesetmmusiiscwatedime 9 9 8 0 8 ° “otnalcopte Tog opie 1 ip eis lst GO LOSE GLU KUNG ° aE a A ST] pentrcontre pipet pein op capentru motorcar, aston sri alana ravi prodepu ‘ssiabaneoneze coiMINISTERUL MUNCII $1 PROTECTIEI SOCIALE ‘Agentia National’ pentru Pl&ti si inspectie Social’ Report tematic National rivnd“Certfcarea funtion servicio scale destnateprotecte cop s/o famille cu rexpectrea legate i vigare din omen aitente socal, respective prevederilor Lgl asistenel scale 292/201 gb legate sbsevente, de cre frniori de servi sociale” Datele la finalul anului 2020 evidentiau faptul ca: - 192 servicii sociale (128 publice/64 private) - 82,05% - au primit pana la finalul anului 2020 propunerea de acordare a licentei de functionare; - 25 servicti sociale (13 publice /12 private) - 10,68% - se afld inci in situatia de mentinere a licentei de functionare provizorie, avand in continuare masuri de remediere a deficientelor constatate (conform art 11 alin (6) lit. c) din Legea nr.197/2012 privind asigurarea calitatii in domeniul serviciilor sociale, cu modificirile si completdrile ulterioare); - retragerea licentei provizorii de functionare pentru serviciile cu un grad de indeplinire a standardelor minime de calitate sub 75% pentru 17 serviciile sociale (11 publice / 6 private) - 7,27%. Pentru neconformitatile constatate fata de prevederile legislatiei din domeniul serviciilor sociale, inspectorii sociali au dispus 609 mdsuri de remediere al caror stadiu de implementare este monitorizat in conformitate cu procedurile interne, pand la indeptinirea integrala a acestora La finalul anului 2020, situatia masurilor a fost urmatoarea: . 234 masuri (38,4) au fost indeplinite; . 258 masuri (42,36%) se aflau in terrmenul stabilit pentru indeplinire; . 117 masuri (19,21) nu au fost indeplinite. Din rapoartele elaborate de ctre inspectorii sociali ca urmare a misiunilor de evaluare reiese faptul c& au fost 75 de servicii sociale care au primit médsuri de remediere a deficientelor de functionare, 45 dintre acestea indeplinind mésurile integral, 25 servicii sociale avand termenul de indeplinire in cursul anului 2021, 5 servicii avand masurile neindeplinite. De asemenea, a fost aplicata o sanctiune in valoare de 1000 RON unui furnizor privat de servicii sociale din Brasov, Bascov - cu propunere de retragere LFP - 943/2019. in situatia evaluarii in vederea obtinerii licentei de functionare masurile dispuse au fost generate de neimplementarea standardelor prevazute de conditiile si criteriile aferente fiecirui standard minim de calitate care priveste serviciile evaluate: - accesarea serviciului; - procedura de transfer al beneficiarilor in caz de fort& major’; ~ personalul nu este instruit cu privire la Procedura de transfer al beneficiarilor in caz de forta majora, - neindeplinirea conditiilor de evaluare comprenhersiva a beneficiarilor; - neindeplinirea conditiilor de elaborare a planului de interventie pentru sanatatea; 15,MINISTERUL MUNCII 51 PROTECTIEI SOCIALE Agentia National’ pentru Plati si Inspectie Socials ‘Report tematic Neioelprvnd “Certificare fnctonriservicilor sociale destinat protect opi ssa fale cu respecterea legstate in vigoare din omen sistete sociale, espectiva prevederior Leg asltenfe sociale w.292/2011 sa lesslatle! ssecrent, de cre furnzori de servi sociale” - neelaborarea procedurii privind manipularea, colectarea sau distrugerea resturilor de medicamente sau a medicamentelor expirate; - neelaboarea programului de —interventie specific’. pentru educatie benefi iarilor/programul pentru viata independenta personalizat pentru fiecare beneficiar; - neindeplinirea conditiilor cu referire la numarul si categoriile de personal necesare desfagurarii activitatilor proprit in conditii, etc. Totodata, precizim c&, pe parcursul anului de referinta, 21 servicii sociale au fost inchise sau desfiintate_la_solicitarea_furnizorilor_inainte de derularea_procesului_de evaluare, in conformitate cu prevederile art. 11 alin. (11) din Legea nr. 197/2012, cu modificarile si completirile ulterioare, coroborat cu art. 25“1 alin. (1) din H.G. nr. 118/2014, cu modificarile