om
RESOLUCIONDIRECTORALGENERALN® | 4. auzzamTPEane
Lima, 15 SEP. M22
vistos:
El Olio N* 086-2022-GRLL-GGRIGRTPE, ingresado con niimero de registro 13811-
2022, por medi del cua a Gerencia Regional de Trabajo y Promociér dl Empleo del
‘Gobiomo Regional de La Libertad (en adelante, GRTPE de La Libertas) rite a esta
Direccién General al Expediente Virval N" 340-2021-GRLL-GGR-GRTPE-SGPSC-
(CC, en atencién a recurso de revision intrpuesto por la empresa METALBUS S.A.
{en 'adelante, Empresa) contra la Resolucion Gereneal Regional N° 029-2021-GR-LL-
GGRIGRTPE, en el marco de la solctud de terminacion colectva de contatos de
trabajo por motvos econémicos de cincuenta (50) rabaadores de la Empresa,
= ElOfcio N° 0227-2022-GRLL-GGR-GRTPE, ingresado con nimero deregisto 26019-
2022, 36030-2022, 36032-2022 y 38086-2022, por medio de lo cuales la GRTPE de
{La Libertad, a pedo de esta Dieocién General. cumple con emt la documentaciin
completa que’ contiene el Expediente Virtual N"»340-2021-GRLLGGR-GRTPE-
SGPSC-CC,
= El Oficio N* 868-2022-4TTPEI2/14 mediante el cual esta Direccién Gereral de Trabajo
requere a la GRTPE dela Libertad la remisién del expedionte comple yfoiado,
= El Oficio N° 000820-2022-GRLL-GGR-GRTPE ingresado con nimare de registro
187273-2022, meciante el cual la GRTPE de la Libertad, remte a esta Direccén
Genera el Expediente Viral N" 340-2021-GRLL-GGR-GRTPE-SGPEC-CC completo
y foliado
CONSIDERANDO:
1. ANTECEDENTES
11. Con facha 04 do octubre de 202', la Empresa presenté ante fa Sub Gerencia de
Prevencién y Solucién de Confctos tel Gobierno Regional de la Libertad (en adelante
SGPSC de La Libertad) la solitude terminacion colectva de contiatos de trabajo
Por motivos econémices de cincuenta (50) vabajadores, en vitud de lo diepuesto en
@! iteral b) del aticulo 46 del Texto Unico Oreenado del Dacreto Lecislativo N° 728,
Ley 6e Productvidad y Competivdad Labora, aprobade por el Deersto Suprema N
009-67-TR (en adelante, TUO dela LPCL)
412. Asimigmo, en sicha solietud, con la misma fecha, la Empresa comunia’ la suspension
perfect de labores de los trabajadores comprendidos en Ia terminacén colectva de
ontrats de trabajo desde e! 04 de octubre de 2021 y mientras due el tramite dal
von smbsemce | Mater 655 Pigins 1.019
Siempre
{4} enapueblo em
18
15.
16.
17.
18,
19,
110.
“Deon hun co pop merey Pant”
procedimiento adminstratvo, al amparo de lo previsto en el tera ) del rtioulo 48 dal
‘U0 dela LPct.
Por medio del Auto Sub Gecencial N° 039-2021-GRLL-GGR-GRTPE-SGPSC, de fecha
13 de octubre de 2021, a SGPSC de La Libertad observ la eolictud de terminacién
colectva de conratos de trabajo por motives econémicos presentada por la Empresa,
Fequiiéndole subsanar dicha soictud, en un plazo de dos (02) dis habies, bajo
aperciimiento de archivarse en el modo y forma de ley.
‘Con fecha 18 de octubre de 2021, la Empresa indi absolver ol requerimianto|
fealzado per la SGPSC de La Livertad. En atencién a lo anterior mediante la
Resolucion Sub Gerencial N° 0325-2021-GRLL-GGR-GRTPE-SGPSC. de fecha 28 de
‘octubre de 202%, la SGPSC do La Litertad deci no ha lugar lo rotitado por la
Empresa, delando a salve su derecho de volver a presentar la documeniacion con fot
requisites estipuiados en el Texto Unico de Procedimientes Adminisratves (TUPA)
vigente de la Gerencia Regional de Trabajo y Promocion del Empl.
