AYUNTAMIENTO AYUNTAMIENTO DE POZO ALCON ACTA J ‘Acta de la sesién ORDINARIO de la PLENO Dia y hora de la reunién: 28 de Septiembre de 2017, a las 21:00 horas. Lugar. SALON DE ACTOS, ASISTENTES: AUSENTES: Presidente: CRUZ LOZANO IVAN ALCALDE-PRESIDENTE Vocales: CORONADO ESCUDERO SANDRA CONCEJAL LUQUE QUINONES FRANCISCO ANTONIO CONCEJAL GARCIA MORENO MARIA BELEN CONCEJAL GARCIA MARTINEZ JESUS DAVID CONCEAL GARCIA PEREZ FRANCISCO CONCEJAL AMADOR FERNANDEZ JOSE CONCEAL SALVADOR FERNANDEZ MARIA CARMEN CONCEJAL GAMEZ SANCHEZ MARIA DEL PILAR CONCEAL GARCIA RUEDA MARIA TERESA CONCEJAL CARMONA HEREDIA MARIA DEL PILAR CONCEJAL Secretario DONOSO CUBILLO MARIA DOLORES SECRETARIA-INTERVENTORA Orden del di 1) APROBACION DE BORRADOR DE ACTA DE SESION ANTERIOR 2) PROPUESTA DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CREDITOS PARA HACER FRENTE AL PAGO DE FACTURAS DE 2016 CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 2017 3) PROPUESTA DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CREDITOS PARA HACER FRENTE A INDEMNIZACION POR RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL EN SINIESTRO DE 2014 4) PROPUESTA APOYO A LA DECLARACION DE INTERES AUTONOMICO ANDALUZ DE LAS OBRAS DE COSOLIDACION Y MODERNIZACION DEL RIEGO FASE III DE LA COLECTIVIDAD DE POZO Fock jon 11/12/2023 12:50:00 Pagina 1 de7ALCON E HINOJARES 5) PROPUESTA DE FIJACION DE FIESTAS LOCALES PARA EL 2018 6) TOMA DE CONOCIMIENTO POR PLENO DE RESOLUCIONES CONTRARIAS A REPAROS Y RESUMEN DE ANOMALIAS DETECTADAS EN MATERIA DE INGRESOS 7) COMUNICACIONES DE ALCALDIA 8) RUEGOS Y PREGUNTAS: Reunidos los asistentes en SALON DE ACTOS en. X] Primera Convocatoria Segunda Convocatoria a las 21:00 horas del dia 28 de Septiembre de 2017 se abre la sesién siguiendo el orden del dia sefialado, Finalizadas las intervenciones, se adoptaron en el transcurso de la sesién los siguientes: Acuerdos 4) APROBACION DE BORRADOR DE ACTA DE SESION ANTERIOR ‘Seguidamente y tras haberse repartido junto con la convocatoria se somete a votacion el borrador del Acta de las sesion extraordinaria celebrada por el Pleno de la Corporacién con fecha 10 de julio de 2017, el cual tras No haberse presentado reclamacién u alegacién alguna al mismo, resulté aprobado por unanimidad de los presentes. 2) PROPUESTA DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CREDITOS PARA HACER FRENTE AL PAGO DE FACTURAS DE 2016 CON CARGO AL PRESUPUESTO DE 2017. Seguidamente y tras haber sido dictaminada esta propuesta por la Comisién Informativa Permanente celebrada con fecha 25 de septiembre de 2017, con la reserva de voto del representante de Grupo popular; el SR. Alcalde da lectura de su propuesta que dice como sigue: “Vista las facturas presentadas en el afio 2017 que corresponden a varios servicios y suministros realizados en el ejercicio 2016, de las que no consta expediente previo de contratacién , ni aprobacién del gasto, ni reconocimiento de obligacién y para las que ni existe consignacién ni reserva de crédito en el ejercicio anterior, y cuyas facturas se han presentado en el ejercicio 2017, y que corresponden a encargos verbales de diferentes responsables municipales, que corresponden a suministros fehacientemente acreditados segin informes y documentos presentados con posterioridad; y siendo necesario su reconocimiento extrajudicial imputacién en el ejercicio 2017 a fin de no incurrir en enriquecimiento injusto. Visto a tal efecto el informe de la funcionaria responsable del registro de facturas de 18 de septiembre de 2017 y de la secretaria-interventora de 19 de septiembre de 2017. En virtud de lo anterior, sin perjuicio