Ha Néi, ngay 15 thang 4 ndm 2023 BAN THUYET MINH DY THAO THONG TU’ Quy dink vé vide t6 chite tin dung, chi nhdnh ngan hang née ngoai co cAu lai thoi han tra ng va gitt nguyén nhom ng nham hé trg khach hang gip kho khin trong hoat déng san xut, kinh doanh I. Sy can thiét phai ban hanh Thang tw. 1. Chit trwong cia Dang vé mye tiu phat trién kinh t8 xa hOi dén nim 2025. Neghi quyét Dai hoi dai biéu toan qué lan th XIII cia Dang a8 ra myc tiéu phan dau dén nam 2030, 1A nuée dang phat trién c6 céng nghiép hign dai, thu nhap trung binh cao; c6 thé ché quan ly hign dai, canh tranh, hiéu luc, higu qua; kinh té phat tridn nan dong, nhanh va bén ving, dc lp, ty chai trén co sé khoa hoe, cdng nghé, di méi sing tgo gin véi nang cao higu qua trong host dong d6i ngoai va hdi nhap quéc té; Khoi day khét vong phat trién dat nude, phat huy strc sing to, ¥ chi va site manh toan dan tc, xay dung xd hdi phén vinh, dan chi, céng bing, vin minh, trat ty, ky cuong, an toan, bao dim cuge sng binh yén, hanh phic cia nhan din; khéng ngimg nang cao doi song moi mit cla nhan dan; bdo vé ving chic T6 quéc, méi truéng héa binh, én djnh ae phat trién dat nude; nang cao vi thé va uy tin cla Viét Nam trén tung quéc t8. Phan ddu dén nm 2045 tré thanh nude phat trién, thu nhap cao. Trong do: - Téc 46 ting truéng téng san pham trong nuée (GDP) binh quan khoang 7%inam; GDP binh quan dau ngudi theo gid hign hanh dén nim 2030 dat khong 7.500 USD: - Dén nim 2025, 1a nude dang phat trién, c6 céng nghiép theo huéng hién dai, vugt qua mirc thu nhap trung binh thap. Giai doan 2021 - 2025, t6c d6 tng trudng kinh 18 (GDP) binh quan 5 nam dat khoang 6,5 - 7%nam. Dén nim 2025, GDP binh quan dau ngudi khoang 4.700 - 5.000 USD; dong gép cita nang suat cdc nhan té tng hgp (TEP) vio ting trudng dat khodng 45%; tc d6 ting ning suét lao d@ng xa h6i binh quan trén 6,5%/naim; ty 16 d6 thi hod khoang 45%; ty trong cong nghiép ché bién, ché tao trong GDP dat trén 25%; kinh t& s6 dat Khong 20% (GDP). 2. Nehj quyét ciia Quéc hdi vé phat trién kinh t6 xa hi nim 2023 ~ Tai Nahi quyét s6 68/2022/QHIS ngay 10/11/2022 cia Quée hgi vé ké hogch phat trién kinh t6 - x hi nam 2023, muc tiéu tng truéng GDP giai doan 2021 — 2025 binh quan 6,5 - 7%/nim'; 1 Didu 2 quy dink: "I. Phuc hi, phat erén nhanh hoat dng sn xudt, kink doanh, thie dy cc dng Ie ting tring, cu tin mots nein, lnk wee quan trons phn dd dot muc teu cia gi dogn 2021» 2025: ting tring GDP bink qudn 65 - 776m, chi teu ng céng debt mic cank bdo Qube hot cho phép tal Nght quyés 56 23/2021/QHI3, ) [8 th nehtep & Ku Ye think thi debi 4%; git img dn dink inh 8 vim, bio dé ede cn i dm trong trung han vis dt han 2.Tidt gm ohi phi, hB tro dng tén, bio dém tinh chi ding, too thuén It cho doanh nghilp, ee t8chte inh 18 v8 gui din”.2 - Tai Nghi quyét 36 43/2022/QHIS ngay 11 thang 01 nim 2022 eta Quoc hoi vé chinh sch tdi kh6a, tién 18 h6 tro Chuong trinh phyo héi va phat tign kinh té - xa hi, yéu cau phuc hoi, phat trién nhanh hoat déng san xudt, kinh doanh, thic day cdc dong luc tang truong, uu tién mét iganh, linh vue quan trong, phan déu dat muc tiéu ciia giai doan 2021 - 2025; hé tro dong tién, bao dam tinh chi déng, tao thuan Igi cho doanh nghiép, cdc t6 chitc kinh té va nguéi dan? 3. Nghi quyét cita Chinh pha vé chi dao didu hanh phat trién kinh té xa -CP ngay 06/01/2023 cita Chinh pha v vé nhiém phap chit yéu thye hign Ké hogch phat trién kinh té - x4 hoi, Dr toan ngan sach nha nuge va cai thign méi truéng kinh doanh, nang cao ning lye canh tranh quéc gia nim 2023: “Nim 2023 li niim gitea nhiém ky, o6 J nghia quan trong trong vige thu hign ede Nghj quyét Dai hgi XII cia Dang, Nghi quyét ctia Quoc héi vé Ké hoach phat tien kinh xd hgi 5 nam 2021 - 2025. Dur bao tinh hinh thé iép tue dién bién rét phitc tap, nhanh chéng, khd dodn dink, Canh tranh chién luge cde nude lén, canh tranh kinh té, chién tranh thwong mai gay gat hon. Xung d6t quan sw tai Ukraine con 6 thé kéo dai. Hau qua dai dich Covid- 19 trén toan cau con phai khde Phuc nhiéu nén Lam phdt tiép tue 6 mite cao, xu huéng that chat chinh sdch tién 46, tains sudt kéo dai tai nhiéu quéc gia. Nguy co mat thanh