MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL POLICIA NACIONAL DIRECCION DE PROTECCION Y SERVICIOS ESPECIALES Bogota, 0.¢., 14 AGO 2012 INSTRUCTIVO No. () 2.4 DIPRO — PLANE - 70 INSTRUCCIONES PARA REALIZAR ESTUDIO DE SEGURIDAD A INSTALACIONES GUBERNAMENTALES, DIPLOMATICAS Y AQUELLAS BAJO LA EJECUCION DE CONVENIOS Teniendo en cuenta la actualizaci6n del Procedimiento Prestar Seguridad a Instalaciones Gubernamentales, Diplomaticas y Aquellas Bajo la Ejecucion de Convenios, identificado con el cédigo 2PR-PR-0003, donde su objetivo es “Establecer parametros de seguridad en instalaciones gubernamentales y diplomaticas que permitan contrarrestar acciones violentas en contra de las instalaciones y de sus activos vitales’, incluyendo la creacion y estandarizacion del formato Estudio de Seguridad a Instalaciones, identificado con el cédigo 2PR-FR-0015, mediante el cual se realiza dicha actividad, esta Direccién imparte los siguientes critenos que se deben observar para la correcta utilizacion del sefialado formato En tal sentido, es responsabilidad de los sefiores Oficiales Jefes de Seccionales de Proteccion y Servicios Especiales y Jefe Grupo de Estudios de Seguridad (nivel central), el cumplimiento de los criterios descritos en los anexos del presente instructivo Brigadier General NICI ey OOS JUNOZ MARTINEZ’ Director de Protkccién y Servicios Kgpeciales Calle 14 No 62-70 Telefonos: 3159000 Ext, 56178 dipro. arpro-promi@policia gov.co www policia gov.coANEXO AL INSTRUCTIVO No. DEL ESTUDIO DE SEGURIDAD A INSTALACIONES GUBERNAMENTALES, DIPLOMATICAS Y AQUELLAS BAJO LA EJECUCION DE CONVENIOS. CRITERIOS PARA REALIZAR ESTUDIO DE SEGURIDAD Estudio de Seguridad a Instalacion¢ Es una actividad que permite identificar fortalezas, vulnerabilidades, oportunidades y riesgos mediante Una inspeccién fisica, con el fin de generar las estrategias que permitan optimizar la seguridad de un inmueble. Propésitos. Identificar fortalezas, vulnerabilidades, oportunidades y riesgos que impactan los activos vitales de la instalacion Generar estrategias que coadyuven a mejorar, aprovechar, minimizar y evitar aquellos aspectos que impactan la instalacion. Metodologia para realizar un Estudio de Seguridad a Instalaciones Para realizar el estudio de seguridad a instalaciones es pertinente tener en cuenta los siguientes items: + Preliminares Marco de referencia que justiica la realizacion del estudio, es decir, todos aquellos soportes que motivaron la realizacién del procedimiento. = Antecedentes Aspectos relacionados con hechos histéricos de importancia que sirvan como referente en relacion con la seguridad de la instalacion, puede incluirse situaciones que aunque no hayan ocurrido especificamente en el inmueble objeto de estudio, tenga una relacién de causalidad con las actividades que se lleven a cabo en el mismo. + Ubicacion Lugar geografico donde se encuentra la edificacién, incluye direccién, raz6n social, barrio, localidad, Ciudad 0 municipio, estrato. = Deseripcion Caracteristicas de la edificacion en cuanto a uso (Residencial, institucional, oficinas, otros), la distribucion interna, tipo de estructura, nimero de sotanos y de pisos, dimensiones aproximadas, zonas, areas, entre otros. + Limits Geograficos Descripci6n clara de las edificaciones contigua relevantes para la seguridad del inmueble. incluyendo direccién, nimero de pisos y aspectosHOJA 2 DEL ANEXO AL INSTRUCTIVO No. DEL ESTUDIO DE SEGURIDAD A INSTALACIONES GUBERNAMENTALES, DIPLOMATICAS Y AQUELLAS BAJO LA EJECUCION DE CONVENIOS. ‘+ Aspectos Socioeconor os. Factores multidisciplinarios de la poblacion, entomo e instalacién, sefialando las actividades de tipo cultural, demogréficos, dinamica delincuencial, condiciones generales de