PROGRAMA

MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA

EXPERIENCIA CURRICULAR:

SIAF

Informe académico:
El SIAF en la Gestión Pública

AUTORA :
Roxana Yaquelin Cruz Aguilar

DOCENTE:
Dr. Jesus Alfonso Paredes Goicochea

TRUJILLO – PERÚ
2023
 ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN.................................................................................................................. 3

II. DESARROLLO...................................................................................................................... 3

a) Fundamentación teórica ................................................................................................. 3

b) El SIAF en la gestión publica de los Gobiernos Locales....................................................... 5

III. CONCLUSIONES.................................................................................................................. 7

IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................................ 8

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I. INTRODUCCIÓN

El Sistema de Administración Financiera (SIAF) es una plataforma tecnológica diseñada para

optimizar la gestión de los recursos financieros en el ámbito público que fue diseñado para
que sea utilizado por todas las instituciones, entidades gubernamentales y unidades ejecutoras
que disponen de recursos públicos asignados en sus presupuestos por el MEF, como es el caso
de ministerios, gobiernos regionales y locales.

En la actualidad, desempeña un papel crucial como herramienta de apoyo en áreas como

contabilidad, tesorería, logística y presupuesto, permitiendo un control más riguroso de las
diversas actividades administrativas que están bajo la jurisdicción inicial del Ministerio de
Economía y Finanzas.

Entre las ventajas inherentes a este sistema, se destaca la capacidad para instaurar un orden
en los procedimientos administrativos, lograr una mayor eficiencia en la gestión de los recursos
públicos, normalizar los procesos contables, generar informes tanto internos como externos,
y mantener una base de contingencia que almacena información financiera relevante para el
Estado.

Cabe destacar que todas las entidades del sector público tienen acceso a la base de datos
central del SIAF, con la asignación de usuarios según su nivel de responsabilidad y autorización
para acceder a la información.

II. DESARROLLO

El Siaf- RP destaca como uno de los sistemas más fundamentales para la gestión pública,
subrayando la necesidad imperativa de que todo el personal del sector público reciba
formación en su manejo.

a) Fundamentación teórica

El Sistema Integrado de Administración Financiera de los Recursos Públicos (SIAF-RP) se

encuentra descrito en el Artículo 23 del D.L N° 1436 como el sistema informático de uso
obligatorio para las entidades del Sector Público, según lo determine cada ente rector de
los sistemas administrativos que conforman la Administración Financiera del Sector
Público.

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La historia de la implantación del SIAF puede variar según el país específico, ya que
diferentes naciones han implementado sus propias versiones del sistema para gestionar
los recursos financieros del sector público. A continuación, se proporciona una visión
general de la historia de la implantación del SIAF en el contexto de algunos países:

En el Perú, el SIAF es una herramienta crucial para la gestión financiera del sector público
que se inicia en la década de 1990, año donde se establecieron los fundamentos para el
desarrollo del SIAF reconociendo la necesidad de una herramienta integral para gestionar
los recursos públicos de manera más eficiente. Posteriormente en el año 2000 se iniciaron
las primeras fases de implementación del SIAF, con el objetivo de mejorar la transparencia
y eficiencia en la administración financiera del Estado peruano y en 2010 se realizaron
actualizaciones y mejoras continuas en el SIAF para adaptarse a las cambiantes
necesidades y tecnologías emergentes.

El Siaf, con su considerable capacidad de almacenamiento de datos, sirve como punto

central para otros sistemas vinculados, como el Sistema Informático de Gestión
Administrativa (Siga), aunque de manera no directa, pero de importancia a considerar,
está el Sistema Seace, el cual, en un corto periodo, debería conectarse con el Siaf para
permitir su supervisión desde esta plataforma.

Los objetivos que se buscan alcanzar con la implementación del Siaf son los sgtes:

✓ La optimización de Recursos: El SIAF tiene como objetivo principal optimizar el

uso de los recursos financieros, garantizando que se asignen de manera eficiente
y efectiva.

✓ La Transparencia: proporciona información detallada y transparente sobre los

ingresos y gastos gubernamentales, permitiendo un escrutinio público y una
rendición de cuentas más efectiva.

✓ El control y Fiscalización: porque facilita el control y fiscalización de los recursos

públicos, tanto a nivel interno como externo, evitando malas prácticas y posibles
fraudes.

✓ Mejorar la velocidad y precisión en la ejecución de los procesos financieros

gubernamentales, desde la planificación hasta la rendición de cuentas.

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 Los componentes del SIAF están compuestos por:

✓ Presupuesto: Permite la formulación, aprobación y ejecución del presupuesto

público, facilita la asignación de recursos a los diferentes programas y proyectos
gubernamentales.

✓ Tesorería: Gestiona los ingresos y pagos del gobierno, asegurando que se realicen
de acuerdo con las normativas financieras establecidas.

✓ Contabilidad: Registra y controla las transacciones financieras, generando estados

financieros que reflejan la situación económica del gobierno.

✓ Control Interno: Implementa mecanismos de control interno para prevenir y

detectar irregularidades en el uso de los recursos públicos.

