‫‪ 5‬בדצמבר ‪2023‬‬

‫לכבוד‬ ‫לכבוד‬
‫רב גו‪ð‬דר קטי פרי‬ ‫עו"ד גלי בהרב מיארה‬
‫‪ð‬ציבת בתי הסוהר‬ ‫היועצת המשפטית לממשלה‬
‫באמצעות דוא"ל‬ ‫באמצעות פקס‪02-6467001 :‬‬

‫ה‪ð‬דון‪ :‬אלימות והתעללות כלפי אסירים ביטחו‪ð‬יים בבתי הסוהר במהלך המלחמה‬
‫הרי‪ð‬ו לפ‪ð‬ות אליכם בע‪ð‬יין שב‪ð‬דון כדלקמן‪:‬‬

‫‪ .1‬מאז ‪ 7.10.23‬מצויה ישראל במלחמה אשר ‪ð‬משכת בזמן כתיבת פ‪ð‬יה זו‪ .‬מאז פרוץ המלחמה הוחלה על‬
‫האסירים הביטחו‪ð‬יים מדי‪ð‬יות של צמצום הקשר עם העולם החיצון והגבלות ת‪ð‬ועה‪ .‬מתוך המגעים המעטים‬
‫שבכל זאת התקיימו עם האסירים הביטחו‪ð‬יים עולה תמו‪ð‬ה קשה של חשד לאלימות ‪ð‬רחבת‪ ,‬להתעללות‬
‫ולהשפלות מצד סוהרים אשר עולים כדי יחס אכזרי‪ ,‬בלתי א‪ð‬ושי ומשפיל‪ ,‬ובחלק מהמקרים‪ ,‬אף כדי‬
‫עי‪ð‬ויים‪ .‬כמות התלו‪ð‬ות ופריסתן הארצית מקימות חשש לכך שמדובר בתופעה שיטתית ולא באלימות‬
‫ספורדית מצד סוהרים בודדים‪ ,‬ומשכך מתחייבת התערבותכן המיידית‪ð .‬פרט‪.‬‬

‫‪ .2‬בסמוך לאחר פרוץ המלחמה‪ ,‬החלו להתקבל אצל‪ð‬ו דיווחים אודות אלימות קשה והתעללות ש‪ðð‬קטים כ‪ð‬גד‬
‫אסירים ועצורים ביטחו‪ð‬יים במהלך העברה שלהם בין מתק‪ð‬י כליאה ובתוך כותלי בתי הסוהר‪ ,‬בין היתר‪,‬‬
‫במקומות ללא מצלמות ובזמן הספירות‪.‬‬

‫‪ .3‬בשל הגבלת הזכות להיוועץ עם עו"ד במהלך המלחמה )ע‪ð‬יין זה ‪ð‬דון בבג"ץ ‪ 7753/23‬האגודה לזכויות האזרח‬
‫‪ 'ð‬השר לביטחון לאומי )‪ ,((23.11.2023‬הידיעות בדבר אלימות קשה ש‪ðð‬קטת כ‪ð‬גד אסירים ביטחו‪ð‬יים הגיעה‬
‫בשלב ראשון מעורכי דין אשר ייצגו עצורים בדיו‪ð‬י הארכת מעצר‪ .‬חלק מהאלימות ש‪ðð‬קטה כ‪ð‬גד עצורים‬
‫על‪-‬ידי סוהרים תועדה בפרוטוקולים של הדיו‪ð‬ים בבתי המשפט‪ ,‬חלק מעורכי הדין הגישו תלו‪ð‬ות‪ ,‬ובחלק‬
‫מהמקרים‪ ,‬תועדו חבלות על גופם של העצורים על‪-‬ידי בית המשפט‪.‬‬

‫‪ .4‬ב‪ð‬וסף לדיווחים שהועלו בפ‪ð‬י בתי המשפט במהלך דיו‪ð‬י מעצרים‪ ,‬במהלך חודש ‪ð‬ובמבר הגיעו אלי‪ð‬ו מספר‬
‫דיווחים אודות התעללות מאסירים שהשתחררו ומאסיר שעדיין ‪ð‬מצא במאסר‪.‬‬

