N° 405 GUILLERMO LASSO MENDOZA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO Que el articulo 30 de la Constitucién de la Repiblica determina que las personas tienen derecho a un habitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y digna, con independencia de su situacién social y econémica; Que ef numeral 2 del articulo 66 de la Constitu garantizaré a las personas el derecho a una vida di agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educacién, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura fisica, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios; de Ia Repiiblica seftala que se reconoce y na, que asegure la salud, alimentacién y nutri Que ef numeral 6 del articulo 261 de la Constitucién de la Reptiblica sefala que el Estado central sivas sobre, entre otras, las politicas de vivienda: tendr competes Que el articulo 375 de la Constitucién de la Repiblica dispone que el Estado garantizara el derecho al habitat y a la vivienda digna, para lo cual, entre otras, elaborard, implementard y evaluard polit planes y programas de habitat y de acceso universal a vivienda, dotaré de albergues, espacios piblicos y areas verdes, y promoverd el alquiler en régimen especial: desarrollara planes y programas de financiamiento para vivienda de interés social, con énfasis para las personas de escasos recursos econémicos y las mujeres jefas de hogar; ejerciendo, el Estado, la rectoria para la planificacién, regulacién, control, financiamiento y elaboraciin de politicas de habitat y vivienda; cas. Que los articulos 13 y 14 del Cédigo Orginico Monetario Financiero crean la Junta de Politica y Regulacién Financiera como persona juridica de derecho piblico, con autonomia administrativa, financiera y operativa, parte de la Funcién Ejecutiva y responsable de la formulacién de la politica y ia, financiera, de valores, seguros y servicios de atencién integral de salud regulacién cred prepagada: Que el articulo 147 del Cédigo Orginico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacién establece que el E: saludable y una vivienda adecuada y dign las familias y las personas tado en todos los niveles de gobierno garantizara el derecho a un habitat seguro y con independencia de la situacién social y econdmica de Que ef numeral 14 del articulo 35 de la Ley Orgénica para el Fomento Productivo, Atraccién de Inversiones, Generacién de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio Fiscal, que reforma el articulo 56 de ta Ley de Régimen Tributario Intemo, dispone que se gravarin con tarifa cero del IVA los ser construccidn de vivienda de interés social, definidos como tales en el reglamento a esa Ley, que se brinden en proyectos calificados como tales por el ente rector del habitat y vivienda: ios de Que el numeral 19 del articulo 35 de la Ley Orgénica para el Fomento Productivo, Atraccién de Inversiones, Generaciin de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio Fiscal, que agrega un articulo innumerado a continuacién del articulo 72 de la Ley de Régimen Tributario Interno, sefala que las sociedades que desarrolien proyectos de construccién de vivienda de interés social en proyectos calificados por parte del ente rector en materia de vivienda, tendran derecho a la devolucién agil del IVA pagado en las adquisiciones locales de bienes y servicios empleados para el desarrollo delNe 405 GUILLERMO LASSO MENDOZA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA proyecto, conforme las condiciones, requisitos, procedimientos y limites previstos en el reglamento a esa ley. de Ret ;omo, en las resoluciones que para el efecto emita el Serv Que el articulo I de la Ley Orgénica para la Optimizacién y Eficiencia de Tramites Administrativos dispone, entre otras cuestiones, la optimizacién y simplificacién de tramites administrativos con el fin de facilitar Ia relaci6n entre los administrados y la Administracion Publica y garantizar el derecho de Jas personas a contar con una Administracién Piblica eficiente, eficaz, transparente y de calidad; Que el numeral 3 del articulo 3 de la Ley Organica para la Optimizacién y Eficiencia de Trémites Administrativos establece que por regla general, las entidades reguladas por esta Ley verificaran el cumpl ible a un trémite administrativo con posterioridad al otorgamiento de fa correspondiente autorizacién, permiso, certificado, titulo habilitante o actuacién requerida en virtud de un trimite administrativo, empleando mecanismos meramente declarativos y reservandose el derecho a comprobar la veracidad de la informacién presentada y el cumplimiento de Ja normativa respectiva: nto del ordenamiento juridico aj Que el articulo 10 de la Ley Orgdnica para la Optimizacién y Eficiencia de Tramites Administrativos, sefiala que las entidades reguladas por esta Ley presumirin que las declaraciones, documentos y actuaciones de las personas efectuadas en virtud de trémites administrativos son verdaderas. bajo aviso al administrado de que, en caso de verificarse lo contrario, el trimite y resultado final de la gestion podrin