DIARIO OFICIAL DEL BICENTENARIO

DIRECTOR (e): JUEVES 7

FÉLIX ALBERTO
PAZ QUIROZ DE DICIEMBRE DE 2023

3 SECCIONES
CUERPO PERIODÍSTICO
BOLETÍN OFICIAL
NORMAS LEGALES

@DiarioElPeruano

diariooficialelperuano Diario Oficial El Peruano

El Peruano
FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR
AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ
Y EL DESARROLLO

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PRECIO: S/ 2.00
AÑO: 198 / N0 27938

LIBERARON A
DERECHO
Delimitan
ALBERTO FUJIMORI alcances del
tráfico de
POLÍTICA. SE ACATÓ DISPOSICIÓN
DEL TC Y EXPRESIDENTE influencias
ABANDONÓ PENAL. CORTE IDH Corte Suprema falla
PIDIÓ NO EJECUTAR MEDIDA P. 2 en apelación. P. 5

POLÍTICA
ASEGURA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA, DINA BOLUARTE

Estado apuesta por

JNJ suspende
por 6 meses
a Patricia
Benavides

industrialización y Decisión unánime busca

impedir obstaculización de
proceso disciplinario. P. 4
...

avance tecnológico
ll Objetivo se persigue mediante un trabajo conjunto entre el Gobierno, el sector privado
y la sociedad. Mandataria llama a la paz y unidad a fin de atraer más inversiones. P. 3

