Control Contable Unidad de Economia “HCLLH” Directiva de Reconocimiento de DeudaNorree wr MINS TERI B. ALUD Resoluccin Ministerial Lima, 1G. de. ILENBLE. fol, 2009 VISTOS ei Expediente N* 99-005188-001, que contiene el Memorando N° 2608-2009-OGA/MINSA, de la Oficina General de Administracién, y el Informe N° 735- 2009-OGAJIMINSA, de la Oficina General de Asesoria Juridica: CONSIDERANDO: Que, de conformidad con el articulo 13° de la Directiva de Tesoreria N° 001- 2007-EF 77.15, aprobada por Resolucién Directoral N° 002-2007-EF/77. 15, el Diractor General de Administracién, 0 quien haga sus veces, deberd establecer ios procedimientos necesarios para efectuar una eficiente programacion de los gastos, = asegurando la oportuna y adecuada elaboracion de la documentacion necesaria para que se proceda al pago de las obligaciones e impartiendo las directivas necesarias Que, en el marco de ia _normativa presupuestaria, la Oficina General de Administracién ha elaborado un Proyecto de Directiva por el cual se establece un procedimiento admunistrativo para et reconocimiento y abono de adeudos provenientes de tas cbligaciones contractuales y legales ejecutadas por los contralistas y/o administrados internos o externos en ejercicios anteriores; . Con el visado del Director General de la Oficina General de Administracién, de la Directors General de la Oficina General de Asesoria Juridica, y del Viceministro de Salud: y De conformidad con el literal |) del articulo 8° de la Ley 27687. Ley del Ministerio de Salud, SE RESUELVE: Articulo 1° Aprobar a Disectiva Administrative N° 1G) -MINSA/OGA-V.01 “PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA EL RECONOCIMIENTO Y ABONG DE ADEUDOS PROVENIENT! LAS OBLIGACIOI CONTRACTUALEGALES EJECUTADAS POR LOS CONTRATISTAS Y/O ADMINISTRADOS INTERNOS O EXTERNOS EN EJERCICIOS ANTERIORES", que en documento adjunto forma parte integrante de la presente Resolucién, Articulo 2°- Dejar sin efecto la Directiva N° 025-MINSA-v.01 “Procedimiento Administrativo para ei Reconocimiento y Abono de Crédites Internos y Devengados", aprobada por Resolucién Ministerial N° 995-2003-SA/DM Articulo 3°.- Disponer que la Oficina General ce Comunicaciones del Ministerio de Salud publique la presente Resolucion Ministerial en la direccién electronica hitp:/iwww.minsa,qob,pe/portadatransparencia/normas asp del Portal de Internet del Ministerio de Salud. Registrese y comuniquese y publiquese OSCAR RAUL UG Ministro de SaludDIRECTIVA ADMINISTRATIVA N° 30 - MINSA/OGA-V.01 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA EL RECONOCIMIENTO Y ABONO DE ADEUDOS PROVENIENTES DE LAS OBLIGACIONES CONTRACTUALES Y LEGALES EJECUTADAS POR LOS CONTRATISTAS Y/O ADMINISTRADOS INTERNOS O EXTERNOS EN EJERCICIOS ANTERIORES 1 FINALIDAD El Reconocimiento y Abono de adeudos, por parte dei Ministerio de Salud, provenientes de las obligaciones contractuales y legales en ejercicios anteriores. ejecutados por los contratistas y/d administrados internos yl6 extemos de !a entidad. 2. OBJETIVO Regular procedimientos internos que faciiten {a aplicacién del Reconocimiento y Abono de adeudos, concernientes a las obligaciones contractuaies y legales @jecutadas por ios conirat&ias y/o administrados internos yl exieros, en ejercicios anteriores, a cargo de la Unidad Ejecutora 001- Administracion Centrai y las dems unidades ejecutoras del Pliego 011 — Ministerio de Salud. 3. BASE LEGAL Ley N° 26842, Ley General de Salud Ley N° 27657, Ley dei Ministerio de Salud Ley N° 27444, Ley dei Procedimiento Administrative General Ley N° 28112, Ley Marco de la Administracién Financiera del Sector Publico, Ley N° 28693, Ley General det Sistema Nacional de Tesoreria. Ley N° 28411, Ley General de! Sistema Nacional de Presupuesto, Ley N° 29289, Ley de Presupuesto de! Sector Publico para el Ano Fiscal 2009. Decreto Legislative N° 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado Decreto Supremo N° 184-2008-EF, Reglamento del Decreto Legislative N° 1017 que aprobé la Ley de Contrataciones del Estado. j. Resolucion Viceministerial N° 013-2006-EF-11.01, aprueba el “Glosario de Terminologia Basica de la Administracién Financiera Gubernamental” k. Resolucién Directoral N° 002-2007-EF/77.15, aprueba la Directiva de Tesoreria N° 00%-2007-EF/77.15 y sus modificatorias, 1. Resolucién Directoral_ N° 045-2008-FF/76.01, aprueba los nuevos Clasificadores de Ingresos y Gastos a ser utiizados en las diferentes operaciones del Sector Publico m. Directiva. N° _003-2007-EF/76.01, Directiva