Con fecha 04 de noviembre de 2021, a Empresa nteruso recurso de apelacién contra
‘a Resolucign Sub Gerencial N° 0325-2021-GRLL-GGR-GRIPE-SGPSC, el cual fue
\deciarado infundado mediante la Resolucion Gerencal Regional N’C28-2021-GRLL-
(GGR-GRTPE, de fecha 14 de enera de 2022, emiiso por la GRTPE de La Libertad
Con fecha 31 de enero de 2022, Ia Empresa interpuso recurso de revision conta la
Resolucon Gerencial Regional N' 028-202 1-GRLL-GGR-GRTPE. el cial fue elevado,
acompafiado del Expeciente Virtual N° 240-2021-GRLL-GGR-GRTPE-SGPSC-CC, a
sta Direccién General por medio del Ofico N° 096-2022-GRLLGGR-GRTPE, se
fecha 06 de febrero de 2022, e Ingresado con nara de registro 1381-2022
Maciante 1 Ofcio N° 218-2022-MTPEI2/14, de fecha 18 de febrerc de 2022, esta
Direcon General requiié a la GRTPE de La Libertad la remisién de todos los
‘actuados que contiene el Expedienie. Viral N" 340-2021-GRLLGGR-GRTPE-
SGPSC-CC, a efectos de dar la alencién cortespondiente al recurso de revision
Interpuesto por la Empresa, de conformiad alo establecid en el Dscreto Suprema
Nvot7-2012-TR.
Por medio del Ofeio N° 0227-2022-GRLLGGR-GRIPE, de fecha 16 de marzo de
2022, ingresado con nimero de registro 96018-2022, 96030-2022, 36033-2022
36085-2022, la GRIPE de La Libertad remtié esta recon General Ia
‘documentacisn completa que coniene el Expeciente Viral N* 340-2021-GRLL-GGF
GRIPE-SGPSC-CC,
AA través del Oficio N* 868-2022-MTPEI2I14 esta Direccién General de Trabajo
require ala GRTPE de la Libertad la remisién del expediente completo y fotado,
En ese sentido, se tone que mediante Oficio N° 000820-2022-GRLL-GGR-GRTPE
ingresado con nimero de registro 167273-2022, la GRTPE de fa Libertad, rome 2
feta Direccién General ef Expediente Vitual N° 340-2021-GRLL-GGR-GRTPE-
‘SGPSC-CC completo y foiad,
q
Siempre
{ easpubblo “Deca esa cputenaes mae eee
WL DE LA COMPETENCIA DE LA DIRECCION GENERAL DE TRABAJO PARA
AVOCARSE AL CONOCIMMIENTO DEL RECURSO DE REVISION INTERPUESTO
I numeral 217.1 del atculo 217 del Texto Unico Ordenado de fa Ley N° 27444, Ley
del Procedimiento Adminstratwo General, aprobado por el Decreto Supremo 004
2018JUS (en adelante, TUO 6e Ia LPAG), establece que el adminsrado tiene el
‘derecho de contradecir el acto administrative que se supone vila, dasconoceolesiona
lun derecho 0 interés logiimo, lo que se materiaiza a través de los recursos
‘dministrativos detaiados en el numeral 218.1 del aiculo 218 del TUO de fa LPAG,
los cuales son: #) Recurso de reconsideracién y i) Recurso de apelacén;y, solo en
280 que por Ley o Decreto Legislative se establezca expresariente, cabe la
interposicion del recurso administrative de revision
Estando a que e! recurso de revision Unicamente procede cuando aso prevea una
Ley 0 Decreto Logislatvo, el article 7.3 de la Ley N° 29381, Ley de Organizacion y
FFunciones del Ministerio de Trabajo y Promocion del Empl, eefala que el eferdo
ministero (en adelante, MTPE) os competente para resolver en instancia de revision
los procedimienios adminstraives determinados por norma legal o reglamentaria
Sobre e particular, la CuartaDieposicién Complementara Final de ls Ley N° 2983,
incorperada por el Decreto Legisiavo N° 1482, publicado el 16 de etlombe de 2018,
precisa que subsiste e recurso de revision, en los casos previetos en norma con
Fango infra legal expedidas con anterordad a la entrada en vigensia det Decreto
Legislative N° 1272.
Bajo ese marco, ol teal b) del articulo 61 del Reglamento de Organizacién y
Funciones (ROF) del MTPE, aprobado por el Texto Integrado del Decreto Suprema N”
308-2018-TR, establece quo la Direcsién General del Trabajo es competent para
resolver, en calidad de instancia de revisién los procedimlantos admiristatves sobre
mmateras de su competenesa cuando coresponda de acuerdo a ley
De acuerdo alo dspuesto en el articulo 4 del Decreto Suprema N° C17-2012-TR, la
Direccién General de Trabajo cel MTPE es competent para congcer en cima
instancia e recurso de revision interpuesto contra lo resuelio en segunda instancia por
las Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo y Promacion del Empleo, respecto
dol procedimiento de terminacion coleciva de los contates de trabajo por causa
‘objetvas,precisandose que en Ia tramitacion de dcno recurs, esta Dreccion General
‘8 sujela alas reglas dla LPAG (Hoy, TUO de la LPAG), en virtua del previsto en
€laticulo 5 del Decreto Supremo antes invocado.