khoan, riti ro, bat 6n vé tai chinh, tién 16, no cong, bat dong san, an ninh nding lugng, Iuong thye, théng tin trén todn cau gia ting. Kinh té toan cdu c6 xu hudng ting trucong, ham Iai, mot 86 quéc gia cé ddu hiéu roi vao suy thodi kinh té, Trong nude, nén kinh té cd nhing thoi co, thudn loi va kho khan, théch thite dan xen nhung khé khéin, théch thite nhiéu hon. Site ép lam phdt, b gid, lai sudt gia téng; san xudt kinh doanh tiép tuc doi mat voi nhiéu thach thite; cde thi trudng xuat, nhap khdu lén, truyen thong ci ctia Viét Nam bj thu hep. Nhitng te tai, han cl at edp tir ndi tai nen kinh te vé co edu kinh té, nang luc sén xudt trong nude, cdc thj trong tai chinh, tién 16, bat dong san tich ty tit Idu chia duge xtr ly ditt diém; quy mé nén kinh we nude ta con khiém ton nhung d6 mé lai lén, kha néing canh tranh va stic chong chiu trude cac ct sée tr ben ngodi con han ché; nhiing yeu t6 d6t xudt, bdt ngé van tiém an riti ro, khé de bdo; dich bénh, bién déi Khi. thién tai, han hdn, bo lt tiép tuc dién bién bat thuong, anh Ineong nang né hon.” 3.2. Nghj quyét 31/NQ-CP ngiy 07/3/2023 Phién hop Chinh phit thwong ky thang 02 nim 2023. “Trong bdi canh tinh hinh thé gidi tiép tuc bién déng phite tap, tac déng, nh huéng tiéu cwe dén swe phuc hdi va trién vong tang trong kinh té ton c @ trong nude con nhiéu khé von thach thire do chiu tac dng kép ca tir cde yeu 16 bén ngoai va nhiing han ché”. 2 bib 2: “Phuc hd, phit iin nhank hoat dng sin xudt, kink doar, thie Ady ede dong le ting trang, ce tien m5 gh, fvh vee quan trong, phd di dat muc teu cia gia dogn 2021 - 2025: tng ineing GDP binh quan 6.5 - "96am": STi gl ch phic bE re dng nbd tin chit ng 00 nn to cho doanh ghee cate inh 8 a net lan” idm b Whoa 2 Did 3: “Tip re coed a hb hon ti now gt nguyen nim ne, mid gin I vay déi wi Kc ‘hag ban acing B64 dich COVID-19, theo dt st cénbién kink 1h tein itn fd od gid php he tv doanh nghin, ingni dn phi hop, dng thot bio dim are toan hoa dg cia thbng edt chit tin dung”3 “Thoi gian toi, dy bdo tang trurong, kinh té thé gidi cham Iai, rii ro gia ting; canh tranh chién luoc, dia chinh j gitta cde nude Ién dién bién phice tap, Kho Iuong; xung d6t Nga - Ucraina tiép tuc kéo dai... 0 trong nude, san xudt kinh doanh gap nhiéu khé khan; tang truong kinh té Quy I déi médt voi thach tite én; dp te thanh Khodn ciia thi truéng bat déng san, tréi phiéu doanh nghiép tang cao, riti d6i voi nén kinh té gia tang; trong khi dich bénh, thién tai, bién déi khi hau tip tuc dién bién bat thuéng...”. 3.3. Nghj quyét s6 50/NQ-CP ngay 08/4/2023 cia Chinh pha. Neghi quyét sé 50/NQ-CP ngay 08/4/2023 ciia Chinh phit vé h6i nghj Chinh pha véi dia phuong vi phién hop thudng ky Chinh phii théng 3 nim 2023, Chinh phi théng nhat chit truong voi kién nghj cla NHNN tai To trinh sé 39/TTr-NHNN va Té trinh sé 40/TTr-NHNN ngay 02 thang 4 nim 2023. Theo 46, Chinh phi théng nhdt cha truong ban hanh Théng tu quy dinh vé viée t6 chite tin dung, chi nhanh ngén hing nude ngoai co cu lai thoi han tra ng va gitt nguyén nhém ng nhim hé try khach hang gép khé khan trong hoat déng sin xuat kinh doanh, 4. Khé khan trong hogt d6ng san xu‘it kinh doanh hign nay. 4.1. Tinh hinh kinh té 03 thang dau nam 2023 Theo béo céo ciia Téng Cyc théng ké, kinh té — x& Gi, ba thang dau nim 2023 cia nude ta dién ra trong béi cénh kinh 16 thé gidi tiép tuc c6 nhiéu bién dng phic tap va bat én. Lam phat toan cau mic di da ha nhiét nhung van & mife cao; su phuc héi chém va suy gidm nhu cau tiéu ding cia cic déi téc thurong mai lén. Mgt sé dau higu cho thay nén kinh té trong nuéc hign dang gip nhiéu kho khiin: - Téng san phdm trong nuée (GDP) quy I nim 2023 uéc tinh ting 3,32% so véi cing ky nam true, chi cao han téc d9 ting 3,21% cia quy I nim 2020 trong giai doan 2011-2023. - Sin xuat mét sé nganh céng nghiép chi lye suy gidm khién cho gid trj ting thém toan nganh céng nghiép quy I nim 2023 giam 0,82% so véi cling ky nam truéc, trong dé céng nghiép ché bién, ché tao gidm 0,37%. - Trong thang Ba, cé nuée c6 14,2 nghin doanh nghiép thinh lap méi véi s6 vén ding ky li 145,7 nghin ty dng va sé lao dong dang ky 92,6 nghin lao dng, ting 60,9% vé s6 