PRESIDENCIA
DERECHO
Cebiche,
un plato Ejecutivo autoriza
con valor
mundial pago del aguinaldo
Las prácticas por Navidad
asociadas a la
elaboración Trabajadores del sector público recibirán
del cebiche S/ 300, monto que se abonará por única
peruano y sus vez en la planilla del presente mes. P. 6
ingredientes
fueron decla-
rados por la
Unesco parte
del Patrimonio
Inmaterial de
la Humanidad,
una decisión
que reconoce
el valor del
emblemático
plato nacio-
nal y que fue
destacada por
la presidenta
Dina Boluarte
como el resul-
tado de un tra-
bajo en unidad
ECONOMÍA. MYPES
de todos los GENERAN 10.3 MILLONES
peruanos. P. 3 DE PUESTOS DE TRABAJO
EN EL PAÍS. P. 11
2 Jueves 7 de diciembre de 2023 El Peruano
POLÍTICA
EJECUTIVO ACATÓ FALLO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONALQUE ORDENÓ SU EXCARCELACIÓN
Alberto Fujimori salió en libertad
Canciller reafirma compromiso con sistema de protección de DD. HH. en ámbito regional y universal.
E l expresidente Alberto
Fujimori abandonó el
penal Barbadillo, tras
16 años de prisión, en cum-
plimiento de una resolución
del Tribunal Constitucional
tras resolver un recurso de
reposición en el marco de
esta causa.
Fujimori, de 85 años, aban-
donó el penal a las 18:26 ho-
ras, luego de superarse los
trámites administrativos en
el Instituto Nacional Peniten-
ciario (Inpe) .
Apenas traspasó la puerta
del penal, abrazó a sus hijos
Keiko y Kenji, y a los parla-
mentarios del partido Fuerza
Popular que acompañaron
a la familia en espera de su
liberación.
Inmediatamente, abordó
el vehículo que lo llevó a la
vivienda de Keiko Fujimori,
lideresa del partido Fuerza
Popular.
Keiko Fujimori agradeció
a todos los que hicieron posi-
ble que su padre recupere su
libertad, e indicó que en este
momento lo más importante
para su familia es cuidarlo
para que recupere su salud.
“Como es de público co-
nocimiento, su salud es frágil
y para nosotros lo más im-
portante en este momento
es cuidarlo, hacer que poco a
poco se recupere y, sin duda,
sabemos que su mejor terapia
es el amor de su familia y de
sus nietos”, refirió.
PROCURADURÍA INFORMA
Adeuda S/ 57
mllns. al Estado
L a Procuraduría Pública
Especializada en Delitos
de Corrupción informó que el
expresidente Alberto Fujimori
Fujimori presenta, a la fecha,
una deuda por reparación civil
impuesta que alcanza aproxi-
madamente los 57 millones de
soles por tres casos en los que
fue sentenciado por el Poder
Judicial.
En un comunicado indicó
que este monto incluye los in-
tereses generados por el no
pago de la reparación civil
impuesto por el Poder Judi-
Reencuentro. Alberto Fujimori salió de prisión por disposición del Tribunal Constitucional. Sus hijos lo recogieron del penal.
CORTE IDH
LA CORTE INTERAME-
RICANA de Derechos
Humanos había emitido una
resolución para requerir al
Estado peruano que “se abs-
tenga de ejecutar la orden
del Tribunal Constitucional”
que ordenó la inmediata
liberación del expresidente.
PRECISIONES
l La Procuraduría precisó
que el recurso declarado
fundado por el TC no libera
al condenado de pagar la
reparación civil al Estado.
l Indicó que el Ministerio
Público debe garantizar la
permanencia del procesa-
do en el territorio nacional
respecto de los casos pen-
dientes de extradición.
“HASTA TANTO LA Corte
Interamericana de Derechos
Humanos cuente con todos
los elementos necesarios
para analizar si dicha
decisión cumple con las
condiciones establecidas en
la Resolución de la Corte de
7 de abril de 2022”, precisó.
Acciones. Procuraduría aclara que no se libera de reparación.
cial en favor del Estado por
tres hechos: el allanamiento
irregular a la vivienda de Vla-
dimiro Montesinos, la compra
irregular de Cable Canal y el
pago de la CTS a su exasesor.
Además, explicó que esa
suma no puede cobrarse me-
...
Kenji Fujimori, por su par-
te, agradeció “ al expresidente
Pedro Pablo Kuczynski por
haber tenido la sensibilidad y
la empatía para dar el indulto
humanitario” a su padre.
Posición del Ejecutivo
Tras la liberación del expre-
sidente Alberto Fujimori, el
ministro de Justicia y De-
rechos Humanos, Eduar-
do Arana Ysa, y el canciller
diante la incautación de su
pensión vitalicia, ya que de-
sistió de cobrar una pensión
del Congreso en su condición
de expresidente y no registra
ningún bien o propiedad a su
nombre que pueda embargar-
se como cobro.
VIDAL TARQUI
Javier González-Olaechea
explicaron que el Gobierno
acató la decisión del Tribunal
Constitucional, acorde con
el artículo 118, inciso 9 de la
Constitución Política del Perú,
que señala que es obligación
del Poder Ejecutivo cumplir y
hacer cumplir las sentencias
y resoluciones de los órganos
jurisdiccionales.
“El gobierno ha procedido
a acatar la sentencia del Tri-
INCAUTAN PERTRECHOS PARA MARCHAS
PNP previene
actos de violencia
T ras una paciente labor de
inteligencia, la Policía Na-
cional del Perú (PNP) incautó
en una casona del centro de
Lima gran cantidad de armas
y escudos artesanales, entre
otros pertrechos que serían
utilizados en las próximas
marchas convocadas en la
capital, informó el Ministerio
del Interior (Mininter).
Entre lo hallado en esta
antigua casona, ubicada en
la cuadra 9 del jirón Camaná,
figuran 153 morteros elabo-
rados con madera y tubos de
REACCIÓN
No hay ninguna
irregularidad [con
resolución del TC],
decidieron cuatro ma-
gistrados el recurso
de reposición, incluso
uno se apartó y solo
tres enviamos la co-
municación al Inpe”.
FRANCISCO MORALES
Presidente del Tribunal
Constitucional
bunal Constitucional emitida
el 17 de marzo del 2022 que
resuelve el proceso consti-
tucional de habeas corpus a
favor de Alberto Fujimori”,
mencionó Arana.
No obstante, el canciller
aclaró que esta decisión no
afectará la adhesión del Perú
al Sistema Interamericano de
Derechos Humanos.
“Expresamos de manera
enfática que el país reafirma
su compromiso con el sistema
de promoción y protección de
los derechos humanos, en el
ámbito regional y universal”,
manifestó.
González-Olaechea ratifi-
có la firme adhesión del Go-
bierno peruano a la Conven-
ción Americana de Derechos
Humanos, que garantiza la
defensa de la persona huma-
na y el respeto de su dignidad.
plástico, que se utilizarían
para lanzar al rostro una
sustancia irritante hecha a
base de ingredientes caseros.
Se incautaron, además, 30
escudos de madera y seis de
metal, así como cinco másca-
ras de metal, dos megáfonos,
tachuelas, cascos, banderolas
y 150 polos con mensajes alu-
sivos a la movilización, indicó
el ministro del Interior, Víctor
Torres Falcón.
Precisó que en esta acción
policial también se intervino
a una persona.
El Peruano Jueves 7 de diciembre de 2023
PRESIDENTA INSTA A UNIRNOS EN LA PAZ Y EN LA BÚSQUEDA DE LA INVERSIÓN
Gobierno apuesta por la
industrialización del país
Hace llamado al trabajo conjunto del Estado, el sector privado y la sociedad civil.
L a presidenta Dina Bo-
luarte sostuvo que el
Gobierno apuesta por
la industrialización y el avance
tecnológico del país, mediante
un trabajo conjunto entre el
sector privado, el Estado y la
sociedad en general.
“Desde Tumbes hasta Tac-
na, desde Loreto hasta Lima,
pasando por nuestro Puno
querido, debemos trabajar
para forjar una patria, en la
búsqueda de su desarrollo y
dignidad”, dijo la Jefa del Esta-
do durante la inauguración de
la Expo Perú Regiones 2023,
organizada por la Sociedad
Nacional de Industrias (SNI),
la Asamblea Nacional de Go-
biernos Regionales (ANGR) y
ProInversión.
“Esta reunión nos debe dar
un mensaje de unidad, de paz,
de prosperidad y de desarro-
llo”, manifestó.
La Mandataria indicó que
en la Expo Perú Regiones se
presentan 130 proyectos de
infraestructura, por un mon-
to de inversión estimado en
88,000 millones de soles, los
cuales pueden mejorar la vida
de nuestros ciudadanos en
todo el país y apoyar la reac-
tivación de la economía.
“Para que la inversión
pueda tener la seguridad y
la garantía necesitamos un
país en paz, que no solamente
genere confianza al inversio-
nista local, sino también al
de afuera, para que aquellas
divisas que salieron en el 2021
y 2022 regresen nuevamente
al Perú”, señaló.
“Llamo a todas las herma-
nas y hermanos, a lo largo y
ancho de nuestra patria, a
unirnos en la paz y en la bús-
queda de la inversión que tan-
to necesitamos para cortar la
brecha de la pobreza y hacer
un Estado inclusivo”, acotó.
Compromiso
La Presidenta reiteró que el
Poder Ejecutivo trabaja un
nuevo proyecto de ley sobre
contrataciones para hacer
más ágiles las inversiones en
el país, además de una serie de
medidas para darle soporte a
sectores clave que consoliden
la recuperación de la econo-
mía peruana para el primer
trimestre del 2024.
Por otro lado, la Jefa del
Estado participó en la cere-
monia por el 35° aniversario
Oportunidades. La Presidenta inauguró Expo Perú Regiones, donde se presentó una cartera de 130 proyectos de infraestructura.
Aniversario. La Policía Nacional cumplió 35 años de creación.
Reconocimiento al cebiche
La Mandataria destacó
que el trabajo en unidad
de los peruanos permitió
conseguir la declaración de
las prácticas asociadas a la
preparación y el consumo
del cebiche como Patrimo-
nio Cultural Inmaterial de la
Humanidad, que otorga la
Unesco.
“Quiero destacar que el logro
que hoy celebramos es el re-
sultado de un arduo trabajo
de más de cinco años. Ese
es el esfuerzo que debe-
mos rescatar. No debemos
desmayar al primer intento;
...
tenemos que seguir insistien-
do hasta conseguir lo que
queremos. Con optimismo
y esperanza, estoy confiada
en que lograremos un Perú
mejor”, afirmó.
“El Gobierno seguirá traba-
jando por el desarrollo de
cada una de las regiones
de nuestro querido Perú,
porque en unidad merece-
mos crecer, desarrollarnos,
tener confianza y esperanza”,
agregó durante la ceremonia
realizada en el muelle de pes-
cadores José Olaya Balandra,
en Chorrillos.
Orgullo. Jefa del Estado resaltó la nominación del cebiche.
BALANCE
LA MANDATARIA DES-
TACÓ que en los últimos
meses la Policía Nacional
desarticuló más de 10,000
bandas criminales y capturó
a más de 30 cabecillas de
organizaciones delictivas
transnacionales como El
Tren de Aragua, Los Hijos de
Dios y Los Gallegos.
“NUESTRA POLICÍA
NACIONAL le ha declarado
la guerra a esos criminales,
y para vencer a esta lacra
social es necesaria la unidad
de todas y todos”, manifestó
la Jefa del Estado.
FOTOS: PRESIDENCIA
de la Policía Nacional del Perú
e hizo un llamado a la unidad
y al diálogo para fortalecer
la paz de nuestra patria y así
encontrar el desarrollo que
tanto anhelamos.
Precisó que se necesita del
diálogo constante entre to-
das las instituciones, el sector
privado y las organizaciones
sociales, lo que ayudará a ce-
rrar la brecha de la pobreza.
Durante su discurso en la
sede de la Escuela Militar de
Chorrillos ratificó el compro-
miso de su gobierno para se-
guir potenciando la capacidad
operativa de la Policía Nacio-
nal, por lo que el próximo año
se destinarán 5,000 millones
de soles para la lucha contra
la criminalidad.
POLÍTICA | » 3
Otárola resalta encuesta.
El Perú será
parte de
encuesta de
la OCDE
E l presidente del Consejo de
Ministros, Alberto Otáro-
la Peñaranda, destacó la rele-
vancia de que el Perú participe
el 2024 en la Encuesta sobre
Determinantes de la Confian-
za de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE) por ser
una herramienta que ayuda-
rá a mejorar el diseño de las
políticas públicas, reforzará
la democracia y fomentará el
diálogo entre los países de la
región.
Así lo manifestó durante
su participación virtual en el
Diálogo Regional de Alto Nivel
de la OCDE Generar confianza
en las instituciones públicas
de América Latina: Un llama-
do a la acción, que se desarro-
lló en Santiago de Chile, don-
de saludó que la encuesta se
extienda a países de América
Latina y el Caribe.
Evidencia
“Coincidimos en la impor-
tancia de dar sostenibilidad
y extender la encuesta de
la OCDE, en la medida que
permite obtener evidencia
comparativa sobre cómo
los ciudadanos perciben y
evalúan a sus instituciones
públicas; y permite conocer
y monitorear el desarrollo de
políticas de gobernanza públi-
ca para impulsar las reformas
necesarias en diversas mate-
rias, como integridad pública,
gobierno y transformación
digital, modernización de la
gestión pública, y otros”, dijo.
“Los hallazgos de la en-
cuesta aplicada en el Perú
serán un insumo muy valioso
para revisar nuestras princi-
pales políticas”, anotó.
DATO
l La Encuesta sobre Deter-
minantes de la Confianza
se llevará a cabo en el
2024 y tiene garantizada la
participación de 30 países
de la OCDE.
4 « | POLÍTICA
BREVES
Capturan a Wanda
l Wanda del Valle Bermúdez
Viera, expareja del abatido
delincuente Maldito Cris, fue
capturada ayer en Colombia,
en un trabajo entre la Policía
de ese país y la peruana,
confirmó el jefe de la Dirincri,
general Óscar Arriola. Se
informó que hace un mes
empezaron el seguimiento,
tras la alerta roja internacio-
nal emitida por Interpol.
MEDIDA ES PROVISIONAL
JNJ suspende a
fiscal de la Nación
por seis meses
Para impedir obstaculización del proceso disciplinario.
Proceso. La JNJ realizó una audiencia para ver el caso de la fiscal de la Nación, Patricia Benavides.
a Junta Nacional de
L Justicia (JNJ) suspen-
dió por seis meses, de
forma provisional, a Patricia
Benavides como fiscal supre-
ma del Ministerio Público y en
el cargo de fiscal de la Nación.
Esto como parte del proceso
disciplinario que se le sigue
por presuntamente liderar
una red criminal.
“En el marco de sus funcio-
nes constitucionales, la Junta
Nacional de Justicia decidió
por unanimidad, con resolu-
ción debidamente motivada,
disponer la suspensión pro-
visional por seis meses de la
señora Liz Patricia Benavides
Vargas como fiscal suprema
del Ministerio Público y, en
consecuencia, en el cargo de
fiscal de la Nación”, señala el
comunicado.
Detallan que la medida
Fue ubicada en Colombia.
cautelar de suspensión pre-
ventiva se da en el marco del
procedimiento disciplinario
inmediato iniciado a la fiscal
Benavides Vargas, con la fina-
lidad de asegurar el normal
desarrollo del mismo, impedir
su obstaculización y garanti-
zar la eficacia de la resolución
final.
La JNJ señaló que actúa en
estricto cumplimiento de la
Constitución, su ley orgáni-
ca, y su reglamento de pro-
cedimientos disciplinarios,
garantizando el debido pro-
ceso y cautelando la defensa
de la investigada y el interés
público.
Debido proceso
En horas de la mañana,
Benavides afirmó que la JNJ
no respeta el debido proceso
al no resolver dos recursos
Ligero incremento
l Los casos de covid-19 en
Lima han tenido un ligero
incremento en las últimas se-
manas. El Ministerio de Salud
señala que hay diariamente
entre 20 y 30 casos más
del promedio habitual. Los
distritos con más casos son
San Juan de Lurigancho, Los
Olivos, San Martín de Porres,
Comas, Villa El Salvador y
Villa María del Triunfo.
ACLARACIÓN
LA FISCAL SUPERIOR
Marita Barreto precisó que
no emitió ningún informe
sobre el caso Los Niños, que
compromete a congresistas.
DIJO QUE CORRESPON-
DÍA a la fiscal de la Nación,
Patricia Benavides, hacer las
investigaciones que susten-
ten su decisión de archivar
el caso.
presentados por su defensa
legal y se retiró de la audien-
cia convocada por el referido
organismo para que brinde
sus descargos.
“He exigido el respeto al
debido proceso, me someto
a cualquier investigación en
Cooperación
l El Ministerio de Desarrollo
e Inclusión Social (Midis),
mediante el programa PAIS, y
la empresa PetroTal firmaron
un convenio de cooperación
que permitirá acercar servi-
cios públicos a la población
vulnerable de las zonas
rurales de Puinahua, provin-
cia Requena, en Loreto. El
documento fue suscrito en el
Tambo Bicentenario Bretaña.
Colaborador
El exasesor de la fiscal de la
Nación Jaime Villanueva sa-
lió en libertad tras acogerse
a la colaboración eficaz.
Villanueva permaneció
en prisión con detención
preliminar tras el operativo
Valkiria V efectuado contra
una presunta organización
criminal que involucraría a
Benavides.
El martes, el exasesor
aceptó ser el autor de los
chats que forman parte de
la investigación del Equipo
Especial de Fiscales contra
la Corrupción del Poder so-
bre una presunta organiza-
...
ción criminal en el Ministerio
Público. Ante la Quinta Sala
Penal de Apelaciones Nacio-
nal, el abogado de Villanue-
va, Luis Capuñay, dijo que
su patrocinado desistía del
recurso de apelación.
la que se respeten derechos
fundamentales; sin embargo,
ustedes [la JNJ] me han instau-
rado un procedimiento que
viola mi derecho de defensa
y el debido proceso, por eso
interpuse varios mecanismos
pero no recibí respuesta”, dijo
durante la sesión.
Tras la sustentación de su
posición por parte de su abo-
gado, Jorge del Castillo, ambos
se retiraron de la sede de la
Junta Nacional de Justicia, que
debía evaluar su suspensión.
Durante su participación,
Del Castillo aseguró que su
defendida es sometida a un
proceso “más que sumario”,
por lo que se presentaron
dos recursos, uno de nulidad
[basado en la Ley Orgánica
de la JNJ], en el que no se res-
peta el proceso de iniciar pri-
mero con una investigación
preliminar.
El segundo es el de inhibi-
ción, ya fue resuelto por la JNJ.
El integrante de la Junta
Nacional de Justicia Aldo
Vásquez aseguró que ambos
recursos fueron resueltos
y notificados a la casilla di-
gital respectiva, al tiempo
que dijo que la solicitud de
la medida cautelar quedaba
al voto.
Jueves 7 de diciembre de 2023 El Peruano
Firmaron convenio.
Acuerdos. No alcanzaron los votos para admitir moción.
A JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA
Congreso rechaza
abrir investigación
l pleno del Congreso re-