ser negados y archivados, 0 los documentos e1 idez alguna, sin perjuicio de las sanciones y otros efectos juridicos establecidos en ta ley, debiendo, los administrados presentar declaraciones responsables: itidos carecerdn de v Que el 9 de marzo de 2022, la Asamblea Nacional aprobé la Ley Organica de Vivienda de Interés Social cuyo objeto es establecer el régimen juridico para la rectoria, planificacién, regulacién, control y produccion de un habitat seguro y saludable, y del derecho a la vivienda de interés social digna y adecuada, en todos sus segmentos: Que mediante Decreto Ejecutivo No. 681 de 25 de febrero de 2019, publicado mediante Segundo Suplemento al Registro Oficial No. 460 del 03 de abril de 2019, se expidié el Reglamento para el acceso a subsidios ¢ incentivos del programa de vivienda de interés social y piblico en el marco de la Intervencién Emblematica “Casa para Todos”; Que mediante Decreto Ejecutive No, 918 de 29 de octubre de 2019, publicado mediante Suplemento al Registro Oficial No. 90 de 28 de noviembre de 2019, se reforms el Reglamento para el Acceso a Subsidios Incentivos del Programa de Vivienda de Interés Social y Pablico en el mareo de la Intervencién Emblemética “Casa para Todos”: Que es necesario emitir nuevas disposiciones normativas que regulen la actual politica piblica para el acceso a vivienda de interés social e interés piblico, sus instrumentos de planificacidn; asi como, simplifiquen y optimicen los tramites administrativos pertinentes para el acceso a incentivos y beneficios establecidos para estos tipos de viviendas: En ejercicio de las facultades previstas en los articulos 141, numerales 3 y 5 del articulo 147 de la Constitueidn; ef articulo 129 del Cédigo Organico Administrative: y, el articulo 11 del Estatuto del Régimen Juridico Administrativo de la Funci6n Ejecutiva expide el siguiente:Ne 405 GUILLERMO LASSO MENDOZA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA REGLAMENTO DE VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL E INTERES PUBLICO Articulo 1.- Objeto.- El presente reglamento tiene por objeto regular el plan nacional de habitat y vivienda, asi como, establecer el régimen juridico aplicable para la vivienda de interés social y de interés piiblico, sus subsidios e incentivos, Articulo 2. Ambito de aplicacién.- Este reglamento rige en todo el territorio nacional y es de aplicacién obligatoria para las entidades y organismos piiblicos, y para las personas naturales 0 jjuridicas, piblicas, privadas o mixtas, nacionales extranjeras que intervienen en los procesos de promocién, construccién, administr smiento, otorgamiento de subsidios ¢ incentivos, seguimiento y control de los proyectos de vivienda de interés social y de interés piblico, en el marco del plan nacional de ha Articulo 3. Principios.- La aplicacién del presente reglamento se regira por los siguientes principios: 1. Control posterior.~ Por regla general, las entidades de la Administracién Piblica Central € Institucional que tengan a su cargo la emisién de autorizaciones, aprol certifi 8 y otros actos administrativos habilitantes en el marco de proyectos de vivienda de interés social y de interés public, verificarin de manera posterior el cumplimiento det ordenamiento juridico aplicable. Declaracién responsable y digitalizacién de trimites administrativos.- Los trimites administrativos relacionados con registros, aprobaciones y otorgamiento de subsidios e incentivos para vivienda de interés social y de interés piblico que estén a cargo del ente rector de habitat y vivienda, se gestionarin en linea y mediante el uso de la declaracién responsable, de conformidad con lo establecido en la Ley Organica de Optimizacién y Eficiencia de Trimites Administrativos, sin perjuicio del ejercicio de las facultades de control, inspec: Vigilancia del ente rector de habitat y vivienda y de las responsabilidades administra eiviles 0 penales que se puedan establecer en contra del administrade por consagrar informacién incompleta, falsa 0 adulterada, De manera excepeional, el trimite se podra ge: administrado lo solicite expresamente. omar de forma presencial siempre y cuando el Pro-administrado ¢ informalismo.- En caso de duda sobre el alcance de las normas que regulan los registros, aprobaciones y otorgamiento de subsidios e incentivos para vivienda de interés social y de interés piblico, se aplicarin de la forma que mas favorezca al administrado, Los derechos sustanciales de los administrados prevalecerin sobre los aspectos ‘meramente formales, siempre y cuando estos puedan ser subsanados y no afecten derechos de terceros o el interés piiblico, segtin lo establecido en la Constitucién de la Repiiblica y la Ley Organica de Optimizacién y Eficiencia de Trimites Administrativos, Articulo 4 Plan nacion de habitat y vivienda.