Konsep Administrasi Pendidikan
Adek Siti Nurhalizah
Universitas Negeri Padang
Indonesia
E-mail : adeksitinurhalizahn@gmail.com
Abstrak— Educational Administration is the whole process of
collaboration of two or more people by utilizing all available
personnel and material resources and is appropriate to achieve
educational goals that have been fixed effectively and efficiently.
The purpose of educational administration is none other than all
activities that support the achievement of educational goals or in
other words administration is used in the world of education is so
that educational goals are achieved. Educational administration
goals can be grouped into short-term goals, medium-term goals,
and long-term goals. The short-term goal of the administration of
education is to arrange and implement a management system for
the instrumental component of the educational process which
includes the components of students, teacher employees,
facilities / infrastructure, organization, financing, administration
and school relations with the community, so that the educational
process in schools is implemented effective support for the
achievement of educational goals in the school concerned.
Medium-term goals of educational administration lead to the
achievement of institutional goals of each type and level and
educational programs. While the long-term goals of education
administration are goals directed at achieving national education
goals.
Keywords— (Konsep Administrasi Pendidikan, Administrasi)
I. PENDAHULUAN
Administrasi Pendidikan Dalam Profesi Keguruan
merupakan kegiatan pendidikan untuk mengembangkan
kemampuan dalam bidang administrasi. Namun secara
singkatnya, administrasi pendidikan itu ialah pembinaan,
pengawasan, dan pelaksanaan dari segala sesuatu yang
berhubungan dengan unsur-unsur sekolah. Dengan adanya
asdministrasi pendidikan maka Kita dapat mengetahui bahwa
Administrasi itu adalah suatu lembaga pendidikan yang
merupakan suatu sumber utama manajemen dalam mengatur
proses belajar mengajar dengan tertib sehingga tercapainya
suatu tujuan terpenting pada lembaga pendidikan tersebut.
Kita dapat mengetahui bagaimana proses-proses berjalanya
suatu administrasi pendidikan yang sebenarya harus dilakukan
sebagai seorang pendidik. Karna dalam Administrasi
Pendidikan itu tidak hanya membahas tentang catat-mencatat,
keuangan, melainkan bagaimana kita dapat melaksanakan
proses organisasi itu sesuai dengan apa yang telah kita
rencanakan secara efektif dan efisien. Sasaran administrasi
pendidikan adalah manusia, maka pelaksanaannya tidak boleh
tidak dapat disetarafkan dengan “ordenil mesin”. Sifat
administrasinya tidak bisa bersifat mekanik. Pelaksanaan
administrasi pendidikan harus bersendikan pada prinsip-
prinsip yang kooperatif dan demokratis.
Konsep Administrasi Pendidikan, Padang 2019
II. METODE PENELITIAN
Artikel ilmiah hendaknya disusun dengan metode dan
langkah-langkah yang sistematis untuk memudahkan
melakukan penelitian. Pada artikel ini, peneliti menggukan
metode studi literatur dengan cara mengumpulkan literatur
(bahan-bahan materi) yang bersumber dari buku-buku, arsip,
jurnal, majalah, Makalah, artikel laporan penelitian, dokumen-
dokumen yang relevan dan situs-situs yang ada diinternet, dan
Materi-materi yang didapatkan pada pembelajaran dikelas
serta sumber lainnya terkait tentang pentingnya konsep
Administrasi Pendidikan. Penelitian ini digunakan agar materi
dan topik pembahasan yang didapatkan tertata secara fakta
dan ilmiah.
III. KAJIAN TEORI DAN PEMBAHASAN
A. Konsep Dasar Administrasi Pendidikan
Administrasi Pendidikan dalam Profesi Keguruan
merupakan kegiatan pendidikan untuk mengembangkan
kemampuan dalam bidang administrasi. ilmu pengetahuan,
teori belajar dan ketrampilan yang dilaksanakan bertujuan
jangka panjang yaitu agar tenaga administrasi, manajemen
maupu mengembangkan ilmu yang telah dipelajari dan
dipraktekkan di sekolah.
Administrasi pendidikan ialah segenap proses pengerahan
dan pengintegrasiansegala sesuatu baik personel, spiritual
maupun material, yang bersangkut paut denganpencapaian
tujuan pendidikan. Jadi di dalam proses administrasi
pendidikan segenap usahaorang-orang yang terlibat didalam
proses pencapaian tujuan pendidikan itu
diintegrasikan,dioragnisasi dan dikoordinasi secara efektif dan
semua materi yang diperlukan dan yang telahada
dimanfaatkan secara efisien.(Purwanto, 2009).