si completarile ulterioare. Fig. 3- Numdr de mésuri! servicii sociale destinate copilului si familiei verificate 5 f= Num conve sociale cu mish neindeptinite 1 Numi cervicl sociale cu ms in curs de indeplinire 1 Numa serve sociale cu masurt Indeplinite 1 Num eervcl sociale cu miu dispuse naam s9.21% Total micur dispuse 1 Misurlindeplinite = Misurlin curs de indeplnice = Misurineindeplinite 16MINISTERUL MUNCIE SI PROTECTIE! SOCIALE Agentia National’ pentru Plati si Inspectie Social’ aport tematic National privnd "Cetfcarea function servicio secoe destnateprotectie cop sau familie cu espectarea legstayie a vigoare din omen asistente sociale, espectv a prevederir Leal asiste(e selalen.282/2011 sa leslie! ssecrente, de cre frmzori de servic scale” 3.2. Evaluarea serviciilor sociale destinate copilului $i familiei licenfiate care au solicitat REACREDITAREA. ‘Asa. cum aminteam anterior, dinamica procesului de acreditare si licentiere a furnizorilor de servicii si a serviciilor sociale preconiza pentru anul 2020 o intensificare a activit&tii inspectiei sociale in aria reacreditarilor, acest_an_flind anul in care urmau ca primele licentieri cu valabilitate de 5 ani emise sd expi Potrivit art. 11 alin. (9) din Legea nr. 197/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, licenta de functionare a unui serviciu social este eliberata pe o perioadi de 5 ani. Pentru obtinerea unei noi licente de functionare, furnizorul de servicii sociale solicita agentiei teritoriale notificarea de reacreditare insotita de raportul de monitorizare cu 30 de zile calendaristice inainte de data"? depunerii sau transmiterii dosarului de reacreditare la Ministerul Muncii si Protectiei Sociale (MMPS)/Autoritatea Nationala pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilitati, Copii si Adoptii (ANDPDCA). Raportul de monitorizare in teren este intocmit cu ocazia misiunii de inspectie realizata intr-o perioada de maximum 3 luni“ anterioare datei de expirare a licentei de functionare si are ca scop verificarea respectarii standardelor minime de calitate care au stat la baza acreditSrii serviciului social, propunerea reacreditarii si acordarea licentei pe 0 noua perioadi de 5 ani sau de neacordare a reacreditarii serviciului social in situatia de nefndeplinire in integralitatea a standardelor minime. Pe parcursul anului 2020, au fost monitorizate in vederea reacreditarii si obtinerii unei noi licente de functionare - 512 servicii sociale (290 publice/222 private): Servicii sociale pentru copil si familie cu cazare - 323 servcii sociale (211 publice/ 112 private) * Centre rezidentiale pentru copiii aflati in sistemul de protectie specialé - 311 servicii sociale (200 publice/111 private) © Centre de ingrijire si asistenté pentru mama si copil - 12 servicii sociale (11 publice/1 private) Servicii sociale pentru copil si familie fara cazare - 189 servcii sociale (79 publice/ 110 private) * Centre de zi pentru copii, copii separati sau in risc de serparare de parinti - 173 servicii sociale (68 publice/105 private) * Centre de zi pentru familie si copii - 16 servicii sociale (11 public/5 private) Repartitia acestora pe categorii de servicii sociale destinate copilului si familiei in conformitate cu HG 867/2015 - pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale se regaseste in Tabelul 4. 8 Art, 31 alin. (1) din H.G. nr. 118/2014, cu modificarile si completarile ulterioare: "Dosarul de reacreditare al serviciului se poate transmite electronic in format needitabil (a adresa de e-mail a compartimentului de acreditare publicatd pe site-ul Ministerulul Muncit, Familie}, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice, se poate depune direct la registratura ministerului sau poate fi trimis prin postd, cu confirmare de primire, cu 60 de zile calendaristice anterior datei de expirare a licentei precedente. Ware, 30 alin. (1) din H.G. nr. 18/2014, cu modifi rile 51 completirile ulterioare; v7MINISTERUL MUNCIL SI PROTECTIEL SOCIALE ‘Agentia National pentru Plat i Inspectie Social ‘Raporttemati Ntional rvind "Certificare fnctionrisericilor scale destinate protect