doanh nghigp, ting 122,2% vé von ding kj va ting 81,4% v8 s6 lao dong so véi thang 02/2023. So véi ciing ky nam truée, gidm 0,6% vé sé doanh nghiép, gidm 24,8% vé sé von ding ky va giam 1,2% vé sé lao déng. - Trong béi canh kinh té thé giéi phyc hdi ch4m véi chinh sch thit chit tién t8 6 nhiéu quéc gia lam suy giam nhu cau tiéu ding cia cic d6i tic thuong mai lén da anh huéng dén kim ngach xuat nhgp khau hang hoa ciia Vigt Nam. Tong kim ngach xudt, nh§p khdu hang héa théng Ba uéc dat 58,49 ty USD, ting 18,6% so véi thing truéc va giém 13% so véi cling ky nam truéc. Tinh chung, quy I nam 2023, tong kim ngach xuat, nhap khau hang héa woe dat 154,27 ty USD, giim 13,3% so véi ciing ky nam truée, trong dé xuat khdu gidm 11,9%; nhap khdu giam 14,7%.4 - Tang truéng tin dung ctia nén kinh té dat 1,61% (cing thoi diém nam 2022 tang 4,03%). 4.2. Bao cdo cia BO Ké hoach va dau tw vé mt sd khé khan, vong mic cia doanh nghiép dau nim 2023. Theo phan Anh cia céc higp héi doanh nghiép, trong quy I nim 2023, khu vye doanh nghigp tigp tuc gap nhiéu khé khn thach thite, tap trung vao 05 nhém van dé sau: (i) Thi trudng, don hang, don gia dic biét thj trang xudt khdu tiép tuc sut giim. Nhiéu doanh nghiép thuée cdc nganh hang d& phai c&t giém quy mé sn xudt, cho ngudi lao déng théi viée, nghi vige lun phién. Cée doanh nghiép nhan dinh khé khin dy kién kéo dai hét quy II nim 2023. (ii) Chi phi dau vao, nguyén vat ligu vin & mite cao, Dic biét trong béi canh trén 90% tng kim ngach nhép khau cia, Vigt Nam 1a nbgp khéu nguyén ligu sin xuat, 4p Iu lam phat, gid nhién ligu thé gidi tao ste ép lén ti gia va mat bing gi san xudt trong nuéc3. Lai sudt tién giri va Lai suat vay trong hé théng ngn hang ting cting lim chi phi vén sn xuat cia nhiéu doanh nghiép Vit Nam tang theo, lam gidm strc canh tranh cia doanh nghigp. (iii) Doanh nghigp kh6 khin vé dong tin, bao gém vn Iuu dong va vin dau tu trung, dai han, nguyén nhan do dang tién vao gidm sit (thi truéng dau ra, don hang, doanh thu ciia doanh nghip giam, trong khi d6 cde kénh huy d6ng vén bj khé khan (Iai sudt £20, thj trudng trai phiéu, cé phiéu sut gidm manh...). (iv) Ap Ive tir yéu cau cia thi truéng va déi téc vé phat trién bén ving ngay cang gia ting, Céc 6i tac, doanh nghiép dau chuéi, nha dau tu nuée ngoai va mét sO thj trudng cae nude phat trién dang dat ra yéu cdu ngay cang cao vé tinh tuan thu cde quy dinh phap ly vé phat trién viing trong hoat déng san xudt kinh doanh*. (v) Mét sé tha tue hanh chinh, quy dinh phap ly cha théng abit, chua 13 rang, thiéu tinh kha thi va thy tién ma cong dn ng doanh nghiép da kién nghj tir léu nhung vin cha duge giai auyét thdu déo. 5. Danh gid tong két vé vige thye hign co cdu ng, mién, gidm lai gitr nguyén nhém ng cho khach hang bj anh huéng béi dich Covid-19. ‘Thyc hign chi dao digu hanh cita Chinh phi, Ngan hang Nha nuéc da ban hanh Théng tur 01/2020/TT-NHNN (va cée Théng tu sira di bé sung) quy dinh vé vige t6 chic tin dung, chi nhanh ngan hang nuéc ngoai co cu Iai théi han tra ng, mién, giém lai, phi, gitr nguyén nhém ng nhim h6 tre khéch hang chiu anh huéng do dich Covid — 19. Trén co sé téng két, dénh gid tinh hinh thye hign ‘Théng tu 01/2020/TT-NHNN cho thay day 14 chinh séch phi hop, c6 higu qua 43 gép phan hé tre thio gO khé khan cho khdch hang bj anh hudng béi dich > {ld gunt atit cia etch ad udng ting 15% so vei trabe dy, din dén gid thanh cao, giim sire can tranh ea doanh ik * Cac thj tang xls kk chinh eta Vigt Nam dang 48 xult dp dng Co eit chin bién git carbon (CBAM), vi tht ban ip dung br kidn 1 nm 2024 i MY va nim 2026 91 EU,5 Covid-19, tao diéu kién cho khach hang phyc hdi tiép tuc tuc hoat déng sin xudt kinh doanh, 5.1. Két qua co cu ng, mign, gidm 1ai gir nguyén nhém ng cho khach hang bj anh hudng béi dich Covid-19 theo Théng tw 01/2020/TT-NHNN cia NHNN: ~ én cudi thang 6/2022 (théi aiém két thiic chink sdch), cde TCTD da thyc hign: () Co cau Iai thdi han tra ng, gitt nguyén nhém ng véi gid tri ng ly ké la 722.334 ty ding véi 1.090.725 khdch hang; (i) Mién, giém Idi, phi, git nguyén nhém ng v6i gid tri ng ly ké 1a 92.425 ty déng véi 561.989 khéch hing. Dén cudi thing 