Kata “administrasi” berasal dari bahasa latin yang terdiri
atas kata ad dan ministrare. Kata ad mempunyai arti yang
sama dengan kata todalam bahasa inggris, yang berarti “ke”
atau “kepada”. Dan ministrare sama artinya dengan kata to
serve atau to conduct yang berarti “melayani”, “membantu”,
atau mengarahkan”. Dalam bahasa inggris to administer
berarti pula “mengatur”, “memelihara” (to look after), dan
“mengarahkan”. Jadi, kata “administrasi” dapat diartikan
sebagai suatu kegiatan atau usaha untuk membantu, melayani,
mengarahkan, atau mengatur semua kegiatan di dalam
mencapai suatu tujuan.
1) Pengertian Administrasi Pendidikan
Secara etimologis istilah administrasi berasal dari
bahasa inggris dari kata “Administration” yang bentuk
administratifnya adalah “to administer”. Dalam Oxford
Advance Leaner’s Dictionari of Current English (1974),
1
 kata to administer diartikan sebagai to manage (mengelola)
atau to direct (menggerakkan). Kata adminstratie yang
mempunyai pengertian yang mencakup stelselmatige
verkrijging en verwerking van gegeven (tata usaha),
bestuur (manajemen dari kegiatan-kegiatan organisasi),
dan beheer(manajemen dari sumber daya,seperti financial,
personel, gudang). Istilah pengertian dan hakikat
administrasi di Indonesia pada mulanya berasal dari Eropa
Barat atau Eropa Konstinental melalui penjajahan Belanda
(Belanda merupakan salah satu negara Eropa
Konstinental). (Sagala, 44 : 2009).
Administrasi Pendidikan Dalam Profesi Keguruan
merupakan kegiatan pendidikan untuk mengembangkan
kemampuan dalam bidang administrasi. Namun secara
singkatnya, administrasi pendidikan itu ialah pembinaan,
pengawasan, dan pelaksanaan dari segala sesuatu yang
berhubungan dengan unsur-unsur sekolah.
Istilah administrasi secara umum yang diungkapkan
Siagian yang dikutif oleh Soekarto Indrafachrudi (2006 :
57-58) yaitu “administrasi didefinisikan keseluruhan
proses kerja sama antara dua orang manusia atau lebih
yang berdasarkan pada rasionalitas untuk mencapai tujuan
yang telah ditentukan sebelumnya”.
B. Pentingnya Administrasi Pendidikan
Administrasi Pendidikan ialah keseluruhan proses
kerjasama baik dua orang atau lebih dengan
memanfaatkansemua sumber personil dan materil yang
tersedia dan sesuai untuk mencapai tujuan pendidikan yang
telah di tetapkan secara efektif dan efisien.
Dari pengertian di atas dapat kita tarik kesimpulan, bahwa
pentingnya kita sebagai mahasiswa dan calon guru dalam
mempelajari administrasi pendidikan itu ialah:
- Kita dapat mengetahui bahwa Administrasi itu adalah
suatu lembaga pendidikan yang merupakan suatu
sumber utama manajemen dalam mengatur proses
belajar mengajar dengan tertib sehingga tercapainya
suatu tujuan terpenting pada lembaga pendidikan
tersebut.
- Kita dapat mengetahui bagaimana proses-proses
berjalanya suatu administrasi pendidikan yang
sebenarya harus dilakukan sebagai seorang pendidik.
Karna dalam Administrasi Pendidikan itu tidak hanya
membahas tentang catat-mencatat, keuangan,
melainkan bagaimana kita dapat melaksanakan proses
organisasi itu sesuai dengan apa yang telah kita
rencanakan secara efektif dan efisien.
Dengan demikian diharapkan kita dapat termotifasi untuk
memberi sesuatu yang berbeda yang mengarah pada proses
perbaikan dalam dunia pandidikan, setelah kita mempelajari
administrasi pendidikan.karena seorang guru selain
menjadipelaksana administrasi pendidikan juga bertanggung
jawab agar pendidikan dapat berlangsung dengan baik.
C. Tujuan Administrasi pendidikan
Tujuan administrasi pendidikan tidak lain adalah agar
semua kegiatan itu mendukung tercapainya tujuan pendidikan
Konsep Administrasi Pendidikan, Padang 2019
atau dengan kata lain administrasi digunakan didalam dunia
pendidikan adalah agar tujuan pendidikan tercapai. Seperti
yang dikatakan Sergiovanni dan Carver (1975), ada 4 tujuan
aministrasi yaitu: efektivitas produksi, efisiensi, kemampuan
menyesuaikan diri (adaptiveness), dan kepuasan kerja.