copii sou familie cu respectorea legislate i vigoare din domes asistente sociale, respectv a prevederior Leg asistene sociale w.292/2011 sa legslae! sosecrente, de ctefuniori de servic sociale” Tabel.4 Cod seria aeseeare” Zeneinre!: TManer ete: re erect social ‘Punic Privat Public Privat Public Privat socal evaluate choos cphseprt tener su tiny pr scented siren, cave de ip faritalapartammnte, ete OF ae: 5% H ei fe = ee: soe es es os ees Gilsson CL pes capa de re eseprre psi 2 zee ecient pecan eat ot) Gao om Mom: Sto Bai 2 Epmtuprnites sss hierivtsaurerceviricamatnnie 4 «3 r Leaceerdore tame pene cast Ob OPO Pay bo ° Ez Epona dervetares apn devia depen a) 2 Soe en Ba 2 (tpenru arian, spraveahre spine rete soc cop ‘are adrete pepo sm spade pea. Serv spraveahres are etmputees crcte one bi Sen Holt Bua aus Fe ° Teeny OS ek MTA aks AU WOES Re fo pena cane et pe co Epon monerae ete yarn aor gai recs sbananeze ca Be eo wl ape cc ° 1 18MINISTERUL MUNC §1 PROTECTIEI SOCIALE ‘Agentia National& pentru Pl&t! si inspectie Social’ Iaport tematic Nationa pind “Certificare furtionari servicio socal destinate protete oplll ssa familie eu respecterea {esistate in vigare din domenil asistenteisacinl, respect a prevederilor Lei asstentl scl 2922011 sh legit sseevente, de cre furnior de servi sociale” Din distributia numerica a tipurilor de servicii sociale destinate copilului si familiei evaluate in vederea reacreditarii prezentata anterior se poate observa faptul c& au fost evaluate un numar de 323 servicii de tip rezidential (211 publice/112 private), in comparatie cu doar 189 servicii sociale de zi pentru copil si familie (79 publice/110 private). Diferenta se datoreaz& faptului c& pe parcursul anului 2020 serviciile de zi /de recuperare si reabilitare puse la dispozitie in comunitate de cdtre furnizorii publici si privati ca au avut activitatea suspendata ca urmare a recomandérilor ANPDCA cu privire la prevenirea si managementul situatiei generate de Epidemia de Covid-19 (recomadare care s-a mentinut pe perioada starii de urgent, pe perioada starii de alerta fiind recomandata suspendarea activitatii in functie de situatia la nivel local si in functie de decizia furnizorilor de servicii) Fig.4. Numér de servicii sociale destinate copilului si familiei in vederea reacreditarii ete peer ee ee ee eee Propunere Propunere Propunere: acordare mentinere neacordare irsul anului 2020 au fost dispuse 231 mdsuri de remediere pentru un numdr de 28 de sen Dintre acestea, 171 de médsuri de remediere (20 de servicii) au fost indeplinite in cursul anului, 3 servicii avand in continuare un numar de 35 de masuri de indeplinit. Datele {a finalul_anului 2020 evidentiau faptul cé 501 servicii sociale (283 publice/218 private) - 97 % au primit pan& la finalul anului 2020 propunerea de reacreditare a licentei de functionare. 19MINISTERUL MUNCL $1 PROTECTIE! SOCIALE Agentia Nationala pentru PI&ti sl Inspectie Social aport tematic Natiana privied “Cetficareafantindel servicio scale destnae protete oplll ssa familie cu respectrea {egistate in igre din demenllalstenel socal, respective pevederlr Lei assented scl 2922011 gia legiltiet soseevente, de cere funior de servi sociale - S.servicii sociale (5 publice) - 1% - se afla inca in situatia de reacreditare dispun masuri de remediere a deficientelor in procesul de reacreditare sunt restranse; - Pentru 6 servicii_(2 publice/4 private) a fost recomandat& neacordarea reacreditarii. AJPIS Alba - Un furnizor public de servicii a externalizat serviciile sociale un furnizor privat de servicii sociale - cu aceeasi activitate - in acest fel, licenta serviciului social public. in registrul electronic existd trecut accest serviciu. AJPIS Timis - Serviciul rezidential a decis si solicitat Ministerului Muncii_inchiderea vechiului serviciu social si a deschis 8 servicii sociale rezidentiale (case de tip familial_cu 0 capacitate de 12 locuri fiecare). Totodatd, precizim ci, pe parcursul anului de referintd, 24 servicii sociale destinate copilului si familie’ nu au fost evaluate fn cursul anului - evaluarea fiind amanata in anul 2021ca urmare a