E chazó admitir a debate la
moción para que la Comisión
de Justicia investigue, por
un plazo de 10 días hábiles,
a la Junta Nacional de Justi-
cia (JNJ) por no inhibirse del
procedimiento disciplinario
inmediato contra la fiscal de
la nación, Patricia Benavides.
La moción que presentó
el congresista Esdras Medi-
na (Unidad y Diálogo Parla-
mentario) obtuvo 56 votos
a favor, 38 en contra y 15
abstenciones.
Debate
Según lo señalado en el docu-
mento, el proceso disciplinario
inmediato abierto a la fiscal de
la nación configura un conflic-
to de intereses y es causal de
inhibición porque la máxima
autoridad del Ministerio Públi-
co investiga a tres miembros
de la JNJ por supuestamente
haber ejercido presión para
que la Corte Suprema de Justi-
cia emita un pronunciamiento
a favor de la ex fiscal suprema
Zoraida Ávalos.
Se menciona también que
la fiscal Benavides tiene vi-
gente un amparo contra la JNJ.
En tal sentido, se sostie-
ne que los miembros de la
JNJ incurrieron en una falta
grave, por lo que resulta pro-
cedente la remoción de sus
integrantes.
Durante el debate en el
Devida en Tocache
l Cuatrocientas familias del
distrito de Shunte, Tocache
serán las primeras de San
Martín en recibir recursos y
acompañamiento técnico di-
rectos de la Comisión Nacio-
nal para el Desarrollo y Vida
sin Drogas (Devida), con el fin
de cultivar y producir café en
688 hectáreas. El objetivo es
que las familias mejoren sus
opciones económicas.
DATOS
l El 28 de noviembre pasa-
do, la JNJ abrió un proceso
disciplinario inmediato
a Patricia Benavides por
hechos referidos a una
investigación del Equipo
Especial de Fiscales contra
la Corrupción del Poder y la
Policía Nacional, que la sin-
dica como supuesta líder
de una supuesta organiza-
ción criminal.
l El congresista Eduardo
Castillo (vocero de Fuerza
Popular) presentó una
reconsideración de la
votación.
pleno, el congresista Medina
afirmó que no existía impar-
cialidad en el proceso iniciado
por la JNJ a la fiscal Patricia
Benavides.
A su turno, la legisladora
Ruth Luque advirtió que lo
único que buscaba la moción
era impedir y obstaculizar el
trabajo de la JNJ frente a un
conjunto de hechos que han
evidenciado que la fiscal Bena-
vides no debería seguir un mi-
nuto más en el cargo.
Al respecto se pronuncia-
ron los parlamentarios Álex
Flores, Silvana Robles (no
agrupados) y Wilson Quispe
(Perú Libre).
El Peruano Jueves 7 de diciembre de 2023
DERECHO
Corte Suprema delimita
alcances del delito
Este ilícito, así como todos los tipos penales
agrupados en la denominación genérica de co-
rrupción de funcionarios, tiene carácter clandes-
tino; ese es su rasgo esencial, señala colegiado.
Paul Neil
Herrera Guerra
pherrera@editoraperu.com.pe
L a Corte Suprema de
Justicia delimitó los
alcances de la tipifica-
ción del delito de tráfico de
influencias.
Fue mediante la senten-
cia correspondiente a la
Apelación N° 12-2019 Sala
Penal Especial, emitida por
la Sala Penal Permanente
de la má xima inst ancia
judicial.
Con esta sentencia, el
supremo tribunal declara
infundada una serie de re-
cursos de apelación inter-
puestos dentro de un pro-
ceso penal y confirma una
sentencia expedida por la
Sala Penal Especial de la
Corte Suprema de Justicia,
que condenó a una persona
como autor de la comisión
del delito contra la admi-
nistración pública-tráfico
de influencias agravado.
MÁXIMA INSTANCIA JUDICIAL SE PRONUNCIA EN APELACIÓN
de tráfico de
influencias
Lineamientos
De acuerdo con la sentencia
en apelación, el rasgo esencial
del tráfico de influencias, así
como de todos los tipos pena-
les agrupados en la denomina-
ción genérica de corrupción
de funcionarios, es su carácter
clandestino.
A partir de este rasgo, la
Sala Penal Permanente de
la Corte Suprema de Justicia
determina que la base proba-
toria para tal ilícito penal será
producida mediante indicios
que den cuenta, en principio,
de una vinculación entre el
traficante de influencias y el
usuario, o la presencia de un
intermediario.
Asimismo, será necesario
delimitar que el beneficiado
con las influencias tenga in-
cidencia directa o indirecta
en un proceso judicial o ad-
ministrativo, así como en los
actos que doten de interés
del traficante en incidir en la
causación del resultado que
se obtendrá en los procesos
antes mencionados, añade el
colegiado supremo.
...
Inhabilitación
En cuanto a la inhabilitación,
el artículo 36 del Código Pe-
nal señala que esta produce,
según disponga la sentencia,
privación de la función, cargo
o comisión que ejercía el
condenado, aunque pro-
venga de elección popular
(inciso 1); e incapacidad o
impedimento para obtener
mandato, cargo, empleo o
comisión de carácter público
(inciso 2). También puede
producir la suspensión de
los derechos políticos que
señale la sentencia (inciso 3);
Toda vez que la Corte Su-
prema de Justicia concibe al
tráfico de influencias como un
delito que afecta la imparcia-
lidad funcionarial y el carác-
ter público de la función. “De
suerte que cuando se trata de
una influencia real, el sujeto
pasivo es tanto el funciona-
rio en quien se va a ejercer la
influencia como la adminis-
tración pública”, precisa el
supremo tribunal.
Considera, además, que se
trata de un tipo penal instan-
táneo, de simple actividad, de
resultado corto, de tendencia
y de encuentro no solo en la
invocación de una influencia a
y la incapacidad para ejercer
por cuenta propia o por inter-
medio de tercero profesión,
comercio, arte o industria,
que deben especificarse en
la sentencia (inciso 4). En
tanto que de acuerdo con el
inciso 8 del citado artículo la
inhabilitación puede producir
la privación de grados mili-
tares o policiales, títulos ho-
noríficos u otras distinciones
que correspondan al cargo,
profesión u oficio del que se
hubiese servido el agente
para cometer el delito.
cambio de algo, sino que tam-
bién es indispensable, como
compensación, que exista una
aceptación de dar o prometer
una ventaja solicitada.
Tal como también la Corte
Suprema de Justicia deja cons-
tancia en la sentencia recaída
en la Casación N° 683-2018/
Nacional.
A tono con ello, la sala su-
prema, acogiendo la postura
jurídica del penalista Fidel
Rojas Vargas, determina
que el ofrecimiento de in-
terceder ante un funciona-
rio o servidor público es el
componente relacional del
tipo que expresa el mensaje
“El tráfico de
influencias afecta
la imparcialidad
funcionarial y el
carácter público de
la función”.
comunicativo que hace el
sujeto activo al interesado
cuando invocó influencias
y que cor responde a la
expectativa de la persona
interesada que da el medio
corruptor para que el trafi-
cante influya sobre el fun-
cionario o servidor público.
A su vez, el colegiado su-
premo considera que el ofreci-
miento de influir en funciona-
rios constituye una prestación
que el sujeto activo brinda a
cambio de los beneficios que
busca obtener del interesado.
“Se vende la influencia, o sea,
el prestigio, el predominio o la
fuerza moral en el ánimo del
funcionario”, precisa.
De este modo, el supre-
mo tribunal sostiene que los
funcionarios sobre los que se
ejercerá el influjo deben haber
conocido o estar conociendo
un caso judicial o adminis-
trativo, aunque tampoco se
necesita que se haya influido
de manera efectiva. “El tipo
penal no exige que la influen-
cia sobre el funcionario este
5
OTROS DELITOS
ENTRE LOS DELITOS de
corrupción de funcionarios
figuran también cohecho
pasivo propio, soborno in-
ternacional pasivo, cohecho
pasivo impropio, cohecho
pasivo específico, cohecho
pasivo propio en el ejercicio
de la función policial, cohe-
cho pasivo impropio en el
ejercicio de la función policial
y corrupción pasiva de auxi-
liares jurisdiccionales.
ASIMISMO, COHECHO
ACTIVO genérico, cohecho
activo transaccional, cohecho
activo específico y cohecho
activo en el ámbito de la
función policial.
DE IGUAL MANERA,
negociación incompatible o
aprovechamiento indebido
de cargo, enriquecimiento
ilícito y decomiso.
dirigida a obtener de este un
acto ilícito o uno lícito; lo úni-
co que se exige es que el acto
favorezca al comprador de la
influencia”, precisa.
A la par, acogiendo tam-
bién la postura jurídica del
penalista Manuel Abanto
Vásquez, señala que tampo-
co interesa el momento de la
intercesión del traficante de
influencias, pues esta puede
referirse a cualquier etapa de
la actuación del funcionario.
Normativa
Conforme al vigente
artículo 400 del Código Penal
mediante el cual se tipifica el
tráfico de influencias, el que,
invocando o teniendo in-
fluencias reales o simuladas,
recibe, hace dar o prometer
para sí o para un tercero do-
nativo o promesa o cualquier
otra ventaja o beneficio con
el ofrecimiento de interceder
ante un funcionario o servi-
dor público que ha de cono-
cer, esté conociendo o haya
conocido un caso judicial o
administrativo, será repri-
mido con pena privativa de
libertad no menor de cuatro
ni mayor de seis años.
Asimismo, se le sanciona-
rá con inhabilitación, según
corresponda, conforme a los
incisos 2, 3, 4 y 8 del artículo
36 del Código Penal; y con 180
a 365 días multa.
No obstante, si el agente
es un funcionario o servidor
público, será reprimido con
pena privativa de libertad no
menor de cuatro ni mayor de
ocho años; con inhabilitación,
según corresponda, confor-
me a los incisos 1, 2 y 8 del
artículo 36 del Código Penal
y con 365 días multa.
6 « | DERECHO
Norma. La entrega del aguinaldo se hará por única vez en la planilla de pagos de diciembre.
CON MOTIVO DE LA NAVIDAD
Gobierno autoriza
pago del aguinaldo
Trabajadores del sector publico recibirán 300 soles.
E l Poder Ejecutivo dis-
puso la entrega de un
aguinaldo de 300 soles
para los trabajadores del sec-
tor público, el cual será abona-
do por única vez en la planilla
de pagos del presente mes, con
motivo de la Navidad.
De acuerdo con el Decre-
to Supremo Nº 274-2023-EF,
el Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF) precisó que
este beneficio se otorgará a
los funcionarios y servidores
nombrados y contratados bajo
el régimen laboral del Decreto
Legislativo Nº 276, la Ley Nº
29944 y la Ley Nº 30512.
También lo recibirán los
docentes universitarios vin-
culados con la Ley Nº 30220;
el personal de la salud al que
ENFOQUE CORPORATIVO
El TFL de la Sunafil y los límites al
poder de dirección del empleador
Carlos
Cadillo
Ángeles
Socio de Miranda
& Amado
S
e ha difundido
recientemente una
resolución del Tribunal
de Fiscalización Laboral de
la Sunafil (TFL) confirmando
la multa para un empleador
por haber incurrido en
actos de hostilidad, los
Labores a tiempo parcial
Para los servidores com-
prendidos en los regíme-
nes de carrera propia que
laboran a tiempo parcial
o jornada laboral incom-
pleta, el MEF decidió que
la bonificación será de
aplicación proporcional a su
similar que labora a tiempo
completo.
Mientras que para los inter-
se refiere el numeral 3.2 del
artículo 3 del Decreto Legis-
lativo Nº 1153; y los obreros
permanentes y eventuales del
sector público.
cuales afectaron la dignidad
de una trabajadora; dado
que considera que no
le encomendó tareas
por realizar y, por eso,
la trabajadora tuvo que
encontrarse en una situación
de una inactividad profesional,
la cual es contraria al
desarrollo de sus capacidades
y potenciales profesionales.
El TFL precisa que el
empleador cometió una
infracción muy grave en
materia de relaciones
laborales que está tipificada
nos de Medicina Humana
y de Odontología, estos
recibirán un aguinaldo de
100 soles, en el marco de
lo dispuesto en la Segunda
Disposición Complementaria
Final del Decreto de Urgen-
cia Nº 016-2020.
La normal establece que
el referido bono no estará
afecto a cargas sociales.
Le corresponderá, de igual
modo, al personal de las Fuer-
zas Armadas (FF. AA.) y de
la Policía Nacional del Perú
(PNP); a los pensionistas a
en el artículo 25, numeral
25.14, del D. S. N° 019-2006-TR,
reglamento de la Ley General
de Inspección del Trabajo.
En el caso analizado, la
trabajadora fue repuesta por
mandato judicial. Luego de
su reposición, el empleador
comunicó el cambio de su
centro de trabajo. Como
ella consideró que este no
cumplía con las condiciones
mínimas de seguridad y salud
en el trabajo; el empleador
le otorgó una licencia con
goce de haber. Esta licencia
SERVIDORES
EL DECRETO SUPREMO
precisa que todas aquellas
entidades públicas que habi-
tualmente han otorgado
el aguinaldo por Navidad,
independiente de su
régimen laboral, no podrán
fijar montos superiores a los
determinado en el artículo 7
de la Ley Nº 31638, sobre el
presupuesto público para el
Año Fiscal 2023.
AÑADE QUE PARA el caso
del magisterio, se otorgará
a los docentes con jornada
completa un monto no
menor a 300 soles.
cargo del Estado compren-
didos en los regímenes de la
Ley Nº 15117, los Decretos
Leyes Nº 19846 y Nº 20530,
el Decreto Supremo Nº 051-
88-PCM y la Ley Nº 28091.
La norma considera asi-
mismo a los trabajadores
contratados bajo el régimen
laboral especial del Decreto
Legislativo Nº 1057 (CAS), en
el marco de la Ley Nº 29849.
El Decreto Supremo Nº
274-2023-EF establece igual-
mente las condiciones para
acceder a la entrega de este
aguinaldo en el Estado.
Así, señala que tendrán de-
...
recho al beneficio aquellos tra-
bajadores que se encuentren
laborando al 30 de noviembre
pasado, o en uso del descanso
vacacional, o de licencia con
goce de remuneraciones o
percibiendo los subsidios a
que se refiere la Ley Nº 26790,
Ley de modernización de la
seguridad social en salud.
Se exige al personal contar
en el servicio con una antigüe-
dad no menor de tres meses
al 30 de noviembre pasado. Y,
de no contar con ese tiempo,
dicho concepto se abonará
en forma proporcional a los
meses y días laborados.
se amplió hasta un lapso
mayor a 2 meses (65 días).
Al respecto, el TFL considera
que este lapso supuso que la
trabajadora no realice labores
efectivas; que el empleador
no contó con justificación
para no asignar funciones
o para no ofrecer un centro
de trabajo disponible con
las condiciones laborales, y
que el tiempo de más de 2
meses para ofrecer un lugar
de trabajo adecuado resulta
irrazonable.
Respecto a la razonabilidad
de la ocupación efectiva del
puesto de trabajo, el TFL
precisa que forma parte del
derecho al trabajo, y que
consiste en el derecho al
desarrollo de las labores en
forma ordinaria, considerando
que realizar un trabajo
Jueves 7 de diciembre de 2023 El Peruano
MAGISTRADOS CONCLUYEN PLENO
Nuevas reglas en
el control judicial
E n el procedimiento admi-
nistrativo sancionador
no procede la aplicación de la
suspensión de los plazos pro-
cesales y procedimentales es-
tablecidos por las resoluciones
administrativas del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial
(CEPJ), en coherencia con las
decisiones previas del Tribunal
Constitucional (TC) al resolver
casos de habeas corpus.
Este fue el acuerdo asumi-
do por unanimidad durante
el Primer Pleno Nacional de la
Autoridad de Control del Poder
Judicial (ANC-PJ), que contó
con la participación de los jefes
de las oficinas descentraliza-
das y los jueces de control de
la sede central, que se congre-
garon para abordar cuestiones
decisivas a este tema.
El titular de la ANC-PJ, Ro-
berto Palacios Bran, informó
que el citado pleno ha sido una
plataforma clave también para
discutir temas de vital impor-
tancia, como la afectación a la
debida motivación como in-
fracción disciplinaria, la tipi-
ficación en el procedimiento
administrativo disciplinario
y su prescripción.
Jueces. Palacios informó acuerdo sobre suspensión de plazos.
supone un medio por el
cual el individuo obtiene
un sustento económico y,
también, consigue desarrollar
su persona, su propio
profesionalismo o su proyecto
de vida. Por estos motivos,
el TFL concluye que los
hechos constatados en la
inspección representan un
atentado contra la dignidad
del trabajador; conducta que
se encuentra tipificada como
uno de los actos de hostilidad
equiparables al despido, que
se encuentran listados en el
artículo 30, literal, del D. S. N°
003-97-TR.
Por otro lado,
independientemente del caso
en mención, es importante
recordar que conforme a
los artículos 30 y 35 del D. S.
N° 003-97-TR, el trabajador
UNIDAD
l Con este Primer Pleno
Nacional de Jueces de
Control, la ANC-PJ fortalece
la cohesión y la unidad en la
interpretación y aplicación
de las normativas en el ám-
bito de control judicial.
l Durante el cónclave, los je-
fes de las oficinas descentra-
lizadas, así como los jueces
de control de la sede central
de la ANC, enriquecieron el
debate con sus análisis a los
temas planteados y llegaron
a consolidar su decisión
institucional.
Añadió que esta decisión,
de impacto inmediato en los
procedimientos administrati-
vos sancionadores en marcha,
también establece un prece-
dente importante para futuras
deliberaciones y resoluciones
en el ámbito de control judicial.
Así, el vínculo con las resolucio-
nes previas del TC refuerza la
fundamentación y la legitimi-
dad de este acuerdo.
que se considere afectado
por algún acto de hostilidad
emplaza al empleador con
la imputación del acto de
hostilidad y le otorga un plazo
razonable no menor de 6 días
naturales para que efectúe
su descargo o enmiende su
conducta. Posteriormente, el
trabajador podrá optar por
demandar judicialmente el
cese de la hostilidad; o dar
por terminado su contrato
de trabajo y demandar
judicialmente el pago de la
indemnización por despido
arbitrario. Por último, el plazo
para demandar judicialmente
es de 30 días desde el día
siguiente de vencido el plazo
otorgado al empleador, según
lo señalan los artículos 36 del
D. S. N° 003-97-TR y el artículo
57 del D. S. N° 001-96-TR.
El Peruano Jueves 7 de diciembre de 2023 7