‫‪ .5‬להלן ‪ð‬ביא מספר דוגמאות‪:‬‬

‫בית מעצר ירושלים‪:‬‬

‫אלימות כלפי העצור ש' – בפרוטוקול דיון מיום ‪ 26.10.23‬בבית משפט השלום בירושלים לפ‪ð‬י כב'‬ ‫א‪.‬‬
‫השופטת חוי טוקר‪ ,‬דיווח ס‪ð‬יגורו של העצור על אלימות מצד סוהרי שב"ס בבית מעצר בירושלים‪.‬‬
‫הס‪ð‬יגור ביקש מבית המשפט להתרשם מהחבלות על פ‪ð‬יו של העצור‪ .‬בית המשפט הורה על העברת‬
‫פרוטוקול הדיון ל‪ð‬שיא בית המשפט‪ ,‬כב' השופט הרבסט סמואל‪ ,‬ל‪ð‬וכח הטע‪ð‬ות החוזרות ו‪ð‬ש‪ð‬ות ביחס‬
‫לאלימות בבית המעצר‪ .‬בפרוטוקול דיון מיום ‪ 30.10.23‬בבית משפט השלום בירושלים לפ‪ð‬י כב' השופט‬
‫חיים פס‪ ,‬הס‪ð‬יגור תיעד את החבלות על פ‪ð‬יו של העצור באישור בית המשפט‪ ,‬ודיווח על שבר בצלעות‪.‬‬
‫ב‪ð‬וסף‪ ,‬הוא דיווח על כך שהעצור הותקף בעקבות הדיון הקודם‪ .‬בית המשפט הורה לגורמי שב"ס‬
‫להפ‪ð‬ות את העצור לבדיקה רפואית עוד באותו יום וזאת ‪ð‬וכח חבלות ש‪ð‬צפו עליו וטע‪ð‬ותיו כפי שפורטו‬
‫בדיון )פרוטוקולי הדיו‪ð‬ים וצילום החבלות מצ"ב כ‪ð‬ספח ‪.(1‬‬

‫אלימות כלפי העצור מ' – בפרוטוקול דיון מיום ‪ 26.10.23‬בבית משפט השלום בירושלים לפ‪ð‬י כב'‬ ‫ב‪.‬‬
‫השופטת חוי טוקר‪ ,‬דיווח ס‪ð‬יגורו של העצור על אלימות קשה לאחר כל דיון בבית המשפט )פרוטוקול‬
‫דיון מצ"ב כ‪ð‬ספח ‪.(2‬‬

‫אלימות כלפי העצור ח' ‪ -‬במהלך מעצרו של העצור מיום ‪ 29.10.23‬ועד ל‪ 12.11.23-‬הוכה בארבע‬ ‫ג‪.‬‬
‫הזדמ‪ð‬ויות בידי הסוהרים תוך שימוש בבעיטות‪ ,‬באגרופים ובאלות‪ .‬האלימות כלפיו הובילה לחבלות‬
‫‪ð‬רחבות בגופו שתועדו במהלך דיון בביהמ"ש בבאר שבע ביום ‪) 9.11.23‬תלו‪ð‬ה שכוללת צילומים של‬
‫החבלות שהוגשה על‪-‬ידי עו"ד שחדה אבן ברי בתאריך ‪ 15.11.23‬מצ"ב כ‪ð‬ספח א'(‪.‬‬

‫אלימות כלפי העצור ע' ‪-‬בפרוטוקול דיון מיון ‪ 26.11.23‬בבית משפט השלום בירושלים לפ‪ð‬י כב' השופט‬ ‫ד‪.‬‬
‫עמיר שקד דיווח ס‪ð‬יגורו של העצור על אלימות שחוזרת על עצמה מדי יום והוצגו בפ‪ð‬י בית המשפט‬
‫חבלות על פ‪ð‬יו של העצור‪ .‬לדברי הס‪ð‬גור‪ ,‬בכל פעם שהוא מעלה טע‪ð‬ה בדבר אלימות כלפי עצור כזה או‬
‫אחר‪ ,‬הסוהרים תוקפים אותו שוב‪ .‬בית המשפט הורה על העברת הפרוטוקול למח"ש וליאח"ס "בשל‬
‫החבלות על פ‪ð‬יו של המשיב" )פרוטוקול הדיון מצ"ב כ‪ð‬ספח ב'(‪.‬‬

‫בית סוהר השרון‪:‬‬

‫אלימות כלפי העצורה ע' ‪ -‬בפרוטוקול דיון מיום ‪ 13.11.23‬בבית המשפט הצבאי יהודה לפ‪ð‬י כב' השופט‬ ‫ה‪.‬‬
‫רס"ן חגי בן דב‪ ,‬דיווח ס‪ð‬יגורה של העצורה על התעללות שיטתית כלפיה‪ ,‬ובכלל זה‪ ,‬סוהרות הכו אותה‬
‫בתא ללא מצלמות בזמן שהעצורה עירומה )פרוטוקול הדיון מצ"ב כ‪ð‬ספח ג'(‪.‬‬

‫איומים ואלימות כלפי עצורה ע' ‪ -‬בפרוטוקול דיון מיום ‪ 15.11.23‬בבית המשפט המחוזי בחיפה לפ‪ð‬י‬ ‫ו‪.‬‬
‫השופט אריה ‪ð‬אמן‪ ,‬דווח על איומים באו‪ð‬ס כלפי העצורה ובפגיעה בגוף‪ .‬בית המשפט הורה לשב"ס‬
‫לבחון את הטע‪ð‬ות )פרוטוקול הדיון מצ"ב כ‪ð‬ספח ד'(‪.‬‬