- El plan nacional de habitat y vivienda sera emitido por el ente rector de habitat y vivienda y contendra un diagndstico de la situacién actual de la 3N°4O5 GUILLERMO LASSO MENDOZA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA vivienda en todos sus segmentos: asi como los lineamientos de politica, objetivos, metas € de gestidn relacionados con la vivienda a nivel nacional. Corresponde al ente rector de habitat y vivienda realizar el seguimiento y evaluacién del jento del plan nacional de habitat y vivienda, asi como informar an Nacional sobre el cumplimiento del mismo. ralmente a la Asamblea El plan nacional de habitat y vivienda contendra un acapite especifico relativo a la vivienda de interés social. Articulo 5.- Atribuciones del ente rector de habitat y vi jo de las siguientes atribuci jenda.- Corresponde al ente rector de habitat y vivienda el eje nes: 1. Regular la ealifieacion de personas beneficiarias de vivienda de interés social: asi como, sus derechos y obligaciones. 2. Regular la aplicacién de los. subsidios © incentivos establecidos en el presente reglamento, 3. Regular la titulacién y reversion de vivienda de interés social 4. Normar la legalizacion y regularizacion de predios, en el marco de sus competencias. 5. Registrar los proyectos de vivienda de interés social y de interés piiblico, segin corresponda, de conformidad con la normativa que emita para el efecto, Articulo 6. Vivienda de interés social (VIS)~ La vivienda de interés social es la primera y ‘inica vivienda adecuada, destinada a los grupos de atencién prioritaria y a la poblacién en situacién de pobreza o vulnerabilidad: asi como, a los niicleos familiares de ingresos econémicos bajos © medios, que tienen la necesidad de adquirir una vivienda propia y que no han recibido un ben previamente. El valor maximo de las viviendas de interés social seri de hasta 178 salarios basicos unificados (SBU), En Ia vivienda de interés social, en todos sus segmentos, se debera considerar Ia regién y el piso climatico en el cual se va a emplazar; asi como, las condiciones de vivienda adecuada establecidas por el ente rector de habitat y vivienda. Articulo 7.- De los segmentos de Ia vivienda de interés social.~ La vivienda de interés social se divide en los siguientes segmentos: 1. Primer segmento.- Son las viviendas de interés social que cuentan con subsidio total del Estado destinadas para beneficiarios en situacién de pobreza o vulnerabilidad que cumplan los criterios de elegibilidad y priorizacién regulados por el ente rector de habitat y vivienda, a partir de la seleccién de beneficiarios que conste en la base del registro social.NewS GUILLERMO LASSO MENDOZA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Si la vivienda se construye en terreno propio de la persona beneficiaria, tendra un valor de hasta 44 SBU. Si la vivienda se construye en terreno de propiedad del Estado 0 en terreno del promotor/constructor, tendra un valor de hasta 64 SBU, incluido el equipamiento y las obras de urbanizacién. 2. Segundo segmento Son las viviendas de interés social que reciben un subsidio parcial del Estado y que podrén tener crédito hipotecaria con tasa de interés preferencial u otra fuente de financiamiento a consideracién del beneficiario. Estas, viviendas tendrin un valor de hasta 102 SBU. En caso de que los beneficiarios soliciten un crédito hipotecario con tasa de interés preferencial, deberin cumplit con los requisitos establecidos por las instituciones financieras y de la economia popular y solidaria, segin corresponda, que concedan los préstamos hipotecarios, en ef marco de lo establecido por el ente regulador competente. Sin perjuicio de lo establecido en la Ley Organica de Vivienda de Interés Social, el arrendamiento social con opeidn a compra se podra considerar como una modalidad indo segmento de vivienda. del se 3. Tercer segmento.- Son las viviendas de interés social con modalidad de crédito hipotecario con tasa de interés preferencial, con un valor de hasta 178 SBU. Los beneficiarios de este segmento deben cumplir los requisitos establecidos por las institueiones financieras y de la economia popular y solidaria, sein corresponda, que concedan los préstamos hipotccarios, en el marco de lo establecido por el ente regulador competente. Articulo 8.-Subsidios para las viviendas de interés social.- Las viviendas de interés social, dependiendo del segmento al que pertenecen, podrin recibir los siguientes subsidios: 1, Primer segmento: subsidio total del Estado. 2. Segundo segmento: subsidio parcial de! Estado, con la posibilidad de crédito hipotecario con tasa de interés preferencial. 3. Tercer segmento: crédito hipotecario con tasa de interés preferencial. Articulo 9.- Subsidio total del Estado para iendas de interés social del primer segmento.