Sasaran administrasi pendidikan adalah manusia, maka
pelaksanaannya tidak boleh tidak dapat disetarafkan dengan
“ordenil mesin”. Sifat administrasinya tidak bisa bersifat
mekanik. Pelaksanaan administrasi pendidikan harus
bersendikan pada prinsip-prinsip yang kooperatif dan
demokratis. Kegiatan administrasi pendidikan hendaknya
didasarkan pada:
a. Tujuan pendidikan dan perkembangan anak didik,
b. Adanya koordinasi dalam semua usaha,
c. Penggunaan waktu, tenaga dan alat secara efektif dan
efesien,
d. Partisipasi yang luas dalam menentukan policy dan
program,
e. Memindahkan kekuasaan yang sesuai dengan
tanggung jawab,
f. Menghindarkan overlapping fungsi.
Tujuan administrasi Pendidikan adalah agar tujuan
Pendidikan tercapai seperti yang dikemukakan oleh
Sergiovanni (1975) ada empat tujuan administrasi yaitu : a)
efektivititas produksi, b) efisiensi, c) kemampuan
menyesuaikan diri, dan d) kepuasan kerja. Keempat tujuan ini
dapat digunakan untuk menentukan keberhasilan suatu
penyelenggaraan sekolah. Tujuan administrasi sekolah adalah
untuk menunjang tercapainya tujuan Pendidikan sekolah
tersebut.
Tujuan administrasi pendidikan dapat dikelompokkan kepada
tujuan jangka pendek, tujuan jangka menengah, dan tujuan
jangka panjang. Tujuan jangka pendek dari administrasi
pendidikan adalah agar tersusun dan terlaksana suatu system
pengelolaan komponen instrumental dari proses pendidikan
yang meliputi komponen siswa, pegawai guru,
sarana/prasarana, organisasi, pembiayaan, tata usaha dan
hubungan sekolah dengan masyarakat, agar terlaksananya
proses pendidikan di sekolah secara efektif yang menunjang
tercapainya tujuan pendidikan di sekolah yang
bersangkutan.Tujuan jangka menengah administrasi
pendidikan mengarah kepada pencapaian tujuan institusional
setiap jenis dan jenjang serta program pendidikan. Sedangkan
tujuan jangka panjang administrasi pendidikan adalah tujuan
yang diarahkan untuk mencapai tujuan pendidikan nasional.
D. Proses/Fungsi Administrasi Pendidikan
1) Perencanaan
Proses perencanaan pada umumnya menyangkut
peramalan dan pengambilan keputusan. Melalui peramal
kita memperkirakan apa yang akan terjadi di masa datang
berdasarkan apa yang terjadi di masa datang berdasarkan
informasi yang diperoleh dari masa lalu dan masa kini.
Semakin lengkap data yang diperoleh dan digunakan, dan
2
semakin tepat penafsiran terhadap data tersebut, semakin
besar peluang bagi ketepatan ramalan kita.
Perencanaan dapat diartikan sebagai penentuan langkah-
langkah yang akan dilaksanakan di masa datang dalam
rangka mencapai tujuan yang diingin kan. Oleh karena itu
perencanaan melibatkan kegiatan pengambilan keputusan
dari sejumlah alternatif.
Informasi mengenai keadaan masa lampau dan
sekarang perlu dihimpun secara tepat, lengkap, dan dapat
dipercaya. Berdasarkan informasi ini kita mengadakan
taksiran tentang kondisi sekarang atau prediksi di masa
depan. Berdasarkan taksiran inilah kita mengemukakan
sejumlah alternatif tindakan.Dan dari antara alternatif-
alternatif ini kita mengambil salah satu yang paling
menguntungkan. Inilah keputusan yang kita ambil, dan
yang akan dilaksanakan. Demikian kita lihat bahwa
perencanaan selalu berorientasi ke depan (future oriented).
Dalam rangka melakukan perencanaan pendidikan,
prinsip-prinsip berikut perlu diperhatikan.
a. Perencanaan adalah suatu proses yang
berkesinambungan.
b. Perencanaan adalah suatu proses yang
komprehensif.
c. Perencanaan hendaklah menghasilkan rencana
yang fleksibel dan realistis.
d. Perencanaan harus berorientasi pada tujuan.
e. Perencanaan pendidikan harus memperhitungkan
aspek-aspek kuantitatif dankualitatif pendidikan.
f. Perencanaan pendidikan harus melahirkan
rangkaian tindakan yang jelas, terarah,
danmenurut prinsip efisiensi dan efektifitas.
g. Perencanaan pendidikan harus didasarkan pada
identifikasi fenomena pendidikan yang sedang
terjadi.