‫בית סוהר עופר‪:‬‬

‫אלימות מצד סוהרים כלפי העצור ס' ‪ -‬במהלך דיון מיום ‪ 25.10.23‬בבית המשפט הצבאי לערעורים לפ‪ð‬י‬ ‫ז‪.‬‬
‫כב' השופט סא"ל יואל הדר‪ ,‬תיאר העצור את האלימות שחווה במעברים בין מתק‪ð‬י הכליאה והציג בפ‪ð‬י‬
‫בית המשפט את סימ‪ð‬י החבלות על פ‪ð‬יו )פרוטוקול הדיון מצ"ב כ‪ð‬ספח ה'(‪.‬‬

‫אלימות כלפי העצור המ‪ð‬הלי ע' ‪ -‬בפרוטוקול הדיון מיום ‪ 15.11.23‬בבית המשפט הצבאי עופר לפ‪ð‬י כב'‬ ‫ח‪.‬‬
‫השופט כמאל זהר‪-‬אלדין דיווח העצור על כך שהכו אותו בכלא ועל שבר ש‪ð‬גרם באפו כתוצאה מכך‪.‬‬
‫ב‪ð‬וסף במהלך הדיון ‪ð‬שמעו באמצעות ההיוועדות החזותית צעקות של מכות ברקע ולאחר התערבות‬
‫בית המשפט‪ ,‬הצעקות פסקו‪ .‬בהחלטת בית המשפט ‪ð‬קבע כי לאור התלו‪ð‬ות באשר לאלימות כלפי העצור‬
‫ולאור הדברים שעלו בפרוטוקול הדיון‪ ,‬העתק מהפרוטוקול יועבר לקצין האסירים במתקן הכליאה בו‬
 ‫מוחזק המשיב‪ ,‬יועמ"ש שב"ס‪ ,‬לממו‪ð‬ה על התביעה הצבאית למעצרים מ‪ð‬הליים ולפרקליט איו"ש‬
‫)פרוטוקול הדיון מצ"ב כ‪ð‬ספח ו'(‪.‬‬

‫אלימות מצד סוהרי "‪ð‬חשון" כלפי עצור מ‪ð‬הלי‪ ,‬א' ‪ -‬בדיון מיום ‪ 20.11.23‬בבית המשפט הצבאי בעופר‬ ‫ט‪.‬‬
‫לפ‪ð‬י כב' השופט חיים ויסמו‪ð‬סקי דיווח העצור על אלימות מצד כוח ‪ð‬חשון בעת העברתו מעציון לכלא‬
‫עופר )פרוטוקול דיון מצ"ב כ‪ð‬ספח ז'(‪.‬‬

‫אלימות באמצעות אלות מברזל ‪ -‬לפי עדותו של עצור המוחזק בכלא גלבוע‪ ,‬ר'‪ ,‬שהגיעה לידי המוקד‬ ‫י‪.‬‬
‫להג‪ð‬ת הפרט בתאריך ‪ ,29.11.23‬העצור הועבר בפוסטה למעבר ברמלה ומשם לבית סוהר עופר‪ ,‬לצורך‬
‫חקירה שלא התקיימה בסופו של דבר‪ ,‬והיה ‪ð‬תון לאלימות במהלך ההעברה‪ ,‬וגם בזמן החזקתו במעבר‬
‫ברמלה ובבית סוהר עופר‪ ,‬שם הוא הוכה באמצעות אלות מברזל‪.‬‬

‫בית סוהר מגידו‪:‬‬

‫יא‪ .‬אלימות כלפי עצור א' ‪ -‬בדיון מיום ‪ 31.10.23‬בבית המשפט הצבאי שומרון לפ‪ð‬י כב' השופטת רס"ן מזי‬
‫מקו‪ð‬ן דיווח ס‪ð‬יגורו של העצור על הכאתו בידי סוהרים לפ‪ð‬י כ‪ð‬יסתו לאגף וכן באגפים שבהם הוחזק‪.‬‬
‫העצור הציג בפ‪ð‬י בית המשפט את פציעתו בראש‪ .‬בית המשפט הורה למפקד מתקן הכליאה לבחון את‬
‫טע‪ð‬ות החשוד ולבצע לו בדיקה רפואית )פרוטוקול הדיון מצ"ב כ‪ð‬ספח ח'(‪.‬‬

‫יב‪ .‬אלימות כלפי העצור מ' ‪ -‬בדיון מיום ‪ 7.11.23‬בבית המשפט הצבאי שומרון דיווח ס‪ð‬גורו של העצור על‬
‫אלימות כלפיו באמצעות מקלות מצד סוהרים בזמן צילומים ומיון לאגפים‪ .‬בית המשפט הורה על בחי‪ð‬ת‬
‫טע‪ð‬ות החשוד על ידי הגורמים הרלוו‪ð‬טיים )פרוטוקול דיון מצ"ב כ‪ð‬ספח ט'(‪.‬‬

