You are on page 1of 24
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia putusan.mahkamahagung.go.id PUTUSAN NOMOR : 209/B/2017/PT. TUN. SBY “DEMIKEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA” Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Surabaya yang bertugas dan berwenang memeriksa dan memutus Sengketa Tata Usaha Negara pada tingkat banding merjatunkan putusan sebagai berikut dalam sengketa antara KEPALA KANTOR PERTANAHAN KOTA KUPANG, Tempat Kedudukan Jalan Frans Seda Nomor 72 Kota Kupang, dalam hal ini menyerahkan kuasa kepada NI WAYAN JULIATI, S. ST. Kewarganegaraan indonesia, ‘Tempat Tinggal, Pekerjaan Kepala Seksi Sengketa Konfik dan Perkara Pertanahan pada Kantor Pertanahan Kota Kupang berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor : 724/Sk. 14 ~ 53. 71/2017. tanggal 12 Mei 2017, untuk selanjunya disebut sebagai PEMBANDING/TERGUGAT Dan It, PAULUS IWO, Kewarganegaraan Indonesia, Tempat Tinggal Jalan Pulau Nangka TMR ll C/3 Nomor 07, RT. 006, RW. 008, Kelurahan Pulo Gadung, Kecamatan Pulo Gadung, Jakarta Timur, Pekerjaan Karyawan. Dalam hal ini menyerahkan kuasa kepada 1, FRANSISCO BERNANDO BESS, SH, MH. 2. YOHANES KORNELIUS TALAN, SH. 3. ISRAEL KUDANG LAISKODAT, S. H.:~ Kesemuanya Warga Negara Indonesia, Beralamat di Jalan Cak Doko Nomor 88 C, Kelurahan Oebobo, Kecamatan Oebobo, Kota Kupang, Pekerjaan masing-masing sebagai Advokat dari ‘al 1 dai 19 Hal Perkara Nomor 200/8/2017/PTTUN SBY (rani pn tana wr asc ga ed mana a gs nan ne ds a a pea wo na Sere muti ae naps he EC gy 4 Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesi putusan.mahkamahagung.go.id Kantor Pengacara & Mediator Fransisco Bemando Bessi, S.H., MH. & Pamerts, berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor 61/FBB/VI2017/KPG. tanggal 08 September 2017, untuk selanjutrya disebut sebagai ~~ PEMBANDING/TERGUGAT Il INTERVENSI MELAWAN YAYASAN PENDIDIKAN KATOLIK ARNOLDUS (YAPENKAR) KUPANG . Berkedudukan di Jalan Ahmad Yani Nomor 0 ~ 52, Kelurahan Merdeka, Kecamatan Kota Lama, Kota Kupang, diwakli oleh P. Drs. Gregorius Neonbasu, SVD, Ph D. Berdasarkan Akta Pendirian Nomor : 183 Tanggal 30 Oktober 2010 Tentang Yayasan Pendidikan Katolik Ammoidus (YAPENKAR) Kupang dan Surat Keputusan Ketua Pembina Yayasan Pendidikan Katolik Amoldus (YAPENKAR) Kupang Nomor : 01/YPKAK ~ BPBIXXXIKEP/2013 Tanggal 29 September 2013 Tentang Pemberhentian dan Pengangkatan Pengurus dan Pengawas Yayasan Pendidikan Katolk Amoldus (YAPENKAR) Kupang, Kewarganegaraan indonesia, Tempat Tinggal Biara Sowverdi Cebutu, Jalan Sowerdi, Kola Kupang, pekerjaan Ketva Yayasan Pendidikan Katolik Amoldus (YAPENKAR) Kupang: Dalam hal ini memberikan kuasa kepada 1. MIKHAEL FEKA,S.H. MH. 2. INDRA KUSUMA YULIANTO, S.H.MHum Kesemuanya Kewarganegaraan Indonesia, Beralamat di Jalan Air Sagu Atas RT/RW. 004/002 Kelurahan Manulai I Kecamatan Alak, Kota Kupang, TIMOR ~ NTT, masing-masing pekerjaan Advokat, berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 19 April 2017, untuk selanjutnya disebut sebagai; TERBANDING/PENGGUGAT ‘al 2 cari 19 Hal Perkara Nomor 200/8/2017/PTTUN SBY ‘Sera ana Ag tt le a cnn epi sg nana tha ey nl pt: my se Seer tr muti aon nang stn hg a BCE py 9 Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesi putusan.mahkamahagung.go.id Majelis Hakim Tingkat Banding pada Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara ‘Surabaya yang memeriksa perkara Nomor : 209/B/2017/PT. TUN. SBY., setelah membaca dan memperhatikan : 1. Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Surabaya Nomor : 209/PEN/2017/PT. TUN. SBY. tanggal 27 Nopember 2017 Tentang Perunjukan Majlis Hakim dan Penetapan Panitera Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Surabaya Nomor 209/B/2017/PT. TUN. SBY. tanggal 27 Nopember 2017 Tentang Penunjukan Panitera Penggant 2. Betkas Perkara Nomor : 14/G/017/PTUN. KPG. (Bundel A) beserta seluruh isi dan tampiran yang terdapat di dalamnya: 3. Berkas Perkara Nomor : 209/8/2017/PT. TUN. SBY. (Bundel B) beserta seluruh isi dan lampiran yang terdapat di dalamnya: 4. Copy Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Kupang Nomor 14/GI2017/PTUN.KPG. — tanggal 06 September 2017 sebagaimana termuat dalam Bundel B; 5. Penetapan Hakim Ketua Majeis Nomor : 209/8/2017/PT. TUN. SBY. tanggal 22 Januari 2018 tentang Hari Sidang Pembacaan Putusan ; ~ ‘TENTANG DUDUKNYA SENGKETA Memperhatikan dan menerima segala keadaan dan kejadian mengenai duduknya sengketa ini sebagaimana tercantum dalam Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Kupang Nomor : 14/G/2017/PTUN. KPG. tanggal 06 September 2017 yang amamya berbunyi sebagai beriku MENGADILI | DALAM EKSEPSI; Menyatakan Eksepsi Tergugat dan Tergugat Il Intervensi tidak diterimay I, DALAM POKOK PERKARA ; 4. Mengabukan Gugatan Penggugat untuk seluruhnya: ‘al 3 ari 19 Hal Perkara Nomor 200/8/2017/PTTUN SBY ‘Sera ana Ag tt le a cnn epi sg nana tha ey nl pt: my se Seer mnt aon naan hee a a AAC pg g Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesi putusan.mahkamahagung.go.id 2, Menyatakan batal Surat Keputusan Tata Usaha Negara yang ditetbitkan oleh Kepala Kantor Pertanahan Kota Kupang (Tergugat) berupa Sertifkat Hak Mlik Nomor 740iKelurahan Oesapa Barat, tanggal 17 Nopember 2015, luas 3. 000 M2, Gambar Situasi (Surat Ukur) Nomor 230/0esapa Barav2015, tanggal 12 Mei 2015 yang teretak di Kelurahan Oesapa Barat, Kecamatan Kelapa Lima atas nama Ir. Paulus Iwo: 3. Mewajibkan Kepala Kantor Pertanahan Kota Kupang (Tergugat) untuk mencabut Surat Keputusan Tata Usaha Negara berupa Sertifikat Hak Milik Nomor : 740/Kelurahan Cesapa Barat, tanggal 17 Nopember 2015, luas 3. 000 M2, Gambar Sitvasi (Surat Ukur) Nomor : 230/Oesapa Barav2015, tanggal 12 Mei 2015 yang terietak di Kelurahan Cesapa Barat, Kecamatan Kelapa Lima atas nama Paulus wo; 4, Menghukum Tergugat dan Tergugat ll intervensi untuk membayar biaya yang timbul dalam perkara ini sejumiah Rp. 3. 606. 000.