ESPECIAL

LA
PRIMERA
JEFA DEL
ESTADO
El 7 de diciembre del
2022, Dina Boluarte
asumió la Presidencia
en sucesión
constitucional,
luego de que el
exmandatario Pedro
Castillo intentó dar
un golpe de Estado al
...

anunciar el cierre
del Congreso.

DEMOCRACIA E
INSTITUCIONALIDAD
8 Jueves 7 de diciembre

6/12/2022 7/12/2022
El pleno del Congreso de la 11:57 a. m. El presidente Pedro 12:06 p. m. Tan pronto
República anuncia para el Castillo anuncia la disolución se conoce el intento de
jueves 7, a las 15:00 horas, el temporal del Congreso mediante golpe de Estado, varios
debate y votación del tercer un mensaje emitido en cadena ministros del Gabinete
pedido de vacancia de la nacional. Dice, además, que anuncian a través de las
Presidencia de la República. convocará a elecciones para una redes sociales que
El titular del Legislativo, José Constituyente y que gobernará renuncian a sus cargos.
Williams Zapata, invita al man- mediante decretos ley. Impone Al menos cinco de sus
datario Pedro Castillo a la sede un toque de queda que entrará ministros se alejan del
parlamentaria para que ejerza en vigor desde la media noche cargo en apenas treinta
su derecho de defensa. del miércoles. minutos.

DINA BOLUARTE ASUMIÓ PRESIDENCIA

EN SUCESIÓN CONSTITUCIONAL

Defensa firme d
Estado de derec
El intento de golpe de Estado de Pedro
Castillo significó el fin de su gobierno.
...