02/2023: ( Dur ng eo cau Iai thoi hen tré ng, gitt nguyén nhom ng con 84, 381 ty dong; (ii) Du ng duge mign, giam Jai, gitt nguyén nhom ng con 9.946 ty déng. 5.2. Danh gid két qua thye hign Thong tw 01/2020/TT-NHNN Nhin chung Thong tw 01/2020/TT-NHNN ngiy 13/3/2020 da tao khung khé phap ly dé cdc TCTD co céu Iai thoi han tr ng, mién, giém lai phi, gitt nguyén nhém ng, théo g6 khd khiin cho cdc khdch hing vay vén bj anh hudng boi dich COVID-19 6 tit cd cdc Iinh vuc, nginh nghé, gitp Khach hang duge co cu lai ng phi hgp véi dong tién ma khéng bj chuyén sang nhém ng c6 mite dé rai ro cao hon; khuyén khich TCTD cho vay méi dé khdch hang duy tri, phuc hdi san xudt kinh doanh, timg bude vugt qua khé khan, thye hign tré ng ding han cho TCTD theo thai han eo cu lai. 6. Sy edn thiét phai ban hanh Thong tu vé co edu Iai thoi han tr ng va git nguyén nhém ng nhim hé trg hogt d§ng san xut, kinh doanh trong théi diém hign nay. Trén co sé chi truong cla Dang vé muc tiéu phat trign kinh té xa Adi dat nue giai doan 2021-2025, Nehj quyét cita Quéc héi vé phat trién kinh té x8 hdi n&m 2023, cdc Nghj quyét, chi dao diéu hanh cia Chinh phti vé giai phdp thyc hign phat trién kinh té xa hi nam 2023, tinh hinh kno kh&n trong hoat dong san xuat kinh doanh 03 thang diu nim 2023, két qua téng két tinh hinh thyc hién Théng tw 01/2020/TT-NHNN nhu da néu trén, viéc nghién ctu, xay dyng ban hanh Thong tw quy dinh ve vige t6 chite tin dung, chi nhanh ngin hang nuée ngodi co cau Iai thoi han tra ng va gitt nguyén nhém ng nhim hé trg khéch hang gp khé khan trong hoat déng sin xuat, kinh doanh 1a pha hop va can thiét trong boi canh hién nay, nhdm hé trg théo g@ kh6 khan trong hoat déng sn xudt, kinh doanh cho khéch hang; hé trg gilip khdch hang c6 théi gian co cdu nguén tai chinh, diéu chinh ké hogch sin xuat kinh doanh phi hgp tip tue hogt dng sin xuat kinh doanh, thu xép nguén tr ng vén vay, g6p phan tao céng an viéc lam va thic day tang truéng kinh 18. Il. Can ci xdy dyng ban hinh Théng tw 1. Cin ett php ly. Quy dinh cia Luat Cac TCTD: - Khoan 2 Biéu 95 Luat cée TCTD quy dinh: “Viée co edu lai thoi han tré ng, mua ban ng cia t6 chite tin dung thye hién theo quy dinh ctia Ngan hang Nha nuée.”. - Khodn 2 Diéu 131 Luat cic TCTD quy dinh: “Vige phan loai tai san cd,6 mite trich, phong phdp trich ldp dir phong riti ro va viée sit dung die phéng dé att I ri ro trong hoat ding do Ngan hang Nha nude quy dinh sau khi thong nhdt voi B6 Tai chinh.”. 2. Chit trong cia Chinh phi. Neghi quyét s6 SO/NQ-CP ngay 08/4/2023 eta Chinh phi vé hoi nghj Chinh phi véi dia phuong va phién hop thuémg ky Chinh phi thang 3 nam 2023, Chinh phi théng nhét chi truong voi iden nghj cia NHNN tai To trinh so 39/TT:-NHNN va Té trinh sé 40/TTr-NHNN ngay 02 thang 4 nam 2023. Theo 46, Chinh phi théng nhat chi trong ban hanh Théng tu quy dinh vé vige t8 chirc tin dung, chi nhénh ngan hang nudc ngoai co cau lai thoi han tra ng va gift nguyén nhom ng nhim hé try khdch hang gp khé khiin trong hoat dong san xuat kinh doanh; Viéc ban hanh duge thyc hign theo trinh ty rit gon theo quy dinh. 3. Cn ett quy dinh va chi truong néu trén, viée nghién ciu xay dung, ban hanh Théng tur quy dinh vé vige t6 chite tin dung, chi nhanh ngén hang nude ngoai co cau Iai thdi han tra ng va gift nguyén nhém ng nham hé tro khéch hang gp khé khan trong hoat déng sin xudt kinh doanh li phi hgp theo quy dinh phap luat. IL. Danh gid tic dng chinh sich. 1. Vé tac dOng tich ewe cia chinh sach co’ cAu lai thdi han tra ng va gitr nguyén nhém ng - Dién bién, tinh hinh kinh té thé giéi va trong nude théi gian qua cho thay cde yéu t6 rui ro, bat dinh da, dang va sé tiép tuc tac dOng tiéu cc t6i hoat dng sin xudt, kinh doanh ca eéc doanh nghigp trong nuéc, anh hung toi kha nang trd ng ngan hang, nguy co ng xdu gia tang, anh hung tdi higu qua hogt dong cia ca ngén hang va doanh nghiép, Trong boi cinh 46, vige trién Khai mt chinh sich théo g& kh6 khan vé dong tién théng qua co edu lai thdi han tra ng va gitt aguyén nhém ng tuong ty nhu da trién khai trong giai doan dich Covid-19 18 gidi phdp tinh thé can thi - Théng qua chinh sach nay, céc doanh nghiép khé khan trong