Școala Naționala de științe politice și

administrative

Funcționarii publici de execuție

PROIECT SAP

STUDENT
Dumitru Andreea- Cătălina
Dobre Ancuța -Cristina
Introducere

Conform Articolului 392 din codul administrativ 1„Funcționarii publici de execuție se împart în
trei clase .Funcționarii publici de execuție din clasa întăi sunt persoanele care ocupă următoarele
funcții : consilier , consilier juridic ,auditor, expert, inspector, consilier achiziții publice, precum
şi în funcţiile publice specifice asimilate acestora.Funcţionari publici de execuţie din clasa a II-a
persoanele numite în funcţia publică generală de referent de specialitate, precum şi în funcţiile
publice specifice asimilate acesteia .Funcţionari publici de execuţie din clasa a III-a persoanele
numite în funcţia publică generală de referent, precum şi în funcţiile publice specifice asimilate
acesteia.”

Cezar Corneliu Manda în cartea sa intitulată ’’ Elemente de știință administrației 2’’definește

funcționarul public ca fiind ,,persoana numită, printr-un act administrativ, în condiţiile legii, într-
o funcţie publică.’’

Sunt trei categorii de funcționari publici în funcție de nivelul atribuțiilor : Înalţi funcționari
publici , funcționari publici de conducere și funcționari publici de execuţie (grad:
debutant/ asistent/ principal/ superior).”

PREZENTARE ȘI ARGUMENTARE

Recrutarea și selecționarea funcționarilor publici de execuție

Aceste două etape sunt foarte importante în procesul de alegere al funcționarilor publici de
execuție deoarece se dorește în administrație oameni cat mai bine pregătiți pentru funcțiile ce
urmează să le ocupe 3’’Recrutarea - se cantonează în sfera aspectelor formale a indeplinirii
tuturor operatiunilor și diligentelor necesare pentru atragerea și gasirea acelor persoane care
potential, din punct de vedere obiectiv, sunt capabile de a se identifica cu misiunile administratiei
publice’’.Cum și în domenioul privat recrutarea este foarte importanta pentru multe locuri de
muncă și se împarte în mai multe etape așa și pentru domeniul public acest proces este unul
foarte important căruia i se acordă foarte mult timp și cei care se ocupă de recurtare sunt foarte
atenți la criteriile pe care trebuie să le aibă un candidat ideal .Regăsim și în lucrarea ,,Elemente

1
Codul administrativ /OUG 03.07.2019
2
Cezar Corneliu Manda, Elemente de Știința Administrației, ed. Universul Juridic, 2012,pag.209
3
Cezar Corneliu Manda, Elemente de Știința Administrației, ed. Universul Juridic, 2012,pag 210
de ștință administrației ’’următoarele etape importante ‚4’’a) analiza cerintelor postului vacant; b)
întocmirea specificatilor aferente activitàtii postului respectiv;c) cercetarea surselor de candidați
corespunzãtori postului; d) atragerea acestor candidati ce sunt susceptibili de a ocupa respectiva
functie publică .’’ Cea de a doua etapă constă în selecționarea tuturor candidațiilor care se pliază
pe funcția scoasă la concurs .Aceasta este etapa care se bazează pe pregătire și cunoștiințe
accumulate în timp .’’5Selecționarea acestor functionari de executie, în aceasta etapa se
analizeaza propriu-zis calitatile și pregatirea profesională a candidatilor, în corespondența cu
exigențele postului, pe baza mai multor metode de selectie, ce au însă în centrul lor -concursul.’’

Pentru a lucra într -un mediu cât mai plăcut este necesar ca fiecare dintre noi să fie supuși unor
teste pentru a se putea evalua dacă suntem apți atat medical cât și mintal pentru a intra într- un
colectiv. Consider că așa putem evita accidentele de muncă sau agravarea stării de sănătate.

Oricare domeniu fie privat fie public pun la dispoziție aceste tipuri de teste .Sunt menționate și
de C.C.Manda în lucrarea sa ’’teste de inteligență ,teste pentru aptitudini speciale , teste de
performanță sau teste de personalitate .’’

Prin evaluarea anuală, în lunile martie și aprilie, șefii fiecărei structuri organizatorice
(departament, direcție generală, direcție, sector, serviciu, birou) încep activitatea de analiză și
evaluare profesională a funcționarilor, prin instrumente de lucru (rapoarte individuale, analize,
discuții între șef și subordonat în evidențierea aspectelor positive și negative, fișe de apreciere) 6.
Criteriile principale de evaluare sunt7:

 Rezultatele obținute prin evaluarea gradului de realizare a atribuțiilor de serviciu

 Asumarea responsabilității
 Adecvarea la complexitatea muncii – executarea de lucrări complexe, a activității de
analiză și sinteză, fundamentarea propunerilor
 Inițiativă și creativitate – evaluarea unor noi soluții, motivarea acestora și evaluarea
consecințelor.