En relacin al presente caso traténdose de cuestionamiento de una resolucén emitida|
porla GRTPE de La Libertad, corresponde ala Direccion General de Trabajo avocarse
821 conocimiento del recurso de revision interpuesto por la Empresa, 36 conformidad
‘on lo establecido en et artcuio 4 del Decreto Suprema N° OY7-2012-1R, de
onformidad con lo establecdo en el artculo 4 del Decreto Supremo N° O17-2012-TR"
‘tncrcsonar agent nana maa eat te ei et eae ees Span,
Iai eat, ve coca kn ar oT oe
. scsammnes jj; Siempre
nous | Sta Plana 34019 Ht oesmbhie “Das ood outonaes po may onto
IIL SOBRE EL RECURSO DE REVISION INTERPUESTO POR LA EMP3ESA
La Empresa sustenta su recurso de revisin en base alo siguientes argumentos:
3.1. LaGRTPE de La Libertad incurié en una iterpetacin exrbnea dl itera a) del
aticule 48 del TUO de a LPCL, al consierar que la informacion pertinente debi6
ser eniregada no solo al sindcato mayortario de la Empresa, sino también @
aquelos trabajadores no afliades a dena organizacién sincical”Dicha
interpretacién es incorecta porque la interpretacién sistemtica de las nocmas:
laborales sugiere que tal requsto se cumple cuando la entrega dla informacion
petinente se properciona, en primer orden de prelacién, al sineato y eci, a
falta de este, alos trabsjadores o sus representantes. De esta manera, siondo
{que la Empresa proporeioné cicha informacin al indicate mayortar, e cual
‘presenta ala tolaliad de rabajadoces dela Empresa, el mencionado requisite
ha sido cumplido,
32. La GRTPE de La Libertad incurié en una interpretacin exrnea literal b) dl
aticulo 48 del TUO do la LPCL, al considerar que la Empresa no habria
‘bservado un estuerzo orientado a consensuar Denefcios paras involucados
ten a terminacién colectiva de contatos de trabajo por motivos aconémicos, toda
‘ez quo, confocme consta en actas a Empresa evo una serie de negocaciones
de Guena fe y regidas por los princpios de las negaciones colectivas con los
representantes del eindleato mayertario.
33, La GRTPE de La Libertad inaplieé el article © del Texto Unica Drdanado dela
Ley de Relaciones Colectvas do Trabajo, aprobado par el Deceto Suprema N"
(010-2003-TR (en adelante, TUO de la LRCT, y el articulo 4 del Reglamento de
la Ley de Relaciones Colectvas de Trabajo, aprobado por al Decreto Supreme
'N"011-02-TR (en adelante, Reglamento de ia LRCT), los cuales reguian el ive
de representatividad de los sindcatos mayortaros. Asi, de estas nornas se
esprendo que al. sindcato mayoriario Ie corespondera. asum Ia
‘epreseniacién de la otaldad de los trabajadores ante el empleaor enol marco
e cualquier procedimianto, inclusive la terminacién colecva de contratos de
trabajo por motive econémico,
34. La GRTPE de La Libertad omit lo dispuesta en el precedente virclanterecaldo
fen la Resolucion Drecioral General N° 0162011-MTPE/2/14 cue f6crteros
referdos ala prevalencia dela representatvidad de lo sincicaios mayortarios
sobre los trabsjadoresindivduales en el marco del cese colectivo, De ahi que,
fxigit que se presente. informacion pertnente a lot abajadares ‘no
Sindicalizados cuando existe un sindicato mayoritario a quien ase le orgs tal
Informacion seria contravenir cicho precedente vinelante.
IV, ANALISIS DEL CASO CONCRETO
44, Sobre ol procedimionto administrative de terminacién colectiva de los contratos
de trabajo por motivos econémicos, tecnolégicos, estructurales o andlogos
eon se oniton | Satan
Siempre
ste Pina 419 { { easpubbio ‘Dec es td ann par mga hn
El Capitulo Vil del Titulo | del TUO de la LPCL regula la extincién colectva de fos
Contratos de trabajo por motivos econdmicos,teenolégios,eetructuraes o andiagos,
EI marco de referencia que ha tenido el legislador peruano para inorporardichas
Ccausales oe terminacién colociva es el Convenio N° 158 de la Organiracion
Internacional del Trabajo (OTT), Convenio sobre [a terminacion dela elacién de trabajo
or iniiativa del empleador. En efecto, este convenio admitelaposiblided do extingur
Colecvamente los contratos de trabalo por as mismas razones recogidas en la norma
‘nacional. Por lo tanto, si bien el Convenio N® 158 de ia OFT no ha sidoratficado por a
Estado Peruano, consttuye un importante parémetro de referencia para determinar los
‘leances de eu ragulacién.