sn xudt kinh doanh, chua c6 kha ning tra ng TCTD dung thoi han da théa thudn, c6 thé duge kéo dai thoi gian tra ng mA khéng phaii chuyén nhém ng xu; nho vige duge duy tri, git nguyén | nhém ng, doanh nghiép cé diéu kién tiép tuc vay vén phyc héi, duy tri san xuét kinh doanh, vugt qua giai doan khé khan d@ tra ng ngan hang, tao céng &n viée lam, cing nhu tiép tyc déng gép cho ngén sdch nha nude. ~ Chinh stich durge thye hign tir nguén Ive ctia chinh TCTD, kh6ng sit dung nguén chi tir ngan séch nha nude nén khéng anh hudng t6i cén déi ngan séch ciing nhu khéng tac déng ti su phdi hgp gira chinh sich tai khéa va tién té; - Qué trinh thiét ké chinh sich duge can nhc, tinh todn ky dé bao dam TCTD thye hign trich lap dy phong day di (trich lép 100% nhw trong hop chuyén nhém ng sau khi co cu), tao b6 dém tai chinh xir ly khi phat sinh rui ro. 2. Vé tie dng tiéu eye etia chinh sich co cdu lai thdi han tra ng va git nguyén nhém ag7 7 Do khéng bj chuyén ng xéu, khdch hang c6 digu kién dé tiép can ngudn von tin dung. Vi vay, sé mo réng quy mé dur ng cép tin dung va lam gia ting mic d§ rui ro tin dung tap trung vao cde khach hang cé mtte a6 riii ro cao va ting nguy co phét sinh ng xéu. - Theo khuyén nghi, cénh béo cita IMF (tai diém 29 Béo céo Doan Digu IV nam 2022): Vige quy dinh céc ngogi 16 trong tiéu chudn phan loai khoan vay (gitt nguyén nhém ng) va cdc quy tic trich ip dy phong tigp tuc lam chm tré trong vige nhan dign cdc tai sin 6 van dé va co thé 1am tram trong thém tinh trang phan b6 tin dung khéng phit hyp va chp nhén ri ro qué mite; Cé thé gay ra danh gid bat Igi cita cdc t6 chite quéc té (vi du nhu xép hang tin nhiém...) déi voi chit lung tai san c6 ca hé thing TCTD Viét Nam. Mie dit cé nhéng téc déng tiéu cye nbdt dinh nhu da néu trén trong viée thyc hign chinh séch co céu lai théi han tra ng va gitt nguyén nhém ng. Tuy nhién, vigc 4p dung chinh sich co edu lai théi han tra ng va gift nguyén nhém ng chi duge thyc hign trong thdi gian ngan (hét 31/12/2023); déng théi cde TCTD sé phai thyc hign trich lap dy phing day dui theo 16 trinh nhu trong trong hop phai chuyén nhom ng. Do vay, viée thyc hign chinh séch nay van dim bao an toan trong hoat dong ciia hé théng TCTD, déng thii gitp khach hang c6 thai gian dé théo 26 khé khan, sap xép, diéu chinh ké hogch SXKD cho phit hgp va cé thi gian thu xép nguén tién tra ng TCTD. Do dé, viée thye hién chinh sich co cu lai thai han tra ng va git nguyén nhém ng 1a phi: hop trong diéu kién thye té hién nay. IV. Vé dy thao Théng tw Trén co sé danh gid tinh hinh va két qua thyc hién Thong tu sé 01/2020/TT-NHNN ngay 13/3/2020 (da sia déi, bd sung) vé viée 16 chite tin dung, chi nhanh ngan hang nude ngoai co cdu lai thai han tra ng, min, gidm 14, phi, gitr nguyén nhém ng nhim hé tro khéch hang chiu anh hudng do dich Covid - 19 cho théy quy dinh tai Thong tu s6 01/2020/TT-NHNN vé tng thé chung 1a phit hop va kha thi trong thy tién trién khai. Do vay, c6 thé nghién ctru ké thira quy dinh cla Thong tu sé 01/2020/TT-NHNN (da duge sia déi, bé sung) dé xAy dung dy thio Théng tu quy dinh vé vige t8 chite tin dung, chi nhénh ngan hang nuéc ngoai co cu Iai théi han tra ng va gilt nguyén nhom ng nham hé tro khdch hang gp kh khin trong hoat dng san xudt kinh doanh. Viée co cu lai théi han tra ng néi chung da duge quy dinh tai Diéu 19 Théng tur 39/2016/TT-NHNN, Theo 46, Théng tu 39/2016/TT-NHNN quy dinh giao TCTD xem xét quyét dinh viée co cu lai thai han tra ng trén co s6 dé nghi cia khdch hang, kha nang tai chinh cia td chife tin dung va két qua dénh gid kha nang tré ng cua khdch hang. Tai Dy thao Théng tu nay, viéc co cau lai thoi han tra ng duge xdy dung trén quy dinh tai Thong tr 39/2016/TT-NHNN, déng thdi cé quy dinh thém cdc diéu kign khéc dé giéi han pham vi céc khoan ng duge co cdu Iai thoi han tra ng va git nguyén nhém ng theo myc tiéu chinh sach dé ra 1a hd trg khdch hang gap khé khan trong hoat dng san xuat kinh doanh. Dy thao Théng tu quy dinh TCTD phai trich lap dy phong day di theo 16 trinh nhu doi véi trudng hop khéng duge giit nguyén nhom ng; TCTD khéng hach lai dy thu déi véi cée khoin ng duge co cdu lai théi han tra