D esde que la democra-

cia se estableció como
el sistema de gobier-
EL DATO

no más apropiado para canali- l Tras asumir el cargo y

zar las demandas ciudadanas después de restituirse el
y garantizar la convivencia en orden constitucional, la pre-
sociedad, ha afrontado diver- sidenta Dina Boluarte dejó
sas amenazas que han puesto sin efecto el toque de queda
a prueba la continuidad insti- decretado ilegalmente.
tucional en varios países de
la región, entre ellos, el Perú.
En el pasado fueron las presuntos actos de corrupción
dictaduras militares las que y crimen organizado.
propiciaron las rupturas del Aún está fresca en la me-
orden democrático. Luego, moria de los peruanos cuando,
los mayores peligros para a las 11:57 de la mañana del
la gobernabilidad fueron las miércoles 7 de diciembre, en
crisis económicas, los conflic- un mensaje a la nación, trans-
tos sociales y el descontento mitido en cadena nacional por
ciudadano. Recientemente, radio y televisión, Castillo dis-
la principal amenaza para la puso, además, la instauración
democracia ha tenido que de un “gobierno de emer-
ver con el uso de me- gencia excepcional” y
canismos reñidos dijo que convocaba
con la ley, con fi-
nes totalmente
antidemocrá-
ticos.
87
VOTOS SE REQUE-
a elecciones para
un Congreso
con facultades
constituyen-
RÍAN PARA APRO-
Como el in- BAR LA MOCIÓN DE tes; mientras
tento de golpe VACANCIA PRE- tanto gober-
de Estado que SIDENCIAL. naría mediante
un día como hoy, decretos ley e
7 de diciembre, del impuso un toque de
2022, pretendió ejecu- queda que entraría en
tar el entonces presidente vigor ese mismo día.
Pedro Castillo al anunciar Minutos después de fina-
la disolución del Congreso y lizado el mensaje, varios mi-
ordenar la intervención del nistros de su propio Gabinete
Poder Judicial, el Ministerio renunciaron mediante las re-
Público, el Tribunal Consti- des sociales, en desacuerdo
tucional y la Junta Nacional con la medida.
de Justicia, entidades que La respuesta de los pode-
se encontraban a cargo de res e instituciones del Estado
investigar las denuncias en tampoco se hizo esperar. En
contra del exmandatario por sendos pronunciamientos, el
e de 2023 El Peruano
1:49 p.m. El Congreso de la
República destituye a Pedro
Castillo con 101 votos a favor,
seis en contra y 11 abstencio-
nes. Para que se aprobara
esta medida eran nece-
sarios 87 votos. Otras dos
mociones de vacancia se
habían sometido a votación
sin éxito en noviembre del
2021 y marzo del 2022.
del
cho
2:54 p. m. Pedro Castillo es
llevado a la Prefectura luego
de ser detenido cuando se
desplazaba por la avenida
Wilson, en el centro de Lima,
tras abandonar Palacio de
Gobierno. Imágenes de te-
levisión muestran a Castillo
Terrones acompañado por
el ex jefe del Gabinete Minis-
terial Aníbal Torres.
De pie. La respuesta de los poderes e instituciones del Estado tampoco se hizo esperar. Autoridades y ciudadanos defendieron firmemente la institucionalidad.
Tribunal Constitucional, la
Junta Nacional de Justicia, el
Poder Judicial, la Fiscalía y las
Fuerzas Armadas rechazaron
el intento de golpe de Estado y
señalaron que con ello Castillo
se colocaba al margen de la ley.
Haciendo uso de sus facul-
tades constitucionales y, en
salvaguarda de la democracia,
el Congreso declaró la vacan-
cia del entonces presidente
Castillo, quien luego fue de-
tenido en flagrancia y pues-
to a disposición del juez, que
dispuso su prisión preventiva
por la presunta comisión del
...
“Las Fuerzas
Armadas y la PNP
manifestaron que
no acatarían actos
contrarios al orden
constitucional”.
delito de rebelión.
En esa delicada coyuntu-
ra, a las 15:52 de la tarde se
produjo la sucesión constitu-
cional y asumió la Presidencia
de la República Dina Boluarte,
quien entonces era la vicepre-
3:52 p. m. Se produce la su-
cesión constitucional. Dina
Boluarte se convierte en la
primera mujer en asumir la
Presidencia de la República
del Perú. Llama a la más
amplia unidad de todas y
todos los peruanos. Anuncia
que su primera medida será
enfrentar la corrupción en
todas sus dimensiones.
ALGO MÁS
EL INTENTO DE GOLPE
DE ESTADO se produjo
horas antes de que
Castillo compareciera
ante el Congreso para
defenderse de una nueva
moción de vacancia.
ESA MISMA TARDE, EL
PLENO DEL CONGRESO
de la República aprobó
la vacancia de Pedro
Castillo por incapacidad
moral permanente con
101 votos a favor, seis en
contra y 11 abstenciones.
Varios parlamentarios
de Perú Libre, el partido
de Castillo, apoyaron la
moción de vacancia.
sidenta que había llegado al CON ESTA DECISIÓN SE
Gobierno el 28 de julio del ACTIVÓ LA SUCESIÓN
2021. De ese modo, Boluar- PRESIDENCIAL
te se convirtió en la primera contemplada en
mujer en la historia en llegar el artículo 115 de la
a este cargo en el Perú. Constitución Política y se
En su mensaje de asun- convocó de inmediato a la
ción de mando, la presidenta sesión de juramentación
Boluarte convocó a la más de la nueva presidenta.
amplia unidad de todas y
todos los peruanos, y a un
proceso de diálogo con las intento de golpe de Estado,
fuerzas políticas represen- una impronta promovida por
tadas o no en el Congreso, a el señor Pedro Castillo que
fin de encarar esa difícil cir- no ha encontrado eco en las
cunstancia y sacar adelante instituciones y en la calle”,
al país. “Se ha producido un afirmó la Mandataria.
9
5:42 p. m. En una señal de
un retorno a la calma y a la
separación de poderes del
Estado, la nueva presiden-
ta, Dina Boluarte se reúne
con el titular del Tribunal
Constitucional, Francisco
Morales, en Palacio de
Gobierno. “Es momento de
trabajar en unidad”, señala.
Unidad y diálogo
La comunidad internacional
expresó de inmediato su
apoyo al nuevo gobierno y
saludó el llamado a la unidad
y al diálogo formulado por la
Presidenta.
La Organización de las
Naciones Unidas señaló que
el Perú contaba con el apoyo
de todas sus agencias, fondos
y programas para fortalecer
la democracia.
Por su parte, Estados Uni-
dos expresó su disposición
para trabajar “de cerca” con
la Presidenta del Perú y su
“gobierno de unidad” a fin de
promover la democracia, la
inclusión social y la prospe-
ridad en el país.
A su turno, la Unión Euro-
pea felicitó al nuevo gobier-
no y ratificó su apoyo a los
esfuerzos para “restablecer
el diálogo”. Lo propio hicie-
ron gobiernos de América
Latina y otras regiones del
mundo.
El 7 de diciembre del 2022,
la democracia peruana afron-
tó uno de sus mayores retos,
pero el conjunto de institu-
ciones que la representan y
la ciudadanía respondieron
con convicción al fallido in-
tento por revertir el orden
constitucional y defendieron
con firmeza la democracia. De
ese modo, se abrió una nueva
etapa en el país.
10 « | ESPECIAL
10/12/2022
La presidenta de la República,
Dina Boluarte, toma juramento
a los integrantes del Gabinete
Ministerial que lidera Pedro An-
gulo Arana, en una ceremonia
realizada en la sala Eléspuru, de
Palacio de Gobierno. Todos los
ministros, de los cuales ocho
son mujeres, juran desempe-
ñar sus labores sin cometer
actos de corrupción.
Paz social y gobernabilidad
Busca garantizar el acceso a la justicia para las
familias de las víctimas de las movilizaciones
sociales y la sucesión constitucional democrática
con respeto a la voluntad popular. Con ello se
procura generar las condiciones para un ade-
cuado crecimiento económico en beneficio de la
población, principalmente de la menos favorecida.
Más infraestructura
y servicios para una
mejor calidad de vida
Reúne lineamientos para re-
ducir las brechas de vivienda,
para familias en situación de
mayor pobreza, y de servicios
de agua potable, agua de rie-
go, energía y conectividad,
con prioridad en los ámbitos
rural y periurbano. Además,
dispone acelerar la ejecución
de intervenciones del Plan In-
tegral para la Reconstrucción
9 urgentes
con Cambios e impulsar las
inversiones en transportes
y comunicaciones. Con esta
Política General de Gobierno,
el Ejecutivo responde a los re-
tos de la coyuntura actual del
país, enfocado en el bienestar
de los ciudadanos. Cada uno
de sus ejes y lineamientos se
encuentran en concordancia
con el Plan Estratégico de De-
sarrollo Nacional y la Visión
del Perú al 2050.
La salud como derecho
humano
Prioriza la promoción del acceso
a los servicios de salud, el me-
joramiento de la prevención y
tratamiento del cáncer, el forta-
lecimiento de la lucha contra la
anemia y desnutrición crónica
infantil, y el mejoramiento de la
infraestructura, equipamiento
y atención de los servicios de
salud en los diferentes niveles
de complejidad.
14/12/2022 21/12/2022
El Gobierno declara el estado La presidenta Boluarte toma ju-
de emergencia en todo el país. ramento a Luis Alberto Otárola
La Presidenta Boluarte reitera como nuevo titular del Consejo
que el diálogo es la única forma de Ministros. El cambio en la
para ponerse de acuerdo y jefatura de la PCM tiene como
generar paz. Las violentas finalidad darle al Gabinete una
manifestaciones reportadas visión más política con el fin
en diversos puntos del país de enfrentar los retos del país,
causan, hasta esa fecha, ocho especialmente la conflictividad
personas fallecidas y 19 hospi- social. Otárola se desempeña-
talizadas, informa el Minsa. ba como titular de Defensa.
Concertación y diálogo
nacional
El objetivo es construir una socie-
dad más democrática y mejorar
la acción coordinada de los tres
niveles de gobierno.
2 Reactivación
1
BIENESTAR DEL CIUDADANO
ES LA PRIORIDAD
...
ejes para
superar las
brechas
en el país
Consejo de Ministros aprobó
la Política General para el
presente mandato presidencial.
8 6
7 Lucha contra la corrupción, orden público y
Buen año escolar con
recuperación de los aprendizajes
Este eje destaca el mejoramiento de la
infraestructura educativa en territorios
priorizados, la promoción de la matrícula,
asistencia y permanencia de los estudian-
tes, el fortalecimiento de la carrera do-
cente y el aseguramiento de la educación
intercultural.
Jueves 7 de diciembre de 2023 El Peruano
25/3/2023
La Presidencia del Consejo de
Ministros publica en el boletín
Normas Legales del Diario
Oficial El Peruano el Decreto
Supremo N° 042-2023-PCM,
que aprueba la Política General
de Gobierno para el presente
mandato presidencial, la cual
contiene los ejes y lineamientos
que orientarán las políticas
nacionales.
Protección social para el desarrollo
Busca luchar contra la discriminación y el ra-
cismo, promover la seguridad alimentaria y la
inclusión social de las poblaciones vulnerables,
así como fortalecer la prevención y atención de
la violencia contra las mujeres e integrantes
del grupo familiar.
económica
3 Plantea garantizar la estabi-
lidad macroeconómica con
menor déficit fiscal y menor
deuda pública; fomentar la
inversión privada y público-
privada; promover el desarro-
llo empresarial, en especial de
las mipymes; e implementar
4
medidas de mitigación frente
al cambio climático, con hin-
capié en la seguridad hídrica.
Impulso al desarrollo
de los departamentos
5 Establece los lineamientos
para la modernización de la
gestión de los gobiernos regio-
nales y locales para asegurar
la calidad de los bienes y ser-
vicios que brindan; acercar
los servicios y trámites de los
distintos niveles de gobierno a
la población con difícil acceso,
y asegurar las inversiones con
enfoque territorial.
seguridad, y defensa de la soberanía nacional
Como parte del compromiso del Ejecutivo contra el
combate a la corrupción y a la inseguridad ciudadana,
la Política General del Gobierno plantea lineamientos
para responder de manera integral desde el Estado a dos
de los problemas más extendidos en todo el país. Para
ello se establece la aceleración de la implementación del
servicio civil meritocrático y la consolidación del modelo
de integridad en el servicio público. También contempla
el fortalecimiento de la seguridad ciudadana, del orden
interno y público, de las capacidades operativas de las
Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú, y de la
gestión de riesgos de desastres. Además, prioriza la
promoción del desarrollo alternativo, integral y soste-
nible en zonas afectadas por el narcotráfico.
El Peruano Jueves 7 de diciembre de 2023 11

ECONOMÍA
REPRESENTAN EL 21% DEL VALOR AGREGADO NACIONAL, SEGÚN PRODUCE

Mypes crean 10.3 mllns. de empleos

Estas unidades productivas concentran el 61% de todos los puestos de trabajo en el país.
as micro y pequeñas mypes de todas las regiones.

L empresas (mypes) en el
Perú generan 10.3 mi-
llones de puestos de trabajo y
representan –con su labor– el
Estrategia.
Se busca
promover
el fortaleci-
miento de
ENFOQUE

21% del valor agregado na-
cional, resaltó la titular del
Ministerio de la Producción
(Produce), Ana María Cho-
quehuanca.
Destacó también que en el
país hay más de 2 millones de
estas unidades productivas
formales que se esfuerzan
cada día para sacar adelante
a las familias peruanas.
Participación
Además, representan el 89%
del empleo privado y el 61%
de todos los empleos a escala
nacional; además, el 99 % del
tejido empresarial peruano
está compuesto por estas
empresas.
“Las mypes son las verda-
deras protagonistas del país
porque representan el alma
y la fuerza motriz de nuestra
economía”, enfatizó Choque-
huanca, en la inauguración de
Expo Perú Regiones 2023 en el
centro de exposiciones Jockey
Plaza, en Santiago de Surco.
Aquí convergen la innova-
...
CHOQUEHUANCA RE-
CORDÓ QUE Produce es
cadenas pro- un aliado estratégico firme
ductivas que para trabajar con todos
incorporan los niveles de gobierno,
a las mypes, con carácter multisecto-
con el fin rial y con un enfoque de
de seguir innovación y desarrollo
generando sostenible.
empleo
sostenible “INVITO A VISITAR cada
de manera uno de los estands de la
innovadora. feria Perú Expo Regio-
nes 2023 y conocer las
historias detrás de cada
producto; los invito a
apoyar a nuestras mypes
ción, la tradición y la calidad, comprando productos
comentó en torno a la feria, peruanos ; la industria
la cual –dijo– constituye una nacional tiene que volver a
oportunidad única para ad- florecer”, expresó.
quirir la producción de las
Expo Perú Regiones 2023
permite celebrar el inmenso
potencial manufacturero y
de servicios de nuestras my-
pes, “verdadero testimonio
del talento emprendedor que
late en el corazón de nuestras
regiones”.
La ministra explicó que su
sector se enfoca en desarrollar
estrategias para promover el
fortalecimiento de cadenas
productivas que incorporan a
las mypes, con el fin de seguir
generando empleo sostenible
de manera innovadora.
“En la Expo Perú Regiones
2023 tenemos el potencial de
36 mypes que muestran sus
logros, todo lo que los perua-
nos podemos hacer con tesón,
perseverancia y pundonor,
pero con amor por nuestro
Perú”, subrayó Choquehuanca.

