Municipalidad de Socabaya Socabaya RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL N° 223-2020-MDS/A-GM ORGANO SANCIONADOR Socabaya, 09 de noviembre de! 2020.- VISTO: El Informe de Precalificacién N° 04-2020-MDS/ST-PAD de fecha 03 de Julio del 2020 presentado por la Secretaria Técnica de Procedimientos Administrativos Disciplinarios de esta Municipalidad Distrital de Socabaya; la Resolucién de la Jefatura de la Unidad de Recursos Humanos N° 024-2020-MDS/A-GM-OAD-U.RR.HH. emitida por el Organo Instructor de 2, fecha 05 de agosto del 2020 que apertura el Proceso Administrativo Disciplinatio, el Informe A del Organo, Instructor N° 286-2020-MDS/A-GM-OAD-URR.HH de fecha 05 de octubre del A 2020 y el expediente de Proceso Administrativo Disciplinasio seguido en contra del servidor Elar Daniel Zifiga Garcia. CONSIDERANDO: Que, el articulo 194° de la Constitucién Politica del Peri, modificada por la Ley de Reforma Constitucional. Ley N° 27680, establece que las Municipalidades Provinciales y Distritales son i onémica y administrativa en los asuntos de su il”, se ha establecido un Régimen Unico y i0s en las entidades pablicas del Estado, asi como cestin encargadas de su gestidn, del ejercicio de sus potestades y de la Q jovena Disposicién Complementaria Final de la p civiles de los Regimenes de los Decretos Legislativo N° 276 y N° 7281 as al Régimen Disciplinasio y Procedimiento Sancionador, Sf Que, la Undécima Disposicién Co taria y Transitoria del Reglamento General de la Ley N° 30057, “Ley del Servicio Civil”, Decreto Supremo (40-2014-PCSM, establece que el titulo corresponde al | i tes meses d > Reglamento a fin de que las entidades se rocedimientos disciplinarios de la Ley N° puto responsabilidad administrativa hasta to regulado por la Ley del Servicio 14-PCM. ° 101-2015-SERVIR-PE, de fecha 20 de ° 02-2015-SERVIR/GPGSC, sobre el “ islativos N° 276, 728, 1057 y Ley N° 30057, del Reglamento; PAgina 1 de 8 Telfonos (034) 435 38 (054) 4365 o —<—_Municipalidad de Socabaya Segapaua Que, a través de la Resolucin de Presidencia Ejecutiva, mencionada en el parrafo antetior, establece en el anexo F que la Resolucién del Acto de Sancién Administrativa sigue la estructura que se presenta en ese anexo, disposicién que se asumiri considerando el Informe Precalificacién N° 04-2020-MDS/ST-PAD de fecha 03 de julio del 2020; el Informe del Organo Instructor N° 286-2020-MDS/A-GM-OAD-URR.HH y demas documentos, contenidos en el expediente N° (03-2020-ST-PAD-MDS; 1, ANTECEDENTES Y DOCUMENTOS QUE DIERON LUGAR AL INICIO DEL PROCEDIMIENTO |. EI] Expediente N° 003-2020-MDS/ST-PAD sobre Proceso Administrativo Disciplinatio seguido en contra del servidor ELAR DANIEL ZUNIGA GARCIA. ._ Fl Informe de Precalificacién N° 004-2020-ST-PAD-MDS de fecha 03 de julio del 2020, emitido por el Secretatio Técnico de Procedimiento Administrativo Disciplinario de la Municipalidad Distrital de Socabaya. La Resolucién de la Jefatura de la Unidad de Recursos Humanos N° 024-2020- MDS/A-GM-OAD-U.RR.HH emitida por el Organo Instructor de fecha 05 de agosto que apertura 0 tivo Disciplinario al servidor ELAR DANIEL jentario N° 00005480 de fecha 13 de agosto 241 Al servidor Elar Daniel Haber concurrido al trabajo en estado de embriaguez 0 bajo la n drogas 0 sustancias estupefacientes, especificamente por trabajar . alcohélicas durante la jo ajo, teniendo como agravante que ocupaba el puesto sperviso r lad Ciudadana de la Municipalidad Distrital HICULO ESTATAL EN ESTADO DE, riva a Secretaria Técnica el Informe N° cia de Gestion Ambiental y Servicios ha podiclo verificar