✓ Reportes y Seguimiento: Proporciona herramientas para generar informes

detallados sobre la ejecución presupuestaria y el desempeño financiero.

b) El SIAF en la gestión publica de los Gobiernos Locales

De acuerdo a Nieto (2014 ) refiere que en base a los trabajos desarrollados por el
equipo SIAF, se logró que, a fines del 2004, un grupo de 850 Gobiernos locales
estuvieran entrenados para pasar a operar el módulo más importante, esto es el
registro de las operaciones de gasto e ingreso, así como su contabilización, de los
cuales se seleccionó un primer grupo de 606 GLs para realizar la implantación de este
módulo en el 2005. Este grupo de municipios representa el 72% del presupuesto de
todos los municipios Actualmente se está monitoreando los resultados en 739
unidades (usuarios).

En este orden, la implementación del Siaf en los Gobiernos Locales viene siendo una
herramienta clave para mejorar la eficiencia en la gestión pública a nivel municipal,
por los sgtes. motivos:

✓ Facilita la planificación, elaboración y ejecución del presupuesto municipal,

permitiendo una asignación más efectiva de recursos a programas y proyectos
locales.

✓ Contribuye a fortalecer los mecanismos de control interno en los Gobiernos

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 Locales facilitando Facilita la fiscalización de los recursos públicos, evitando
malas prácticas y posibles irregularidades.

✓ Mejora la transparencia al proporcionar acceso a información detallada sobre

ingresos y gastos municipales facilitando la rendición de cuentas al generar
informes que pueden ser compartidos con la comunidad local.

✓ Optimiza los procesos administrativos en áreas como contabilidad, tesorería y

presupuesto agilizando la ejecución de pagos y cobros, reduciendo posibles
retrasos.

✓ Puede integrarse con otros sistemas locales, como sistemas de gestión de

recursos humanos o sistemas de gestión de proyectos, para una operación más
holística.

✓ La implementación del SIAF implica la capacitación del personal municipal,

mejorando la competencia y conocimiento en la gestión financiera.

✓ Proporciona datos en tiempo real que respaldan la toma de decisiones

informadas por parte de los funcionarios municipales.

✓ Facilita la automatización de procesos contables, reduciendo errores y

agilizando la generación de estados financieros municipales.

✓ Contribuye al cumplimiento de las normativas y regulaciones gubernamentales

locales en cuanto a la gestión financiera y presupuestaria.

✓ Permite la adaptación continua a cambios normativos y tecnológicos,

garantizando que el sistema esté alineado con las necesidades en constante
evolución de los Gobiernos Locales.

Si bien es cierto el SIAF ha permitido contribuir en la gestión pública de las distintas

entidades públicas, existen algunas limitaciones y desafíos tales como:

✓ La efectividad del SIAF depende en gran medida de la capacitación del personal

encargado de su uso, por tanto, la falta de capacitación puede limitar su eficacia.

✓ En algunos casos, la integración del SIAF con otros sistemas gubernamentales

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 puede ser un desafío, afectando la interoperabilidad.

✓ La protección de la información financiera es crucial. La implementación de

medidas sólidas de seguridad cibernética es esencial para prevenir posibles
ataques y fugas de datos.

III. CONCLUSIONES

• La historia de la implantación del SIAF en diferentes países refleja la tendencia hacia la

modernización de la gestión financiera en el sector público, con el objetivo de garantizar un
uso más eficiente y transparente de los recursos financieros gubernamentales. Los procesos
de implementación suelen ser continuos, con actualizaciones regulares para adaptarse a
los cambios normativos y tecnológicos.

• La fundamentación teórica del SIAF se encuentra arraigada en los principios de la gestión

financiera pública, buscando asegurar la responsabilidad, transparencia y eficiencia en el
manejo de los recursos públicos.

• El SIAF desempeña un papel fundamental en la modernización de la gestión pública,

mejorando la eficiencia y transparencia en el uso de los recursos financieros. Sin embargo,
su éxito requiere una implementación adecuada, la capacitación del personal y la continua
adaptación a las cambiantes necesidades gubernamentales. A pesar de los desafíos, el SIAF
sigue siendo una herramienta valiosa para el fortalecimiento de la gestión financiera en el
ámbito público.

• La implementación exitosa del SIAF en los Gobiernos Locales impulsa una administración
más eficiente, transparente y orientada al bienestar de la comunidad local. El sistema no
solo optimiza los procesos internos, sino que también fortalece la confianza de los
ciudadanos en la gestión pública a nivel municipal.

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IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Instituto Interamericano de Alta Asesoría Empresarial (2019, 12 de agosto). Importancia del

SIAF en la Gestión Pública. https://seminariosescuela.com/importancia-del-siaf-en-la-
gestion-publica/

Instituto Peruano de Asuntos Públicos, Política y Gobierno (2022, 16 de mayo). SIAF-RP: ¿En
qué consiste este sistema de administración público? https://ipappg.edu.pe/blog/siaf-
rp-en-que-consiste-este-sistema-de-administracion-publico/

Nieto, D. (2014). EL SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA (SIAF-SP) Y LA

GESTIÓN FINANCIERA/PRESUPUESTAL EN EL SECTOR PÚBLICO EN EL PERÚ Y
LATINOAMÉRICA, PERÍODO 2011-2013. [Tesis ]

https://repositorio.usmp.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12727/1120/nieto_m.pdf
?sequence=1&isAllowed=y

Presidencia de la República del Perú (2018, 16 de setiembre). Decreto Legislativo N° 1436.

Decreto Legislativo Marco de la Administración Financiera del Sector Público.
https://www.gob.pe/institucion/presidencia/normas-legales/201356-1436