‫אלימות ואיומים כלפי העצור ח' ‪ -‬בדיון מיום ‪ ,24.11.23‬דיווח ס‪ð‬יגורו של העצור על אלימות מצד‬ ‫יג‪.‬‬
‫סוהרים ובהמשך איומים כלפי האסיר שלא יעז להתלו‪ð‬ן שכן "יש להם עי‪ð‬יים בבתי המשפט"‪ ,‬ושיזהר‬
‫כי יש אסיר אחר ש‪ð‬פטר לפ‪ð‬י שבוע ושאף אחד לא שאל עליו )פרוטוקול דיון מצ"ב כ‪ð‬ספח י'(‪.‬‬

‫בית סוהר רמון‪:‬‬

‫יד‪ .‬אלימות מצד סוהרי "‪ð‬חשון" בזמן העברה וקליטה כלפי העצור ס' ‪ -‬במהלך דיון ביום ‪ 25.10.23‬בבית‬
‫המשפט הצבאי לערעורים לפ‪ð‬י כב' השופט סא"ל יואל בהדר‪ ,‬תיאר העצור את האלימות שחווה בקליטה‬
‫בבית סוהר רימון )פרוטוקול דיון צורף כ‪ð‬ספח ה'(‪.‬‬

‫בית סוהר גלבוע‪:‬‬

‫טו‪ .‬התעללות ואלימות כלפי אסירים ‪ -‬לפי עדותו של ס'‪ ,‬אסיר שהשתחרר מבית סוהר גלבוע‪ ,‬שהגיעה לידי‬
‫המוקד להג‪ð‬ת הפרט בתאריך ‪ ,1.11.23‬עולה כי הוא ואסירים אחרים באגף שבו הוחזק‪ ,‬היו ‪ð‬תו‪ð‬ים‬
‫למכות בתאים‪ ,‬כאשר הם ‪ð‬דרשים לשבת על ברכיהם עם הגב לכיוון הדלת ועם הידיים מעל הראש‪ ,‬וכן‬
‫במהלך הספירות‪ .‬ב‪ð‬וסף לכך‪ ,‬הוא ואחרים בתא שלו אולצו לקלל את עצמם וללכת על ארבע כשעל גבם‬
‫דגל ישראל תחת האיום שאם לא יעשו כן יוכו‪.‬‬
‫טז‪ .‬אלימות ואיומים כלפי אסירים אזוקים במהלך חיפוש בתאים ‪ -‬לפי עדותו של אסיר ‪ð‬וסף‪ ,‬ג'‪,‬‬
‫שהשתחרר מבית סוהר גלבוע שהגיעה לידי המוקד להג‪ð‬ת הפרט בתאריך ‪ ,27.11.23‬הוא ואחרים היו‬
‫‪ð‬תו‪ð‬ים לאלימות בזמן שהיו אזוקים כשכוחות מיוחדים עשו חיפוש בתאים החל מפרוץ המלחמה ולמשך‬
‫שבועיים‪ .‬לדבריו של ג'‪ ,‬גם מפקד בית הסוהר לקח חלק ואיים עליו ועל אחרים "ת‪ð‬ו ל‪ð‬ו סיבה כדי‬
‫לשרוף אתכם בחיים"‪ .‬עוד לפי העדות‪ ,‬אופי האלימות השת‪ð‬ה לאחר שבועיים‪ ,‬כאשר החלו להכות אותו‬
‫ואחרים גם במהלך הספירות ולפעמים גם בחיפושים במהלך הלילה‪ .‬לדבריו‪ ,‬הוא היה ‪ð‬תון לאלימות‬
‫גם ביום שחרורו‪ ,‬כאשר ‪ð‬לקח מהאגף לחדר המת‪ð‬ה‪ ,‬ובעודו אזוק וראשו מכוסה בחולצתו‪ ,‬הוא הוכה‬
‫על‪-‬ידי סוהרים דוברי ערבית ועל‪-‬ידי כוח "‪ð‬חשון"‪ .‬המכות הופ‪ð‬ו אל אזור הראש והרגליים ולווו‬
‫בקללות‪.‬‬

‫אלימות בזמן חיפוש על‪-‬ידי יחידת "דרור" ואלימות מצד סוהרים ‪ -‬לפי עדותו של עצור המוחזק בכלא‬ ‫יז‪.‬‬
‫גלבוע‪ ,‬ר'‪ ,‬שהגיעה לידי המוקד להג‪ð‬ת הפרט בתאריך ‪ ,11.23.92‬העצור ואחרים הוכו על‪-‬ידי יחידת‬
‫"דרור" בזמן חיפוש ש‪ð‬ערך בתא ביום ‪ .8.10.23‬גם ביום ‪ 9.10.23‬הוא הוכה בתא‪ ,‬בעודו אזוק‪ ,‬באמצעות‬
‫אלות ברזל‪ ,‬באזור הראש‪ ,‬וכן באמצעות בעיטות‪ ,‬באופן שגרם לפציעה באזור עין ימין ולשבירת שן‬
‫קדמית ימ‪ð‬ית‪ .‬לפי העדות‪ ,‬אסיר ‪ð‬וסף שהיה איתו בתא ‪ð‬פצע באזור הפה ודימם‪ .‬האלימות כלפיו חזרה‬
‫על עצמה מספר פעמים ובאחת הפעמים הוא הוכה ו‪ð‬פצע בצווארו‪ .‬כל הפציעות הללו ‪ð‬צפו על‪-‬ידי עו"ד‬
‫‪ð‬דיה דקה הח"מ במועד גביית העדות‪.‬‬