de que antes de la ordenacién del pago deba aclararse en algunas facturas el concepto real por el que se ha facturado y acreditarse detalladamente los suministros facturados y verificar por el responsable correspondiente el suministro del material y su adecuacién al precio de mercado; se propone al Pleno de la Corporacién.."la adopcién de los acuerdos que se transcriben a continuacién. A continuacién y abierto el debate intervino en primer lugar el portavoz de! Grupo popular Sra. Amador quien manifest6 que las aprobaran , pero pide al Sr. Alcalde que se compruebe y aclare el concepto de las facturas sobre las que se advirtié en Comisién Informativa, y se aclaren los albaranes que no estaban claros y cuyo coste era llamativo. Afiadiendo que estemos a finales de septiembre de 2017 y atin se sigue presentando facturas de gastos realizados en 2016, y eso no es razonable. La representante de! Grupo socialista Sra. Coronado manifesté en su intervencién que aunque se i Fecha de impresion 11/12/2023 12:50:00 Pagina 2 de 7pide a los proveedores que presenten las facturas a tiempo, no hacen caso. Afiadiendo que ya se ha aportado documentacién que faltaba de las facturas de las que se hablo en Comision Informativa y el Concejal de obras ha hecho informe aclaratorio, A continuacién y no habiendo mis debate se pasé a votar esta propuesta acordéndose por unanimidad de los presentes que supone mis de la mayorfa absoluta del mimero legal de miembros de la Corporacién: PRIMERO.-Reconocer extrajudicialmente el crédito necesario para hacer frente al pago de las siguientes facturas cuyo importe suma un total de 5.007,01€ que obedecen a servicios y suministros fehacientemente acreditados en 2017 pero correspondientes al ejercicio 2016( que se relacionan en anexo adjunto remitido por la funcionaria responsable de la gest facturas) para las que no existe procedimiento legal alguno de contratacién, ni fueron autorizadas, ni consignadas, ni reconocidas en el ejercicio 2016, e imputarlas en el ejercicio 2017 y contabilizarlas con cargo a dicho presupuesto en la aplicacién presupuestaria correspondiente. Sin perjuicio de que antes de la ordenacién del pago deba aclararse en algunas facturas el concepto real por el que se ha facturado y acreditarse detalladamente los suministros facturados y verificar por el responsable correspondiente el suministro del material y su adecuacién al precio de mercado PROVEEDOR | N° FECHA IMPORTE | CONCEPTO PRESENTACION Juan truela [4 25/05/2017 169.40€ | Suministro menor Garcia | Juan Iruela | 7 25/05/2017 860.31€ | Conservacion y Garcia mantenimiento camping Juan truela [2 25105/2017 70.00€ Conservacion y Garefa Reetificada mantenimiento 14/09/2017 camping Juan truela [3 25/05/2017 114.95€ | Conservacion y Garcia mantenimiento edificios mpales Francisco 220 17/05/2017 350.00€ | Transporte, Monge convivencia comarcal asociaciones mujeres (Cazoria). Francisco 210 17/05/2017 312.16€ | Transporte baloncesto Monge infantil cadete Peal de Becerro. ‘Swerin Iberia | FCSI6 61 ‘31/05/2017 363.00€ | Servicios SL Protesionales J. Barrocal e | F/1479 Junio 2017 714.95€ | Mantenimiento _y Hijos SL conservacién elementos de transporte J. Barrocal_ e | F/1449 ‘Junio 2017 745.73€ | Mantenimiento —_y Hijos SL conservacién elementos de transporte Jess 133 ‘Junio 2017 1736.35 € | Mantenimiento Fernandez edificios municipales Jess 134 ‘Junio 2017 573.54€ | Mantenimiento Fernandez edificios municipales ‘Antonio José | +38 Septiembre 2017 | 109.50€ | Emergencia social Quitiones Coronado ct Fecha de impresién 11/12/2023 12:50:00 Pagina 3 de 7| ‘Siemens Siemens 5314009342015 | julio 2017 43,56 € Renting fotocopiadora 5314093850216 | julio 2017 43,56€ Renting fotocopiadora SEGUNDO- Dar traslado al departamento de contabilidad a los efectos pertinentes. 