- Es una inversion social que realiza el Estado, a través del ente rector de habitat y vivienda, destinada a la construccién, por Gnica vez, de una vivienda de interés social del primer segmento. Los beneficiarios de este subsidio son los grupos poblacionales de las areas urbanas y rurales, que se encuentren en situacién de pobreza y vulnerabitidad y que cumplan los criterios de elegibilidad y priorizacién establecidos por el ente rector de habitat y vivienda.N° 405, GUILLERMO LASSO MENDOZA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA. Articulo 10 Construccién y valores de las viviendas con subsidio total del Estado. La construcciin de las viviendas de interés social con subsidio total del Estado puede terreno de propiedad del beneficiario, en terreno propiedad del Estado, o en terreno de propiedad del promotor/constructor. cefectuarse en Las viviendas de interés social con subsidio total del Estado construidas en terreno de propiedad del beneficiario tendrin un valor de hasta 44 SBU, de conformidad con la normativa emitida por el ente rector de habitat y vivienda Las viviendas de interés social con subsidio total del Estado construidas en terreno de propiedad del Estado, 0 en terreno de propiedad del promotor/constructor tendrén un valor de hasta 64 SBU, incluido el valor de equipamiento y las obras de urbanizacién En el caso de las viviendas construidas en terreno de propiedad del Estado, el subsidio total debe incluir el valor del terreno. Si la construccién de las viviendas de interés social se efectiia en terreno de propiedad del promotor/constructor, el valor previsto para la construceién de la vivienda deberd incluir el valor del terreno. La construccién de las viviendas con subsidio total del Estado podré realizarse a través del ente rector de habitat y vivienda, de los gobiernos auténomos descentralizados o de las empresas piiblicas, de conformidad con la normativa expedida por el ente rector de habitat y vivienda Articulo 11- parcial del Estado y crédito hipotecario con tasa de interés preferencial para las viviendas de interés social del segundo segmento.- Es una inversién social que hace el Estado, a través del ente rector de habitat y vivienda, por una imica vez, y que consiste en el otorgamiento de un apoyo econdmico de hasta 15 SBU para facilitar la adquisicién de su vivienda. Adicionalmente, el beneficiario podra solicitar un erédito hipotecario con tasa de interés preferencial, con un plazo de hasta 25 afios. La tasa de interés preferencial aplicable sera determinada por el ente rector de la politica y regulacion financiera, Articulo 12.- Beneficiarios del segundo segmento.- Los beneficiarios del subsidio inicial del Estado -ylo crédito hipotecario con tasa de interés preferencial son los grupos poblacionales de ingresos econémicos bajos y medios de conformidad con los eriterios de selecci6n establecidos por el ente rector de habitat y vivienda y el anailisis que realice la institucién otorgante del crédito hipotecario, a partir de la regulacién emitida por el ente regulador competente. Articulo 13.- Construccién de las viviendas de interés social con subsidio del Estado y/o crédito hipotecario con tasa de interés preferencial.- Las viviendas de interés social bajo esta modalidad pueden ser construidas en terreno de propiedad del Estado, en terreno de propiedad del promotor/constructor o en terreno propio de la persona beneficiaria.Net5 GUILLERMO LASSO MENDOZA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Articulo 14.- Valor de las viviendas EI valor de lay viviendas correspondientes al segundo segmento sera de hasta 102 SBU, incluido el valor de las obras de urbanizacién y el equipamiento del proyecto de vivienda, Articulo 15.- Construceién de las viviendas de interés social con erédito hipotecario con tasa de interés preferencial para las viviendas de interés social del tercer segmento.- Las viviendas de inter | bajo esta modalidad pueden ser construidas en terreno de propiedad del Estado, en terrenos de propiedad del promotor/constructor o en terreno propio de los beneti I valor total de las viviendas del tereer nda y el Articulo 16.- Valor de las viviendas del tercer segmento.- segmento es de hasta 178 SBU. y debe incluir las obras de urbanizacién del proyecto de vi valor del terreno. Articulo 17.- Crédito hipotecario con tasa de interés preferencial para las viviendas del tercer segmento.- EI ente rector de la politica y regulacién financiera determinara a tasa de interés preferencial aplicable a los créditos hipotecarios para el tercer segmento de vivienda, La operatividad financiera de los proyectos de vivienda de interés social con crédito hipotecario con tasa de interés preferencial se realiza mediante las instituciones del sistema financiero nacional que otorguen el crédito hipotecario. El plazo maximo del crédito hipotecario sera de hasta 25 aflos. Articulo 18, De los casos de emergencia, desastres naturales, casos fortuitos 0 de fuerza mayor.- En casos de emergencia, desastres naturales, casos fortuitos o fuerza mayor, el Estado realizara una inversion social destinada a la construccidn o reconstruccién de una vivienda, o de reparaciones para viviendas recuperables. En el primer caso, esto es, para la construceién o reconstruccién de viviendas itrecuperables, el valor maximo de la inversién social sera de hasta 64 SBU. En el segundo caso, esto es, para las reparaciones de viviendas recuperables, el valor maximo de la inversion social sera de BU. hasta 32 $ El ente rector de habitat y vivienda regulara la aplicacion de este articulo, En casos de pérdida total de la vivienda de interés social del primer segmento, provocada por casos de emergencia, desastres naturales, casos fortuitos 0 fuerza mayor, el afectado podra ser beneficiario de tuna nueva vivienda de interés social del mismo segmento u otro, segin las condiciones establecidas en este reglamento. Articulo 19.