ng va gitt8 nguyén nhém ng ma theo di ngoai bang khi thu hdi dugc méi hach toén thu nhap (quy dinh tai Thong tu 16/2018/TT-BTC ctia Be Tai chinh). Vige quy dinh TCTD xem xét, dénh gié co cdu Iai thdi han tra ng va git nguyén nhém ng; Khéch hang phai tra dugc ng day di theo theo thdi han co cau lai; TCTD phi trich lap DPRR day du theo 16 trinh nhu trong trudng hgp khong duge giit nguyén nhém ng, da dam bao hai hoa quyén va Igi ich cae bén, loi ich eta TCTD va khach hang 1a song hanh, cy thé: Khach hing: Khach hang duge TCTD co cau lai théi han tra ng va nguyén nhém ng sé ¢6 kha nang tra ng cho TCTD sau khi duge co edu ng, c6 co hoi tiep can ngudn vén dé tiép tue hoat d6ng san xudt kinh doanh, mo réng san xuat, gia ting loi nhuan cho khach hang trong tuong lai. CTD: TCTD sé thu duge ng, c6 duge gi nhuan dé phat trién hoat dng kinh doanh; khéng phai thy hign céc bign phép xir ly dé thu hoi ng rat tén kém va mat thdi gian. TCTD cé khdch hang tét dé tuc cdp tin dung va cung cdp cdc dich vu ngan hang khdc tao thém ngudn thu nhp tuong lai cho chinh ngan hang. Dy thao Théng tu quy dinh vé vige t6 chttc tin dung, chi nhénh ngén hang nude ngoai co cau lai thoi han tra ng va gitt nguyén nhom ng nhim hé tro khaéch hang gap khé khan trong hoat dong san xuat kinh doanh oc 10 Digu (Trong dé: 03 Dieu quy dinh chung; 05 Diéu quy dinh cy thé; 02 Diéu vé diéu khoan thi hanh), cy thé: 1. Didu 1 dy thao: Va Pham vi digu chinh ~ Thong tu nay quy dinh vé vige t6 chiic tin dung, chi nhénh ngén hang nude ngoai co edu lai thd han tra ng va gitt nguyén nhém ng nhim hd trg khach hang g&p khé khan trong hoat déng san xuat, kinh doanh. - Noi dung digu nay duge ké thita va chinh sita trén co sé quy dinh ca Diéu 1 Théng tr sé 01/2020/TT-NHNN (da duge stra déi, bd sung) 2. Digu 2 dy thio: Vé déi tugng ap dung ~ Déi tugng 4p dung bao gdm: Té chite tin dyng (khéng bao gém ngan hang chinh séch), chi nhanh ngfn hang nude ngoai; Khich hing cia t6 chite tin dung, chi nhanh ngin hang nuée ngoai (trir khich hang 1a t6 chtte tin, dung, chi nhénh ngén hing nuéc ngoai); Té chite, cé nan Khée cé6 lign quan dén vige co cu lai thoi han tra ng va git nguyén nhém ng nhim hé tro khach hang gap khé khan trong hoat déng san xuat, kinh doanh. - NOi dung digu nay duge ké thira va chinh siza trén co sé quy dinh cla Diéu 2 Théng tu s6 01/2020/TT-NHNN (da duge stra ddi, bd sung) 3. Didu 3 du thao: Va dp dung cdc vin ban phap ludt c6 lign quan. NOi dung diéu nay duge ké thira trén co sé quy dinh cia Diéu 3 Thong te s6 01/2020/TT-NHNN (da duge stra déi, bd sung) 4. Diu 4 dy thao: Quy dinh vé co cu lai thdi han tra ng NGi dung didu nay duge ké thira va chinh stra trén co sé quy dinh cia Khoan 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8 Diéu 4 Théng tu s6 01/2020/TT-NHNN (da duge sta déi, bd sung). Trong do:9 - Khoan 1 Diéu 4 dy thao (ké thira va chinh stra khoan 1 Didu 4 Thong te s6 01/2020/TT-NHNN): Khodn no phat sinh truce ngdy Théng tie nay 6 hiéu luc va tit hoat dng cho vay, cho thué tai chinh phuc vu cho nhu cdu san xudt, kinh doanh. - Khoan 2 Diéu 4 dy thao (ké thita va chinh stra khodn 2 Diéu 4 Théng tr 6 01/2020/TT-NHNN): Khodn ng phdt sink nghia vu tré no gée vayhode Iai trong khodng thoi gian tie ngay Théng tw nay cd hiéu lye dén hét ngay 31/12/2023. - Khon 3 Diéu 4 dy thao (ké thira va chinh stra khoan 4 Diu 4 Théng tu 86 01/2020/TT-NHNN): Duge 16 chite tin dung, chi nhénh ngdn hang nuée nigodi déinh gid Khach hing khang e6 kha nding iré ng ding han ng gée valhoge Ii theo hop ang, thoa thudn do doanh thu, thu nhdp sut gidm boi khé khan trong hoat déng san xudt, kinh doanh ctta khéch hang. Ly do quy dinh tai khoan 3 Digu 4 du thao: + Diéu 19 Théng tu 39/2016/TT-NHNN da quy dinh vé co cdu lai thoi han tra ng. Theo dé, Théng tw 39/2016/TT-NHNN quy dinh giao TCTD xem xét quyét dinh viée co cau lai thoi han tra ng trén co so dé nghi cia khach hang, kha nang tai chinh cia t6 chitc tin dung va két qua danh gid kha nang tra ng cta khach hang. Trén co sé quy dinh tai Théng tur 39/2016/TT-NHINN va ké thira quy dinh Digu 4 Théng tu s6 01/2020/TT-NHNN, Ditu 4 dy théo Théng tw nay quy dinh giao TCTD xem