HASTA EL 2025, AFIRMA LA CCL Exoneración

Inaugurarán siete
centros comerciales
l Perú contará con siete
E nuevos centros comercia-
les para el período 2023-2025,
con un monto de inversión de
192 millones de dólares, de
los 12 que se esperaba hasta
noviembre del año pasado,
informó el Instituto de Eco-
nomía y Desarrollo Empre-
sarial (IEDEP), de la Cámara
de Comercio de Lima (CCL).
Para este año, la lista com-
prende el Centro Comercial
Gastronómico Plaza de los
Reyes en el centro de Lima
(15 millones de dólares) y
Eco Plaza Ate (22 millones).
No obstante, todavía no se ha
definido la fecha de inaugura-
ción de estos dos malls.
Para el 2024 y el 2025 se
estima la apertura cinco cen-
tros comerciales con mayor
concentración en la capital.
En Lima, las inversiones
que destacan son Eco Plaza
Wilson (30 millones de dóla-
res), Lifestyle La Molina (60
millones), Las Vegas Plaza
Puente Piedra (40 millones)
y el Centro Comercial San Juan
de Lurigancho, del grupo Cen-
cosud (monto por definir).
En provincias figura el
proyecto Eco Plaza Piura, de
Más inversión en malls.
TENDENCIA
l El IEDEP sostuvo que la
tendencia de las inversio-
nes en los malls se inclina
más hacia remodelaciones
y expansiones que a la
construcción de nuevos.
25 millones de dólares.
El jefe del IEDEP de la CCL,
Óscar Chávez, dijo que hasta
la fecha se postergaron seis
proyectos de centros comer-
ciales estimados en 540 mi-
llones de dólares.
beneficiará
proyectos
priorizados
L a exoneración de auto-
rizaciones y permisos
municipales para ejecutar
diversos proyectos priori-
zados de infraestructura
de transporte beneficiará el
avance de obras importan-
tes como la Línea 2 del Metro
de Lima y Callao, destacó el
Organismo Supervisor de la
Inversión en Infraestructura
de Transporte de Uso Público
(Ositran).
Refirió que con la promul-
gación de la Ley de Endeu-
damiento del Sector Público
para el año fiscal 2024 entra
en vigor la décima disposi-
ción complementaria final,
manifestó.
Esta normativa exime de la
obtención de autorizaciones
y permisos municipales a las
empresas concesionarias y/o
contratistas para proyectos
priorizados en el Plan Nacio-
nal de Infraestructura Soste-
nible para la Competitividad
relacionados con transporte
y movilidad urbana en Lima
y Callao, lo que permitirá su
construcción en los tiempos
establecidos, detalló la enti-
dad supervisora.
FONDOS SURA SAF S.A.C.
RUC N° 20510000138
Domicilio: Av. Canaval y Moreyra N° 532, San Isidro, Lima
De conformidad con lo dispuesto por los artículos 217° de la Ley General de Sociedades, se pone en
conocimiento que, con fecha 09 de noviembre de 2023, la Junta General de Accionistas de Fondos
Sura SAF S.A.C. (la Sociedad) acordó por unanimidad reducir el capital social de la Sociedad, según la
modalidad de entrega al titular del valor nominal amortizado, de acuerdo al inciso 1 del artículo 216° de
la Ley General de Sociedades, en la suma de S/. 18,850,000 (Dieciocho Millones Ochocientos
Cincuenta Mil y 00/100 Soles).
En tal sentido, el capital social de la Sociedad se reduce de la suma de S/ 51’873,949.00 (Cincuenta y
un millones ochocientos setenta y tres mil novecientos cuarenta y nueve y 00/100 soles) a la suma de
S/ 33’023,949.00 (Treinta y tres millones veintitrés mil novecientos cuarenta y nueve y 00/100 Soles).
Por otro lado, de conformidad con lo establecido en el segundo párrafo del artículo 217° de la Ley
General de Sociedades y el artículo 74° del Reglamento de Registro de Sociedades, se deja
constancia que, en vista que la reducción de capital no afectará a todos los accionistas a prorrata de
su participación en el capital, se contó con la aprobación unánime de los accionistas titulares de la
totalidad de las acciones suscritas con derecho a voto emitidas por la Sociedad.
Finalmente, como consecuencia de la reducción de capital antes descrita, se acordó la modificación
del Artículo Quinto del Estatuto Social relativo al capital social de la sociedad, la que tendrá el
siguiente tenor:
Artículo 5°: La sociedad cuenta con un capital social de S/ 33’023,949.00 (Treinta y tres
millones veintitrés mil novecientos cuarenta y nueve y 00/100 Soles), representado por
33’023,949 acciones nominativas de un valor nominal de S/ 1.00 (un sol) cada una,
íntegramente suscritas y totalmente pagadas.
Todas las acciones confieren a sus titulares los mismos derechos y obligaciones. Cada
acción da derecho a un voto.”
Se expide la presente para los fines que se consideren pertinentes.
Fondos SURA SAF SAC Lima, 7 de diciembre del 2023
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12 « | ECONOMÍA
Intercambio. El embajador Giacomini destaca el crecimiento de las agroexportaciones peruanas y su gran competitividad.
MARC GIACOMINI. EMBAJADOR DE FRANCIA EN EL PERÚ
“Empresas francesas
se interesan en Línea 3
del Metro de Lima”
El país europeo busca atraer la atención de las
compañías multilatinas en general, y de las
peruanas en particular, con proyección de desa-
rrollo en nuevos mercados, lo cual afianzaría las
relaciones comerciales bilaterales.
Sonia
Dominguez
Dominguez
sdominguez@editoraperu.com.pe
¿ Las relaciones comercia-
les bilaterales cambiaron
después de la pandemia
del covid-19?
–Sí. Las relaciones comer-
ciales bilaterales variaron.
Una gran protagonista de ese
cambio son las agroexporta-
ciones por su crecimiento y
gran competitividad.
Ahora el Perú es el ex-
portador número uno de
arándanos.
Adicionalmente, resaltan
los productos del mar, como
los pescados y los mariscos,
entre otros. Obviamente, tie-
nen una gran presencia en
la canasta exportadora los
minerales como el cobre, que
continúan siendo la base de
las exportaciones peruanas.
Lo que más me impre-
siona es la capacidad de di-
versificación de la canasta
exportadora, sobre todo en
el rubro de alimentos.
Alcanzamos los niveles
prepandemia de comercio
bilateral.
–¿El desarrollo de nueva
infraestructura, como el
puerto de Chancay, favore-
cerá las relaciones comer-
ciales bilaterales?
–Obviamente. El tener
puertos adecuados puede
ser una ventaja competitiva
para el Perú porque facilita
el comercio y el desarrollo de
un hub en la región.
Desde el punto de vista
de nuestras empresas, diría
que hay un gran interés por
el puerto de Chancay. Signifi-
cará una oferta portuaria que
beneficiará los intercambios
entre nuestros puertos.
Todavía es temprano
para decir qué pasará con
...
Licitación. Los inversionistas esperan el lanzamiento del proceso.
Chancay. Es necesario co-
nocer qué pasará en los
alrededores del terminal
marítimo. ¿Se construirán
nuevas autopistas? ¿Habrá
zonas de almacenamiento?
Ello es fundamental para
conocer el real impacto de
este terminal en la economía
peruana y el comercio entre
nuestros continentes.
–¿Hay inversionistas
franceses interesados en
participar en el desarro-
llo de megaproyectos en
nuestro país?
–Hay varios modelos
de inversión que les atraen
como las asociaciones públi-
cas-privadas (APP).
Por ejemplo, les interesa
Jueves 7 de diciembre de 2023 El Peruano
Marca Francia
La Embajada de Francia
en el Perú y la Cámara de
Comercio e Industria Perua-
no Francesa lanzaron los
primeros días de este mes la
marca Marquez Les Esprits,
que busca posicionar al país
europeo como un impor-
tante destino turístico y de
negocios.
Es parte de una campaña
global para promover a
Francia como destino de
inversiones. “Queremos im-
pulsar la inversión extranjera
en nuestro país porque es
una fuente de empleo y de
innovación. Nuestra industria
perdió peso relativo en re-
lación con los servicios, por
lo que buscamos promover
nuevas actividades que
sean competitivas, además
de centros de investigación
empresariales”.
muchas empresas francesas
interesadas en ese proceso.
Contamos con experien-
cia en el tema del metro. Te-
nemos uno desde hace más
de 120 años, que fue inau-
gurado en 1900 para la Ex-
posición Universal de París.
En nuestro caso, el reto
será consolidar una única
oferta francesa porque la
regla de las contrataciones
de gobierno a gobierno (G2G)
precisan que cada país pre-
senta solo una propuesta.
–¿Cómo considera que
avanza el proceso de adhe-
sión del Perú a la Organi-
zación para la Cooperación
y Desarrollo Económicos
(OCDE)?
–Nos alegra que el Perú
esté en este proceso, por lo
que apoyamos su candida-
tura. Creemos que la adhe-
sión a la OCDE puede ser un
proyecto muy dinamizador
para el país.
Esto represent a una
serie de retos de normas y
de normativas que adop-
tar, como las de protección
medioambiental. Eso, entre
otros temas, fortalece todo
el aparato estatal.
Hay que tener presente
cuál es el objetivo. El fin de
todo esto es tener una buena
Nos alegra que gobernanza de la economía
el Perú esté en peruana, conseguir avances
el proceso de en materia social, de Estado
adhesión a la de derecho y de protección
del medioambiente, entre
OCDE, por lo otros.
que apoyamos Creo que le irá bien al
su candidatura”. Perú en este proceso de ad-
hesión. El camino a recorrer
en este proceso es tal vez aún
más importante que el resul-
tado final. El Perú ofrecerá la
la Línea 3 del Metro. Esta- posibilidad de mejorar y de
mos a la espera de que se nos perfeccionar sus institucio-
notifique el lanzamiento del nes después del intercambio
proceso. Ya hubo intentos de experiencias.
previos y tuvimos la opor- Estamos dispuestos a
tunidad de ver que había proporcionar asistencia
El país europeo busca atraer
la atención de las empresas
multilatinas en general, y de
las peruanas en particular,
con proyección a desarrollar-
se en nuevos mercados, lo
cual afianzaría las relaciones
comerciales bilaterales.
“Las empresas multilatinas
se asientan en los países
vecinos. Lo más probable
es que las empresas que
crecen a un ritmo acelerado
quieran invertir en otros
continentes, como es el caso
del Grupo Aje”, manifiesta el
embajador.
Comentó que hay diversas
formas de inversión en
Francia, puede ser una in-
versión industrial, en capital,
desarrollo de una red de
distribución. “Hay múltiples
posibilidades para invertir en
Francia”.
COMERCIO
EL INTERCAMBIO CO-
MERCIAL (exportaciones
más importaciones) entre
el Perú y Francia sumaron
1,000 millones de euros du-
rante el año pasado. “Todo
apunta a que este año será
mejor, con exportaciones
peruanas por 650 millones
de euros”, dijo Giacomini.
ESTE AÑO TAMBIÉN
se mantendría un saldo
positivo para el Perú en la
balanza comercial.
COMO PARTE DEL proce-
so de adhesión a la Organi-
zación para la Cooperación
y Desarrollo Económicos
(OCDE), en París (Francia) el
Perú expuso en noviembre
los avances y desafíos del
proceso ante representan-
tes permanentes de los
países miembros de dicho
organismo, Estados no
miembros, delegados de
otros organismos interna-
cionales y empresarios.
TAMBIÉN EXPUSO LAS
perspectivas de coope-
ración, sobre la base del
Estudio Económico del
Perú 2023, presentado por
el secretario general de la
OCDE en su reciente visita
al Perú.
técnica en sectores que lo
necesiten.
Es de interés del Perú ser
un país miembro de la OCDE
con normas reconocidas a
escala internacional, pero
es también nuestro interés
porque eso significa tener
mercados más abiertos,
transparentes, reglas de jue-
go más claras, inversiones
más ágiles.
El Peruano Jueves 7 de diciembre de 2023
MUNDO
PARLAMENTO BRASILEÑO APRUEBA SU INGRESO EN EL BLOQUE ECONÓMICO
Bolivia se convertirá en
miembro pleno del Mercosur S
La Paz tendrá 4 años para adoptar su legislación de acuerdo con el grupo sudamericano.
Río de Janeiro, Brasil
Efe
E l canciller brasileño,
Mauro Vieira, afirmó
que el ingreso de Boli-
via al Mercado Común del Sur
(Mercosur) demuestra que
el bloque sudamericano, que
completan Argentina, Para-
guay y Uruguay, “avanza en
la dirección correcta”.
“Est amos avanzando
en la construcción de un
grupo en el que cada vez
más países se unen para
profundizar las relaciones
comerciales y hacerlas más
predecibles, basadas en nor-
mas claras, con beneficios
tangibles para sus pueblos”,
señaló Vieira en la cita mi-
nisterial del Mercosur.
Adhesión
El jefe de la diplomacia bra-
sileña aseguró que Bolivia
“puede contar con el apoyo”
del gobierno del presidente
Luiz Inácio Lula da Silva para
completar el proceso de adhe-
sión y convertirse así en un
miembro pleno de facto.
Comentó que durante la
presidencia pro tempore brasi-
leña, que termina hoy, cuando
le pasará el testigo a Paraguay,
avanzaron en las discusiones
PARLAMENTO VENEZOLANO CHAVISTA
Alistan ley para
anexar Esequiba
Caracas, Venezuela
AFP
L a Asamblea Nacional (AN,
Parlamento) de Venezuela,
controlada por el chavismo,
prevé aprobar dentro de una
semana la ley de anexión del
territorio en disputa con Gu-
yana, en cumplimiento del re-
ferendo unilateral celebrado
el domingo relacionado con
este conflicto, aseguró el pre-
sidente de la Cámara, Jorge
Rodríguez.
“Esperamos, en una sema-
Río de Janeiro. Cancilleres del Mercosur inician cumbre, en la que también participará la Unión Europea.
Un proceso largo
Bolivia era Estado asociado
al Mercosur desde 1998 y en
el 2015 firmó el protocolo de
adhesión, que ha necesitado
el aval de los órganos legisla-
tivos de los países integran-
tes del bloque económico:
Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay.
PREOCUPACIÓN
l El portavoz del Departa-
mento de Estado estadou-
nidense, Matthew Miller,
instó a ambos países “a que
sigan buscando una solu-
ción pacífica a su disputa”.
l El presidente de Guyana,
Irfaan Ali, denunció que el
plan venezolano es “una
amenaza inminente” para
su integridad territorial.
...
Solo faltaba Brasil para
ratificar su nombramiento
en el Parlamento, lo que fi-
nalmente ocurrió la semana
pasada. Bolivia tiene ahora
hasta cuatro años para
adaptar su legislación a la
del Mercosur y materializar
así su incorporación.
Jorge Rodríguez.
na, tener lista y aprobada la
Ley Orgánica para la Defensa
de la Guayana Esequiba”, dijo
Rodríguez, luego de que los
diputados aprobaran, por
unanimidad, el título del
proyecto, a la espera de un
debate pormenorizado de
de “carácter técnico” para que
Bolivia adapte su legislación a
la normativa de la unión adua-
nera fundada en 1991.
“Ese trabajo servirá de
base para la integración pro-
gresiva del Gobierno bolivia-
no a los foros del Mercosur de
participación restringida a los
Estados miembro”, apuntó.
Además, recordó que la en-
trada del país andino “aún
depende” del aval de su Poder
Legislativo.
los artículos, previsto para
el próximo miércoles.
Un Estado
Señaló también que, de acuer-
do con lo planeado, la AN apro-
bará un conjunto de leyes re-
lacionadas con la creación del
estado Guayana Esequiba, el
área en litigio, “antes de que
concluya el período legislati-
vo”, sin dejar claro si se refiere
al fin de las sesiones de este
año o al cierre del quinquenio
en diciembre del 2025.
Rodríguez adelantó que
entre las posibles leyes a apro-
bar se encuentra una para la
protección de bosques y de
recursos que se hallan en esta
zona rica en petróleo, así como
otros marcos legales en mate-
ria de Defensa y para definir
el “funcionamiento del estado
número 24” de Venezuela.
13
Siete de cada
10 apoyan
a Bukele en
El Salvador
San Salvador, El Salvador
AFP
iete de cada 10 salvado-
reños están “de acuerdo”
con que el presidente Nayib
Bukele sea candidato a la
reelección, en tanto su par-
tido encabeza con 61.7% y
IGUALDAD amplia ventaja la intención
de voto para los comicios de
LA MINISTRA DE Relacio-
nes Exteriores de Bolivia,
Celinda Sosa, pidió que el
Mercosur sea un espacio de
protección y desarrollo de
febrero, de acuerdo con una
encuesta.
El 69.9% de los consulta-
dos está “de acuerdo” con la
candidatura de Bukele, que es
todos los pueblos. calificada de “inconstitucio-
nal” por la oposición, refiere
“CUANDO HABLAMOS el sondeo del Instituto Univer-
DE nuestros pueblos, habla- sitario de Opinión Pública de
mos de hombres y mujeres la jesuita Universidad Centro-
participando en condiciones americana (UCA).
de igualdad”, agregó. Otro 24.3% está “en des-
acuerdo”, mientras 5.8%
TAMBIÉN IMPULSARÁ “no sabe o no responde” a la
UN fondo regional que consulta.
democratice la financiación
para tecnologías de las Criminalidad
pequeñas y medianas em- Bukele recibió una licencia
presas y para capacitación. del Congreso por seis meses
para lanzarse a la campaña
de reelección en los comicios
Por su parte, el vicepresi- del 4 de febrero. Es sustituido
dente de Brasil y ministro de por Claudia Juana Rodríguez
Industria y Comercio, Geraldo de Guevara, una colaboradora
Alckmin, presente en el en- suya desconocida.
cuentro regional, señaló que El apoyo popular masivo
el ingreso de Bolivia permitirá a Bukele se debe a que su
al Mercosur “más comercio, “guerra” contra las pandillas
más inversión y más desarro- criminales llevó tranquilidad
llo conjunto”. a la población, pero a costa de
Apuntó que con Bolivia derechos civiles limitados por
se crea un “espacio más un régimen de excepción que
significativo de integración rige desde marzo del 2022,
regional y de posibilidades” según grupos de derechos
económicas. humanos.
LA FOTO
Palestinos huyen por sus vidas
Tahani Kama y sus nietos huyen de Jan Yunis,
ciudad que es bombardeada por fuerzas israelíes.
Los palestinos que llegan al sur de la Franja no
encuentran sitios para cobijarse, lo cual genera una
crisis humanitaria. La mayoría, que se concentra en
Rafah, vive en condiciones pobres. Los niños sufren
enfermedades respiratorias y de la piel. (FOTO: AFP)
14 Jueves 7 de diciembre de 2023 El Peruano