- Incentivos para proyectos de vivienda de interés social.- Ademas de los subsidios establecidos en este reglamento, a las viviendas de interés social se pueden otorgar los siguientes incentivos: 1. Incentives para ampliaciones y remodelaciones de vivienda.- E's el incentivo destinado a ampliar y/o remodelar viviendas que requieren crecimiento de superficie, reforzami estructural o similares. El otorgamiento de nto iterios establecidos -ste incentivo se regina a losNe4gs, GUILLERMO LASSO MENDOZA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA. por el ente rector de habitat y vivienda y al andlisis socio econémico de cada aso. El valor maximo de este incentivo sera de hasta 15 SBU. 2. Incentivos para Ia prestacion de servicios piblicos.- E's el incentivo destinado @ implementar obras y/o equipamientos para la prestacién de servicios publicos tales como agua, saneamiento ambiental, energia eléctrica y otros servicios establecidos por el ente rector de habitat y vivienda, El valor maximo de este incentivo sera de hasta 12 SBU. 3. Incentivos para construccién de viviendas de pueblos y nacionalidades del Ecuador en terrenos comunitarios y/o asociativos, asi como en el Régimen Especial de Galipagos.- Es el incentive desti n participativa de la comunidad de viviendas adaptadas a la cosmovisién, al entorno natural y ambiental de las comunidades donde se asientan y habitan los pueblos y nacionalidades del Ecuador, en terrenos comunitarios y/o asociativos, asi como en el régimen especial de Galapagos. El incentivo en estos casos sera variable, en dependencia de los materiales utilizados en la construccién de las viv como del transporte requerido para el acceso a los territorios u otras condiciones y necesidades identificadas, conforme lo determine el ente rector de habitat y vivienda, ido a la construct endas, asi Los incentivos de vivienda podrin ser gestionados directamente por el ente rector de habitat y vivienda o a través de las empresas piblicas u otras entidades. de conformidad con la normativa vigente. El ente rector de habitat y vivienda deberd regular la aplicacién, los montos, parimetros, requisites y procedimientos que se deben observar para el otorgamiento de estos incentivos. Articulo 20.- Del incentivo para titulaciones de terrenos.- Es el incentivo de cariicter excepeional y de necesidad, destinado a financiar los valores generados por requerimientos técnicos, administrativos, tasas. y en general trimites de procesos de titulacién de terrenos ocupados 0 destinados a vivienda, Este incentivo podré incluir a las regularizaciones contempladas en la Ley de Legalizacién de la Tenencia de encuentran dentro de la Circunseripein Territorial de los cantones Gu: Triunfo. El valor maximo de este incentivo sera de hasta 2 SBU. ras a Favor de los Moradores y Posesionarios de Predios que se aquil, Samborondén y Articulo 21.- Devolucién del Impuesto al Valor Agregado (IVA) El procedimiento para la devolucién del IVA generado en la adquisicién local de bienes o prestacin de servicios utilizados directamente en la construccién de vivienda de interés social seri gil y observard los principios establecidos en la Ley Organica de Optimizacisn y Eficiencia de Trimites Administrativos, Articulo 22.- Vivienda de interés puiblico (VIP).- La vivienda de interés piiblico es la primera y timica vivienda adecuada destinada a micleos familiares de ingresos econémicos medios, con acceso al sistema financiero y que, con el apoyo del Estado pueden aleanzar la capacidad de pago requerida para satisfacer su necesidad de vivienda propia, que pueden acceder a crédito hipotecario con tasa de interés preferencial y que no han recibido un beneficio similar previamentee405 GUILLERMO LASSO MENDOZA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA El valor maximo de las viviendas de interés piiblico oscila entre los 178,01 SBU hasta los 229 USB y debe incluir el valor de las obras de urbanizacién: asi como, el IVA generado en la adquisicién local de bienes y/o prestacién de servicios utilizados directamente en la construecién de la vivienda, de conformidad con la normativa vigente. Corresponde el ente rector de habitat y vivienda registrar los desarrollos inmobiliarios de vivienda de interés piblico, de conformidad con la normativa que emita para el efecto. La construceién de viviendas de interés piiblico puede ser en terreno de propiedad del Estado 0 en terrenos del promotor/eonstructor. Corresponde al ente rector de la politica y regulacién financiera determinar la tasa de interés preferencial y demas condiciones de acceso y crédito, propendiendo a la rapidez de la colocacién y a la utilizacién de mecanismos de subrogacién automatica de eréditos hipotecarios de construccién de proyectos inmobiliarios con créditos hipotecarios de adquisicién de viviendas. La operatividad financiera de los proyectos de vivienda de interés piblico se realizari mediante las instituciones del sistema financiero nacional que otorguen el crédito hipotecario, Articulo 23.