3) PROPUESTA DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CREDITOS PARA HACER FRENTE A INDEMNIZACION POR RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL EN SINIESTRO DE 2014 Seguidamente y tras haber sido dictaminada esta propuesta por la Comisi6n Informativa Permanente celebrada con fecha 25 de septiembre de 2017, con la reserva de voto del representante de Grupo popular; el SR. Alcalde da lectura de su propuesta que dice como sigue: “Ala vista de la solicitud presentada, dirigida al titular de la Alcaldia en el 26 de noviembre de 2014, por el que Tomas Ruiz Cortes, reclama unos dafios producidos en su casa, poniéndolo en conocimiento en numerosas ocasiones a esta Alcaldia Vistos los informes de la Compafiia de Seguros. Visto el informe del Técnico municipal Visto el informe de Secretaria-Intervencién. Se propone al Pleno de la Corporacién: PRIMERO.- Reconocer la indemnizacion por dafios ocasionados a Tomas Ruiz Cortes, valorados en 1486 euros, segin informe técnico, pagdndolo a la partida del presupuesto corriente 92048002, denominada responsabilidad patrimonial, franquicia y otras indemnizaciones. ‘SEGUNDO.- Dar traslado al departamento de contabilidad a los efectos pertinentes. A continuacién y tras manifestarse los portavoces de los grupos municipales en sus intervenciones a favor de la propuesta se pasé a votar la misma, acordandose por unanimidad de los presentes que supone mas de la mayoria absoluta del ntimero legal de miembros de la Corporacién: PRIMERO.- Reconocer la indemnizacién por dafios ocasionados a Tomas Ruiz Cortes, valorados en 1486 euros, segin informe técnico, pagéndolo a la partida del presupuesto corriente 92048002, denominada responsabilidad patrimonial, franquicia y otras indemnizaciones. ‘SEGUNDO. Dar traslado al departamento de contabil lad a los efectos pertinentes. 4) PROPUESTA APOYO A LA DECLARACION DE INTERES AUTONOMICO ANDALUZ DE LAS OBRAS DE COSOLIDACION Y MODERNIZACION DEL RIEGO FASE Ill DE LA COLECTIVIDAD DE POZO ALCON E HINOJARES Seguidamente y tras haber sido dictaminada favorablemente esta propuesta por la Comisién Informativa Permanente celebrada con fecha 25 de septiembre de 2017, seguidamente el SR. Alcalde da lectura de su propuesta que dice como sigue: “Ala vista de la solicitud presentada, dirigida a esta Alcaldia, por la Comunidad de Regantes de Pozo Alcén, argumentando la necesidad de esta Obra de Consolidacién y Modernizacién del riego Fase Ill de las colectividades de Pozo Alcén e Hinojares, mediante memoria técnica que han tenido a disposicién los Sres. Concejales. Se propone al Pleno de la Corporacién: PRIMERO.- Promover la declaracién de Interés Autonémico Andaluz de las obras de consolidacién y modernizacién de Regadio Fase Ill, por este Ayuntamiento. SEGUNDO.- Dar traslado a la Consejeria de Agricultura de la Junta de Andalucia, d este acuerdo plenario, asi como de la solicitud de Declaracién de obras de interés general autonémico a la ‘Obra de Consolidacién y Modernizacién del riego Fase Ill de las colectividades de Pozo Alcon e Hinojares.” A continuacién y abierto el debate intervino en primer lugar el portavoz del Grupo Popular Sr. Amador quien manifesté que votaran a favor de lo que necesite la Comunidad de Regantes, pero que aunque no les guste lo que oigan ahora, les pide que “se pongan las pilas" para resolver los problemas que tienen,que ellos saben cuales son, ya que si esta sequia