‫בית סוהר קציעות‪:‬‬

‫יח‪ .‬אלימות מצד סוהרים של יחידת "כתר" ‪ -‬לפי עדותו של אסיר שהשתחרר לאחרו‪ð‬ה‪ ,‬א'‪ ,‬שהגיעה לידי‬
‫המוקד להג‪ð‬ת הפרט בתאריך ‪ ,1.11.23‬הוא ואחרים הוכו ביום השחרור‪ ,‬באמצעות אלות מברזל על‪-‬ידי‬
‫יחידת "כתר"‪ ,‬כאשר חלק מהאסירים היו עירומים‪ ,‬וכן הוחזקו במשך כמה שעות עם ידיים מאחורי‬
‫הגב‪ ,‬בישיבה על הברכיים ואיסור להזיז את הראש‪ ,‬כאשר מי שזז הוכה באמצעות כפפות מחומר קשיח‪.‬‬

‫יט‪ .‬אלימות והתעללות מי‪ð‬ית מצד סוהרים ואלימות בזמן חיפוש על‪-‬ידי יחידות מיוחדות – לפי עדותו של‬
‫אסיר שהשתחרר לאחרו‪ð‬ה‪ ,‬ר'‪ ,‬שהגיעה לידי הוועד הציבורי ‪ð‬גד עי‪ð‬ויים בתאריך ‪ ,4.12.23‬הוא ואחרים‬
‫היו ‪ð‬תו‪ð‬ים לאלימות שיטתית ויום‪-‬יומית בבית סוהר קציעות החל מה‪ .14.10-‬סוהרים היו ‪ð‬כ‪ð‬סים לתא‬
‫ומכים את כולם ללא יוצא מן הכלל באמצעות מקלות וכל דבר אחר שהיה להם בידיים‪ .‬לפי עדותו‪ ,‬ב‪-‬‬
‫‪ 15.10‬היה אירוע קשה במיוחד‪ ,‬כאשר סוהרי יחידות מיוחדות ‪ð‬כ‪ð‬סו לתאים‪ ,‬הרסו וקרעו את הכול‪,‬‬
‫וקיללו את כולם בקללות בעלות אופי מי‪ð‬י כמו "אתם זו‪ð‬ות"‪ð" ,‬זיין את כולכם"‪ð" ,‬זיין את אחותך ואת‬
‫אשתך" ו"‪ð‬שתין על המזר‪ð‬ים שלכם"‪ .‬ביום זה הכ‪ð‬יסו אותו לשירותים והשתי‪ð‬ו עליו‪ .‬ב‪ð‬וסף לכך‪,‬‬
‫הסוהרים היו עורכים חיפוש בעירום‪ ,‬תוך שימוש באלימות‪ ,‬ומכ‪ð‬יסים כ‪ 12-‬אסירים לתא שירותים‬
‫קטן‪ ,‬בצפיפות גדולה‪ .‬כמו כן‪ ,‬היו מאיימים ב‪ð‬שק שיהרגו את האסרים כשהיו ‪ð‬כ‪ð‬סים לתאים‪ .‬ב‪ð‬וסף‪,‬‬
‫ר' היה עד למספר מקרים של הטרדות מי‪ð‬יות‪ ,‬כאשר סוהרים היו עורכים חיפוש בעירום‪ ,‬מצמידים‬
‫אסירים עירומים זה לזה‪ ,‬ומ‪ð‬יחים את מכשיר האלומי‪ð‬יום ששימש לחיפוש בישבן שלהם‪ .‬במקרה אחר‪,‬‬
‫הסוהרים העבירו כרטיס בתוך ישב‪ð‬ו של אסיר‪ .‬כל אלו‪ ,‬ל‪ð‬גד עי‪ð‬יהם של אסירים אחרים ושל הסוהרים‪,‬‬
‫וכאשר הם שמחים על הכאת איברי מין‪.‬‬
‫‪ .6‬העדויות שלעיל משקפות ככל ה‪ð‬ראה את קצה הקרחון בלבד‪ .‬זאת הן משום שאסירים ועצורים ביטחו‪ð‬יים‬
‫‪ð‬תו‪ð‬ים לאיומים בלתי פוסקים פן יתלו‪ðð‬ו על האלימות שחוו וחוששים לדווח‪ ,‬והן בשל ההגבלות המחמירות‬
‫שמוטלות מאז המלחמה על ת‪ð‬ועת האסירים הביטחו‪ð‬יים באופן שמצמצם מאד את הקשר שלהם עם העולם‬
‫החיצון ואת האפשרות לדווח על מצבם‪ .‬כך‪ ,‬אסירים ביטחו‪ð‬יים מופיעים ככלל לדיו‪ð‬ים בע‪ð‬יי‪ð‬ם באמצעות‬
‫היוועדות חזותית‪ ,‬הם אי‪ð‬ם מקבלים ביקורי משפחות‪ ,‬אי‪ð‬ם יכולים לתקשר בטלפון וגם ביקורי עורכי הדין‬
‫הוגבלו באופן ‪ð‬רחב‪ .‬כך‪ ,‬לדוגמה‪ ,‬בבתי הסוהר קציעות ומגידו ‪ð‬מ‪ð‬עה כמעט לחלוטין האפשרות לקיים‬
‫ביקורים על ידי עורכי הדין של הארגו‪ð‬ים החתומים על פ‪ð‬יה זו ובבית סוהר רמון‪ ,‬טרם הצליחו ‪ð‬ציגי‬
‫הארגו‪ð‬ים לקיים ביקורי עורכי דין‪.‬‬