desarrollo, entre otros. + Vias de Acceso Se identiican las vias de acceso del inmueble, sentido de ubicacién, fiujo vehicular, estado de mantenimiento, empresas de transporte publico y circulacién exclusiva de vehiculos particulares, + Entorno Lugares de interés 0 marco extemo que influye en el desarrollo de la dinamica normal del sector, tales como plazas, parques, escenarios, centros comerciales, entre otros. + Fortalezas Las fortalezas, estén asociadas con aquellos componentes intemnos y positivos de la seguridad de la instalacién, que implementados en la actualidad, brindan condiciones propicias en proteccion para el desarrollo de las actividades de la organizacién, en cuanto a personas, elementos, procedimientos, recursos, habilidades y actitudes. Las estrategias a sugerir deben estar encaminadas a sacar el maximo de provecho a las fortalezas, de tal forma que permita mantenerlas y a las vez optimizar su rendimiento. ,Como puede beneficiarse al maximo con cada fortaleza? * Vulnerabilidades Descrbir los aspectos internos, negativos de la organizacién o de la instalacién, que la ponen en estado de debliidad en cuanto a personas, elementos, procedimientos, recursos, habilidades y actitudes, que una vez identificadas, se deben generar los cursos de accion o estrategias que ermitan eliminarlas 0 conjurarias. ¢Cémo se puede contener el impacto de cada debilidad? Aspects a evaluar en fortalezas y vulnerabilidades Control de acceso: mecanismos y procedimientos de seguridad que restringen el ingreso de Personas, vehiculos, objetos a la instalacion. Seguridad electronica: Herramientas tecnolégicas que complementan la seguridad fisica (Circuito Cerrado de Televisién (CCTV), escaner, detectores de metales, alarmas, sensores, esclusas, biomeétricos, tarjetas de proximidad, entre otros). Procedimientos de seguridad: Son los protocolos y funciones definidas para desarrollar las actividades de seguridad en la instalacion. Planes de emergencia y evacuacién: Organizacion e integracién de los recursos humanos, fisicos y financieros con el fin de mitigar las consecuencias de una situacién subita, que puede poner en peligro la instalacién, asi mismo, el sistema de alarma, rutas y planos de evacuacién, puntos de reunion, entre otros.HOJA 3 DEL ANEXO AL INSTRUCTIVO No. DEL ESTUDIO DE SEGURIDAD A INSTALACIONES GUBERNAMENTALES, DIPLOMATICAS Y AQUELLAS BAJO LA EJECUCION DE CONVENIOS. Seguridad de la informacién: medidas preventivas y/o protectivas de la instalacién que permiten resguardar y proteger la informacion. Seguridad perimetral: comprende los elementos destinados a disuadir, defender y detectar las intrusiones a la instalacion (muros, concertina, personal de seguridad, seguridad canina, rejas, mallas, barreras, cercas, cerramientos, entre otros). Tener en cuenta el POT y NSR-10. Seguridad industrial y ocupacional: Conjunto de actividades definidas en la norma técnica, encaminados a prevenir accidentes en instalaciones, asi como el buen uso y cuidado de los diferentes elementos. (Sefializacion, extintores, gabinetes contra incendios, salidas de emergencia camillas, brigadas, entre otros). Consultar NTC-1700, NTC-1461, NTC-2050 y otras. © Oportunidades Describir los factores positives y extemos a la organizacién o instalacién, que una vez identificados pueden ser aprovechados, para mejorar las condiciones de seguridad en los alrededores del Inmueble u organizacion. Se deben generar las estrategias que permitan aprovechar estos factores Como se puede aprovechar cada oportunidad? + Riesgos Desoribir los aspectos negativos y exteros a la organizacién o instalacién, que pueden afectar la Seguridad de ésta, por lo que corresponde generar recomendaciones o estrategias adecuadas, sensatas y