- (Tiga Juta Enam Ratus Enam Ribu Rupiah) Menimbang, bahwa pada waktu diucapkanidibacakannya Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Kupang Nomor: 14/G/2017/PTUN. KPG. tanggal 06 September 2017 dihadiri oleh Kuasa Hukum Penggugat dan Kuasa Hukum Tergugat Il Intervensi, sedangkan Kuasa Hukum Tergugat ‘maupun Tergugat tidak hadir Merimbang, bahwa Kepariteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Kupang telah memberitahukan kepada Tergugat tentang amar Puusan Pengadian Tala Usaha Negara Kupang Nomor 14/GRO17/PTUN. KPG. tanggal 06 September 2017 sesuai Surat ‘Hal 4 cari 19 Hal Perkara Nomor 200/8/2017/PTTUN SBY ‘Sera ana Ag tt le a cnn epi sg nana tha ey nl pt: my se Seer mnt ae natasha AACE pg 4 Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia putusan.mahkamahagung.go.id Pemberitahuan Putusan Nomor 14/G/2017/PTUN. KPG. tanggal 6 September 201 Menimbang, bahwa sebelum berkas perkara tersebut dikirim ke Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Surabaya, kepada para pihak yang bersengketa, oleh Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Kupang telah diberi kesempatan untuk melihat berkas (Inzage) melalui Surat Pemberitahuan Untuk Melina Berkas Perkara pada _tanggal 2Oktober 2017 ‘Menimbang, bahwa uraian proses permohonan. banding dalam ssengketa ini adalah sebagai berikut ; No. antitas RekamarvDokumen | Tanggal Pelaksanaan 4. | Kuasa Hukum Tergugat ‘SuratPermohonan Banding | 6 Septomber2017. rmengajukan Permohonan | Perkara Nome Bancing 141612017 TUN. KPC. 2. | Kuasa Hukum Terguga ‘SuratPermohonan Banding | 8 Septomber2017. Inenens mengavkan Perkara Nomor: pemchonan Banding {141G12017/P TUN. KPC, 23, | Tergugat tintenensi ‘SuratKvasa UnukMembayar | 6 September2017. membayarPanjarBiaya (SKUM Nomer: Banding 14IG2017/PTUN. KPC. éan “Tanda Bukt Ponytoran Bank BRL 4. | Penvangandan ‘Aka Permononan Banding | 8 September2017. penandatangaran Permohenan | Nomor: 141G/2017/PTUN, Bandingoleh Tergugatdan | KPG. masing-masing untuk Tergugal Inervens: ke dalam | Tergugatdan Tergugatl ‘a Banding Intron «5, | Pembertanuan aay ‘Surat Pembertahuan| ‘8 September2017, permahonanbandngdari | Pernyataan Banging Nomer Tergugat dan Tergugatll {41G!2017/PTUN. KPC. Iterensikepada Penggugat. | tanggal8 September2017. 6, | Pombanding/Terqugat ‘Tanda Terma Memon | 18 Seprember2017. mayerankan Memon Banding. | Banding, ‘Hal 5 cari 19 Hal Perkara Nomor 209/8/2017/PTTUN SBY (rani pn tana wr asc ga ed mana a gs nan ne ds a a pea wo na eta ass yin om ee in anna NaI man Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia putusan.mahkamahagung.go.id 17. | Pembertahuan Memeri | Surat Pembertahuan Dan | 18 September2017 Banding dar Penyerahan Memori Banding Pembanding/Tergugat | Nomor:141G72017/PTUN, KPG. kepada Terbanding Pengguaat. 2, | Pembondingtergugatt | Tanda Terma Memon Banding | 7 sorter 2017 Interensi menyerankan | Perkara Nomor: Memo Bancing 141620177 TUN. KPC, 9, | Pembertanuan Memesi | Surat Pembertanuan Dan | 27 September2017. Banding dan Penyerahan Memori Banding Pembanding/Tergugat 11 | Nomor:141G72017/PTUN, KPG, Interns kepada Terbanding Pengavaat 40, | TetbancingPenggugat | Tanda Terima Kontra Memoti| 13.0tasber 2017. menyeratvan —Kontra | Banding Perkara Nomor Memori Banding tas | 14/G/2017/PTUN.KPG, Memoti Banding da Pombanding/Tergugat 41, | Pembertanuan Kenta | Surat Pemberitahuan Dan | 16 Oktober 2017, Memori Banding dari | Penyerahan Konia Memos TerbandingPenggugst | Banding Nomnor kepada 14620177 