2) Pengorganisasian
Pada dasarnya, fungsi pengorganisasi berkenaan
dengan upaya mengembangkan mata rantai hubungan-
hubungan kerja (formal) dan pembagian di dalam
organisasi atau lembaga. Untuk mencapai maksud ini
pengorganisasian melibatkan usaha identifikasi tugas-tugas
tersebut yang akan dilaksanakan, mengelompokkan tugas-
tugas sehingga merupakan satuan-satuan, dan menetapkan
wewenang yang diperlukan.
Secara umum dapat dikatakan, melalui
pengorganisasian dicoba mempertemukan pekerja tertentu
dengan pekerjaan dan fasilitas kerja yang spesifik.Di
lingkungan sekolah, umpamanya, setiap guru mendapat
tugas yang jelas serta wewenang yang sepadan.Dia harus
mengetahui fasilitas belajar-mengajar yang perlu dan dapat
digunakannya.
Menurut Blau, setiap organisasi formal mengandung
ciri-ciri pembagian kerja yang jelas, hierarki wewnang dan
tanggung jawab, sistem aturan dan kebijakan, interaksi
yang bersifat nonpribadi, penugasan yang didasarkan pada
kualifikasi teknis, dan efisiensi secara teknis. Namun
demikian di lingkungan lembaga Pendidikan
pengembangan hubungan-hubungan antar pribadi
Konsep Administrasi Pendidikan, Padang 2019
khususnya dengan siswa mutlak perlu.Kita ketahui bahwa
dengan hubungan antar pribadi khususnya dengan siswa
mutlak perlu. Kita ketahui bahwa dengan hubungan formal
saja interaksi akan sangat terbatas dan berlangsung kaku,
dan jarak sosial terlalu besar.
3) Perangsangan
Untuk maksud yang sama dengan perangsangan
(stimulasting), sering juga digunakan istilah pendorongan
(motivating), pengaktifan, pengarahan dan lain-
lain.Perangsangan dilakukan dengan maksud agar para
pekerja melaksanakan tugas-tugasnya dengan
menggunakan kemampuannya semaksimal-maksimalnya.
Tidak ada resep perangsangan yang dapat digunakan
dengan berhasil dalam setiap situasi. Namun demikian
pedoman umum yang dapat digunakan adalah :
1. Motivasi kepada anak didik, bawahan, pegawai, dan
sebagainya
2. Komunikasi yang efektif
3. Mengembangkan partisipasi aktif dikalangan
pekerja.
4. Pemberian tugas yang sesuai dengan minat dan
kemampuan pekerja
5. Perbaikan iklim organisasi dan kondisi-kondisi
pekerja.
4) Pengkoordinasian
Koordinasi berarti sinkronisasi kegiatan-kegiatan ke
arah pencapaian tujuan-tujuan. Jika semua pekerja
mendapat hak untuk melaksanakan pekerjaan dengan cara
yang dikehendaki masing-masing, maka setiap orang dari
mereka biasanya dituntun oleh pikiran dan gagasan
sendiri-sendiri mengenai apa yang diperbuatnya dan
bagaimana akan dilakukannya.
Menurut Newport, koordinasi merupakan alat untuk
mengkonsentrasi-kan dan menggunakan usaha-usaha
kooperatif untuk melaksanakan tugas-tugas dengan cara-
cara yang efektif dan ekonomis. Dengan koordinasi yang
efektif para pekerja tidak akan melaksanakan pekerjaannya
masing-masing tanpa memperhatikan akibat-akibatnya
terhadap pekerjaan dan bagian lain serta terhadap
pekerjaan sebagai suatu keseluruhan. Dengan koordinasi
pekerjaan akan dimulai dan diselesaikan tepat pada
waktunya.
5) Penilaian
Di dalam fungsi penilaian ini terlihat kegiatan-
kegiatan monitoring, kontrol, dan supervisi. Monitoring
dilakukan selama berlangsung proses pelaksanaan
pekerjaannya untuk memperoleh informasi tentang
pelaksanaan.
Demikian kita lihat bahwa penilaian, monitoring, kontrol
dan supervisi berkaitan sangat erat dan mempunyai tujuan
yang sama ialah untuk lebih memperbaiki pelaksanaan
program suatu organisasi atau lembaga.
