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Proyecto de Gestion Publica
Proyecto de Gestion Publica
Ciclo: VI
Piura – Perú
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN...............................................................................................................3
Problemática.................................................................................................................4
1
Objetivo general...........................................................................................................5
Importancia...................................................................................................................5
Justificación.................................................................................................................5
II. BASES CONTEXTUALES...............................................................................................5
1. Finalidad........................................................................................................................5
2. Dinámica Territorial.....................................................................................................5
3. Dinámica Sectorial......................................................................................................7
4. Análisis personal.........................................................................................................8
III. DIAGNÓSTICO DEL PROYECTO..............................................................................8
IV. PRESUPUESTO PLANTEADO PARA EL FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO
9
A) Programa especializado en la reintegración a la sociedad:.........................9
B) Contratación a nuevo personal multidisciplinario:.......................................10
C) Programa de reunión familiar:............................................................................10
V. PRESUPUESTO DE LOS COSTOS INVERTIDOS EN MI PROYECTO................11
1. Tiempo empleado......................................................................................................11
2. Gastos directos..........................................................................................................11
3. Gastos indirectos:.....................................................................................................11
VI. BASES LEGALES......................................................................................................12
1. Base legal a nivel internacional.............................................................................12
2. Base legal a nivel nacional......................................................................................12
VII. RECOMENDACIONES...............................................................................................18
VIII. CONCLUSIONES........................................................................................................18
IX. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS........................................................................18
I. INTRODUCCIÓN
Según el INISEG, la delincuencia es un fenómeno social que pone en riesgo la
seguridad pública y que viene aumentando constantemente, este fenómeno es
producido por diferentes causales como sociales, económicas y políticas.
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Entonces se entiende que es un problema a nivel mundial, que ni siquiera los
lugares más progresivos se escapan de ello, no obstante, cada país tiene un modelo
de justicia y de tratar con las medidas hacia los menores infractores de la ley penal de
forma diferente, sin embargo, los estados que son parte de Naciones Unidas deben
seguir las directrices de la Convención sobre los Derechos del Niño, el apartado 1 del
artículo 40 establece que todos los estados reconocen que todo niño que ha infringido
las leyes penales tiene derecho a ser tratado con dignidad y valor, que se debe tener
en cuenta su edad, además se debe promover la reintegración de este y el respeto
hacia los derechos humanos de terceros.
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Problemática
La delincuencia es un problema social que va en aumento y no es raro que
ahora los jóvenes se vean envueltos en este, no obstante, el problema que
abordaremos es porque el sistema de justicia juvenil presenta deficiencias en cumplir
con sus objetivos de rehabilitación y reinserción, ante esta perspectiva se evidencia
que la problemática gira en torno a como se están planteando las medidas
socioeducativas y estos objetivos desde los centros de internamiento, realizando una
limitación a la ciudad de Piura podremos identificar que las principales deficiencias se
presentan son la falta de personal y sobrepoblación.
Problemas de salud y
Falta de programas
bienestar Medidas de internamientos
Falta de apoyo post - liberación de integración
concentradas en castigar
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Objetivo general
Mejorar y fortalecer el sistema de justicia juvenil para garantizar un tratamiento
más efectivo, proporcionando a los jóvenes la oportunidad de reintegrarse a la
sociedad de manera positiva.
Importancia
El presente trabajo de investigación de gestión publica es de suma importancia
porque actualmente nuestro país y en especial las ciudades del norte presentan un
aumento en la delincuencia, siendo los principales autores de estos adolescentes. En
los últimos años hemos podido escuchar que en ciudades como Trujillo es donde
nacen los sicarios, teniendo el mas conocido el “Caso Gringrasho”, debido a esto es el
porque de buscar una iniciativa donde la justicia restaurativa genere un impacto
positivo en los jóvenes que se encuentran cumpliendo una medida socioeducativa y
posteriormente este impacto influya en la sociedad.
Justificación
La Reforma al Sistema de Justicia Juvenil se justifica en mejorar la efectividad
de las medidas que se aplican a los infractores de la ley penal, garantizando que el
tratamiento empleado impacte de manera positiva en los jóvenes, ayudándolos a
poder reintegrarse a la sociedad y el prevenir que reincidan. De esta manera también
se espera que las cifras de población en los Centros Juveniles disminuyan y pueda
haber una mejor atención en los jóvenes y las medidas, asimismo, se espera que en el
ámbito social esta reforma ayude a que las cifras de delincuencia actualmente en
nuestro país disminuyan considerablemente, pudiendo ser posible que la población se
sienta más segura.