para la Eyecucién. Presupuestatia, Resolucién Directoral N° 060-2008-EFI76.01 ‘n, Resolucion de Contraloria N° 320-2006-CG, aprueba Normas de Control tntemo. aoge FameDRECTIVA ADMINSTRATIVA NEC - MINS OGAWA PROCEDINENTO ADMINISTRATID PARA EL RECONOCIMIENTO ¥ AGONO OE ADEUDOS PROVENENTES DE LAS OALIGACIONES CCONTRACTUALES Y LEGALES EJECUTADAS POR LOS CONTRATISTAS Vi0 ADMINISTRADOS INTERNOS O EXTERNOS EM EJERCICIOS ANTERIORES 4, AMBITO DE APLICACION Lo regulado en ta presente Directiva Administrativa, es de aplicacion y cumptimiento obligatorio bajo responsabilidad de los funcionarios y/o servidores de cada Unidad Ejecutora del Pliego Presupuestal 011 - Ministerio de Salud que intervienen en el procedimiento administrativo para el reconocimiento y abono de adeudos provenientes de ejercicios anteriores. 5. DEFINICIONES 5.1. Definicion de Adeudos Ejercicios Anteriores 5.14 5A2 5.1.3 udos_por_la_ejecucién_contractual_y_legal_a_cargo_del contratista, acorde a _normatividad: son aquellas obligaciones provenientes de un proceso de seleccion de Bienes, Servicios y/o Obras, acorde a la normatividad de las Contrataciones y Adquisiciones del Estado, donde el contratista ha entregado el dian, prestado el servicio 6 ejecutado la obra en el ejercicio anterior 0 anteriores con cargo al calendario de compromisos de ese mismof ejercicio, la misma que se encuentra formalizado a través del area competent en ia entidad, segun verificacién de conformidad y, sustentado mediante el ¢ los comprobantes de pago respectivos para efectos de su reconocimiento y abono del adeudo Adeudos por Ia_ejecuciin_contractual_a_cargo_del_contratisia, exceptuadas de | é r acquisiciones del_estado: Contrataciones y Adquisiciones dei Estado, debidamente formalizada y sustentada por el drea competente, confirmando la entrega del bien y/é servicio en ejercicios anteriores con cargo al” calendario de compromisos de ese mismo ejercicio, para el reconocimiento y abono de los adeudos, Adeudos generados en la entidad por sus administrados internos y.exiernos: son aquellas obligaciones - producto de una comision de servicio, encargo personal y/é encargo otorgado a otra unidad ejecuiora que han conllevado a adeudos con cargo a sjercicios anteriores, por diversos motivos, al comisionado 0 asumicos por el encargado personal 6 por atender en ia unidad ejecutora encargada, por conceptos de: vidlicos, pasajes, transporte, asignacion. remuneraciones y otros comprometidos con terceros (proveedores). Adeudos_referentes_a_las_obiiaaciones_eiecutadas _por_los contratisias, con cargo al_afio_fiscal_vigente: son aquellas obligaciones, en la que se ha entregado el bien, prestado el servicio 6 ejecutada la obra debidamente formalizada, sustentada y registrada en el SIAF-SP en la fase devengado al cierre de! af fiscal anterior y se cancela durante el primer trimestre cel afio fiscal siguiente, con cargo @ la disponibilidad financiera existenteDIRECTIVA ADMNISTRATIVA NJL0- MSA. OCA. PROCEDIMENTO ADMIMISTRATIVO PARA EL RECONOCIMIENTO Y ABONO.E ADE, LUGACIONES OMFBACTUN 9": EOALES SIECUTADAS POP LOS COMRALSTAS 70 ADHISTRAGDS Sos MTERIOEO TERNGS ESERCOS correspondiente a ta fuente de financiamiento a la que fueron afectados Asi también, comprende aquella a la cual se le he pagado mediante cheques y emision de cartas orden y, por motivos a informarse, ha superado ia fecha maxima de cobro, dentro del primer trimestre del afio fiscal, para efectuarse un nuevo giro de fondos con cargo al presupuesto del aio fiscal vigente, 5.1.5 Otros adeudos contraidos de acuerdo a normatividad vigente: son aquellas obligacones concernientes a ejercicios anteriores no definidas 0 determinadas en su oportunidad, como son, beneficios laborales liquidados Incorrectamente, reintegro de afios fiscales anteriores, reajustes por afos anteriores y conceptos similares, No comprende las senlencias judiciales. 5.2 Adeudos segtin Estado de Registros en el SIAF -SP. 5.2.1. Adeudos no comprometidos: son aquellas obligaciones que han ‘endo. coborte ‘presupuestal” en’ ejercics, anteriores. Sin embargo. por diferentes motivos seftalados por las Direcciones/Oficinas Generales segiin sus competencias, no fueron comprometidos presupuestalmente en el SIAF-SP, por lo que para’ su reconocimiento, se emitira ia resolucién correspondiente. 