-Modalidades de construccién de vivienda de interés social y de interés publi cargo del Estado.- La construccién de proyectos de vivienda de interés social y de interés piblico a cargo del Estado, podri realizarse directamente, a través de las empresas piblicas, o por gestion delegada, alianzas estratégicas, alianzas pitblico privadas y cualquier otro mecanismo asociativo 0 de delegacin previsto en la normativa vigente. Articulo 24.- Del arrendamiento social.- Es el mecanismo contractual celebrado por escrito, por el ‘cual, la entidad autorizada en calidad de arrendador se obliga a entregar el uso, goce y posesién de un inmueble de propiedad de! Estado, destinado a vivienda, de manera temporal, a cambio del pago de un canon de arrendamiento durante un plazo determinado, El ente rector de habitat y vivienda regulara la implementacién del arrendamiento social. CAPITULO 1 DEL ARRENDAMIENTO CON OPCION A COMPRA Articulo 25. Definicién.- Se entendera por arrendamiento con opcién a compra al mecanismo contractual celebrado por escrito, por el cual, la persona natural o juridica competente en calidad de arrendador se obliga a ceder temporaimente al beneficiario el uso y habitacién de un bien inmueble de vivienda de interés social, para destinarlo tinica y exclusivamente a vivienda, a cambio del pago de un canon de arrendamiento durante un plazo forzoso y un plazo maximo para ejercer la opcién de compra, que se estableceri en el respectivo contrato.N45 GUILLERMO LASSO MENDOZA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Articulo 26.- Construccién de las viviendas para arrendamiento con opeién a compra Las viviendas para arrendamiento con opcién a compra pueden construirse en proyectos mixtos, segin Io regulado por el ente rector de habitat y vivienda, y en terreno de propiedad del Estado o en terrenos de propiedad del promotor/constructor. Articulo 27. Plazo de duracién de los contratos y beneficiarios.- El ente rector de habitat y vivienda regulard el plazo de duracién de los contratos de arrendamiento con opeidn a compra: asi como, los requisitos y parametros que deben cumplir los beneficiarios para esta modalidad de acceso a vivienda, Articulo 28.- Formalidades del contrato de arrendamiento con opeién de compra. -E| contrato de arrendamiento con opeién de compra deberd reunir, al menos, los siguientes requisitos: IL. Debera celebrarse por escrito; Debe constar el lugar, fecha e identificacién de las partes intervinientes en su suseripeién: Identificacién y descripcién de los bienes inmuebles sujetos al arrendamiento; Precio de adquisicién del bien inmueble: El objeto y plazo del contrato: Facultades, obligaciones y derechos del arrendador y arrendatario; Términos de la opeién de compra del bien inmueble; Causales de terminacién del contrato; Los demas que determine la normativa vigente aplicable. Articulo 29.- Subsidios y regulacién para la vivienda de arrendamiento con opeién a compra.- Los subsidios aplicables a la modalidad de arrendamiento con opcién a compra consistirin en subsidio al canon de arrendamiento, subsidio a la compra de la vivienda de interés social y cualquier otro establecido por el ente rector de habitat y vivienda, que regulara su implementacion. En ningtin caso los subsidios otorgados a un mismo beneficiario podrin superar los 18 SBL Adicionalmente, se podré conceder et de la vivienda to hipotecario con tasa preferencial para financiar la compra DISPOSICIONES GENERALES: PRIMERA.- La cartera hipotecaria que se origine de los proyectos de vivienda deberd sujetarse a las condiciones determinadas por las resoluciones y reformas emitidas por la ex Junta de Regulaciin y jenda, expedidas previo a la entrada en vigencia del Reglamento para el acceso a subsidios incentivos del programa de vivienda de interés social y ptiblico en ef marco de la intervencién emblematica “Casa para Todos”, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 681 y publicado mediante Segundo Suplemento al Registro Oficial No. 460 de 03 de abril de 2019 y, sus reformas, y podr beneficiarse exclusivamente de la tasa de interés preferencial en dicho reglamento cuando cuenten con la aplicable a créditos hipotecarios que se estableiNed GUILLERMO LASSO MENDOZA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA aprobacién municipal definitiva, dentro del periodo de vigencia de las resoluciones de la ex Junta de Regulacién y Politica Monetaria y Financi xa correspondientes. SEGUNDA.