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Fuente: Poder Judicial del Perú
a) Descripción general:
El Centro Juvenil cuenta con un área de 18, 361.50 m2
b) Demográficos:
Abarca aproximadamente 146 menores infractores de la ley penal
c) Sociológicos:
Su población en su totalidad son jóvenes varones de 14 a 20 años.
133 de los internos no tienen hijos, 13 de ellos si tienen.
Natales de las ciudades de Piura, Tumbes, Cajamarca y La Libertad.
Principales motivos de ingresos: Homicidio, hurto, lesiones, pandillaje y
robo.
El 100% de la población tienen niveles de instrucción
- Primaria Completa 22
- Primaria incompleta 26
- Secundaria Completa 9
- Secundaria incompleta 78
- Superior Técnico completo 6
- Superior Técnico incompleto 1
- Superior universitario 3
d) Indicadores económicos:
Según la unidad de Planteamiento, Presupuesto y Modernización de PRONACEJ
para el año 2023 se tuvo un financiamiento a los centros medios cerrados de S/.
86,305,632.00 soles. Este financiamiento es nivel nacional.
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El centro cuenta con talleres para un mejor tratamiento al menor los cuales son:
- Carpintería en madera y carpintería metálica,
- Confecciones
- Electricidad
- Música
- Manualidades
- Educación física.
Además, dentro de sus festividades encontramos que en sus aniversarios
estos presentan sus mejores talentos. Por otro lado, también cuenta con eventos entre
ellos la Expoferia Nacional y Simulacros.
3. Dinámica Sectorial
Subsectores:
Recursos humanos: Capacitación y preparación para el personal
multidisciplinario.
Una nueva organización de su población.
Implementación de nuevos programas.
Multisectorial:
Educación: Programas educativos dentro del centro.
Gobierno: Asignación de recursos.
Legislación: Políticas públicas
PRONACEJ
a) Fenómenos destacados:
Se destaca falta de políticas para implementar un fortalecimiento dentro de
los centros de internamiento.
b) Dimensión social:
Los jóvenes internos presentan problemas en la reinserción a la sociedad
debido a la poca efectividad de los tratamientos.
c) Desequilibrios en el desarrollo
Falta de personal especializado, se presencia una sobrepoblación por lo
que las medidas no están siendo repartidas de manera eficaz.
d) Iniciativas similares
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“Ampliación y reubicación del Centro Juvenil de Diagnóstico y
Rehabilitación Miguel Grau – Piura”
El proyecto de investigación nació en la ciudad de Piura por estudiantes
de Arquitectura de la Universidad Privada Antenor Orrego en el año 2019, la
iniciativa principalmente se inició debido a las deficientes condiciones en las
que se encontraba el centro, siendo este el que tiene el fin de rehabilitar a los
jóvenes con problemas con la ley, resultaba necesario presentar mejoras al
centro, principalmente una reubicación porque el lugar debe ser apartado del
uso residencial por la seguridad, por otro una mejor implementación en las
instalaciones debido a que las medidas implementadas puedan darse de
manera efectiva más aún cuando este sobrepasa el aforo, teniendo en cuenta
que es centro en un inicio fue un albergue infantil que fue adecuado a un
Centro de Internamiento.
4. Análisis personal
FODA
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medidas, los jóvenes podrían tener oportunidades en la sociedad, los principales
motivos por lo que se presenta el presente proyecto son los siguientes:
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B) Contratación a nuevo personal multidisciplinario:
10
reintegración a la
sociedad
TOTAL S/. 5
180.00
1. Tiempo empleado
2. Gastos directos
11
3. Gastos indirectos:
- Recursos intelectuales
Actividad Costo
Tiempo empleado S/. 2 250.00
Gastos directos S/. 75.00
Recursos intelectuales S/ 19, 530.00
Total S/ 21, 855.00
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Artículo 139, numeral 22 de la Constitución política del Perú, este
numeral indica el principio por los cuales se rigen el sistema
penitenciario que también es el usado para los sistemas de
internamiento de menores tiene como objetivos principales la
rehabilitación, reeducación y reincorporación del penado a la sociedad.
El Código de los Niños y Adolescentes (Ley 27337) mantiene los
principios de la Convención sobre Derechos del Niño, pero precisa que
la medida socioeducativa tiene como finalidad la rehabilitación, además
del tratamiento diferenciado a los desiguales, en este caso al
adolescente con relación a los adultos.