hechos irregulares ados a seguridad ciudadana dentro de su licase con la base del servicio de seguridad del dia 22 de junio del presente, recibié como traba descolgado, tratando de comunicarse con el sereno Pagina 2 de 8 512, Plaza Teen 0s 565 05 65 Sembrando Valores... Construimos CiudadaniaMunicipalidad de Socabaya encargado, Elard Z:iftiga Garcia, siendo que éste tampoco dio respuesta el teléfono celular, cen dichas circunstancias, se apersona a la base aproximadamente a las 4.50 de la mafana, encontrando en el lugar a los policias PNP Fredy Velasco y Jorge Barrios, quienes levantaban un acta de constatacién policial al haber eecibido la denuncia telefénica. Ingresando a la base percibi indicios que el personal que se encontraba en el interior habia ingerido licor, razén por la que en coordinacién con la Gerencia Municipal se dispuso efectuar los exémenes elicos de manera inmediata, trasladando a los servidores involucrados a la Sanidad Policial. 43.3 La Constatacién Policial realizada el dia 22 de junio del presente, precisa: “(...) El servidor se encontraba en horatio de servicio desde las 19.00 horas hasta las 07.00 de la magtana....., e hizo presente a esta base el sefior Elar Daniel ‘Zishiga Garcia, Supervisor de Serenazgo en la Movil EAA-592, .... DONDE SE HA MOVILIZADO PRESENTANDO SIGNOS DE HABER INGERIDO. LICOR, evidenciando que dicho servidor en horas de servicio se encontraba en estado de ebriedad, asi como haber conducido en estado de ebriedad un vehiculo hs: resultado: Certificado de Dosaje Etilico N° 0030- Resultados de Dosaje 740g/T de alcohol por litso de sangre 3.5 Como medios probate te, se tiene la Constatacién Policial realizada el dia 22 de junio del pre el ST2 PNP Barrios Mendoza Jonge, se constituye en la base de Serenazgo de en Av. Los Bosques s/n, La Campiia, distrito de LA PERSONA DE Eloy Cansaya Esquivel, vil EGB 699 al sefior Roque Casa Segundo Mayca Jorge Vladimir los mismos que se encontrindose de servicio de 19.00 horas 3s de haber libado licor, apersonandose a las. sor de Serenazgo a bordo de la mévil “Guillermo Gonzales, Gerente de Gestién conducir a dichos efectivos a la sanidad tilico, haciendo presente que el sefior licor, se ha movilizado en el vehiculo ablecida en el Acticulo 85° del Reglamento de ‘establece lo siguiente: “Son falta de caricter ser sancionadas con suspensién temporal 0 : g) La concurrencia al trabajo en estado a de drogas o sustancias estupefacientes”. feglamento Intecno de Trabajo de Control de Pagina 3 de 8Municipalidad de Socabaya Sogabaya Asistencia y Permanencia del Personal de la Municipalidad Distrital de Socabaya el mismo que sefiala en su inciso h) lo siguiente: Asticulo 13: Los funcionatios y servidores deberin abstenerse de cometer los siguientes actos: h) Entrar a trabajar en estado de embriaguez o bajo la influencia de narcéticos 0 ddrogas o incurri en estos actos durante la jomnada de trabajo. Que, ef servidor Elar Daniel Zsiiiga Garcia ha vulnerado el articulo 88° del Decreto Supremos N° 016-2009-MTC “TUO del Reglamento Nacional de Transito — Cédigo de ‘Transito” que sefiala textualmente: “Anticulo 88.