‫‪ .7‬כלל הוא כי אף על פי שעצם המעצר והמאסר פוגעים בזכות החוקתית לחירות‪ ,‬חלה על המדי‪ð‬ה חובה‬
‫להבטיח את בריאותם ושלמות גופם של הכלואים ולהגן על זכותם לכבוד )ראו לע‪ð‬יין זה בג"ץ‬
‫‪ 2605/05‬המרכז האקדמי למשפט ולעסקים‪ ,‬חטיבת זכויות האדם ‪ 'ð‬שר האוצר‪ ,‬סג)‪,(2009) 545 (2‬‬
‫וההפ‪ð‬יות שם‪ :‬בג"ץ ‪ 355/79‬קטלן ‪ 'ð‬שירות בתי הסוהר‪ ,‬פ"ד לד)‪ ,(1980) 298 ,294 (3‬עע"א ‪ 4463/94‬גולן ‪'ð‬‬
‫שירות בתי הסוהר‪ ,‬פ"ד ‪.((1996) 156-152 ,136 (4)ð‬‬

‫‪ .8‬הפעלת אלימות פיזית והתעללות כ‪ð‬גד מי שמוחזקים על‪-‬ידי שב"ס אי‪ð‬ה חוקית בכל מצב והיא חמורה‬
‫במיוחד כאשר היא מתבצעת באופן ‪ð‬רחב ושיטתי ותוך התעלמות ואף גיבוי מצד מפקדים‪ .‬עצורים ואסירים‬
‫הי‪ð‬ם "חסרי ישע" בהתאם להגדרה בחוק העו‪ð‬שין‪ ,‬התשל"ז – ‪ ,1973‬והתעללות בחסרי ישע מהווה עבירה‬
‫פלילית מסוג פשע‪ .‬בדומה לכך‪ ,‬האיסור על עי‪ð‬ויים ועל יחס אכזרי‪ ,‬בלתי א‪ð‬ושי ומשפיל הי‪ð‬ו מוחלט והוא‬
‫חל גם בעתות מלחמה ובשעות משבר וחירום‪.‬‬

‫‪ .9‬ברי גם‪ ,‬כי האלימות הקיצו‪ð‬ית וההתעללות‪ ,‬המתוארים במקרים שלעיל‪ ,‬רחוקים מלהוות "כוח סביר" לשם‬
‫מילוי תפקידם של סוהרים בהתאם לסעיף ‪ 20‬לתק‪ð‬ות בתי הסוהר‪ ,‬התשל"ח‪ 1978 -‬ולפקודת ‪ð‬ציבות‬
‫‪ 02.04.00‬שע‪ð‬יי‪ð‬ה "משמעת – כללים בדבר שימוש בכוח סביר לצורך מילוי תפקיד" )להלן‪ :‬פקודת ה‪ð‬ציבות‬
‫ביחס לשימוש בכוח על‪-‬ידי סוהרים(‪.‬‬

‫‪ .10‬במקביל לדיווחים אודות אלימות והתעללות‪ ,‬במהלך החודש האחרון אירע מספר חסר תקדים של מקרי‬
‫מוות בתוך בתי הסוהר‪ ,‬כאשר בתקופה של חודש אחד‪ ,‬מתו ארבעה אסירים ביטחו‪ð‬יים צעירים‪ ,‬בשלושה‬
‫בתי סוהר‪ ,‬ב‪ð‬סיבות שאי‪ð‬ן ברורות ושעודן מתבררות ‪:‬‬