OPINIÓN Director de Medios Periodísticos (e) FÉLIX ALBERTO PAZ QUIROZ

Presidente del Directorio HUGO DAVID AGUIRRE CASTAÑEDA
Gerente General CARLOS ALONSO VÁSQUEZ LAZO
“Yo no enseño a mis alumnos, solo les proporciono las condi-
ciones en las que puedan aprender”. Albert Einstein (1879-1955), físico alemán.
AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO Es una publicación de Empresa Peruana
de Servicios Editoriales S.A. Hecho
Av. Alfonso Ugarte 873, Lima 1 • Telf: 315-0400 • Suscripciones: suscripciones@editoraperu.com.pe Depósito Legal Nº 150101-95-005
El Peruano elperuano.pe | andina.pe

EDITORIAL

Un año de grandes desafíos

C
UANDO EL 7 de diciembre
del 2022 el expresidente
Pedro Castillo anunció la di-
solución del Congreso y dis-
puso la intervención del Poder Judicial,
el Ministerio Público, el Tribunal Cons-
titucional y la Junta Nacional de Justicia,
decidió salir de los márgenes de la de-
mocracia y cruzar la línea hacia un régi-
men autocrático.
Lo hizo, como fue testigo la ciuda-
danía, consciente de sus actos, pues al
proclamar un “gobierno de emergencia
excepcional”, que tomaría decisiones
mediante decretos ley, e imponer un to-
que de queda, pretendía someter a las
instituciones y al país.
el sentido de que no acatarán actos
contrarios al orden constitucional, fue
determinante para que la amenaza
golpista naufragara.
En esa delicada coyuntura, y luego
de que el Congreso declaró la vacancia
de Castillo, la entonces vicepresidenta
Dina Boluarte asumió la sucesión cons-
titucional y convocó a un gobierno de
unidad nacional que buscó el consenso
con todas las fuerzas políticas y sociales
para sacar adelante al Perú.
No obstante esos esfuerzos, la crisis
política originada por el intento de gol-
pe de Estado trajo como consecuencia
protestas y movilizaciones violentas,
sobre todo en el sur del país, que deja-
...
que afecta a la población. Frente a ello
“Nada ha sido fácil se han aumentado los esfuerzos para
fortalecer la capacidad operativa de la
durante este primer Policía Nacional y emitido un conjunto
año de gestión, pero a de normas, como aquella que incremen-
pesar de las dificultades, ta las penas para los robos de celulares
y equipos móviles e informáticos, entre
el Perú preservó su otros.
institucionalidad y su No menos importante es la crisis
económica que afronta el país, a la cual
democracia”. el Gobierno está dando respuesta con
un plan de reactivación, con mayor fi-
nanciamiento para las micro y peque-
ñas empresas y apoyo directo a las fa-
milias más vulnerables, los comedores
Yaku por nuestras costas, que gene- populares y los programas sociales.
ró fuertes lluvias en las regiones del Nada ha sido fácil durante este pri-

Tal impronta no tuvo eco ni en las
instituciones ni en la población. Ape-
nas terminó el mensaje, las entidades
a las que buscaba controlar rechaza-
ron las medidas y cerraron filas con
el Estado de derecho. El pronuncia-
miento de las Fuerzas Armadas, en
ron como saldo la lamentable muerte
de civiles y miembros de las fuerzas del
orden, así como enormes daños econó-
micos y materiales, cuyos efectos aún
se pueden ver hoy y que tomará tiempo
recuperar.
A ello se sumó el paso del ciclón
norte e inundó pueblos y ciudades; mer año de gestión, pero a pesar de las
además, cientos de familias quedaron dificultades, el Perú preservó su insti-
a la intemperie y sumidas en la pre- tucionalidad y su democracia. Sobre la
cariedad. base de ello, hoy tenemos la oportuni-
Otro de los problemas que tuvo que dad de construir, en un marco de unidad
enfrentar el Gobierno en este primer y en paz, la justicia social y el desarrollo
año es la ola de inseguridad ciudadana que todos anhelamos.

El Diario Oficial El Peruano no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en

REFLEXIONES esta sección. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores.

Alimentación saludable como bien común de la sociedad

En concordancia con que genera alimentos la crisis actual, proponemos ordenamiento de la pesca ar-
María Rosa esta premisa, el Estado altamente nutritivos medidas de mitigación y pre- tesanal, y la Ley de compras
Boggio y la sociedad tienen que y mayor empleo que vención, entre ellas: ampliar estatales de alimentos a la
Coordinadora de
Perusan priorizar el logro de la la pesca de anchoveta la asistencia alimentaria a la agricultura familiar y pesca
alimentación saludable para exportación. Urge población vulnerable; apoyo artesanal. Es necesaria la
y la adecuada nutrición, que el Estado invierta a la generación de ingresos implementación de circuitos
particularmente en los sustantivamente en la en el sector urbano; apoyo de cortos de comercialización
sectores vulnerables, promoción de la pro- emergencia a la agricultura por los gobiernos locales y
los más afectados por ductividad, inocuidad familiar y pesca artesanal, con la ampliación del Programa
la inseguridad alimen- y sostenibilidad de créditos, asistencia técnica; Nacional Qali Warma, inclu-