- Prohibicién del consumo de bebidas alcohélicas y otros. Esti prohibido conducir bajo la influencia de bebidas alcohdlicas, drogas, estimulantes o disolventes y de cualquier otro elemento que reduzca la capacidad de reaccion y buen manejo del conductor”. Todo ello acredito con la constatacién policial de fecha 22 de junio del 2020, el cettificado de dosaje etilico N° 0030-00000570 de fecha 22 de junio del 2020 y el reconocimiento que realiza el servidor en su escrito de descargos alegando que no valoré el consumo de bebidas alechslca ingedidas, pero que no le caus efectos ni alteracén de tumno del 21 de junio del 2020 de 19:00 horas a 07:00 SS “Administrativo Disciplinasio en contra del bun plazo de 05 dias habiles para que presente icién antes citada se tiene que se notificé al servidor con fecha 06 de ago: Que, mediante escsito con Ts istfo Documentario Neo. 00005480 de fecha 13 de agosto del 2020, el servidor p resents , el cual fue sustentado también en su informe onal de fecha 27 de octubre del 20: que el dia domingo 21 de junio del 2020 (Gia festivo por ser dia del : fend labocar de 19:00 horas 207.00 horas, que su a i srando el consumo de bebida alcohélica ingerida, del € realice grave alteracin de la conciencia en su funcién fa Eperocn ala falta cometida, por lo que, s de poder tener en cuenta la naturaleza de la én los hechos facticos que dieron lugar a la cual el Ordenamiento Juridico ha previsto ciertos jeteminacidn de la sanciéa. Por lo que, se toma como ilo. 87° de la Ley SERVIR y la Ley 27444, los cuales son: Pagina 4 de 8 Sembrando Valores... Construimos CiudadaniaMunicipalidad de Socabaya - Grave afectacién a los intereses generales 0 a los bienes juridicamente protegidos por el Estado.- El Tribunal Constitucional mediante la Sentencia N° 0090- 2004-AA/TC sefiala que: “(...) el Interés Piblico tiene que ver con aquello que beneficia a todos; por ende, es sindnimo y equivalente al interés general de la comunidad. Su satisfaccién constituye uno de los fines del Estado y justifica la existencia de la organizacién administrativa (...) simultineamente es un principio politico de la organizacién estatal y un concepto jusidico. En el primer caso opera como una Proposicién ético-politica fundamental que informa todas las _decisiones gubernamentales; en tanto que en el segundo actia como una idea que permite determinar en qué circunstancias el Estado debe prohibir, limitar, coactar, autorizar, permitic o anular algo. Se ha vulnerado gravemente el interés piblico con la infraccién cometida en el sentido de haber estado indispuestos por voluntad propia al haber concurrido al centro laboral en estado de ebriedad y no haber realizado el servicio correspondiente que les corresponde en su rol de Sereno conductor del distrito, en completa falta de respeto ala institucién y a los vecinos dela jurisdicci6n mas atin en el estado de Emergencia Sanitaria nos encontramosyy a través de la Cuarentena decretada por el Gobierno Central a del servidor civil que comete Ia falta, la jerarquia de la autoridad y mds funciones, en relacién con las faltas, mayor es su deber de iarlas debidamente; éste se presenta debido a que el servidor Servicio Civil” que establece lo siguiente: jn ser samionadas com suspension temporal o con te con el articulo 13° del Reglamento iencia del Personal de ta Municipalidad inciso h) lo siguiente roar 405 (054) 435 655 / (054) 436 5240 Sembrando Valores... Ti Construimos CiudadaniaMunicipalidad de Socabaya papaya — Que, el servidor Elar Daniel Ziiitiga Garcia ha vulnerado el articulo 88° del Decreto Supremos NN? 016-2009-MTC “TUO del Reglamento Nacional de Transito ~ Cédigo de Transito” que sefiala textualmente: “Antcula 88.