MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE It Castilla N° 449 ~ TamBogrande~ Para ‘Telefax: 075-36-8277 “Afo de la Universalizacién de la Salud” RESOLUCION DE SUB GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS N° 02- 2020/MDT-SGSC ‘Tambogrande, 07 de diciembre del 2020, VisTOS: El Informe de Precalificacion N° 15-2020/MDT-ST, de fecha 15 de agosto del 2020 de la Secretaria Técnica de Procedimientos Administrativos Disciplinarios y documentales que forman parte de la presente Fesolucion, por la presunta responsabilidad administrativa de los servidores PEDRO LANDER MURILLO SUAREZ, y; CONSIDERANDO: Que, ef articulo 91° del Reglamento General de la Ley N° 30057, aprobado con Decreto Supremo N° 040-2014-PCM, con respecto a la responsabilidad administrative disciplinaria establece que: “(..) es aquella ue exige ol Estado a los servidores civiles por las faltas previstas en la Ley que cometan en el ejercicio de las funciones o de la prestacién de servicios, iniciando para tal efecto el respectivo procedimiento administrativo disciplinario @ imponiendo la sancién correspondiente, de ser ol caso. (..) La instruccién o decision sobre fa responsabilidad administrativa disciplinaria de los servidores civiles no enerva las consecuenoias funcionales, iviles yro penales de su actuacion, las mismas que se exigen conforme a fa normativa de la materia’: Que, de acuerdo al articulo 92° de la Ley del Servicio Civ, Ley N° 30057, “Las autoridades del pprozedimiento cuentan con e! apoyo de un secrefaro técnica, que es de preferencia abogado y designado ‘mediante resolucién del titular de la entidad, El sacretaro técnico puede ser un servidor civil dela entidad que sse desemperia como tal, en adiciin a sus funciones. El secretario técnico es el encargado de precalificar las ‘presuntas faltas, documenta la actividad probatoria, proponer la fundamentacién y administrar los archivos ‘emanados del ejercicio de la potestad sancionadora disciplinaria de la entidad publica. No tiene cepacidad de decision y sus informes u opiniones no son vinculantes"; Que, en atencién al tera i) del Articulo IV del acotado Reglamento General, “La expresion servidor ivi $0 reffare alos servidores del régimen de la Ley organizedos en los siguientes grupos: funcionario pilbico, irectivo piblico, servidor civil de carrera y servidor de actividades complementarias. Comprende, también, a !os servidores de todas las entidades, independientemente de su nivel de gobierno, cuyos derechos se regulan por los Deoretos Legisltivos N° 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pilico, N° 728, Ley de Preductividad y Competivded Labora, de carreras especiales de acuerdo con {a Ley, a los contratados bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 1057, asi como bajo la modalidad de Contratacién directa a que have referencia el presente Reglamento,” Asimismo, en mérito al Artculo 90° de la ‘norma indicada las dispesiciones del Titulo referido al Régimen Disciplinaro y Procedimiento Sancionador se aplican a los siguientes servidores cives: ‘a) Los funcionarios pilbicas de designacién o remocién regulada (...)_ 6) Los funcionarios pabiices de libre designacién y remocién, con excepeién de los Minstros de Estado; 6) Los directvos pablicos; d) Los serviderescivles de carrera; e) Los servidores de actividades complementarias 4 #) Los servidores de confianza. Complementario a lo seftalado por el glosado Reglamento, el numeral 4.1. de Ja Directiva N° 02-2015-SERVIR/GPGSC denominada: "Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de Ja Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil’, establece que la misma, desarrolla las reglas procedimentales y sustantivas del regimen disciplinario y procedimiento sancionador y es aplcable a todos los servidores y ex servidores de los regimenes regulados bajo