continua seran mas ee eel Fecha de impresién 11/12/2023 12:50:00 Pagina 4 do 7graves. Afiadiendo que tiene conocimiento de que hay una propuesta presentada en Diputacién para construir por aqui cerca un pantana, y quiere que sean conscientes que parte del mismo se llenaria con las averias de este. La portavoz del Grupo Socialista Sra Coronado, votaré a favor par apoyar esta obra que generaria trabajo y les permitiré a la Comunidad de regantes poder pedir subvenciones. El Sra. Alcalde interviene para reiterarse en lo manifestado por los portavoces y afiadir que el objeto de esta propuesta es para que con este apoyo la Comunidad de Regantes pueda conseguir financiacién necesaria para poner en practica la Ill Fase de la modernizacion del regadio, A continuaci6n y tras un breve debate se pasé a votar esta propuesta, acordandose por unanimidad de los presentes que supone mas de la Mayoria absoluta del ntimero legal de miembros de la Corporacién: PRIMERO.- Promover por este Ayuntamiento, la declaracién de Interés Autonémico Andaluz de las obras de consolidacién y modernizacién de Regadio Fase Ili( de las colectividades de Pozo Alcén € Hinojares, de la Comunidad de Regantes). SEGUNDO.- Dar traslado a la Consejeria de Agricultura de la Junta de Andalucia, de este acuerdo plenario, asi como de la solicitud de Declaracién de obras de interés general autonémico a la Obra de Consolidacién y Modernizacién del riego Fase Ill de las colectividades de Pozo Alcén e Hinojares. 5) PROPUESTA DE FIJACION DE FIESTAS LOCALES PARA EL 2018 Seguidamente y tras haber sido dictaminada esta propuesta por la Comisi6n Informativa Permanente celebrada con fecha 25 de septiembre de 2017, con el voto en contra del representante de Grupo popular; el SR. Alcalde da lectura de su propuesta que dice como sigue: “Conforme a lo establecido en el Decreto 63/2017 de 2 de mayo por el que se determina el calendario de Fiestas Locales de la Comunidad Autonoma de Andalucfa, para el afio 2018, en relacién con lo establecido con la Orden de 11 de octubre de 1993, de la Consejeria de Trabajo de la Junta de Andalucia, que regula las Fiestas Locales a seguir con la determinacién de las Fiestas Locales en la Comunidad Auténoma de Andalucia. Teniendo que ser los Ayuntamientos los que propongan la determinacién de Fiestas Locales para el 2018, que no podran ser mas de 2 para todo el municipio con independencia de que en el mismo exista 0 no varios nucleos de poblacién propuesta que deberd de realizarse mediante acuerdo plenario, de la que deberd darse trasiado a la Consejeria de Empleo Empresa y Comercio. Se propone al Pleno de la Corporacién: Que los dias de fiesta locales para el afio 2018 sean: JUEVES 26 DE JULIO (FESTIVIDAD DE SANTA ANA). VIERNES DIA 9 DE NOVIEMBRE (FIESTA EN HONOR AL EMIGRANTE)" A continuacién y abierto el debate interno en primer lugar el portavoz del Grupo popular Sr. Amador quien manifest6 que no tienen mucho interes en que sea una u otra fecha, pero consideran que el 26 de julio tiene su sentido por el dia de la patrona, pero el invento de la fiesta del 9 de noviembre en honor al emigrante no tienen sentido ninguno La portavoz del Grupo Socialista Sra. Coronado, manifest6 en su intervencién que han pensado en lo del 9 de noviembre para hacerle una fiesta a los que estan fuera y vuelven de los hoteles y antes de que empiece la campajia de aceituna, por lo que van a probar. EI Sr. Alcalde intervino para aclarar que han probado con otras fiestas estos Ultimos afios y no han tenido mucho resultado por eso han propuesto lo del 9 de noviembre como fiesta en honor del emigrante. A