- Probibicion del consumo de bebidas aleabélicas y otros. dlicas, drogas, estinnulantes o disolventes y de cualquier oto clemento qn regs l cpa deraainy buen mango dl conduc” 4 SANCION IMPUESTA A LA FALTA COMETIDA. El servidor ELAR DANIEL ZUNIGA GARCIA en su actuacién como Sereno Conductor de la Municipalidad Distrital de Socabaya, previo procedimiento administrativo yanilisis de todoslos actuados, es pasible de la sancién administrativa de DESTITUCION por los argumentos expuestos en el presente informe, conforme lo establece el articulo 90° de la Ley 30057 ~ Ley SERVIR. ADA DE LA DIRECTIVA N° 02-2015- (0. Y PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO CIVIL sefiala que: AD, pueden interponere los recursos de reconsideracién propia autoridad que impuso la sancién.” itrativo disciplinario por el jefe de recursos e Puesta por el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces y aprobada i de la entidad publica, el cual puede modificar la sancién propuesta. Se ofic dela entidad piblica. La apelacién es resuelta h ihe bers Sly dee in agoa la ha adminisatoa. ries no suspende Ja ejecucién del acto cuando a impugnaciin se sustente en diferente 8 trate de cuetiones de puro derecho o se cuente con ‘misma autoridad que expidié el acto que se impugna inguieo. La apelacén es sin cto suspensivo. Pagina 6 de 8 Teores 300565 / 58) 06524 y Sembrando Valores... © primoetanaee Construimos CiudadaniaMunicipalidad de Socabaya 6 ADMINISTRATIVOS Adoptando como criterio la linea jerirquica establecida en los instrumentos de gestién de nuestra entidad, por tratarse de la sanciin de DESTITUCION, la GERENCIA MUNICIPAL es el drgano que sanciona en ese sentido el Gerente Municipal se constituye como Organo Sancionador, el mismo que es el competente para recibir el recurso administrativo correspondiente y clevarlo al superior. AUTORIDAD _COMPETENTE _PARA__RESOLVER _EL___RECURSO- ADMINISTRATI iE SE PUDIERA PRESENTAR Que el numeral 18 de VERSION ACTUALIZADA DE LA DIRECTIVA N° 02-2015- SERVIR/GPGSC REGIMEN DISCIPLINARIO Y PROCEDIMIENTO. SANCIONADOR DE LA LEY N° 30057, LEY DEL SERVICIO CIVIL establece respecto a las autoridades competentes de los procedimientos administrativos disciplinarios Io siguiente: esertas, las recursos de apelacin son results por el Jefe R al servidor ELAR DANIEL ZUNIGA GARCIA la sancién de DESTITUCION bos haber cometido 1a false extablecida en el Ariiculo 85° del el Reglamento Nacional de Transito — Cédigo de 88.- Probibicién de! consumo de bebidas BBE cuglfer otro clemento que toduzca la capaciced de actor”. Pagina 7 de 8 Sembrando Valores... Construimos Ciudadania “Telefonos: (054) 435.655 / (058) 436524, ‘wummunisocabayagob pe | Distrtal de SocabayaMunicipalidad de Socabaya ARTICULO SEGUNDO: Conforme. lo establecico en el TUO de la Ley N° 27444, “Ley del Procedimiento Administrativo General”, que en su Titulo Preliminar Articulo IV.- Principios del Procedimiento Administrativo numeral 1.2, establece el Principio del debido procedimiento, NOTIFIQUESE al secvidor ELAR DANIEL ZUNIGA GARCIA en el domicilio previsto por Ley, a efecto de que proceda a interponer recurso de reconsideracién 0 apelacién ante el Grgano correspondiente en un plazo maximo de quince (15) dias habiles, contados a partie del iia siguiente a su notificacién con la presente resolucién, conforme lo establecido en el articulo 117° del Regkamento de la Ley 30057, D.S. N° 040-2014-PCM. ARTICULO TERCERO: Una vez declarada FIRME la presente Resolucién, se procede a OFICIALIZAR Iz misma con la respectiva notificacién al servidor ELAR DANIEL ZUNIGA GARCIA, y pase a la Unidad de Recursos Humanos para la correspondiente inscripcién de la sancién en el Regist Nacional de Sanciones contra Servidores Civiles. ARTICULO CUARTO: REMITASE e! expediente completo a la Secretaria Técnica de la ‘Municipalidad Distrital de Socabaya una vez oficializada, para su custodia y conseevacién.