4
Cezar Corneliu Manda, Elemente de Știința Administrației, ed. Universul Juridic, 2012,pag 210

5
Cezar Corneliu Manda, Elemente de Știința Administrației, ed. Universul Juridic, 2012,pag 212

6
Cezar Corneliu Manda, Elemente de Știința Adiminstrației, ed. Universul Juridic, 2012, pag. 210
7
Cezar Corneliu Manda, Elemente de Știința Adiminstrației, ed. Universul Juridic, 2012, pag. 210
Evaluările trebuie să țina cont de tipologia funcțiilor ocupate, făcându-se distincția criteriilor de
apreciere în raport de funcțiile de execuție de specialitate, funcțiile de execuție de specialitate
specific, de funcțiile de execuție administrative ori de cele de conducere.

Calificativul evaluării anuale acordat fiecărui funcționar se stabilește în funcție de punctele

obținute, și anume nesatisfăcător, satisfăcător, bine și foarte bine. Funcționarii pot lua la
cunoștință prin semnătură sau pot contesta rezultatul, acesta analizându-se la Comisia de numiri
și disciplină.

În ceea ce privește salarizarea, se utilizează sisteme flexibile, precum acordarea unor stimulente
suplimentare, sporuri, premii speciale, premii anuale, dar și avansarea funcționarilor în funcție.

LEGE-CADRU nr. 153 din 28 iunie 2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri
publice are ca obiect de reglementare stabilirea unui sistem de salarizare pentru personalul din
sectorul bugetar plătit din bugetul general consolidat al statului. 8
Articolul 2 din legea 153/2017 creează cadrul legislativ pentru următoarele aliniate 9:
a) dezvoltarea unui sistem de fundamentare a politicilor salariale în sectorul bugetar și de
supraveghere a aplicării acestora;
b) dezvoltarea unui sistem de distribuire a resurselor bugetare alocate pentru cheltuielile de
personal, prin stabilirea salariilor de bază în sectorul bugetar, în vederea promovării performanței
individuale;
c) remunerarea persoanelor care ocupă funcții de demnitate publică.

Figura 1 - Funcții publice de execuție (2022)

Categoria de funcție Total ocupate Total funcții Grad de ocupare (%)
publică
Funcții publice de 129.658 156.506 82,8
execuție
(Sursa: ANFP)
Cariera funcţionarului public de execuţie este structurată pe clase și pe grade profesionale.
Astfel, funcţiile publice se împart în 3 clase10:

8
LEGE-CADRU nr. 153 /28 iunie 2017
9
LEGE-CADRU nr. 153 /28 iunie 2017
10
Raportul privind managementului funcțiilor publice și al funcționarilor publici pentru anul 2022, Agenția
Națională a Funcționarilor Publici, accesat la 26 noiembrie 2023,
https://www.anfp.gov.ro/R/Doc/2023/Rapoarte/1_Raport%20Mangementul%20Functiei%20Publice
%202022_30.05.2023.pdf
  clasa I (se cer studii universitare de licenţă absolvite cu diplomă de licenţă);
 clasa a II-a (studii superioare de scurtă durată, absolvite cu diplomă, în perioada
anterioară aplicării celor trei cicluri tip Bologna);
 clasa a III-a (studii liceale, finalizate cu diplomă de bacalaureat).
Structura pe grade profesionale este următoarea:
 debutant (fără condiţie de vechime la ocupare);
 asistent (minimum 1 an vechime în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției
publice);
 principal (5 ani vechime în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției publice),
 superior, ca nivel maxim (7 ani vechime în specialitatea studiilor necesare exercitării
funcției publice).

Concluzie

Consider că aceste demersuri pentru alegerea funcționarilor publici sunt foarte eficiente pentru
administrația publică deoarece cu cât funcționarii publici de execuție sunt mai bine pregătiți
pentru funcțiile lor, administrația are un plus valoare în rezolvarea problemelor politice .Acestia
pot răspunde mai prompt la nevoile cetățeniilor și pot urmării cele trei caracteristici precum
eficacitatea , eficiența și performanța , pentru a devenii guvernarea din ce în ce mai bună. De
asemenea, pentru funcționarii publici de execuție este important să se țină cont de
responsabilitățile și obligațiile acestora. Aceștia trebuie să ofere servicii de calitate cetățenilor, iar
buna comunicare și abilitățile de leadership sunt esențiale pentru coordonarea și eficiența în
activitatea lor. Încrederea, eficiența si dedicarea sunt cheia succesului în slujba cetățenilor.
Bibliografie

1. Cezar Corneliu Manda, Elemente de Știința Administrației, ed. Universul Juridic, 2012
2. Codul administrativ /OUG 03.07.2019
3. LEGE-CADRU nr. 153 /28 iunie 2017
4. Raportul privind managementului funcțiilor publice și al funcționarilor publici pentru anul 2022,
Agenția Națională a Funcționarilor Publici