las Decretos Legislativos N® 276, N° 728, N° 1057 y Ley N° 30067, on las exclusiones establecidas en el articulo 90° del Reglamento; Que, mediante Informe N° 232-2019-S.G.S.C-MDT de fecha 27 de noviembre de 2019, el Sub Gerente de Seguridad Ciudadana, pone de conocimianto a la Seoretaria Técnica de la MDT, con fecha 27 de noviembreMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE Ie Casilla N° 449 — Tambogrande — Pra ‘Telfi,073-36-8277 “Aio de la Universalizacién de la Salud” RESOLUCION DE SUB GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS N° 02: 2020/MDT-SGSC Tambogrande, 07 de diciembre del 2020 de! 2019 las presuntas fattas disciplinarias por parte del servider PEDRO LANDER MURILLO SUAREZ anexando ls siguiente medios de prueba * Acta de Control de fecha 25 de noviembre del 2019, dando conformidad de la presente don MARCO RIVAS VILELA encargado de recepoién y vigiancia del area de Seguridad CCiucadana, asi como da fe del contenido del mismo el Sub Gerente de Seguridad Ciudadana, donde consta que @ horas 20:45 de la noche se dio inicio en la base de Seguridad Ciudadana del contral de alcoholemia al personal de Serenazgo y el sereno de tumno identiicandose como PEDRO LANDER MURILLO SUAREZ se nego a pasar dicho control en presencia de todo el personal de servicio . Que, a través del memoréndum N° 60-2019-MDT-ST de fecha 27 de noviembre, donde esta Secretaria Técnica solicita informacién al érea de Recursos Humanos de la MOT a fin de que le remitan cuales la relacion laboral que tiene PEDRO LANDER MURILLO SUAREZ con la MDT, para determinar si ameritainiciar proceso ‘administrativo disciplinario por la competencia en relacién con este caso. Que, segiin memoréndum N° 62-2019-MDT-ST de fecha 27 de noviembre, donde esta Secretaria Tecnica solicita informacion al rea de Recursos Humanos de la MDT. Que, con Informe N° 425-2019- MDT-SG-RH de fecha 11 de diciembre 2019 el area de Recursos ‘Humanos alcanza la informacién solictada a la S.T, teniendo como referencia el Memorandum N° 62-2019- MOT- ST de fecha 27 de noviembre, Memoréndum N° 60-2019-MDT-ST de fecha 27 de noviembre. Que, la Directva N° 02-2015-SERVIRIGPGSC - 'Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de ia Ley 30057, Ley de Servicio Civil", en su numeral 8.1 literal g)establece que la Secretaria Técnica: apoye el desarrollo del Procedmiento Adminstrativo Disciplinaro y tiene como funciones esenciales precaificar y documentar todas las etapas de! Procedimiento Administrativo Disciplinario, asistiendo a las autoridades instructoras y sancionadoras de! mismo, Que, el numeral 8.2 de Directiva N° 02-2015-SERVIRIGPGSC, enumera las funciones de la Secretaria Técnica, entre las cuales figura: “) Emitir el informe correspondiente que contiene los resultados de la precalificacién, sustentando la procedencia o apertura del inicio del procedimiento e identificando la posible sancién a aplicarse y al Organos Instructor competente, sobre la base de la gravedad de los hechos o la fundamentacién de su archivamiento’ Que, teniendo en cuenta que el numeral 10.1 de la Directiva N° 02-2015-SERVIRIGPGSC aprobado con la Resolucion de Presidencia Ejecutiva N° 101-2015-SERVIR-PE del 20 de marzo de 2015, establece que “La prescripcion para el inicio del procedimiento opera a los tres (3) afios calendario de haberse cometido la falta, salvo que durante ese periodo la ORH o quien haga sus veces o la Secretaria Técnica hubiera tomado Conocimiento de la misma. En este uitimo supuesto, la prescripcién operard un (1) afio calendario después de esa toma de conocimiento, siempre que no hubiera transcurrido el plazo anterior de tres (3) afios’. En ese sentido, quien toma conocimiento es esta Secretaria Técnica con fecha 27 de noviembre 2019, mediante la recepcion del Informe N° 232-20 19-S.G.S.C-MDT de fecha 27 de noviembre de 2019 y