xét quyét dinh viée co edu lai thoi han tra ng trén co so a8 nghi ciia khéch hang, kha nang t8i chinh cia t6 chitc tin dung va két qua dénh gid kha ning tré ng cia khéch hang (nhue quy dinh tai Thong tw 39). Béng thai quy dinh thém mét s6 khoan khdc dé gidi han cdc khoan ng duge co cu lai théi han tra ng va gitt nguyén nhém ng theo quy din tai Théng tu nay, dim bio ding myc tigu 1a théo g khé khin cho hoat dong sin xudt kinh doanh va pha hgp voi dé xuat ciia NHINN di bdo céo Chinh phil tei Te tinh 40/TTr-NHNN ngiy 02/4/2023, Trong dé, khoan 3 Diéu 4 dy thio (ké thira va chinh sita khoan 4 Diéu 4 Théng tu sé 01/2020/TT-NHNN) quy dinh: Duge «6 chite tin dung, chi nhénh ngdn hang nude ngodi danh gid khach hang khong od kha nang tré no ding han ng géc va/hode lai theo hep dong, théa thuin do doanh thu, thu nhép sut gidm b6i khé khiin trong hoat déng san xudt, kinh doanh ctia khéch hang. + Nguyén nhan phat sinh khé khan trong hoat déng sn xuat kinh doanh rat da dang trong thyc té. Do vay, khéng thé quy inh duge day di cc nguyén nhan phat sinh kh6 khan trong hogt dng sn xuat kinh doanh tai dir thio Théng tu nay. Trung hop néu c6 quy dinh vé nguyén nhan phat sinh kh6 Khan trong hoat dong san xudt kinh doanh sé khéng dam bao tinh dai trong thyc té nén sé phat sinh kh6 khiin, vuéng mic trong qué trinh trién khai thyc hién, lam gidm higu qua cia chinh sach. ‘Trong qué trinh thyc hién, quy dinh tai khoin 4 Digu 4 Thong tu 01/2020/TT-NHNN duge TCTD danh gid 1a phi hop, khéng phat sinh nhiéu khé khin, vuéng mac trong qué trinh thyc hin. Do vay, vige ké thira quy djnh tai khoan 4 Diéu 4 Théng tu 01/2020/TT-NHNN dé quy dinh tai khodn 3 Diéu 4 dyr thao Théng tu nay 14 phi hgp véi thye tién.10 + Dy thdo Théng tu quy dinh co cdu lai thdi han tra ng va gift nguyén nhém ng nham hé tr¢ théo go khé khin trong hoat dong san | xuat kinh doanh cho khach hang, tao diéu kién cho khach hang co thé tiép tuc tiép can nguén von tin dung (do khéng bi chuyén | nhém ng x4u). Tuy nhién, dé dam bao an toan trong hoat dng cho TCTD, Didu 6 dy thao Théng tw quy dinh, TCTD phai thyc ign trich lap dy phéng rui ro day di nhu trong trudng hop TCTD thy hién co cu Iai théi han tra ng va phi chuyén nhém ng. Mat khéc, lai phai thu eta céc khoan ng ndy TCTD khéng hach toan lai dr thu ma theo dai ngoai bing, khi thu duge véi duge hach todn thu nh§p (quy dinh tai Diéu 5 die thao » Thong tu). Do vay, vige TCTD loi dung chinh sach quy dinh tai Théng tu nay dé truc Igi 18 khd c6 kha nang phat sinh, + Vie giao TCTD xem xét, dénh gid co cdu Iai thi han tra ng phi hop véi thyc t8 khé khan cita khich hing, dam bao khdch hang cé kha nang tra ng cho TCTD sau khi duge co edu ng sé 14 phi hgp voi quy dinh phap luat vé quyén ty chi trong hoat déng kinh doanh va dam bao nguyén tic loi ich hai hoa, cua TCTD va khach hang, dé 14: (i) TCTD thu duge ng, TCTD c6 khach hang tot dé tiép tuc cp tin dung va cdc dich vu ngan hang khdc tao ngudn thu nhap tuong lai cho chinh ngan hang; Gi) Khach hang tra duge ng tai cdc TCTD va tiép tuc hoat déng phat trién san xuat kinh doanh, gia ting Igi nhuan cho khdch hang. - Khoan 4 Diéu 4 dur thao (ké thira va. chinh stra khoan 5 Didu 4 Théng tw 6 01/2020/TT- “NHNN): Khdch hang dupe 16 chite tin dung, chi nhdnh ngan hang nude ngoai dénh gid cd kha ning tra ng day dit ng géc va/hode Iai theo théi han tra ng da duge co edu lai. - Khoan 5 Digu 4 dy thao (Ké thita va chinh sita khoan 6 Didu 4 Théng tu s6 01/2020/TT-NHNN): 76 chite tin dung, chi nhanh ngdn hang née ngoai khéng thye hién co edu lai thdi han tra ng déi voi khoan ng vi pham quy dinh phdp ludt. ~ Khoan 6 Diéu 4 dy thao (ké thita va chinh stra khoan 7 Diéu 4 Théng tu sd 01/2020/TT-NHNN; Thoi han 12 thang theo dé nghi ctia NHNN tai Té trinh sé 40/TTr-NHNN ngay 02/4/2023): Théi gian co edu lai théi han tra no (ké cd truéng hop gia han np) duge xde dinh phix hop véi mite a6 khé Khéin trong sin xudt kinh doanh ctia khéch hang va khéng vegt qua 12 thang ké tit ngay dén han cia tig so j due no duge co cau lai thoi han tra no. - Khoan 7 Diéu 4 dy thao (ké thia va chinh sia khoan 8 Didu 4 Théng tu s6 01/2020/TT-NHNN): Vige té chite tin dung, chi nhanh ngan hang nuée ngoai co cdu lai thoi han tra ng cho khdch hang theo guy é dinh tai Thong tu nay duoc thye hién ké tie ngdy Thong tw nay cé hiéu luc dén hét ngay 31/12/2023. 