PRECISAMOS FALAR DE ESCADAS FIXAS A falta de harmonizacdo e acdo efetiva por parte das comissdes encarregadas da regulamentacao e das comiss6es de esiudos e elaboracéo de normes técnicas sdo questées preocupantes 2tde a promulgacao da Anexe lila mais recente revisdo de Norma Regulamentadora 35 (NR-35) até 2 sua posterior suspersao, certos topicos controversos rolacionacos, isencio da andl de rico, treinamento € utllizacéo de Equipamentos de Protecéo individual (PIs) em escadas de acesso.com altura de até 5 metros t8m provocado consideravel agitagio nas redes SoCs, comissoes e eventos especializados. A critica ,sobretudo, a perplaxidade, tém sido predominantes. A controvérsia em torne das escadas fixas ndo € um fenomeno novo no ambito do mercado de trabalho, tendo raizes em sua regulamentacio descentralizada e na escassez de normas técnicas cespecificas. Um tama de debate recorrente 0 uso de gaiola de protecéo, suscitando indagagdes como: “€ eficaz? E mandatorio? 30 Netse contexte, destaca-se a Norma Ragula- mentadora 12 (NR-12) - Seguranga no Trabalho em Maquinas e Equipamentos (Ministério do Trabalho ‘© Emprego, 2019), que estipula a gaiola de proteco ‘como um requisite obrigatério (item 13.0. Em con- ‘trapartida, a Norma Regulamentadora 18 (Ministerio do Trabalho ¢ Emprego, 2020), no faz mencio & ‘gaiola de protecao em seus requisites pare excadas. lesa possbllita que o: empregadores utilzem escadas sem gaiola de proteqio, desde que providos de um ‘Sistema de Protecao Individual contra Quedas (5P.Q) ‘apropriado, a partir de uma altura de 2 metros, conforme estabelecido em seu item 18.8.3. A\tlorma Regulamentadora 35 (NR-35) - Trabalho ‘em Altura (Ministério do Trabalho e Emprego, 2023), igualmente, naoinclui a gaiola de protecao entreseusREGISTROS DE ACIDENTES NO BRASIL - CLASSIFICACAO C10 - GRUPO WOO A W19 POR ANO Wis is WITS oso {W0}Quesa Mesmo tie! emow Gee Neve @ 3 88a |WoLiGueda MesmotivelfscorTropecPassofa 1772 S11. 9671143 1043 1050 1551S (Wor|qunsaCrvPatnsRodakGelofseulPranch = 209 Gk (WoalourdueiMermotv Cok tmpuraoOur «35a (Wosiquasstnquntecaregapindo pfu 5D 87 {05 cunt Erol ra Cader da das B 8 1 5 6 3 9 mos {06 }Qucss de Ute oop 1 6 9 4 6 & o% {WO7 ued de ia Cars B08 7 {W08 cues de Out Tio de Mobis a 35 kama, (WOsicuniaErvaleEquparerséePiygound 22S Ss [t0\Queda er ou de Escadas ov Deans 5 SCTE aaa? _—2s0) ae s3}quese en ou de scales de ao to sss aa {W2 (Ques en ou de Um Andeine im 453 §0—*SS1_—«sk ss? alo (W13(Quesa de oup/feracditees Cu Estut % 3853 thas (W10}Quec de Arvore n 6 9 2 5 7 % % os {W5\Gues de Penasco Ce ee ee ee (WA6intergPuioAguaCass OutTroumMAogSu> = 7838 St (W10utr Quis dem Nvela ur 37162 227-310. 367 SH aS AST {W8\0utrQuetas noMesrro Nel 457735 24253381296) {W19}cuesa «spociarso 002k 4953637 Gts_ one arsalO Tabela 1 -Registros de acidentes no Brasil classificagao CID 10- grupo WOO # W19 por ano. Fonte: http://werw3.dataprev.gov.briaest/inici htm requisitos para escadas fixas verticais © ainda permite a utlizacdo de lances Gnicas com altura superior a 10 metros, contanto que sejam dotaces de piatatormas de descanso, que podem estar posicionadas ao lade dda escada ou serem articuladas. Mais recenterente, foi publicada aNorma Brasileira ABNT NBRISO 14122 -Segurenga.em Maquinas- Meios de Acesso Permanentes para Maquinas, cuja Parte 4 aborda escedas fixas € introduz outras contradicées, ‘A norma estabelece que medidas de protecao contra ‘quedes devem ser implementadas 2 partir de uma altura de 3 metros e classifica a galola de protecao como uma medida de protecio coletiva preferencial (tem 4.2.2.4) em relacdo 4 um sistema de protege individual. Coma adigho intrigante, anorma proibea utlizacdo simultanea deambos (gaiolae SPIQ) (4.2.2). Por que, ento, este assunto se revela de suma relevanela? No Reino Unice, as quedas de altura ‘ocupam o terceiro lugar na lista de causas de lesGes fataie na industria de alimentos e