Enire otis aspectos, la extincién colectva de los contratos de trabajo basada en el
funcionamiento dela empresa importa elreconocimiento de detorminados deberes por
parte del empleador. Ati los aticulos 13 y 14 del Convenio N° 15E establecen un
Seber de consuta hacia ls rabajadoresinleresados yun geber de comunieaoion ala
‘Autocad competent, respectvamente, En cuanto al aber de conauta, este -a st
\vez- se disgrega en un daber de informacion y un deber de negocacién, Sobre el
Particular, el eferido Convenio pres que el empaador
‘proporcionaré a los representantes de los trabajadores itoresados, en tompo
‘oportuno, la informacin pertinante,incluidos fos motives de las ferminaciones
Drovistas, el nimero y categorias de ls irabajadores que puedsn Sor afectados
por elas y ef periodo duranto ol cual habrian de ovarse @ cabo dies
{erminaciones", asi coma les aftcerd “una oportunided para ercablar consutas
‘sobre las meailas que deban adoptarse para evita o limita las ‘rminaciones y
las medidas para alonuar las consecuencias adversas de. todas. [oS
{trminaciones para los trabajadores afectados”
En cuanto al aber de comuricacién, el Convenio N® 158 de la OFT establece que e!
‘empleader notficara Io. antes posible a la autordad competente la informacién
petinente y los datos adcionales antes sailados.
Bajo el parameto antes indcado, el TUO de la LPCL regula el procedmiento a seguir
para que el empleador opta por ia terminacin colectva de las relacones de trabajo
por metivos ecanémicas, tecnlogices,estrucurales o analoges;procesimiento que se
‘encuentra conformado por una etapa pre-acminisratva y una etapa administrava,
De esta manera, articulo 48 del TUO do la LPCL estableco un esquoma normativo,
por medio del cual, en la etapa pre-administratva (erales ) y ) del article 48 del
‘TUO de la LPCL),e! empleador debe propocconar al sindcato, oa fata de este aloe
{rabajadores, la informacion pertinenta, indicando con precision las matvos que invoca
para ol cose colectvo y la nomina de los Wabajadores Involuerados (deber de
Informacion). Asimismo, establece la oblgacién del empleader de. entabar
negociaciones directas con la parte laboral para acordar las cordicones de la
ferminacién del vinculo labora o las medidas que permitan eviar la medida o reduce
fl impacto adverso de la misma sobre los ‘abaladores (deber de coneulta ©
negociacn)
ee Sate 5 ; Siempre
exe |e ore Tf Siempre 42.
“Desoto ade ooeaae pe mses ote
Por su parte, en la etapa adminstrativa (Itealos ¢) af) del article 48 del TUO de la
LLPCL), las partes involucradss paricipan en reuniones de concllaiénpromovidas por
la Auicrided Administratva de Trabajo. Posteriormente, el legislador ha ispuesto que
fen esta etapa, dicha autoridad realce un control previo ala terminacén eolecva de
los contratos de trabajo solictada por el empleador,vericando que se naya observed
el procedimiento, asi coma, calficanda la existencia de la causa objetva alegada
Finalmente, el iteral d) del articulo 48 del TUO de la LPCI establece que la Empresa
pod solar la suspensin perfecta de labores durante el petlodo que dure el
Drovetimiento, siendo que dicha solcitud se consideraré aprobada con la sola
Fecepcién de dicha camunicecién sin perjuci oe la vercacion posterior a cargo de
| Autordad Inspectiva de Trabajo,
Es de hacerse notar que, en caso la Autoridad Admiitrativa de Trabajo verfique la
observancia del procedimiento y la eausa objetiva alegada por el empleador, la
autorzacién 0 aprobacion de [a terminacién ‘colectva no produce a extiniin
‘uomatica de los contratos de trabajo del personal comprendido en a medida, sino
{que habit al empleador a que haga efectva la decision de extingu fos vinculos
laborales correspondientes,
De ahi que, para la probacion de a solicits de terminacién eoletvade contatos de
trabajo por causas objetvas, el empleador no solo debe demostrar que se encuentra
incurso en la causa objetiva invacada, sno que -ademas- tiene [a obighei de cumple
con ol procedimiento establecdo en el aticuo 48 del TUO de la LPCL.