E
N UN CONTEXTO
de cambio climático
y factores económi-
cos que intervienen
en la inseguridad alimentaria,
es ineludible reafirmar que
la alimentación saludable y
la adecuada nutrición cons-
tituyen un bien común de la
sociedad porque resultan
indispensables para la vida
y el desarrollo básico de las
personas, generando capaci-
dad de desarrollo colectivo
y comprometiendo la parti-
cipación de toda la sociedad.
taria y los problemas
derivados de ella, como
la desnutrición crónica
infantil, la anemia, el
sobrepeso y la obesidad.
Un elemento clave
para una adecuada ali-
mentación y nutrición
es priorizar la produc-
ción de alimentos saludables
para el mercado interno en la
política agraria, pesquera y,
en general, en la producción
de alimentos.
Para ello se debe apoyar
prioritariamente a la agri-
cultura familiar, que produce
más del 55% de los alimen-
tos que consumimos, genera
empleo rural y contribuye al
cuidado de la biodiversidad
y el medioambiente. Asimis-
mo, apoyar la pesca artesanal,
ambos sectores, facili-
te la comercialización
de sus productos y
promueva su consumo.
Desde Perusan, ini-
ciativa de la sociedad
civil que busca incidir
en políticas que con-
tribuyan al logro de la
seguridad alimentaria y nutri-
cional en el país, promovemos
propuestas de corto, mediano
y largo plazo que aseguren ali-
mentación saludable y ade-
cuada nutrición para todos.
En lo inmediato, y frente a
reparación y protección de la
infraestructura productiva
ante el Fenómeno El Niño y el
cambio climático; como tam-
bién, asesoría en siembra de
alimentos saludables y en la
pesca sostenible.
Asimismo, es necesario
impulsar políticas de me-
diano y largo plazo, entre
las más importantes: la
efectiva implementación de
la Ley 30355, de Promoción
y Desarrollo de la Agricultura
Familiar, así como de la Ley
que establece las 5 millas y el
yendo la compra de alimentos
frescos a los productores lo-
cales. Finalmente, potenciar
la educación y seguimiento
nutricional e implementar la
Ley 30021, de Alimentación
Saludable, sin excepciones,
aplicando los estándares
de la OMS. La nueva Política
Nacional de Seguridad Ali-
mentaria y Nutricional debe
ubicar estas medidas en un
marco de transformación
del sistema alimentario con
amplia participación de la
sociedad civil.
El Peruano Jueves 7 de diciembre de 2023
ESPECIAL
ORGULLO SANMARQUINO
Alicia Gonzales
y sus 3 décadas
como profesora
en Ginebra
“Me siento orgullosa de ser sanmarquina”,
expresa emocionada la educadora y egresada de la
Universidad San Marcos Alicia Gonzales Valverde,
al recordar el reconocimiento que le otorgó su alma
mater por su labor como profesora de educación
física en Ginebra hace más de 30 años.
Valery
Díaz Vásquez
p_vdiaz@editoraperu.com.pe
L atrayectoria profesional
de Alicia es un viaje que
comienza en las aulas de
la primaria en su natal Trujillo
y se expande a Lima, lugar al
que su familia viajó en búsque-
da de mejores oportunidades
laborales y educativas.
En la capital, su madre,
quien trabajaba incansable-
mente en una florería del Ca-
llao, se convirtió en su motor
e inspiración.
Alicia recuerda que en-
tre arreglos florales para
matrimonios, enamorados y
coronas para funerales se fue
forjando en ella la certeza de
que su futuro dependía de la
educación.
Por ello, se preparó e ingre-
só a la escuela de Educación Fí-
sica de la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos.
...
“Sabía que la única forma
de cambiar mi destino era es-
tudiando y esforzándome”,
señala al evocar esa parte de
su vida.
En la universidad, fue una
alumna destacada. Siempre
quería aprender más.
Rumbo a Suiza
Tras culminar su etapa uni-
versitaria y decepcionada por
la difícil situación socioeco-
nómica y política del Perú en
la década de 1980, decidió
buscar nuevos horizontes en
Suiza.
Alicia tenía solo 23 años y
un mundo nuevo que descu-
brir y conquistar.
Su hermana, quien traba-
jaba como fisioterapeuta en
aquel país, le facilitó el pasaje
aéreo, que se convirtió en la
llave de un nuevo capítulo de
su vida que tuvo un final feliz.
DATOS
ALICIA GONZALES BRIN-
DA ALGUNOS consejos a
quienes quieren estudiar y
trabajar fuera del Perú: enfo-
carse en el idioma al viajar,
asegurarse de tener una
sólida formación académica
y mantenerse actualizado
en los conocimientos perti-
nentes.
“EL TIEMPO ES VALIOSO,
Y CADA INSTANTE debe
emplearse en cultivar habili-
dades y conocimientos para
enfrentar los desafíos que la
vida pueda presentar”, dice.
AGRADECE PROFUN-
DAMENTE A SUIZA por
abrirle las puertas hacia el
ejercicio de su profesión.
Empero, llegar a un país
extraño y establecerse no fue
una tarea sencilla, como relata
ella misma.
Su determinación y capa-
cidad de adaptación se ven re-
flejadas en su compromiso no
solo por aprender el idioma,
sino también en retomar su
formación académica.
La diferencia entre el
currículo de estudios perua-
nos y el suizo la obligaron a
hacer dos años adicionales
de estudios para validar su
preparación universitaria en
Suiza.
Esfuerzo y oportunidades
Ante esta situación, el trabajo
se convirtió en un aliado in-
dispensable para Alicia. Por
ello, laboró como personal
de limpieza en un hotel en
Ginebra y ejerció otras acti-
vidades no vinculadas con su
profesión.
Posteriormente, y cul-
minados sus estudios de
nivelación, se le presentó la
oportunidad de trabajar como
profesora en un colegio.
El inconveniente fue que su
centro de labores se ubicaba a
dos horas de Ginebra, un largo
trayecto, poco práctico para
cualquier persona. Alicia no lo
dudo y aceptó. No importaba
la distancia, no había kilóme-
tro alguno que la apartara de
su objetivo.
Su deseo de aprendizaje
la llevó a incursionar en la
didáctica y la contabilidad,
ampliando así su campo de
acción en la enseñanza, por
más de una década en otro
centro educativo.
Su búsqueda constante de
nuevos desafíos la conducen
hacia un terreno distinto,
pero significativo: el Centro
de Detención de Menores,
donde durante cinco años se
desempeñó como profesora
de educación física.
Fue este entorno el que se
convirtió en un crisol de ex-
15
Satisfac-
ción. Alicia
Gonzales
dicta cursos
de educa-
ción física y
encuentra en
esa labor una
satisfacción
y un estímulo
que la impul-
sa a seguir
mejorando
para ayudar a
sus alumnos.
periencias que reafirmaron el
valor de su labor, otorgándole
una satisfacción y gratifica-
ción profesional que no había
experimentado antes.
“Conocí a niños con dife-
rentes historias, unas más
duras que otras, vivir esto
realmente me ayudó mucho,
para comprender y entender
mejor las cosas”, enfatiza.
En la actualidad, imparte
clases de educación física en la
Escuela Profesional de Santes
Social, donde se ha convertido
en guía para grupos de entre
15 y 17 alumnos.
A punto de cumplir 59
años, Alicia encuentra en esta
labor una fantástica satisfac-
ción: ser retribuida por hacer
aquello que ama.
“El valor de mi trabajo
radica en la satisfacción de
impactar positivamente en
las vidas de otros”, señala.
Asociación en Suiza
Con un espíritu altruista, Ali-
cia lidera la Asociación San
Marcos en Suiza, una institu-
ción inspirada en su admira-
ción por la Decana de América.
“Hemos establecido un es-
pacio para niños, buscando
profesores que brinden clases
sin compensación económica”,
explica.
La labor de la asociación
no se limita a la enseñanza del
español. Se extiende a cursos
de costura para personas de
diversas nacionalidades.
El apoyo ha alcanzado las
aulas peruanas para colabo-
rar en la práctica deportiva
en diversos colegios, donan-
do balones e implementos
necesarios.
En su visita a San Marcos,
recorrió con emoción las aulas
que albergaron sus sueños de
juventud. Volvió para un ho-
menaje, un reconocimiento
que atesora, pero que aprecia
mucho más porque se lo otor-
gó la universidad que la llena
de orgullo.
16 Jueves 7 de diciembre de 2023 El Peruano

CULTURAL LIBROS TEATRO CINE GASTRONOMÍA DANZA CIUDAD

El Peruano

Chabuca
Granda aparece E l músico José Luis Madueño lanzó
este mes el videoclip de su último
single ‘Ese arar en el mar’ con la voz
en video de José inédita de Chabuca Granda. Se puede
apreciar el material en su canal de
Luis Madueño YouTube y sus redes sociales.
Una novedad para el mundo es
que la voz de Chabuca es inédita y
además nunca antes publicó una can-
ción con acompañamiento de piano.
concierto presentará lo mejor de su
trayectoria internacional.
‘Ese arar en el mar’ es una de
El sencillo se presentará en vivo
en el concierto ‘Norteando’ que
las más evocativas canciones de
Chabuca Granda, que fue grabada
José Luis ofrece hoy en Cocodrilo y publicada anteriormente por ella
Verde de Miraflores. En ese mismo en distintas versiones.

ORGULLO NACIONAL

SABOR PARA EL
MUNDO
Reconocimiento a cebiche peruano
es primer paso para lograr
Alegría. Festejo de represen-
tantes peruanos en conven-
ción de Unesco.

DATOS

LA LISTA REPRESEN-
reconocimiento a más costumbres TATIVA DEL Patrimonio
...

gastronómicas nacionales. Cultural Inmaterial de la

Humanidad de la Unesco es
uno de los mecanismos de
difusión más importantes
para las costumbres de los
pueblos.

EL GRUPO DE TRABA-
JO DE PROMOCIÓN del
cebiche peruano estuvo
liderado por el Ministerio de
Cultura.

TAMBIÉN CONTÓ CON

LA PARTICIPACIÓN de
los ministerios del Ambien-
te, de Agricultura y Riego,
de Comercio Exterior y
Turismo, de la Producción,
de Relaciones Exteriores y
de Salud.

algunos cítricos andinos, como

el tumbo, han estado en per-
manente mixturación gastro-
Ernesto a este diario, este es un primer Exquisito. comida siempre ha tenido un nómica, explicó el especialista.
Carlín Gereda paso para lograr mayores re- El cebiche aspecto sociocultural”. Ese fue Las variantes a todo esto
conocimientos de esta índole peruano des- uno de los argumentos que pueden notarse con mayor
ecarlin@editoraperu.com.pe para la gastronomía nacional. taca entre se aceptara para el cebiche cambio y profundidad en el úl-
los aficiona- y sus prácticas asociadas timo siglo que se incorpora
Camino largo dentro de la lista de definitivamente el

L
as prácticas asocia-
das a la elaboración
del cebiche peruano y
sus ingredientes han
sido declarados parte del Pa-
trimonio Inmaterial de la Hu-
manidad. La decisión se tomó
ayer en la convención de la
Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (Unesco)
en Kasane, Botsuana.
Como adelantara la minis-
tra de Cultura, Leslie Urteaga,
dos al buen
De acuerdo con lo que deta-
lló la funcionaria, desde hace
alrededor de una década se
buscaba posicionar a la coci-
comer por la
calidad de su
preparado y
la variedad
la Unesco.
“La vieja idea
de los chasquis
llevando pes-
5
AÑOS DEMORÓ EL
limón y la cebolla
morada que no
son andinos,
de ac uer do
na peruana en la importante de sus ingre- cado es clave TRÁMITE PARA QUE al relato de
lista de la Unesco. Luego de dientes. para explicar EL CEBICHE PERUANO Hurtado.
evaluar diferentes expe- la función de ENTRE A LA LISTA DE Un dato a
riencias de otros países en del cebiche nació tras una cre- prehispánicas, refieren algu- los caminos, los LA UNESCO. tener en cuen-
su intento de reivindicar su ciente investigación y promo- nos expertos. tambos, las cara- ta es que varios
gastronomía, se apostó por ción de nuestra gastronomía Hernán Hurtado, doctor en vanas de camélidos textos refieren que
iniciar el proceso de inscrip- peruana a escala nacional e arqueología experto en histo- y los asentamientos de se usaron otros cítri-
ción de este plato. internacional. ria de los alimentos, explicó pescadores”, manifestó. cos distintos al limón para
El Ministerio de Cultura Las raíces de este potaje al Diario Oficial El Peruano El pescado, el yuyo, el ca- hacer ceviche hasta inicios
recuerda que la postulación se remontan incluso a épocas que en nuestro territorio “la mote, el maíz tostado, el ají y del siglo XX.