continuacién y tras un breve debate se pasé a votar esta propuesta, acordandose por mayoria absoluta con los 6 votos a favor de los representantes del Grupo Socialista y las 5 abstenciones de los representantes del Grupo Popular: -Proponer a la Consejeria de Empleo, Empresa y Comercio como Fiestas Locales para el 2018, el 26 de julio(jueves) festividad de Sta. Ana y el 9 de noviembre (viernes) fiesta en honor al emigrante. Fecha de impresion 11/12/2023 12:60:00, Pagina 8 de 76) TOMA DE CONOCIMIENTO POR PLENO DE RESOLUCIONES CONTRARIAS A REPAROS Y RESUMEN DE ANOMALIAS DETECTADAS EN MATERIA DE INGRESOS, Seguidamente el Sr. Alcalde da cuenta del informe de la sra. secretaria-interventora de fecha 21 de septiembre de 2017, que dice como sigue: “INFORME SOBRE RESOLUCIONES DE ALCALDIA CONTRARIAS A REPAROS DE INTERVENCION Y PRINCIPALES ANOMALIAS EN MATERIA DE INGRESOS, PARA TOMA DE CONOCIMIENTO POR EL PLENO DE LA CORPORACION. De conformidad con lo establecido en el articulo 218.1 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de la Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo(TRLRHL), las resoluciones adoptadas por el Presidente de la Entidad Local contrarias a los reparos efectuados hasta la fecha son los siguientes: -Decreto de Alcaldia n° 280 de 2 de agosto de 2017, de resolucién de reparo en relacién con factura 5555 presentada por D. Juan Iruela Garcia. Siendo la nota de reparo suspensivo de 18 y 24 de julio de 2017 (cuyo contenido consta en expediente) sobre actuaciones en instalaciones que no son de titularidad municipal y sobre las que no hay Convenio con Medio Ambiente, y sin procedimiento previo ni consignacién especitica. -Decreto de Alcaldia n° 301 de 31 de agosto de 2017 sobre levantamiento de reparo en relacién a la contratacion de asistente infantil para apoyo a la guarderia(escuela infantil) . Siendo la nota de reparo suspensivo de 28 de julio de 2017 R.E.n° 2444 ( cuyo contenido consta en el expediente) sobre inexistencia de expediente justificativo, falta de garantias de publicidad y transparencia en la licitacién y otros requisitos y posible fraude de ley al existir una posible relacién de ajenidad en la contratacién de trabajadores auténomos, y sin conveniar la financiacién para la creacién de una plaza en plantilla con la Delegacién territorial competente en materia de Educacién de la Junta de Andalucia. En cumplimiento de lo establecido en el citado articulo, el resumen de las principales anomalias detectadas en materia de ingresos en el ultimo afio es el siguient: -Advertencia-reparo de 7 mazo 2017(R.E.n® 712) sobre falta de liquidacién de ingresos por ocupacién de instalaciones y edificios municipales por empresas y promotores privados. Tras reiteradas advertencias anteriores. -Advertencia-reparo de 16 de junio de 2017(R.E.n® 1950)sobre falta de liquidacién de ingresos por ocupacién de instalaciones y edificios municipales por empresas y particulares. Tras reiteradas advertencias anteriores. -Advertencia-reparo de 7 de julio de 2017(R.E.n° 2237), sobre falta de liquidacion de consumos de agua, electricidad u otros por la ocupacién ilegal de instalaciones municipales por la oficina de correos. Tras reiteradas advertencias anteriores. - Advertencia de 18 de julio de 2017(R.E.n° 2319) sobre obligacién de la Alcaldia de adopcién de medidas en relacién con impago de alquiler de viviendas de titularidad municipal. Reiteradamente advert. -Advertencia-reparo de 6 de septiembre de 2017(R.E. n° 2834), sobre incumplimiento de la Alcaldia de la obligacién de liquidar el ICIO_ por las obras realizadas sin licencia y sin que se hayan