En atencién a estos considerandos, coresponde analiza sia solu de terminacién|
colectiva de contratos de trabajo por motos econémicos presentada por la Empresa
ha observado o no los requisites previstas en el TUO de ls LPCL, esfecificamente ©!
Feferido ala entrega dela informacion pertinente, por enconzaree éacionado a Ios
argumenios expuestos por la Empresa en su recurso de revision,
De la entrega de la informactén pertinente como requisite para la terminacién
colectiva de los contratos de trabajo por motives econémicos, tecnolégicos,
‘Como se ha sefialado precedentements, el procedimiento de terminadn colectva de
ccontratos de trabajo por motives econémicos, tecnalégicos, etructurales o andlogos
‘8 regula por lo dspuosto en el Captuio Vil del TUO de a UPCL.y en el Capitulo Vit
de Reglamento de ia Ley de Fomento al Empleo, aprobado por el Decreto Supremo
IN" 001-86-TR. Este procedimionto mpica actuaciones previas a carge dela empresa,
como a entrega dea informacion pertnente y a némina de os trabsjadoresafectados
2a parte afectada, y las nogociaciones diectas con aquella: asl como la prosecucién
de un trite admiistratvo en el cual las partes involucradas deben paricpar en
‘euniones de concilacién promovidas por la Autodad Administratva de Trabajo y,
posteriommente, la veriicacién por part de dicha autordad sobre la observanca dei
procecimiento, asi como existencia de la causa objetivaalegada por dl empleader.
Ental sentido, reitérese que para la aprobacion dela soictud de terminacién colectva
de contratos de trabajo por causas objetvas, el empleador no sélo debe demostrar que
Samer
Siempre
Sesser ee t ] { aaepueblo vec page
‘ec th hort out ont miocey ame”
se encuentra incurso en la causa objtivainvocada, sino que -ademée- tiene la
‘obigacién de cumplir con el procedimiento estableciéo en a aiculo 48 del TUO dela
tet:
En relacién a esto timo, es pertinente acarar que en el procedimiento adminstratvo
e lorminaci colectiva de los contralos de trabajo por causas objetives se identfican
{os momentos dstintas. En un primer momento, a Autoridad Acministratva de Trabajo
competente realza una veriicacén formal del cumplmiento. de. los requstos
sefalados en e! TUPA correspondiente. En un segundo moment una vez inciado el
Procedimiento administrative, la Autordad Adminstrava de Trabelo efecia una
‘aloracién sustancial ala documentacién presentada por el administed,
De ahi que el pronunciamiento que emita la Autordad Administraiva de Trabajo
competente respecto al cumplimienta formal de los requstos sefialados en e! TUPA,
correspondiente, ne implica que no pueda efectuarse un ands de fondo de manera
posterior. Retérese, dicha autoridad tiene ol deber de efectuar un conzel de legal
sobre el procedimiento seguido por el empleador para efectuar la terminaciéncolectiva
dls contratos de trabajo,
En atencién a estos consderandos, corresponde analiza sila solctuc de terminacién
‘coleciva de coniratos de trabajo por motives econémicos presentada par la Empresa
ha observado ono el requis de entregar la informacion pertnente alos rabajadores
‘comprendisos en la medida,
Sobre este punto, tral a) de ariculo 48 del TUO de la LPCL sefiala que
“Mla Empresa proporcionaré al sincicato, 0 a falta de éste a ls trabajadores, 0
sus representantes auiorizados en caso de no exit aquél, Ia informacion
pertinente indicando con precision los motives que invoca y la némina de
fos trabajadores.afectados. De este tramito dara cuenta ‘la Autordad
‘Adiministrativa de Trabajo para la apertura dol respective expadierte™. (resaltado
‘agregada)
De lo anterior, se aprecia que este requsito se encuentra conformado por dos (2)
elementos: elemento subjetivo y elemento material. El primero sinculado alos
Sestinataros dela informacion y e segunda vinclado ala informacion misma que £=
entrega
En cuanto ao destinataioe del informacién, i norma refere que elempleador debe
proporcionato “a sinclcato, 0 @ falta de este alos rabajadores, 0 @ sus representantes
‘uorizados en caso de no exist aque”
SSagin se observa, el articulo 48 del TUO de la LPCL impone un mandate legal de
referencia favorable al sujeto laboral colectivo en desmesro de! suelo laboral
Individual, el cual se manvesta en el procedimiento de terminacién zolectva de los
Contras de trabao por causas objetvas, por ejemplo, en la entrega de informacion
(iterl a) en las negociaciones directa (itera b) y para poner en conocimiento la
Pericia de parte presentada por el empleador(tercorpsrrate dal iterale),
x sameness Siempre
‘ates gina 74019 t ‘ac ns nt oan pow my embee™
‘Sin embargo, nétese que la preferencia del suelo laboral colectivo sabre al sujeto
laboral individual que predica ol articulo 48 dei TU de la LPCL admite dos (2)