prelungirii valabilitatii documentelor emise de autorititi pe perioada situatiilor de urgenta/alerti sau au fost inchise sau desfiintate la solicitarea furnizorilor inainte de derularea procesului de evaluare, in conformitate cu prevederile art. 11 alin. (11) din Legea nr. 197/2012, cu modificarile si completirile ulterioare, coroborat cu art. 25°4 alin. (1) din H.G. nr. 118/2014, cu modificarile si completérile ulterioare: - cite un serviciu in judetele Alba, Calérasi, Covasna, Gorj (s-a constatat inchiderea serviciului social la cererea furnizorului - ticenta de functionare a incetat conform Deciziei A.N.P.D.C.A), Timisoara, Valcea si Vrancea; - cate 2 servicii sociale in judetele Brasov, Buzéu, Mures, Satu Mare; ~ 3 servicii sociale in judeful Harghita; - 6 servicii sociale la nivelul judetului Bihor (5 servicii sociale neevaluate in cursul anului au fost desfiintate si 1 cu intentie de desfiintare la data expirarii licentei de functionare). Principalele deficient constatate in_implementarea_standardelor_minime de calitate (in contextul evaluarii_ in vederea obtinerii reacreditarii) de c&tre furnizorii de servicii sociale destinate acestei categorii de beneficiari, au vizat urmatoarele: - Documente lips cu privire la procesul de evaluare al beneficiarilor - fisa de evaluare sociala, educationala, psihologica si medicala a beneficiarului si/sau completarea acestora pentru fiecare beneficiar; ~ Documente din care s& reias activititile zilnice in concordant cu PIP/PIS; - Inexistenta procedurii de transfer a beneficiarilor in caz de fort majora care trebuie sa fie disponibild la sediul centrului, in dosarul de proceduri; - Personalul nu este instruit cu privire la Procedurile existente si nu sunt consemnate instruirile in Registrul privind instruirea si formarea continua a personalului; - Necompletarea la zi a Registrului de evident a incetarii serviciilor; ~ _Lipsa dotarit integrale / adaptarea spattilor la nevoile persoanelor cu dizabilitati, etc. 20MINISTERUL $1 PROTECTIE ‘Agentia Nationala pentru PI&t! sl Inspectie Social aport tematic Nationa vind “Certifcareafartindel service scale destnae protec opis familie cu rexpectrea legislate in vigare din omental alstenel social, respective prevederilarLegi aston zc 22/2011 gh legit sbsecvnte de cde funiol de servi sociale’ 3.3. Monitorizarea serviciilor sociale destinate copilului si familiei in scopul VERIFICARI RESPECTARII STANDARDELOR MINIME DE CALITATE Misiunile de inspectie care au ca obiectiv monitorizarea si controlul calit&tii servicitlor sociale faltele_decdt cele efectuate in cadrul_procedurilor_de_acreditare/reacreditare_a_serviciilor sociale) si sunt axate pe aspecte referitoare la: = acordarea serviciilor sociale: asigurarea, fara niciun fel de discriminare, a unor servicii sociale eficace, accesibile, comprehensive, sustenabile, centrate pe nevoile individuale ale beneficiarului; = relatia dintre furnizori si beneficiarii acestora: utilizarea de mijloace de informare si comunicare corecte, transparente si accesibile, asigurarea confidentialitatii si securitatii datetor si informatiilor personale, utilizarea mecanismelor de preventie si combatere a riscului de abuz fizic, psihologic sau financiar asupra beneficiarului; - participarea beneficiarilor: implicarea activa a beneficiarilor si a familiilor acestora in planificarea, acordarea si evaluarea serviciilor sociale; = relatia dintre furnizori si autoritatile administratiei publice, partenerii sociali si alti reprezentanti ai societatii civile de la nivelul comunitatii: coordonarea eficienta dintre sectorul public si privat, incurajarea parteneriatelor pentru asigurarea sustenabilitatii si continuitatii serviciilor sociale, promovarea dezvoltirii_serviciilor sociale de proximitate/comunitare si a integrarii acestora cu servicile de sanatate, educatie si alte servicii de interes general; - dezvoltarea resurselor umane implicate in acordarea serviciilor sociale si imbundtatirea conditiilor de munca: recrutarea de personal calificat si asigurarea formérii continue a acestuia, implicarea voluntarilor, asigurarea conditiilor de tucru