adoptado medidas de proteccién de la legalidad urbanistica vulnerada. Tras reiteradas advertencias anteriores. -Advertencia de anomalias en liquidacién de ingresos realizada en Decreto de 7 de septiembre de Be Fecha de impresién 11/12/2023 12:50:00 Pagina 6 de 72017, por aprovechamiento de pastos de terrenos comunales a D. Antonio Fernandez Moreno , SIN haber tramitado expediente de concesién de aprovechamiento de pastos. Reiteradamente advertido con anterioridad. Por lo que sin peri io de su ret i6n por esta interventora al Tribunal de Cuentas de conformidad con Io establecido en el articulo 218.3 del TRLRHL , se ruega a la Alcaldia su inclusién en el orden del dia del préximo pleno ordinario, para su toma de conocimiento.” Los miembros de la Corporacién toman conocimiento de los mismos. 7) COMUNICACIONES DE ALCALDIA Seguidamente el SR. Alcalde da cuenta a los miembros de la Corporacién de las siguientes ‘comunicaciones que entrega en este acto para su constancia en el acta: El proximo lunes seré la inauguraci6n de la semana del mayor, con la cual este Ayuntamiento colabora. - _ Elpréximo dia 2 inicio del segundo taller de traje tipico. - _ Elpréximo dia 3 se inicia la Escuela municipal de teatro "Sierra del Pozo”. = Elpréximo dia 25 de octubre se celebrara una obra teatral infantil, por la Compaiiia teatral La Paca, para conmemorar el 75 aniversario de la muerte de Miguel Hernandez. - Del préximo 27 al 29 de octubre nuestro pueblo participard en la Feria de Turismo Tierra Adentro en Jaén. - Se han arreglado distintos caminos municipales, el Camino del Pinarejo, el de la Carretera de la Mesa, como antiguo Camino a Campo Camara y Camino de la Hoya D. Gaspar. - Ha dado comienzo el Plan de Fomento Agrario - _Estan a disposicién de los Sres. Concejales los Decretos. ‘Tomando conocimiento los miembros de la Corporacién de las mismas. 8) RUEGOS Y PREGUNTAS A continuacién y abierto el turno de ruegos y preguntas, intervino el Sr. Amador, portavoz del Grupo Popular para formular los siguientes: -En primer lugar pregunto sobre la Ordenanza que se aprobé, ya que le gustaria saber que se ha hecho para, el embellecimiento y limpieza de Pozo Alcén Manifestando el SR. Alcalde que estan viendo las casas que estan en ruina y se esta tramitando su demolicién y por otro lado le va a pasar en breve a los vecinos una carta para que “arreglen sus casas” -En segundo lugar pregunté sobre la partida para ayuda a emprendedores que afio tras afio incluye en los presupuesto, ya que si no se saca con antelacién no este arto seguiré sin tenerse Manifestando el Alcalde que la va a sacar pronto. -Por titimo el Sr. Amador formulé un ruego al Sr. Alcalde para que se elaboren proyectos para que en este puebio haya mas trabajo y mas inversiones y asf conseguir mas habitantes, ya que después de dos afios no ve nada de esto y “el pueblo ademas de circo necesita pan’. Por lo que le ruega que tenga en cuenta su ofrecimiento para ir de la mano a las instituciones donde haga falta para conseguir apoyos par un proyecto ‘conjunto, un plan especial de accién_ porque esta es una subcomarca que se muere , ya que las inversiones se quedan en otros pueblos de la Comarca. Afiadiendo que si no se cuenta con ellos, iniciardn solos las actuaciones que estimen oportunas. EI Sr. Alcalde manifest6 que agradec! su ofrecimiento, ya que alguna vez tendran que ver algo que se pueda impulsar juntos, aunque tambien serdn bienvenidos los proyectos de promotores privados. Aftadiendo ‘que la Corporacién ante cualquier proyecto positivo colaborara con quien sea. Fecha de impresién 11/12/2023 12:50:00 Pagina 7 de 7