Interpretaciones en cuanto al ambito de apicacion dela terminacién clactva de los
contratos de trabajo: () se activa para todos los rabajadores afectados 0) se activa
siempre que los trabaladores afectados sean afiados,
Esta Dreccién General entionde que la legtimacion de la organizacién sindical en al
procedimiento de terminacioncolectiva dels conratos de rabalo por causasobjetvas
‘pera ene! segundo caso, es dec, ricamente en el supuesto en que os vabaladores
Comprendios ana tarminacion calectva de contatos de trabajo por ratvosobjtivos
tengan la condicién de afados a dicha organizacion sincical. En sentco cotraro, de
xsl rabajadores afectados que no tengan la condiclén de aflados, este mandato
legal de preferencia se disia dejando a dichos trabsjadores la posbildad de
constiurse como sujelos actives. (0 delegarlo a sus. representantes) en el
rocedimiento de terminacion colectva de conratos de trabalo por causes objetivas
La posicién asumida tiene como sustento que la normatividad peruana no prev un
‘esquema de represertatividad apiable para los vabaladores no aliases enol marco
a, de un procedimiento en el que se dscute la culminacién de su vineuls label, pro
“quo la roprasentatvidad de la organizacién sindeal e6lo aleanca para aquslos
‘fabaladores que sla ologaron al momento eeu afilacién,
En efecto, no podria entenderse que ol régimen de representatvided de las
‘organizaciones sindicales que regula la Ley de Relaciones Colectvas de Trabajo
‘sua epicable al procedimiento de terminacién colectva de las conatos ds trabajo
or causas objetivas, debido a que las materas qua se ciscuten en amt casos tenen
haturalezadistinta. En el prmero se trata dela negociacion de un plego de relamas
4 iniiatva de la oganizacién sindcaly en el segundo se trata dala iiciativa dol
fempleador de fnalizar el vincul lateral de un grupo de trabaadores, Inclusive, cabe
Feferr que a regimen de represenatividad exstonte en nuestro ordenamiantojuricico
solo afecta a fos trabajadores no afilados en la medida que se cumpan ves (3)
condiciones concurentes: () que se trate de negociacién colectva de plego de
Feclamos, i) que la organizacion sincical tenga la condicén de mayataria (es decr,
‘euente con el cncuerta por cieto mas uno dela total de la plana 3e vabajadores|
el ambit) y, ademés, ()exista un mandato legal expreso quo extonda a apleacion
de los acverdos arnbados entre la organizacén sindical y el empleador a los
trabajadores no sindicaizados (como ocure con lo previto en lo ateuios 9y 42 dal
TUO de la LRCT).
Por lo demas, no podria sostenerse la apicacén del régimen de representatvided
establecido en ia Ley de Relaciones Colectvas de Trabajo al procedimiento Je
teminacién colectiva de ls contratos de trabajo porque este Lito procedimiento no
se agota en la negociacién directa. En efecto cha negociaién solo ‘orma una pate
de ia etapa pre-acministratva del procedimiento de terminacién coleciva, de los
Contratos de trabajo, el cual ~ como se etera~incluye una etapa administrative, De
teste modo, se Incurfa en error pretender que se exionda a todo el procedimiento de
{erminacion colectva de contralos de trabajo un régimen de represeratvdad que se
‘aplca para una materia distnta (como el pogo de recarmos) y para etapas dstinias 3
la negociacion directa (como la entrega de infomacién pertinent),
ven | igi 8 4e 39 jj; Siempre
iq). enepueblo ‘oa its edna ee mace hontas™
En cuanto a ta informacion misma que se entrega, Ia norma indica que dicha
informacion debe ser patinent, e decir, debe estar relacionada drectamente las
Fazones que matvan al empleador a iniiar el procedimiento de cese eolectvo. De tl
‘manera que cicha informacion debe resulta sufcients encontrarse sustentada, afin
de_que los trabsiadores_sfectacos_por el nen_téminos
‘azonabies la stuacin realy acual del empleador. En consecuenca, la formacion
Peinenteno puede consist en meres sfrmmaciones comunicadas a es afectados pot
fl cese, sin ningin sustento que la acompatie; y tampoco puede consistir en
‘expleaciones genéricas sobre la stuacion empresarial
La importancia de que ta informacién pertinanto ostente las caraderistcas antes
indicadas se justia @ la luz de la negociacion que las partes deben entablar en el
marco del procedimiento de cese colectvo prevsto en el aticulo 48 dal TUO de la
LPCL. En efecto, dada la asimetria de informacion existente enre las partes de una
relacin laboral, ya sea esta indvidual 0 colecva, lo exlstin reales posbiidades
sdenegociacién ellos afectados por la solitude cese colecivo cuentan minimamenls
‘on ia informacion necesara Esto posiiliaria, por ejemplo, la propasiion
‘ustentacion de otras medidas menos gravosas que la terminacion colecva de los
‘ona de taba.