TUN. KEG. PembandingTergugat 12, | TorbancingiPenggugat_ | Tanda Terima Kontra Memos | 13 Oktober 2017, menyerahian Konia | Banding Perkara Nomor Momori Banding tas | 141G/2017/PTUN. KEG Memo Banding dan Pembanding/Terugat Interns 13: | Pembertanuen Kona | Surat Pembertanuan Dan| 16 Otasber 2017. Memeri Banding dari | Peryerahan Kontra Memon TerbancingPenggugat_ | Banding Nomor kepada 14162017 TUN. KG, PombandingTergugat eres 14. | Pembertanuen kepada | Surat Pemberthuan Untuk 2 04ber 2017, PombandingTergueat, | MelinatBerkas Perkara Nomior Pembanding/Tergugat 11 | 18IG/2017/TUN. KP. Itenensi, dan kepada Terbancing Pengavoat untuk metnat berkas, perkara ‘Hal 6 cari 19 Hal Perkara Nomor 209/8/2017/PTTUN SBY ‘Sera ana Ag tt le a cnn epi sg nana tha ey nl pt: my se etiam en in ane hona Na man Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesi putusan.mahkamahagung.go.id ‘Merimbang, bahwa proses mengenai duduknya sengketa dalam perkara ini telah diuraikan sebagaimana tersebut di atas, selanjutnya Majelis Hakim Tingkat. Banding akan memberikan pertimbangan hukum dalam sengketa ini sebagai berikt TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM Merimbang, bahwa pemeriksaan sengketa Tata Usaha Negara dalam tingkat banding oleh Majelis Hakim Tingkat Banding pada Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Surabaya dimuai dan dan diawali dengan pemeriksaan aspek formal terhadap pengajuan permohonan banding yang diajukan oleh Pembanding/Tergugat dan Pembanding/Tergugat I Intervensi ‘Adapun yang menjadi rvang lingkup aspek formal pengajuan permohonan banding secara yuridis diatur di dalam Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara yaitu di dalam: Pasal 122 ‘Terhadap putusan Pengadilan Tata Usaha Negara dapat dimintakan banding oleh Penggugat atau Tergugat kepada Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Pasal 123 (4) Permohonan pemeriksaan banding diajukan secara tertulis oleh Pemohon atau kuasanya yang khusus. dikuasakan untuk itu kepada Pengadilan Tata Usaha Negara yang menjatunkan putusan tersebut dalam tenggang waktu empat belas hari setelah putusan Pengadilan itu diberitahukan kepadanya secara sah (2) Permohonan pemeriksaan banding disertai pembayaran uang muka biaya perkata banding lebih dahuiu, yang besamya ditaksir oleh Panitera: ‘al 7 dari 19 Hal Perkara Nomor 209/8/2017/PTTUN SBY ‘Sera ana Ag tt le a cnn epi sg nana tha ey nl pt: my se Seer mnt ae aaah he a a AACE pg 7 Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesi putusan.mahkamahagung.go.id Menimbang, bahwa ketentuan Pasal 122 dan Pasal 123 Undang-Undang Nomor § Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara meskipun di pisah dalam perumusannya dalam pasal dan ayat yang berbeda, akan tetapi _norma-norma yang terdapat di dalamnya merupakan suatu rangkaian (a sociis) yang tidak boleh dibaca dan dimaknai secara parsial, oleh karena merupakan suatu rangkaian norma, maka pemaknaannya harus pula dalam suatu rangkaian atau gabungan (verba illata in esse videntur; Menimbang, bahwa dari pemaknaan dalam suatu rangkaian atau gabungan terhadap Pasal 122 dan Pasal 123 ayat (1) dan ayat (2) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara di dalamnya mengandung wilayah-wilayah (gebied) norma, jika wilayahwilayah (gebied) norma tersebut sebagai suaty premise mayor dihubungkan dengan dokumen-dokumen yang terdapat di dalam Bundel B (Berkas Perkara Nomor : 209/B/2017/PT. TUN. SBY. sebagai suatu premis minor (subsumsi) untuk diambil suatu simpulan (konklusi) mengenai aspek formal yang dituangkan dalam bantuk tabel sebagai berikut Wiayah Norma Norma (Premise Mayor) | Dokumen Fakta Dalam Bundel s (Promise Minor) 1 2 3 Zaken_gebled (Material | Tethadap Pusan Pengadlan | Dalam Bundel B (Berkas ‘Shopere) Tan Usaha” Nogara dapat | Perkara Noor Gimintakan banding yangdiajukan | 2001G20177. TUN. SBY. Secara torus dengan dserai | cifemukan cokumen sebagai embayaran ang. muka Baya | fakla hoki yan banding 4. Gopy Puusan Pengadian ‘Tala Usaha Negara Kupang Nomar = 1416201 7/PTUN, IPG. tanggal 08 September 2007. a 2. Surat permohonan banding dati Tergugat dan Tergugat Te inenenet taaggal & September2017, 3. Ata Permohonan Banding dati Tergugat dan Tergugat iP" anes! Nomar 14G2017IPTUN. KPG. tanggal8 Septomiber2017. ‘al 8 cari 19 Hal Perkara Nomor 209/8/2017/PTTUN SBY (rani pn tana wr asc ga ed mana a gs nan ne ds a a pea wo na etiam ee in anhalt A man Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia putusan.mahkamahagung.go.id Surat —Kuasa Unk Membayar (SKUM) Nomor 341G/201 TUN. KPC, dan Tanda. BuktPenyetoran Bank BR Personen ‘gebied | Olen Penggugat atau Tergugat | Dalam Bundel @ (Berkas (Personal Sphere) agai pemoten ata oleh | PerkaraNomor Kuasanyayang sah {4IG2017/PTUN, KPC. surat Permehonan Banding dan Ata Banding digjukan = dan Gandatangani oleh Kuasa Hokum Tergugat dan Kuasa Hokum Tergugat Intenens, masingmasing berdasarkar Surat Kuasa Khusus_Nomot yaase. 14 ~ 83. 71N2007 tangal 12 Mei 2017 dan Surat Kuasa Khusus anggal 08 ‘September 2017s Torrkorial gebiod (Sphere | Ke Pengadiian Tinggi Tatausana | Petmehenan Banding yang of sphace) Negara molalu” Pengadlan | jukan "olen Tergugat ‘dan PPongadian Tata Usaha Negara | Tergugat ll Ifenensi sesuai yang merjatuhkan putusan, Surat dan Ava Banding ivjukan kepada Pengadian Tinggi Tata” Usara Negara Surabaya mela Pengadian Tata Usaha Negara. Kupang Jang _menjaunkan Putusan Nomor 4G2017/PTUN. KPC. ‘anggal 06 September 2017. TisgebledShepre time. | Permohonan banding dlajukan | Tergugartidakhadirpadawakeu dalam tenggang waktu empat | pembacaanidiucapkannys belae han setlah " putusan | PutusanPengacion Tata Usaha Glberiahukan Kepadama secara | Negara. Kupang _ Nomor sah 14iG2017/PTUN. KP. angos! 06 September 2017 ,sesangkan ‘Teruel Interven’ hadi. Kepaniteraan Pengacslan Tata Usaha Nogara_Kupang. ‘lah ‘membertatukanamarPutsean Pengacian Tata Usaha Negara Kupang Nomar "'4KG2017/P TUN, KPG. angoal 06 September 2017 pada han san tanga juga ya tanggal September 2017, Peimehonan dan Aka Banding leh Tergugat dan tergugat I Intonensi eibuat dan sa Votes [sm is bits So me a or Posen (beter acl Paden, Fanon, ieee pave vor ; Panevan sata bag ’ Be ogh ; at pa , ' 4. ~~ @ 4 4 SERAANAS lag = ——— soe hago te saa oe eS Llane Set

You might also like