5, Didu 5 dur thao: Quy dinh vé git nguyén nhém ng va phan loai ng NOi dung diéu nay duge ké thira trén co sé quy dinh cia Didu 6 Théng tu 86 01/2020/TT-NHNN (4a duge sita di, bd sung). Trong 46, 16 chite tin dung, chi nhdnh ngan hang nuéc ngodi kh6ng tinh lai dy thu d6i véi khoan ng duge co cu lai thoi han tra ng va gift nguyén nhém ng ma thy hién theo doi ngoai bang khi thu dugc méi hach todn thu nhdp (theo quy dinh tai Théng tw 16/2018/TT-BTC cia B6 Tai chinh). 6. Diéu 6 dy tho: Trich lap du phng rai roi 6.1. Néi dung digu nay duge ké thira trén co sé quy dinh cia Didu 6a Théng tu s6 01/2020/TT-NHNN (da duge stra di, bé sung). 6.2. Dé thye hién co cau lai thai han tra ng va gift nguyén nhém ng nhim hé trg khach hing gp khé khan trong hoat dong san xuat, kinh doanh, TCTD kién nghi duge trich lap dy phéng trong 03 nam (dén hét 2025) tuong ty nhu da thyc hign tai Théng tu 01/2020/TT-NHNN (di stra déi bé sung). Dé vigc thyc hién co cdu lai thdi han tra ng va gift nguyén nhom ng nhiim hé trg khach hang gap kho khan trong hoat déng san xuét, kinh doanh duge thuan Igi va dam bao hai hoa quyén Igi cia TCTD va khach hang, dy thao dé xuat 02 phuong An thyc hién trich lap dy phéng dé xin y kién cdc co quan, t6 chttc, cy thé: Phwong din 1: 6 chite tin dung, chi nhdnh ngan hang nude ngoai xéc dinh va thye hign trich lip dy phing d6i véi toin bd dur ng cia khdch hang theo két qua phan loai ng theo quy dinh cia Théng dSc Ngan hang Nha nude Viét Nam vé phén logi tai sin c6, mite trich, phwong phép trich lap dy phong rai ro va viée sir dyng dy phong dé xtr ly ri ro trong hoat dng cia t6 chife tin dung, chi nhénh ngén hing nude ngoai. Phuong sin 2: 1. Té chite tin dung, chi nhanh ngfn hang nude ngoai xdc dinh sé tién phai trich lp dy phdng déi véi toan b> du ng cia khach hang theo két qua phan loai ng theo quy dinh cia Théng déc Ngan hang Nha nuéc Viét Nam vé phan loai tai san cé, mite trich, phuong phép trich lép dy phéng mii ro va viée sir dung dw phong dé xtr ly rui ro trong hoat déng cua t6 chic tin dung, chi nhénh ngan hang nude ngoai. 2. Té chitc tin dung, chi nhanh ngan hang nude ngoai thyc hién trich lap dy phong nhu sau: a) Dén thi diém 31/12/2023: Téi thiéu 50% sé tin dy phong phai trich lap quy dinh tai khoan 1 Diu nay; b) Dén thoi diém 31/12/2024: Du 100% sé tién dy phong phai trich lép quy dinh tai khoan 1 Didu nay. 7. Ditu 7 dy thao: Trach nhiém cia td chite tin dung, chi nhdnh ngan hang nude ngoai _ Ni dung diéu nay duge ké thiza trén co sé quy dinh cia Diéu 7 Théng tu 86 01/2020/TT-NHNN (4a duge sia déi, bé sung). Dong théi bd sung thém 02 khoan: ~Khodn 3 quy dinh, t6 chitc tin dung, chi nhénh ngdn hang nuéc ngoai phai giti quy dinh ni bé cho NHNN dé phy vy céng tac thanh tra, gidm sat. ~ Khoin 8 quy dinh, 16 chite tin dung, chi nhénh ngan hing nuée ngodi huéng dan trién khai thong nt trong hé thong 16 chite tin dung, chi nhanh ngan hang nuéc ngoai.12 8. Didu 8 dy thao: Trach nhiém cua cdc don vj thuée NHNN: N@i dung digu nay duge ké thira trén co sé quy dinh cla Diéu 8 Théng tr s6 01/2020/TT-NHNN (da duge sita déi, bd sung). Trong 6, khéng 4p dung quy dinh tai khoan 4 Diu 8 Théng tu sé 01/2020/TT-NHNN tai dy théo Théng tw nay do Théng tu nay khéng quy dinh vé hoi t6 thoi gian thyc hign co cdu ng va gitt nguyén nhém ng. Vi vay, vige gitt quy dinh khoan 4 Diéu 8 Théng tr sé 01/2020/TT-NHNN sé khéng con phir hop. 9, Didu 9 dy thao: Hiéu lye thi hanh Dy thao Théng tur dyr én ban hanh trong thdng 4/2023. Du thao Théng tu sé c6 hiéu lye ké tir ngay ky ban hanh. 10. Diéu 10 dy thao: Té chite thyc hién. 11, Phy luc: Dé cé co sé dénh gid tinh higu qua cia chinh sch, trén co sé ¥ kién ca Kiém toan Nha nuée, ké thua quy dinh tai Thong tu s6 01/2020/TT-NHINN, dur thdo Théng tu nay cd 05 sung thém phy luc 02 dé théng ké s6 lrong khach hang c6 dé nghi duge co edu lai thei han tra ng va gid nguyén nhém ng va sé khach hang khéng duge 4p dung chinh sich nay gill NGAN HANG NHA NUGC VIET NAM