Código de Responsabilidad del Adolescente, debido a que esta es la
normativa principal donde se establecen las directrices para
implementar las medidas socioeducativas a los menores infractores,
siendo actualmente la máxima medida de internación 10 años.
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PÚBLICOS DEL PROYECTO
Adolescentes Personal
NOMBRE Familia de los internos
infractores multidisciplinario
PRIORIDAD 1 2 3
Porque son los Porque el vínculo familiar
Porque son a quienes
encargados de es apoyo para que el
JUSTIFICACIÓN se les implementa las
implementar las tratamiento sea efectivo
medidas.
medidas. para el tratamiento.
- Hombres y
mujeres - Hombres y
Características Adolescentes varones
- Profesionales mujeres
Personales de 14 a 20 años.
- Lengua materna - Castellano
castellano.
Procedentes de la ciudad
Procedentes de los de Piura, Tumbes,
departamentos de Cajamarca y la libertad,
Piura, Tumbes, familias de bajos recursos,
Residen en la ciudad
Características Sociales Cajamarca, La disfuncionales, con
de Piura.
Libertad, un pequeño presencia de uno de los
porcentaje tiene entre padres y con niveles de
1 a 2 hijos. integración inestable.
No se presencian
analfabetos, niveles de
instrucción primaria,
Nivel de instrucción secundaria y Educación superior:
(estudios, experiencia, superiores. Dentro del Educadores,
educación formal /no centro cuentan con la promotores, psicólogos
formal) posibilidad de y asistente social.
continuar con sus
estudios CEBA
Enrique López Albújar
Trabajadores formales
en el centro de Trabajos temporales,
Situación Laboral
internamiento Miguel amas de casa
Grau Piura
Brindarles la
Contratar más personal Motivar la integración
oportunidad de
y capacitarlos, para que familiar para que se
NECESIDADES Y rehabilitarse, disminuir
la interacción y el fortalezcan los vínculos y
MOTIVACIONES HACIA la reincidencia y que
desarrollo de las puedan ser de apoyo
EL PROYECTO tengan una
entidades sean de más después de acabar la
reintegración a la
eficaces. medida de internación.
sociedad exitosa.
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DESCRIPCIÓN
Razón de ser del proyecto
Mejorar el sistema de justicia juvenil, parar lograr un enfoque más efectivo en los tratamientos de los
menores infractores de la ley, buscando disminuir la reincidencia, promover la rehabilitación y lograr una
Finalidad reintegración exitosa a la sociedad.
DESCRIPCIÓN S M A R T
Objetivo Mejorar y fortalecer el sistema de justicia juvenil para garantizar un tratamiento más
efectivo, proporcionando a los jóvenes la oportunidad de reintegrarse a la sociedad de
General manera positiva.
Objetivo
Establecer nuevos programas destinados al fortalecimiento familiar
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DESCRIPCIÓN PÚBLICOS OB
Públic Públic
Públic
Nombre de o o
o Objeti
Actividad, Descripción Cantidad Lugar Duración Objeti Objeti
Objeti vo 1
Bien, Servicio vo 1 vo 2
vo 3
Programa
abordado por
psicólogos
enfocado en 3 días
los jóvenes durante tres
Programa
que están por meses.
especializado
terminar su Instalacione Cada charla
en la
internación 3 charlas s del centro durara 3
reintegración a
donde por semana de horas.
la sociedad.
recibieran internamiento
asesoramiento
de como
seguir con sus
vidas. x x
15 Instalaciones
Convocatorias profesionale PRONACEJ
de s
Contratación a
contratación especializa 12 meses
nuevo personal
de nuevo dos
multidisciplinar
personal.
io.
x
Invitar y
facilitar a las
familias a
participar junto Cada dos
con los meses por
Programa de internos a un medio año,
reunión día de Instalaciones con una
familiar reintegración del centro de duración de 4
familiar, con internamiento horas.
actividades, .
talleres y 3 reuniones
sesiones familiares
informativas. x x
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VII. RECOMENDACIONES
Por otro lado, se recomienda que haya una mayor contratación de personal
multidisciplinario a nivel nacional, ya que estas deficiencias no solo la presentan la
ciudad de Piura y muchos de los jóvenes no reciben el tratamiento adecuado.
VIII. CONCLUSIONES
18
Encuentran deficiencias en Centro Juvenil Miguel Grau de Piura. (2018, febrero 17).
RPP. https://rpp.pe/peru/piura/encuentran-deficiencias-en-centro-juvenil-miguel-
grau -de-piura-noticia-1105759
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