la fecha de la comision de la fata 25 noviembre 2019, en aplicacién del plazo prescritorio de tres (03) afio establecido en el articulo 94 en mencion, se puede conclu que la potestad dlscipinaria de la Administracién Publica se encuentra ite hasta el 25 de noviembre de 2023.MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE Ie Castilla N° 449 — Tambogrande ~ Bure “elf 073-36-8277 “Afio de la Universalizacién de la Salud” RESOLUCION DE SUB GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS N° 02- 2020/MI Tambogrande, 07 de diciembre del 2020, Que, el marco normativo vulnerado © contravenido por las acciones del Servidor FELIBERTO EXCEBIO CARMEN TEMOCHE son los siguientes: 1.4. CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS N° 133-2019-MDT-SGRR.HH del mes de agosto de 2019. CLAUSULA OCTAVA; OBLIGACIONES GENERALES DE EL TRABAJADOR ‘Son obligaciones de EL TRABAJADOR: a) Cumplr con las obligaciones a su cargo derivadas del presente Contrato, asi como con las normas y directivas intemas vigentes de LA ENTIDAD que resutasen aplicables a esta ‘modaldad contractual, sobre la base de la buena fe labora b) Cumplir con la prestacién del servicio pactado, segin el horario que oportunamente le comunique LA ENTIDAD. (.) 4.2. REGLAMENTO INTERNO DE SERVICIO DE SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE Articulo 17°: Son obligaciones de los servicios serenos: ..) b) Constituirse inmediatamenie a su puesto de trabajo y desarrollar las funciones que le haya sido asignadas, con eficiencia, responsabilidad, transparencia y honestidad. (.) 'm) Guardar un comportamiento adecuado basado en el respeto, cortesfa y buen trato para con sus ‘uperiores jerarquicos, compafieras de trabajo y piblico en general (.) P) Someterse a los examenes preventivos y controles de salud que sean establecidos conforme a la ormativa vigente sobre la materia, () Articulo 18°: Son Prohibiciones de los Servicios Serenos: 2) Ausertarse injstticadamente del centro de trabajo, () |h) Incurrir en actos de violencia, grave indisciplina 0 faltamiento de palabra al superior jerarquico ylo de los compajieros de trabajo. (.) 1) Concurrir al cent de trabajo en estado de ebriedad o bajo la influencia de drogas o sustancias, estupefacientes, (.) Que, la Directiva N° 02-2016-SERVIRIGPGSC - *Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley 30087, Ley de Servicio Civ, en su numeral 8.1 literal g) establece que la Secretaria Técnica: apoya @l desarrolo del Procedimiento Administrativo Disciplinario y tiene como funciones esenciales precalificar y documentar todas las etapas del Procedimiento Administrative Disciplinario, asistiendo a las autoridades instructoras y sancionadoras del mismo,MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE}} Ie Castilla N" 449 ~ Tambogrande~ Pra. ‘Telfa: 073-36-8277 “Aito de la Universalizacién de la Salud” RESOLUCION DE SUB GERENCIA DE SERVICIOS PUBLI (02+ 2020/MDT. Tambogrande, 07 de diciembre del 2020 Que, el numeral 8.2 de Directiva N° 02-2018-SERVIRIGPGSC, enumera las funciones de la Secretaria Técnica, entre las cuales figura: “f) Emitir el informe correspondiente que contiene los resultados de la precalifcacion, sustentando la procedencia o apertura del inicio del procedimiento identiicando la posible ssancion a aplicarse y al Organos Instructor competente, sobre la base de la gravedad de los hechos o la fundamentacién de su archivamiento’. Que, ef Articulo 91° del Reglamento General de la Ley N° 30057, respecto a la responsabilidad ‘administrativa discipinaria estable que: ‘.. es aquella que exige el Estado a los servidores civles por las fates previstas en la Ley que cometan en el eecicio de fas funciones o de la prestacion de servicios, iniciando para tal efecto el respectivo procedimiento administrativo aisciplinario e imponiends la sancion correspondiente, de