suficientes para poder sortearlos, .Como se puede defender de cada riesgo? Aspectos a evaluar en las oportunidades y riesgos: Tener en cuenta las actividades que se desarrollan en las construcciones 0 empresas aledafias, Parqueaderos, locales, eventos sociales, entre otros. Verificar la existencia de unidades de apoyo (Policia, Bomberos, Ejército, Armada, Hospitales, Clinicas, Defensa Civil, entre otros), frentes de seguridad local, empresarial, cuadrantes, alianzas estratégicas, ‘+ Matriz de Activos Usuario Contiene un resumen de los items valorados en el estudio, describiendo de manera sucinta los aspectos positivos 0 negativos, indicando el activo vital donde se genera el impacto y detallando la estrategia de mejora definida en cada aspecto. Esta matriz sera el documento que se entregara al solcitante, Activos Vitales: componente de la instalacién que debe protegerse para evitar una consecuencia indeseableHOJA 4 DEL ANEXO AL INSTRUCTIVO No. DEL ESTUDIO DE SEGURIDAD A INSTALACIONES GUBERNAMENTALES, DIPLOMATICAS Y AQUELLAS BAJO LA EJECUCION DE CONVENIOS. Categorias: [Personas Informacion Bienes Aelividades o Procesos | ‘cupantes dela | Datos fisicos y/o | Muebles ‘Actividades oeventos | instalacion (personal | digitales inmuebles coordinados u | | de planta, vsitantes) | importantes para la | importantes para la | organizados que se | | organizacion organizacion realizan en ia | organizacion o | instalacion Formato del Estudio: Se utiliza el autorizado por la Direccién de Proteccién y Servicios Especiales, donde se deben consignar los aspectos referidos anteriormente, inciuyendo la matriz de activos usuario. Es de anotar que se puede utilizar una o varias laminas para describir cada uno de los aspectos relacionados, ubicando el titulo correspondiente al aspecto evaluado en las fortalezas, vulnerabilidades, oportunidades o riesgos. BIBLIOGRAFIA # Resolucion Numero 04244 del 31 de Diciembre de 2009 “Por la cual se define la estructura corganica interna y se determinan las funciones de la Direccién de Proteccién y Servicios Especiales y se deroga la Resolucion 02082 del 15 de junio de 2007". + Manual de proteccién a personas por parte de la Policia Nacional. Resolucion No. 03297 del 15 de octubre de 2010. + Directiva Operativa Permanente No 004 de 2010, "Programa de Protecci6n a Personas a cargo de la Policia Nacional’ + NFPA 101@: Life Safety Code®, 2012 Edition + Procedimiento Prestar el Servicio de Seguridad a Instalaciones Gubernamentales, Diplomaticas y Aquellas Bajo la Ejecucion de Convenios 2PR-PR-0003. GLOSARIO ‘+ Usuario: Es la persona interesada en el estudio de seguridad a instalaciones. + Plan de Ordenamiento Territorial (POT): una herramienta técnica que poseen los municipios para planificar y ordenar su territorio. De 0 a 30.000 habitantes se denomina Esquema de ordenamiento territorial. NSR-10 Reglamento Colombiano de Construccién Sismo Resistente NTC-1700 Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios de Evacuacién NTC-1461 Higiene y Seguridad. Colores y Sefales de Seguridad NTC-2050 Manual del Cédigo Eléctrico Colombiano NTC-2885 Extintores portatiles contraincendios NTC-1410 Simbolos Graficos de Sefalizacion NTC-1867 Sistema de Sefiales Contra Incendio.HOJA 5 DEL ANEXO AL INSTRUCTIVO No. DEL ESTUDIO DE SEGURIDAD A INSTALACIONES GUBERNAMENTALES, DIPLOMATICAS Y AQUELLAS BAJO LA EJECUCION DE CONVENIOS. NTC-1916 Extintores de fuego. Clasificacion y ensayo NTC-1931 Higiene y Seguridad. Seguridad Contra Incendios. Seales NTC-3807 Extintores portatiles sobre ruedas NTC-4166 Equipo de Proteccion y Extincion de Incendio NTC OSHAS 18001 Sistemas de Gestién en Seguridad y Salud Ocupacional REVISO, Mayor CARLOS EDUARDO ESPINOSA MEJIA Jefe Planeacién DIPRO