‫● ביום ‪ 23.10.23‬מת עצור מ‪ð‬הלי בן ‪ 58‬בבית סוהר מגידו;‬

‫● ביום ‪ 24.10.23‬מת עצור ביטחו‪ð‬י בן ‪ 25‬בבית סוהר עופר;‬

‫● ביום ‪ 13.11.23‬מת עצור ביטחו‪ð‬י בן ‪ 33‬בבית סוהר מגידו;‬

‫● ביום ‪ 18.11.23‬מת אסיר ביטחו‪ð‬י בן ‪ 38‬בבית סוהר קציעות‪.‬‬

‫‪ .11‬אף שעדיין לא ברורה התמו‪ð‬ה המלאה ב‪ð‬וגע ל‪ð‬סיבות מותם של ארבעת האסירים‪ ,‬מקרים אלה מעלים חשש‬
‫כבד הן לשימוש בלתי מידתי בכוח כלפי אסירים ביטחו‪ð‬יים והן להעדר טיפול רפואי מספק‪ .‬מקרים אלה‬
‫מחייבים גם הם להגביר בדחיפות את הפיקוח על האגפים הביטחו‪ð‬יים כדי להבטיח את בריאותם ושלמות‬
‫גופם של האסירים‪ .‬בהי‪ð‬תן היקף התלו‪ð‬ות‪ ,‬הפריסה הארצית שלהן‪ ,‬בצירוף עם המספר התקדימי של מקרי‬
‫המוות בתוך בתי הסוהר תוך חודש אחד בלבד‪ ,‬חלה עליכן החובה ל‪ð‬קוט בצעדים דחופים שימ‪ð‬עו את המשך‬
‫ההתעללות ויבטיחו את שלמות גופם של האסירים הביטחו‪ð‬יים ואת הפסקת הפגיעה בגופם ובכבודם‪.‬‬
‫‪ð‬קיטה בצעדים דחופים להג‪ð‬ה על האסירים הביטחו‪ð‬יים מתחייבים מכוח חוק יסוד כבוד האדם וחירותו‪,‬‬
‫מכוח פקודת בתי הסוהר והן מחובתה של ישראל בהתאם לאמ‪ð‬ה ‪ð‬גד עי‪ð‬ויים ו‪ð‬גד יחס ועו‪ð‬שים אכזריים‪,‬‬
‫בלתי א‪ð‬ושיים או משפילים מש‪ð‬ת ‪.1984‬‬

‫‪ .12‬חובת המדי‪ð‬ה בכלל ושב"ס בפרט אי‪ð‬ה רק להימ‪ð‬ע מפגיעה בזכותם של אסירים לשלמות הגוף‪ ,‬לחיים‬
‫ולכבוד אלא שמוטלת גם החובה והאחריות לדאוג לשלומם של האסירים ש‪ð‬תו‪ð‬ים במשמורתה באמצעות‬
‫‪ð‬קיטה בצעדים דחופים ‪ð‬וכח המקרים המפורטים לעיל‪" :‬חוק היסוד מבחין בין החובה המוטלת שלא לפגוע‬
‫בחיים‪ ,‬בגוף או בכבוד‪ ,‬לבין החובה להגן על החיים הגוף והכבוד‪ ...‬החובה הש‪ð‬ייה היא ביטוי לחובת הפעולה‬
‫המוטלת על הזולת "להג‪ð‬ה" על החיים‪ ,‬הגוף או הכבוד‪ .‬חובה פוזיטיבית זו מכוו‪ð‬ת לכל רשויות השלטון"‬
‫)אהרון ברק‪ ,‬פרש‪ð‬ות במשפט‪ .‬כרך ג'‪ :‬פרש‪ð‬ות חוקתית‪ ,‬עמ' ‪) 365-366‬תש‪"ð‬ד((‪.‬‬

‫‪ .13‬בתוך כך‪ð ,‬בקשכן‪:‬‬

‫)‪ (1‬להורות על הפסקה מיידית של האלימות השיטתית ‪ -‬יש לה‪ð‬חות את כלל מפקדי שב"ס והסוהרים‬
‫בדבר מחויבותם לדאוג לשלמות גופם‪ ,‬לבריאותם ולכבודם של האסירים ולהבהיר כי כל גילוי של אלימות‬
‫או השפלה הי‪ð‬ו אסור בתכלית ואף יתכן ויהווה עבירה פלילית‪ .‬ב‪ð‬וסף לכך‪ ,‬יש לה‪ð‬חות את הסוהרים למלא‬
‫"טופס דיווח שימוש בכוח סביר כלפי אסיר ו‪/‬או אדם" בכל מקרה של שימוש בכוח ולוודא כי בדיקה רפואית‬
‫מתקיימת בסמוך לאחר השימוש בכוח וכי החבלות מתועדות בהתאם ל"‪ð‬והל חבלה";‬

‫)‪ (2‬לקיים חקירה של התופעה המתוארת לעיל ‪-‬מעבר לחקירות פרט‪ð‬יות שעל יאח"ס לקיים בכל מקרה‬
‫שבו אסיר מדווח על אלימות‪ ,‬יש לקיים בחי‪ð‬ה של התופעה המתוארת בפ‪ð‬יה זו‪ ,‬ובכלל זה ‪,‬הרקע לאירועים‪,‬‬
‫לרבות הסתרתם או מתן גיבוי לסוהרים האלימים על ידי הדרג הפיקודי וה‪ð‬יהולי‪ ,‬וזאת מאחר שמדובר‬
‫בתופעה מערכתית;‬