adecvate si a echipamentelor specifice activitatilor derulate, asigurarea sAnatatii si securitatii la locul de munca. jn acest context, pe parcursul anului 2020, au fost monitorizate in scopul verificdrii respectarii standardelor minime de calitate - 525 servicii sociale (353 publice/172 private); Servicii sociale pentru copil si familie cu cazare 266 publice/63 private * Centre rezidentiale pentru copiii aflati in sistemul de protectie speciala - 257 publice/61 private + Centre de ingrijire $4 asistenta pentru mama si copil - 11 servicii sociale (9 publice/ 2 private) i sociale pentru copil si familie fara cazare - 196 servicii sociale (87 publice/109 private) + Centre de zi pentru copii, copii separati sau in risc de serparare de parinti - 167 servicii sociale (76 publice/91 private) ‘* Centre de zi pentru familie gi copii - 29 servicii sociale (11 publice/18 private) Repartitia acestora pe categorii de servicii sociale destinate copilului si familiei in conformitate cu HG 867/2015 - pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale se regiseste in Tabelul 5 21MINISTERUL MUNCII SI PROTECTIE! SOCIALE ‘Agentia Nationala pentru Plat sl Inspectie Social’ ‘Rapot tematic Ntional evn “Certifeare function servicilor scale dstnate protect copii psa file cu rexpectores Ieglttiet in vigoae dia domeniuasstentl sociale, respective preveerilr Lei acetnf’ sociale 292/211 fi leit sosecrente, de tre furnizott de servic sociale” Tabel 5 ‘Mentinere Neacordare Tota servicit Public Privat Public Privat sociale evaluate eee eee a ee Feo eae — esa a ce ee ee ee a ‘centre maternal Centre peiru graven tate is 2 Ez toms anata ro et mal Ry A ae et Ez de ceciprace pst cole abit nm 6 0 0 “ Fee rcttertmraaetioirinenuinin 92 98 8S ncn or petro as onl Ros and Bae EE Czpentr dervotere eprint eva ndependets oy ania Moe 1 Ea oiniotnirnmevapenietimriteritmtnsctton 5 gg gg hereto ten saree pte ee Of Opopoy so ‘Teeter copa cx pent constere spr petr prin cop fom ree or 2 Ea (Xpantru mantorzare, aster stsprtin altemegravitepredupst stylabandonere = gg - opi 2ape MINISTERUL MUNCIL $I PROTECTIEI SOCIALE Agentia National’ pentru Plati si Inspectie Socials tematle Nolo! privind "ertifiare fnctionriservcilr sci destinate protec copii ssau fom cu respectaree lessen vigoare din omen asistete sociale, expectvo prevedrio Legit asitente socal n. 292/201 sa lesslate| sbsecrente, de te fui de servic sociale” Pe parcursul anului 2020 au fost dispuse 1073 mdsuri de remediere pentru un numér de 188 de Dintre acestea: (655 de mdsuri (116 de servicii) au fost indeplinite in cursul anului; 407 de masuri (68 de servicii) sunt in curs de indeptinire 11 masuri sunt neindeplinite sau au fost anulate ca urmare a desfiintarii serviciului social. ‘Au fost emise decizii de incetare a aplicabilitdtii licentei de functionare in Bucuresti pentru 4 servicii sociale, la cererea furnizorilor, dupa cum urmeaza: Fig. 2 servicii sociale cu cod Nomenclator 8891 CZ-C-II (CZ pentru copii aflati in situatie de risc de separare de parinti) - ANDPDCA a emis pentru ambele servicii sociale decizii de retragere a licentelor de functionare. 1 serviciu social cu cod Nomenclator 8790 CR-C-| (CR pentru copilul separat temporar sau definitiv de parintii sii: centre de plasament, case de tip familial, apartamente, etc) ANDPOCA a emis decizie de retragere a licentei de functionare la data de 13.03.2021 1 servicii sociale cu cod Nomenclator 8899 CZ-F-1 (CZ pentru consiliere si sprijin pentru parinti si copii) ANDPDCA a emis pentru ambele servicii sociale decizii de retragere a licentelor de functionare. 5 Numar de mdsuri/servicii sociale destinate copilului si familiei in verificdrii respectérii standardelor minime de calitate oe ee el | Sere se eae Serv scala sere scl ae See se aispuse Lola a cusde -neindeplinite ie = peel eee aa © @ @ 6 2BMINISTERUL MUNCII 51 PROTECTIE! SOCIALE Agentia Nationala pentru Plat si Inspectie Social ‘Raport tematic National privnd *Certificare fncionr servicio sce dstinat protect op $/s0u fame eu respecte esisttie in vigoare din domenilasstentel sociale, respectv eprevederilr Lei esstenflsocilew.292/2011 1 eile sbsecvente, de cltrefunizorl de servi socite™ (3.4. Misiuni de CONTROL INOPINAT Controalele inopinate constau in verificarea punctuala si neanuntata a activitatii entitatilor supuse inspectiei, ca urmare a unor sesizari!