‘Siendo esto asia informaci pertinent exigida en el arculo 48 del “UO dela LPCL
debe ser enfregada a ls trabaladores afeciados con el cose colectvo, de manera
previa @ las reuniones de negocacién directa que se puedan entalar on
‘empleador, con una antcinacionrazonable, de modo que la arte trabsjagora tenga a
‘oportunidad de informarse adecuadamente con la documentacién otorgada por a
fempleador. De esta manera se busca garantizar que la negociacion que sigue
Inmediatamento entre las partes no sea un mero tramie, sino que estas se halen
realmente en condiciones de poder analizar la posiblidad de afoptar medidas
alternatvas para evitar el cose Coleco o para mitigar sus consecuencias 0, en #u
Getecto,acordar las condiciones de fa extincén del vincul labora,
Respecto de lo acontecido en el presente caso, se cbsorvan los siguientes hechos
2) Con fecha 04 de octubre de 2021, la Empresa presents ante la SGPSC de La
Libertad la solctud de terminacién colecva de contratos de trabsjo por mativos
leconémicos de cincuenta (50) trabsjadores, en vitud de lo depueso en el teal b)
{al aticulo 48 del Texto Unico Ordenado del Decreto Legislative N° 728,
En el numeral 4 del apartado IV) de cha solitud, a Empresa afirné que cums
‘on proporcionar alos abajadores includes en la medida ia informacion pertnente,
Para acreditar ell, presenta como Anexo ‘+E de su solu, la‘constanca de
recepcién por os trabajadores comprendidos, de Ia informa:ién perinente
ropercionada por el empleador.
De la revisén de la referita constanca, se advert que la Empresa remitio carta
via_conducto notarial al Sindcato Unico de Trabajadores Motabus SA. —
SUTMETSA, con el asunto “comunicacén y entrega de informacion perinente
sobre las razones a iniciar el procedimiento de cese colectivo por matvos
= a Samer rer Siempre
emme | ae re Ht aipaBic wn 5 p90
‘ac ni ann tne ame”
econdmicos” Asimismo, en ol Anexo 1-E de dlcha carta, la Emeresa precieé al
Sindicato la ndmina de trabajadores incluidos en el cose clectve. Respect a esta
némina, se aprecia la relacion de cincuenta (50) rabajadores, de cs cuales venta
¥ soi (36) trabajadores tienen la condicion de eindealzados y catoree (14)
trabajadores la condicién de no sindicalizados.
b) Mediante el Auto Sub Gerencial N* 000039-2021-GRLL-GGR-GRTPE-SGPSC, de
fecha 13 de octubre de 2021, a SGPSC de La Libertad, dejé corstancia que la
Empresa no cumplié con acjuntar la constancia de recepcién por Is trabajadores
afeciados, do la Informacion perinente proporconada a cada vabajador no
Sindicalizado, Portal moto, se le otorgd ala Emprosa el plazo de dos (2) dias,
habies para subsanar a observacionefectuada por la SGPSC de La Liberiad, bajo
apercibimento de arcivarse en el modo y forma de ley
©) En atencién a lo anterior, con fecha 18 de octubre de 2021, la Empress indioé
_absolver el requerimiento ‘ealzado por la SGPSC de La Libertad cin embargo, de
la revision de cicho escrito, se apracia que la Empresa afrmé que:
“noes corocto considerar que METALBUS se encontraba en'a obigaién de
comunicar indlviduaiments @ cada trabajador a moda adoptada’ de
femminacién colectva; toda vez que, al confar can un sindicato mayortaro,
sto mandato fue cumple con la dacumentacién a sndoste representative
)
C.)ainformacién pertinent sobre los motivos ecanémicos queda satisfecha
on a erirega dea informacion alos trabajadores a ravés doa organizacion
Sincical (y solo en caso este ente coloctvo no exisa, queda stsfacho con la
fentroga a fos trabaiadores), su dependencia debio. dar por cumpiso tal
requisto”
4) Finalmente, luago de coroborar que no se cumplié con adjuntar la constancia de
recepcion ‘por los. trabajadores afectados, de la informacién perinente
roporcionada alos trabajadores no afliados, mediante la. Resolicén Sub
‘Gerencial N"000325-2021-GRLL-GGR-GRTPE-SGPSC, de fecha 28 de octubre de