- Las viviendas de proyectos inmobiliarios que se enmarquen en el segmento de vivienda de interés piblico conforme lo definido en el Reglamento para el acceso a subsidios e incentivos del programa de vivienda de interés social y piblico en el marco de Ia intervencién emblematica “Casa para Todos”. expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 681 y publicado mediante S Suplemento al Registro Oficial No. 460 de 03 de abril de 2019 y, sus reformas, y previo a su entrada cn vigencia, podrin ser financiadas por instituciones financieras exclusivamente con tasa de interés preferencial aplicable a los eréditos hipotecarios que se establecfan en el reglamento referido, cuando cuenten con la certificacién de aprobacién definitiva emitida por el gobierno auténomo descentralizado municipal 0 metropolitano, y ademés que cumplan con las especificaciones establecidas en las resoluciones relacionadas a vivienda y sus reformas emitidas por la ex Junta de Politica y Regulacidn Financiera sundo TERCERA.- El ente rector de habitat y vivienda emitiré la normativa pertinente para la construccién © reconstruccién de viviendas irrecuperables y reparaciones de viviendas recuperables en casos de emergencia, desastres naturales, casos fortuitos o de fuerza mayor. CUARTA. El ente rector de habitat y vivienda efectuara el registro de los subsidios e incentivos otorgados para el acceso a las viviendas de interés social y viviendas de interés piiblico, para lo cual deberd desarrollar los mecanismos y adecuar las normas que le permitan cumplir con este objetivo. QUINTA.- EI ente rector de la politica y regulacién financiera, en el marco de sus competencias, deberd regular el funcionamiento y los mecanismos que permitan aplicar las ta preferencial para los productos financieros y crediticios previstos en este reglamento, de interés SEXTA.- E] ente rector de finanzas pibblicas gestionard y asignara los recursos necesarios para la programacisn de ejecucién de los proyectos de vivienda que reporte oficialmente el ente rector de habitat y vivienda, de acuerdo a la planificacién efectuada y la disponibilidad de la caja fiscal. SEPTIMA.- Se faculta al ente rector de habitat y vivienda a efectuar la transferencia de dominio 0 adjudicacién de propiedad del inmueble que comprende terreno y vivienda a favor de los ado. beneficiarios, en lo que corresponde a las viviendas construidas en terrenos de propiedad del OCTAVA.- El ente rector de habitat y vivienda regulari los requisitos y procedimientos necesarios taria a quienes no posean para la ejecucién del presente reglamento, considerando de forma pi vivienda propia y otras situaciones de vulnerabilidad NOVENA.- Los subsidios e incentivos previstos para los proyectos de vivienda de interés social no incluyen el Impuesto al Valor Agregado (IVA) generado en la adquisicién local de bienes o prestacién de servicios utilizados directamente en la construccién de vivienda de interés social.Ne 405, GUILLERMO LASSO MENDOZA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA DECIMA.- El ente rector de habitat y vivienda podré constituir fideicomisos de administracién ¢ inversin para viabilizar el otorgamiento de subsidios y/o incentivos. de las viviendas de interés social y viviendas de interés public: DECIMA PRIMERA.- E:| Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacién, en su calidad de ente rector de simplificacién de tramites, emitiré las politicas, lineamientos, regulaciones y metodologias necesarias para asegurar la simplifi de los tramites administrativos que se leven a cabo en el marco del cumplimiento de este programa y las mn este Decreto Ejecutivo. n, optimizacién y eficien politicas contenid: Las politicas, lineamientos, regulaciones y metodologias emitidas por el ente rector de simplificacién tes serin de obligatorio cumplimiento para todas las entidades contempladas en el articulo 2 ion y Eficiencia de Trimites Administrativos, sujetas a su ste Decreto Bjecutivo. de tran de la Ley Orginica para Ia Optimiz mbito de aplicacién, asi como al ambito de aplicacién de DISPOS! JONES TRANSITORIAS PRIMERA.- En el plazo de dos meses contados a partir de la publi ial del presente Decreto Ejecutivo, el ente rector de habitat y vivienda emitira la normativa dispuesta en el presente reglamento, ‘én en el Registro Ori SEGUNDA.- En el plazo de dos meses contados a partir de la publicacién en el Registro Oficial del presente Decreto Ejecutivo, el Servicio de Rentas Intemas emitira las directrices para la devolucién del IVA generado en la adquisicién local de bienes prestacién de servicios utilizados directamente en la construccién de vivienda de interes social, de confarmidad con lo establecido en este reglamento y el Reglamento para la Aplicacién de la Ley de Régimen Tributario Interno. TERCERA.- En el plazo de dos meses contados a partir de la publicacién en e! Registro Oficial del presente Decreto Ejecutivo, el ente rector de habitat y vivienda ajustara sus sistemas informaticos a fin de garantizar la aplicacion de la figura de la declaracién responsable, de conformidad con lo establecido en el presente reglamento, CUARTA. En el plazo de dos meses contados a partir de la publicacién en el Registro Oficial del presente Decreto Ejecutivo, el ente rector de habitat y vivienda elaborari, en conjunto con el ente rector en telecomunicaciones. un plan para la digitalizacién y automatizacién de los flujos de contratos de transferencia de dominio, mutuo e hipotecas para el acceso a vivienda, que identifique los pasos necesarios para garantizar el acceso a vivienda por medios telematicos, sin contacto fisico y sin costos de traslado, espera y otros. El referido plan deberd identificar los requisitos normativos y my los inhibidores que pudieran impedirla, administrativos para su consec QUINTA.