Penilaian tidak hanya mengenai hasil atau tujuan
akhir seperti telah direncanakan semula.Penilaian
semacam ini dalam rangka sistim instruksional disebut
evaluasi sumatif. Penilaian juga dilakukan selama
berlangsungnya proses kegiatan penilaian ini disebut
3
 formative evaluation. Pendek kata, penilaian itu harus proses belajar mengajar dengan tertib sehingga tercapainya
dilakukan secara berkesinambungan dan mengenai segi suatu tujuan terpenting pada lembaga pendidikan tersebut.
kehidupan organisasi atau lembaga. Dan Kita dapat mengetahui bagaimana proses-proses
berjalanya suatu administrasi pendidikan yang sebenarya
E. Ruang Lingkup Administrasi harus dilakukan sebagai seorang pendidik. Karna dalam
Bidang-bidang yang tercakup dalam administrasi Administrasi Pendidikan itu tidak hanya membahas tentang
pendidikan adalah sangat banyak dan luas.Tetapi yang sangat catat-mencatat, keuangan, melainkan bagaimana kita dapat
penting dan perlu diketahui oleh para kepala sekolah dan guru- melaksanakan proses organisasi itu sesuai dengan apa yang
guru pada umumnya ialah sebagai berikut: telah kita rencanakan secara efektif dan efisien. Tujuan
1. Bidang tata usaha sekolah, ini meliputi: administrasi Pendidikan adalah agar semua kegiatan itu
a. Organisasi dan struktur pegawai tata usaha mendukung tercapainya tujuan pendidikan atau dengan kata
b. Anggaran belanja keuangan sekolah. lain administrasi digunakan didalam dunia pendidikan adalah
agar tujuan pendidikan tercapai. Proses/Fungsi administrasi
c. Masalah kepegawaian dan personalia sekolah
Pendidikan terdiri dari Perencanaan, Pengorganisasian,
d. Keuangan dan pembukuannya
Perangsangan, Pengkoordinasian, dan Penilaian. Ruang
e. Korespondensi / surat menyurat Lingkup Administrasi Pendidikan terdiri dari Bidang tata
f. Masalah pengangkatan, pemindahan, penempatan, usaha sekolah, Bidang personalia murid, Bidang personalia
laporan, pengisian buku induk, raport dan sebagainya guru, Bidang pengawasan (supervisi), Bidang pelaksanaan dan
2. Bidang personalia murid, yang meliputi antara lain: pembinaan kurikulum.
a. Organisasi murid
b. Masalah kesehatan murid Daftar Pustaka
c. Masalah kesejahteraan murid
d. Evaluasi kemajuan murid
e. Bimbingan dan penyuluhan bagi murid Afriansyah, H. (2019). Administrasi Peserta Didik. Padang.
3. Bidang personalia guru, meliputi antara lain: https://doi.org/10.17605/OSF.IO/NRXH8
a. Pengangkatan dan penempatan tenaga guru MAKALAH KONSEP ADMINISTRASI PENDIDIKAN (1).
b. Organisasi personel guru (n.d.).
c. Masalah kepaegawaian
d. Masalah kondite dan evaluasi kemajuan guru Pustaka, K. (1998). ministrare. Ad. (1989).
e. Refreshing dan up-grading guru-guru
4. Bidang pengawasan (supervisi), yang meliputi anatara
a. Usaha membangkitkan semangat guru-guru dan
pegawai tata usaha dalam menjalankan tugasnya
masing-masing sebaik-baiknya.
b. Mengusahakan dan mengembangkan kerjasama yang
baik antara guru, murid dan pegawai tata usaha
sekolah.
c. Mengusahakan dan membuat pedoman cara-cara
menilai hasil-hasil pendidikan dan pengajaran.
d. Usaha mempertinggi mutu dan pengalaman guru-guru
pada umumnya.
5. Bidang pelaksanaan dan pembinaan kurikulum:
a. Berpedoman dan mengetrapkan apa yang tercantum
dalam kuriulum sekolah yang bersangkutan, dalam
usaha mencapai dasar-dasar dan tujuan pendidikan
dan pengajaran.
b. Melaksanakan organisasi kurikulum beserta metode-
metodenya, disesuaikan dengan pembaruan
pandidikan dan lingkungan masyarakat.
IV. KESIMPULAN
Konsep dasar administrasi adalah kegiatan pendidik untuk
mengembangkan kemampuan dalam bidang administrasi. Kata
administrasi berasal dari Bahasa latin yaitu ad dan ministrare
yang berarti “ke” atau “kepada” dan ministrare berarti
“melayani”, “membantu” atau “mengarahkan”. Administrasi
sangat penting untuk calon guru agar Kita dapat mengetahui
bahwa Administrasi itu adalah suatu lembaga pendidikan yang
merupakan suatu sumber utama manajemen dalam mengatur

4
Konsep Administrasi Pendidikan, Padang 2019
 5
Konsep Administrasi Pendidikan, Padang 2019