> facute de persoane fizice sau juridice, publice ori private, sau ca urmare a autosesizarilor. Msiunile de control inopinat care vizeaza situatii de nerespectare a criteriilor, a standardelor minime de calitate sau indicatorilor prevazuti de lege, precum si cu privire la existenta altor nereguli in acordarea serviciilor sociale, indiferent de natura acestora Repartitia acestora pe categorii de servicii sociale destinate copilului si familiei in conformitate cu HG 867/2015 - pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale se regaseste in Tabelul 6. Tabet 6 eee Servicii sociale Total Verificate inopinat _servicii sociale Publicns “Privat Wasertara’ i rama eT CCR pentru copitul separat temporar sau definitiv de Darel pSrinti sit: centre de plasament, case de tip tamil, apartamente, etc ened rine nein eres CZ pentra cop afl situate de ric de separare de lent (2 de recuperare pentru copii cu dzabiltit Z pentru pregticessprinieaintegrisau reintegrricopluu in fame * Demararea mislulor de contol Inopinat s- realleat a respectarea prevederlor Ordonanfel Guvernului nr, 27/2002 privind reglementarea activitll de soluslonare a petit, aprobatd s! moalficata prin Legea nr. 233/2002, coroborat cu dispoztile art. 40, ‘atin. (4) din H.G. nr. 118/20%4 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legit mr. 197/20%2 privind csigurarea calitétit In domeniul servicillr sociale, cu modificrile si completérileulterioare. 24MINISTERUL MUNCII 51 PROTECTIEI SOCIALE ‘Agentia Nationald pentru Pl&ti si Inspectie Social {esistate in vigoare din domenilasitente socio, respectiv a prevederior Leg asistenel socal 29272011 sa legislate Raport tematic Nationa rivird “Cetfcareafuntinari servicio socal destinateprotecte eoplll sv familie cu especarea ssecvente, de cre furniori de sevil sociale” roe eck CZ pentru consitiere 5 spriin pentru pSrint si copi 0 2 2 STON (Grd Ea) Total servic sociale {in cursul anului 2020 au fost CONTROLATE INOPINAT un numar de 47 servicii sociale destinate copilului si familiei (27 publice/20 private). Servicii sociale pentru copil si familie cu cazare - 27 servicii sociale (20 publice /7 private) + Centre rezidentiale pentru copiii aflati in sistemul de protectie special - 24 servicii sociale (17 publice/7 private) * Centre de ingrijire si asistenta pentru mama si copil - 3 servicii sociale (3 publice/0 private) Servicii sociale pentru copil si familie fara cazare 20 servicii sociale (7 publice/13 private) © Centre de zi pentru copii, copii separati sau in risc de serparare de parinti 18 servicii sociale (7 publice/11 private) * Centre de zi pentru familie si copii 2 servicii sociale (0 public/ 2 private) Pe parcursul anului 2020 au fost dispuse 134 _mdsuri de remediere. Dintre acestea: = 118 de masuri au fost indeplinite in cursul anului; - 16 de masuri sunt in curs de indeplinire. Au fost aplicate 3 sanctiuni contraventionale, astfel : AJPIS Covasna - Au fost aplicate 2 sanctiuni contraventionale , astfel : = 10.000 RON - unui Centru de recuperare pentru copilul cu dizabilitati al unui furnizor public de servicii sociale - 15.000 RON” - unei Crese care nu este acreditata ca furnizor de servicii sociale Sanctiunile_contraventionale au fost contestate in instantd care a transformat cele 2 sanctiuni in ,Avertisment” AJPIS Constanta - 5000 RON unui furnizor privat de servicii sociale si s-a dispus si jnchiderea centrului. Furnizorul a contestat procesul verbal de control si sanctiunea aplicatd in instantd. in final instanta s-a pronuntat in favoarea AJPIS Constanta, urmdnd faza recursului. Principalele deficiente constatate in implementarea standardelor minime de calitate de citre furnizorii_de servicii sociale destinate acestei categorli de beneficiari, in situatia controalelor inopinate au vizat urmétoarele aspecte: "Cf. Legea 19712012, art.31, tt. a) "Cf. Legea 19712012, art-8, aliniat 1 si 2 25,