ser el caso, (..) La instrucciin o decisién sobre la responsabilidad administratva discplinaria de los servidores civil no enerva las consecuencias funcionales, civles y/o penales de su actuacién, las mismas que se exigen conforme a la normative de la materia’. Que, de acuerdo al Artculo 92° de la Ley del Servicio Givi Las autoridades del procedimiento cuentan ‘con el apoyo de un secretario tecnico, que es de preferencia abogado y designado mediante resolucién del titular de la entidad. El secretaro técnico puede ser un servidor civil de la entidad que se desempefia como tal, en adicién a sus funciones, El secretariotécnico es el encargado de precaificar las presuntas fatas, documentar la actividad probetoria, proponer la fundamentacion y administrar los archivos emanados del ejercicio de la potestad sancionadora disciplinaria de la entidad publica, No tiene capacidad de decision y sus informes u opiniones no son vinculantes. Que, habiéndose determinado la vigencia de la precisada Potestad Sancionadora de la Administracién Piiblica, corresponde entonces establecer la existencia de presunta falta administrativa disciplinaria derivada de la inasistencia a su centro de labores. Que, en tal sentido habiéndose detemminado la vigencia de la Potestad Sancionadora Disciplinaria de la Entidad, corresponde establecer Ia existencia o no de presunta fata administratva disciplinariaen la que habria incurido el servidor PEDRO LANDER MURILLO SUAREZ, en su condicién de Sereno motorizado de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana, toda vez que no hatria dado cumplimiento a las érdenes de sus superiores ‘en este caso de su jefe inmediato, puesto que e! dia 25 de noviembre 2019 en cumplimiento con el plan operatvo de seguridad ciudadana se encuentra como actividad la realzacién de operativos inopinados, donde ‘se convocd a todo los efectivos de los tres tumos de Serenazgo, detecténdose que le citado servidor presuntamente se encontraba en estado de ebriedad, donde se procedié a utilizarse el alcoholimetro negandose a pasar la prueba don PEDRO LANDER MURILLO SUAREZ todo esto ha puesto de conocimiento en el informe NP 232.2019-S .G.C-MOT; y, finalmente por haber legado en estado de ebriedad a su centro de trabajo ‘acreditado con los testimonios de Marco Rivas Vilela encargado de recepcién y viglancia y el Sub Gerente de ‘Seguridad Ciudadana donde firman el citado documento en sefial de conformidad de todo Io alegado ademas ‘como consta en el Acta de Control de fecha 25 de noviembre del 2019 a folios uno ( 1), sumandole a ello la negativa del mismo imputado a practcarse la prueba del alcoholimetro pese ala orden de su superior quien se encargaria de pracicarle dcho examen. Que, de fa revision de los medias probatorios obrantes en el expediente se tiene que respecto al incumplimiento de las érdenes dadas por sus superiores, el Informe N° 232-2019-S.G.S.C-MDT de fecha 27 de noviembre de 2019, asi como el Acta de Control de fecha 25 de noviembre del 2019 donde no solo consta que se niega a pasar la prueba del alcoholimetro el ctedo servidor sino se niega a mar dicha actaMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE. Ie Castilla N 449 ~ TamBogrande— ura. elf 073-3627, “Afio de la Universalizacién de la Salud” RESOL DE SUB GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS N° 02- 2020/MDT-SGSC Tambogrande, 07 de diciembre del 2020, Finalmente, respecto que el servidor PEDRO LANDER MURILLO SUAREZ habria llegado en estado de ebriedad a su centro de trabajo el dia 25 de noviembre de 2019, obra en el expediente el Informe N° 232- 2019-S.6.S.C-MDT de fecha 27 de noviembre de 2019, en el cual se puso de conocimiento que el servidor investigado habria ingresado a laborar en presunto estado de ebriedad, tal como lo inform el Encargado de Recepcién y Vigilancia MARCO RIVAS