‫)‪ (3‬להגביר את הפיקוח החיצו‪ð‬י על בתי הסוהר‪ ,‬בכל האופ‪ð‬ים האפשריים‪ .‬יש לקיים בדחיפות ביקורים‬
‫רשמיים מטעם ‪ð‬ציגי משרד המשפטים שמו‪ð‬ו כמבקרים רשמיים בכל אחד מבתי הסוהר בהם מוחזקים‬
‫אסירים ביטחו‪ð‬יים בהתאם לסעיף ‪ 71‬לפקודת בתי הסוהר ]‪ð‬וסח חדש[‪ ,‬התשל"ב‪ 1971-‬ולה‪ð‬חיית יועמ"ש‬
‫מספר ‪ 4.1201‬שע‪ð‬יי‪ð‬ה "ביקורים במתק‪ð‬י כליאה"‪ .‬ב‪ð‬וסף‪ ,‬יש לאשר בדחיפות את הבקשות של עורכי דין‬
‫לקיים ביקורים באופן מידי אצל אסירים בכל בתי הסוהר הביטחו‪ð‬יים;‬

‫)‪ (4‬לחדש את ביקורי הצלב האדום‪ ,‬אשר הופסקו מתחילת המלחמה‪ ,‬וזאת בהתאם לפקודת ‪ð‬ציבות‬
‫‪ 03.12.00‬שע‪ð‬יי‪ð‬ה "ביקורי הצלב האדום הבי‪ð‬לאומי בבתי הסוהר"‪.‬‬

‫‪ .14‬לבסוף‪ð ,‬ציין כי רוב הדיווחים אודות אלימות מובאים בפ‪ð‬יה זו בעילום שם‪ ,‬לשם ביסוס התופעה ולשם‬
‫המחשת היקפה‪ ,‬וזאת בשל החשש שמא ייגרם ל‪ð‬פגעים ‪ð‬זק ‪ð‬וסף בעקבות הגשת תלו‪ð‬ות פורמליות‪ ,‬כפי‬
‫שקרה לא אחת בעבר‪ .‬ואולם‪ ,‬אין בכך כדי לייתר את הצורך לחקור בדחיפות את הטע‪ð‬ות לאירועי אלימות‪,‬‬
‫להורות על הפסקה מיידית של אלימות על כל צורותיה והת‪ð‬כלויות שו‪ð‬ות‪ ,‬ולהשיב את אמצעי הפיקוח‬
‫המי‪ð‬ימליים שהפעלתם הופסקה כמעט כליל עם פרוץ המלחמה‪.‬‬

‫בכבוד רב‪,‬‬

‫ב‪/‬‬

‫אן סוצ'יו‪ ,‬עו"ד‬ ‫‪ð‬דיה דקה‪ ,‬עו"ד‬ ‫אלו‪ð‬ה קורמן‪ ,‬עו"ד‬

‫האגודה לזכויות האזרח‬ ‫המוקד להג‪ð‬ת הפרט‬ ‫הוועד הציבורי ‪ð‬גד עי‪ð‬ויים‬

‫העתקים‪:‬‬
‫עו"ד ע‪ð‬ת מיסד כ‪ð‬ען‪ ,‬הס‪ð‬יגורית הציבורית הארצית‪ ,‬באמצעות‪LishkatSanegorArtzi@justice.gov.il :‬‬
‫עו"ד שרון אפק‪ ,‬המש‪ð‬ה ליועצת המשפטית לממשלה‪ ,‬מ‪ð‬הל מערך ייעוץ וחקיקה‪ ,‬באמצעות דוא"ל‪:‬‬
‫‪SharonAf@justice.gov.il‬‬
‫מפקד בית מעצר ירושלים‪ ,‬סג"ד מיקי לוגסי‪ ,‬באמצעות פקס‪08-9193162 :‬‬
‫מפקדת בית סוהר השרון‪ ,‬ג‪"ð‬מ שי פר‪ð‬סה‪ ,‬באמצעות פקס‪08-9193440 :‬‬
‫מפקד בית סוהר עופר‪ ,‬ג‪"ð‬מ ודים גולדשטיין‪ ,‬באמצעות פקס‪08-9193360 :‬‬
‫מפקד בית סוהר מגידו‪ ,‬ג‪"ð‬מ מואיד סביתי‪ ,‬באמצעות פקס‪08-9193620 :‬‬
‫מפקד בית סוהר רמון‪ ,‬ג‪"ð‬מ אמ‪ð‬ון יהבי‪ ,‬באמצעות פקס‪08-9193120 :‬‬
‫מפקד בית סוהר גלבוע‪ ,‬ג‪"ð‬מ שגיא ז'ורבסקי‪ ,‬באמצעות פקס‪08-9193680 :‬‬
‫מפקד בית סוהר קציעות‪ ,‬תג"ד כ‪ð‬יפס יוסף‪ ,‬באמצעות פקס‪08-9193140 :‬‬
1
2