- Los programas 0 proyectos de vivienda implementados y ejecutados por el ente rector de habitat y vivienda, como bonos, subsidios, incentivos o cualquier otra denominacién a los aportes 2Ne 405, GUILLERMO LASSO MENDOZA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA como aquellos que norman copagos por deberan concluir su gesticn, liquida estatales no reembolsables para viviendas de interés social, parte de beneficiarios de subsidios o subvenciones estatal cierre, conforme Ia normativa bajo la cual se originaron, aprobaron, contrataron, implementaron y ejecutaron. SEXTA.-Todas los personas que a la fecha de la entrada en vigencia del presente reglamento cuenten con promesas de compraventa suscritas para la adquisicién de viviendas dentro de los rangos de precio establecidos en el presente reglamento podran acceder a los beneficios previstos en ¢l, sin que medic requerimiento adicional a la consignacién del cédigo de la respectiva promesa de compra venta, en el registro piblico correspondiente, al momento de solicitar ef beneficio en cuest édito preferencial, dentro del proceso de calificacién erediticia pertinente ac DISPOSICION REFORMATORIA UNICA: Reférmese el Decreto Ejecutivo No. 743 de 16 de mayo de 2019, publicado mediante Suplemento al Registro Oficial No. 505 del 10 de junio de 2019. en el si jente sentido: 1, Al final del articulo 13, incorpérese un inciso con el siguiente texte: “Para los procesos relacionados con desarrollo urbano y el acceso a vivienda, la contraparte institucional en el proceso de simplificacion de trémites en los Gobiernos Auténomos Descentralizados sera por de nombrado para el efecto a instancia del ente rector de simplificacién de rdmites.” inicion el alcalde 0 un delegado especificamente 2. Alfinal del articulo 19, incorpérese un inciso con el siguiente texto: “Para los procesos relacionados con el desarrollo urbano y el acceso a vivienda, ademas de la informacién a consignarse en el registro iinico de irdmites administrativos, los Gobiernos Auténomos Descentratizados, los Registros Piiblicos, ta Direccién Nacional de Regisiro de Datos Piiblicas y las Notarias deberdn entregar ef vinculo eleetrénico a la inerfaz de conexién interoperable correspondieme a sus trémites y a los campos de informacién que les son necesarios, siguiendo las normas técnicas y los instructivos que el cente rector de la materia expedird para el efecto.” iente texto: 3. Al final del articulo 23, incorpérese un pardgrafo con el sis “En el caso de los Gobiernos Auténomos Descentralizados Municipales y Metropolitanos, sin excepcién, deberén constar los trémites relacionados con permisos de urbanizacién y consiruccién, liquidacién de impuestos y tasas y obtencién de documentacién habilitame para la transferencia de dominio de bienes innuebles destinados a satisfucer el déficit de vivienda.”Ne 405 GUILLERMO LASSO MENDOZA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA 4, Sustitityase el articulo 37 con el “Art, 37.- Sistema de pagos en linea.- Las entidades y organismos de la Administracion Piiblica que brindan servicios a la ciudadania por témites administrativos, contarin en su portal weh con un mecanismo de pago directo, susceptible de ser activado y responder a requerimientos de liquidacién, pago y comprobacién automatizada por sistemas informéticos, cumpliendo la normativa de recaudacién de los fondos piiblicos.” DISPOSICIONES DEROGATORIAS: PRIMERA.- Derdguese el Decreto Ejecutivo No, 681 de 25 de febrero de 2019, publicado mediante Segundo Suplemento al Registro Oficial No. 460 de 03 de abril de 2019 por el que se ex Reglamento para el acceso a subsidios ¢ incentivos del programa de vivienda de interés social y piiblico en el marco de la Intervencién Emblematica “Casa para Todos” 6 el SEGUNDA.- Derdguese el Decreto Ejecutivo No. 918 de 29 de octubre de 2019, publicado mediante ‘Suplemento al Registro Oficial No. 90 de 28 de noviembre de 2019. que reforms el Reglamento para el Acceso a Subsidios e Incentivos del Programa de V de la Intervencién Emblemétiea “Casa para Todos” ienda de Interés Social y Piiblico en el marco De Ia ejecucién del presente Decreto Ejecutivo, encirguese al ente rector de habitat y vivienda, al Servicio de Rentas Internas y a la entidad encargada de la politica y regulacién en materia financiera, en lo que les corresponda, El presente Decreto Ejecutivo entrar en vigencia a partir de su publicacién en el Registro Oficial Dado en el Palacio Nacional, Distrito Metropolitano de Quito, +! 21 de abril de 2022. GUILLERMO LASSOMENDOZA PRESIDENTE CONSTITUCIONADQE LA REPUBLICA