VILELA en su Acta S/N del 25 de noviembre de 2019, sefialando io siguiente: que a horas 20:45 de la noche se dio inicio en la base de Seguridad Ciudadana del control de alcoholemia al personal de Serenazgo y el sereno de tuo identifcéndose como PEDRO LANDER MURILLO ‘SUAREZ se nego a pasar cicho contro en presencia de todo el personal de servcio.."siendo entonces que ante la negatva del investigado para reaizarse dicha prueba se procedié a levantarse el Acta de Control de fecha 25 de noviembre del 2019, la cual también se nego a suscribirla, dando fe de lo ocurrido el Sub Gerente de Seguridad Ciudadana y el encargado de recepcibn y vigilancia de la Base de Seguridad Ciudadana siendo ellos testigos de los hechos que son matera de investigacién de este caso En tal sentido y ante lo informado, la Secretaria Téenice de la Municipalidad Distrtal de Tambogrande através del Acta de Control de fecha 25 de noviembre del 2019, los sefiores MARCO RIVAS VILELA\ encargado recepcién y viglancia asi como el Sub Gerente de Seguridad Ciudadana, respectivamente, presendié el olor @ alcohol, queriéndole practicar la prueba del alcoholimetro pero se negé don PEDRO LANDER MURILLO SUAREZ asi como de firmar el acta que se levanté donde se detalla los hechos que son materia de controversia. Que, de los medios probatorios citados, se advierte la existencia de presunta responsabilidad «administrativa disciplinaria por parte del servider PEDRO LANDER MURILLO SUAREZ, en su calidad de Sereno Motorizado, toda vez que, ante su negativa de practicarse el examen del aleohollmetro, asi como ‘nagarse a frmar el acta que se suscribi donde se narran todo lo sucedido el lunes 25 del 2018 en la base se Serenazgo de la MDT, habriatransgredio la prohibcién del servcio de serenos establecido en el itral h) y 1) del arficulo 18 del Reglamento Interno de Servicio De Serenazgo de la Municipalidad Distrtal de Tambogrande, el cual prescribe: "Incurtr en acto de violencia, grave indisciplia...) , asi como * Concur al centro de trabajo en estado de ebriedad, también habria transgredido su obligacion de sereno consignada en el itera b) del articulo 17 del mismo cuerpo normativo: "b) Constituirse inmediatamente a su puesto de trabajo y desarrolar las funciones que le haya sido asignadas, con eficiencia, responsabilidad , transparencia y ‘honestidad’ por itimo, con dicho actuar también se habria incumplido con lo sefalado en los iterales a) de fa Cléusula Octava del Contrato Administrativo de Servicios N° 165-2019-MDT-SGRR.HH, en cual dispone: °a) ‘Cumplir con las obligaciones a su cargo derivadas del presente Contrato, asi como con las normas y directivas internas vigentes de LA ENTIDAD que resuitasen aplcables a esta modalidad contractual, sobre la base de la buena fe labora!” ello en razén a obra en el expaciente el Informe N° 232-2019-S.G.S.C-MDT de fecha 27 de ‘noviembre de 2019, en el cual se puso de conocimiento que 6! servidorinvestigado habria ingresado a laborar en presunto estado de ebriedad, tal como fo informé al Encargado de Recepcién y Vigilancia MARCO RIVAS VILELA en su Acta S/N del 25 de noviembre de 2019, sefialando lo siguiente: que @ horas 20:45 de la noche se dio inicio en la base de Seguridad Ciudadana del control de aicoholemia al personal de Serenazgo y el sereno de turno identificandose como PEDRO LANDER MURILLO SUAREZ se nego a pasar dicho contral en presencia de todo el personal de servicio..)"; siendo enfonces que ante la negatva del investigado para realizarse dicha prueba se procedis a levantarse el Acta de Control de fecha 25 de noviembre del 2019, la cual también se nego a suscribila, dando fe de lo ocurido el Sub Gerente de Seguridad Ciudadana y el encargado de recepcion y vigilancia de la Base de Seguridad Ciudadana siendo ellos testigas de los hechos que son ‘matera de investigacion de este caso