2021, la SGPSC de La Libertad deciaré no ha lugar lo salctado por la Empresa,
Gejardo a salvo su derecho de volver a presentar la documentacién con los
Fequsitos estiplados en et Texto Unico de Procadimientes Adminiarativas (TUPA)
‘gente de la Gerencia Regional da Trabajo y Promocion de! Empleo,
‘Segin lo resefiado, habiéndose acreditado que la Empresa no etregé Ia informacion
Pertinente a una parte de los trabsjadores afectados con la medida esto es, alos
trabajadores no sindicalzados, se tiene que no ha cumplido con el requisito previsto
en olliteral a) del ariculo 48 del TUO de la LPCL, debiéndase, ademas, desestima
primer y tercero argumento planteado por la Empresa en eu recureo de revision, de
‘overdo alo expuesto en le pératoe desarroliados en el presente apartado,
De otro lado, no corresponde emir pronunciamionte sobre el segundo argumento
formulade por la Empresa, toda vez que la decision de tener por no presentada la
solctud de terminacion eolectva de contatos 6 trabajo por matives econemicns de
‘iets Pigina 104019
TT Siempre
| @neipueblo |
43.
“Deano inns oo pine prey Pant
la Empresa tiene como sustento el no cumplimiento del requisto vinculado a la
infermacion perinentey ne respacto del requis referdo a la negociacién deca.
Respecto del cuaro argumento plantead por la Empresa en su recurso de revisién,
‘debe hacersenotar que en la Resolucén Directoral General N" 015-2011-MTPEI2I14,
festa Drecsion Generals pronuncio sobre un eas0 cuyo supuasto consitia en que
los trabajadores afectados Gon la medida de teminacién calecva de be conratoe de
‘rabajo por mativos objevos tenlan la eondilén de indcalzados y el empleador cto
tanto’ a dichos ‘rabsladores como @ su organizacién sindlcal a reuniones de
nnegociacin directa. Dicha sivacion es la que esta Dreccién General caficé como
‘acto de mala fe en el procedimiento de negociacion directa, esto es, ‘tar. tanto a
los syjetos colectvos como a los trabajadores indviduales, pues alle desiegtima Ia
‘Tepresentacién de ls primeros sobre los segundos”. Es evidente que en dicho caso
'3@ até de un supuesto de mala fe promovido por el empleador al hzcer concur a
‘epresentante (organizacién sindica) a los represontados (afilados) en un mismo
espacio de negocacén. A fin de evtarcicha stuacon es que se hizo expresa alusion
‘21 mandato legal de preferencia,
El supuesto de hecho al que se hace referencia en dicho precedente nculane no es
{1 mismo que acontece en el presente caso, motivo por el cual resuta imperinente
You might also like
- IPER SharDocument5 pagesIPER Shardielvis665No ratings yet
- S4 - Atención - SensaciónDocument7 pagesS4 - Atención - Sensacióndielvis665No ratings yet
- S2 - Análisis VectorialDocument7 pagesS2 - Análisis Vectorialdielvis665No ratings yet
- S6-Atención y MemoriaDocument25 pagesS6-Atención y Memoriadielvis665No ratings yet
- Semana 6-División de PolinomiosDocument9 pagesSemana 6-División de Polinomiosdielvis665No ratings yet
- QUÍMICA e Investigación GeneralDocument5 pagesQUÍMICA e Investigación Generaldielvis665No ratings yet
- ESTADISTICA - Elvis AbadDocument6 pagesESTADISTICA - Elvis Abaddielvis665No ratings yet
- Cuadro 8Document3 pagesCuadro 8dielvis665No ratings yet
- CASODocument6 pagesCASOdielvis665No ratings yet
- 1) .Matriz - Mapeo - de - Procesos de Extraccion de CobreDocument1 page1) .Matriz - Mapeo - de - Procesos de Extraccion de Cobredielvis665No ratings yet
- Permiso de Trabajo en Altura Proyecto 4Document1 pagePermiso de Trabajo en Altura Proyecto 4dielvis665No ratings yet
- Check List de Arnes Ver.00Document2 pagesCheck List de Arnes Ver.00dielvis665No ratings yet
- 1) .Matriz - Mapeo - de - Procesos de Extraccion de CobreDocument2 pages1) .Matriz - Mapeo - de - Procesos de Extraccion de Cobredielvis665No ratings yet