bebidas, represen tando 20% de todos os acidentes fatais. Um estude envolvende 150 casos de quedas em altura ao longo de trés anos identificou as escadas come 0 principal local de ocorréncia de acidentes fatais,respondendo 0" 40% de taisincidentes, seguido por veiculos, com 17% das ocorrenc! A Occupational Safety and Health Administr ton (OSHA) dos Estados Unidos relatou 73 acidentes relacionados a escadas fixas de 1° de janeiro de 2015 231 de dezembro de 2021, sendo.20 deles fatais, cor- respondendo a uma taxa alarmante de 27.33%. [Em todo o territéria nacional, durante © mesmo periodo, de acorde com os dados histéricos de acidentes de trabalho disponibilizados pelo Ministerio da Previdencia Social (ccnsulte a Tabela 1), foram registrados um total de 3.250 acidentes envolvendo escedas € 447 acidentes envolvendo escadas de mao. Lamentavelmente, nao fol possivel separar a quantidade de acidente¢ fatais. No entanto,é evidente que os acidentes relacionados a quedas de escadas ‘ocupam a tercaira posicao em termos de ocorréncia, imediatamente apés 0s acidentes de quedas ne mesmo nivel e quedss sem especiticagao. Pode-se cheger 8 conclusao de que o tema das escadas € de extrema importancia, uma vez que 35 pordneas a fim deestabelecer uma abordagemcoerente ‘cembasada na andlise critica dos requistos normativos Esta pratica & crucial para profissionais envolvidos na ‘gestao de seguranca ocupacional, permitindo-Ihes ‘do apenas interpretar es csposigées rormetivas, mas ‘também questioner eeventualmente eliminar elementos considerades inseguros, mediante o emprego de argumentos substanciados em evidén cas s6lidas. E inegavel que a incorporacao denormas interna. clonais ¢ estrangelras nas diretrizes nacionais é uma pratca relevante e vallosa. Contudo, essa adogio deve sor conduzida de maneira criteriosa, considerando-seFigura 6: Posicao final do manequim de censaio pos-queda _.origem, os principiossubjacentes e os fundamentos que embasaram a formulacdo dessas normas. Adotar normas estrangeiras sem um entendimento abrangente dos seus principios ¢ da légica que as sustenta poce resultar na perpetuacio de equivocos «, plor ainda, na exposicdo de trabalhadores e suas femilias a riscossignifcativos. Recomenda-se enfaticamente a exploracio da bibliogratia mencionada, com base nos ostudos citados. Tomando estes estudos como base, & possivel formar um argumento sélido contra a adocao da gaiola de protecao em escadas como sistema de protecao.ontra quedas. Tal abordagem, fundamentada em evidencias e analises criticas, promove a busca por praticas de seguranca ‘ecupacional mais eficazese respensavels, garantinde ambientes de trabalho seguros @ a protecdo dos tra- balhadores contra riscos injustificados. HEALTH & SAFETY EXECUTIVE. (2004). AR258 - Preliminary Irvestigation into the fall-arresting effectiveness of ladder safety hoops. In Health & Sofety Executive. https:vraw.hse.gov.uk/Research/ rentmir58 htm HEALTH & SAFETY EXECUTIVE. (2011), 82657 -Inve- stgation intothe fallarrestng effectiveness of adder safety hoops, when used in conjunction with various fall-arrest systems forthe Health and Safety Executive 2011. In Health & Safety Execute. hetpsitwiwu hse cgov.ub/eesearchfrhtmr657htrn INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION, (2016). [SO EN 14122-42016 Norma Espanola Medios de acceso permanentes a maquinas Parte 4 Esalas fis. MINISTERIO DO TRABALHO E EMPREGO. (2018). NR12-SEGURANCA EM MAQUINAS E EQUIPAMENTOS, MINISTERIO DO TRABALHO E EMPREGO. (2020). NIB - SEGURANCA E SAUDE NO TRABALHO NA INDUSTRIA DA CONSTRUGAO MINISTERIO DO TRABALHO E EMPREGO. (2023). NR35-- Trabalhos em altura, Secretaria de inspes3o do Trabalho. (GUSTAVO CARNEVALI MENDES Cootdenader da CE-Implantago # Uso do Sistema de Protecio Individual Contra Quedas ABNT/CB-032 CTEN - Trabalho em Altura ~ da Associaczo Nacional da Indistria de Material de Seguranca e Protecao 20 Trabalho (ANIMASEG),