5.2.2 Adeudos _comprometidos _no__devengados: son aqueltas, obligacionés que han sido comprometidos presupuestalmente en el SIAF-SP con cargo al ejercicio anterior o anteriores. embargo, por motivos a informarse segin competencias, no fueron devengados oportunamente en el referido sistema. Para efecto del reconocimisnto y abono de los adeudos, se emitiré la resoluci6n correspondiente, previa anulacién 0 confirmacién de la misma del registro presupuestario al 31 de Diciembre del Ejercicio anterior 0 anteriores. DISPOSICIONES ESPECIFICAS Comprende la liquidacién, \a identificacién del acreedor y la determinacién del monto a través dei respectivo documento oficial. 6.1 Inicio del Procedimiento para el Reconocimiento de ios adeudos provenientes de ejarcicios anteriores ara el caso de fa Administracion Central celDIRECTIVA ADMINESTRATIVA Wi MSA OGAS-.0¢ PROCEDIMIENTO ADMINSTRATIVO 2 0. ADEUDOS PROVENEENTES DF LAS OBLIGACIONES ‘SONTRACIVALES VLEGALES: UTADAS POR LOS CONTRATISTAS WO ADMINESTRADOS INTERNOS O EXTERNOS EN EJERCICIOS ANTERORES Directoral N° 002-2007-EF/77.15, _conforme _corresponda, fundamentalmente a efectos de acreditar, a cargo de! area responsable que corresponda, lo siguiente: + Que se ha recepcionado a satisfaccién los bienes solicitados, . a se ha cumplido ios términos contractuales en ios casos que contamplen adelantos. pagos contra entrega o entregas periédicas de las prestaciones en la oportunidad u oportunidades establecidas en las bases 0 en el contrato, 6.2 Documentacion Complementaria para el Reconocimianto de los adeudos provenientes de ejercicios anteriores La Oficina General de Administracién del Ministenio de Salud 6 dependencia similar en las demas. unidades ejecutoras, autorizaran el tramite de las solicitudes o@ adoudos provenientes de ejercicios anteriores que se promuevan, para dicho efecto se formara el expedionte administratwo correspondiente, que contendra. los siguientes documentos : RREPPPIesAdcinade. ognize conteriond la soe pago presentado por el contralista y/é administrado interno 6 externo con su documentacién anexa, conforme.e! numeral 6.1 precedente. + Qiden-de Compra, Guia de Intemamiento u Orderde Servicio, Pianilla Unica de Pagos de Remuneraciones (cuando carresponda) Pensiones, valorizaciones de obras, comprobantes de pago raglamentados por la Sunat y, otros que acrediten la reclamacion de copranza. 7 ot i Je los infor ‘onamiay Oficina de Gestién de Recursos Humanos (cuando corresponda Pronunciarse), vinculadas a! Adeudo y, en las demas Unidades Ejecutoras, las areas u érganos similares. + informe, Legal dela Oficina Generalde Administracion del MINSA, para el caso de la Administracién Central del MINSA, y de Ja Oficina de Asesoria Juridica o dependencia similar, para las demas unidades ejeculoras. 6.3. Contenido de los Informes Técnicos El Informe Técnico de la Oficina de Logistica 6 area organica similar, comprendera: + Ladefinicién clara y precisa del adeudo. + Laidentificacién det contratista + Et contrato © documento en los cuales se acredite tehaciontemente fa existencia del adeudo acorde a la normatividad vigente. (Orden de Compra ylo Orden de Servicio, guies de intenamiento, comprobantes de pago requiados por le Sunat y otros)IRECTIVA ADMINISTRATIVA N*Ig0. MINSA JOGA 4 PROCEDIMIENTO ADUINISTRATIVO PARA EL RECONOCIMIENTO ¥ ABONO DE ADEUOOS PROVENIENTES DE.LAS OSLIGACIONES ‘CONTRACTUALES ¥ LEGALES EJECUTADAS POR LOS CONTRATISTAS V0 ADUNISTRADOS INTERNCS O EXTERNOS EN EJERCICOS 64 ANTERIORES + La manifestacién expresa, de acuerdo a los terminos contractuales y logales del caso, de [a conformidad a la ojecucién contractual realizada por el contratista + Precisin cronolégica de los trémites acministrativos seguidos dei adeudo documentado, hasta su disposicién a la Oficina de Economia de la Oficina General de Administracién 6 érea organica similar, para su abono correspondiente + Las causas 0 motivos por las que no se pudo atender !a obligacién fen la oportunidad que dictaba io convenido El Informe Técnico de la Oficina de Economia 6 area organica sit sefialara’ + Informacién proporcionada por el Equipo de Contabilidad Administracién Central - Area de Control Previo, 6 fa que naga sus veces en la Unidad Ejecutora, dando la conformidad a los expedientes administrativos que han cumplido con los requisitos de las disposiciones vigentes para que sean reconocidas como adeudos provenientes de ejercicios anteriores, cuyo liquidacién de! monto total a pagar fue previamente definida por la Oficina’ de Logistica + Informacion proporcionada por el Equipo de Presupuesto, 6 la que haga sus veces en la Unidad Ejecutora, sobre la disponibilidad presupuestal en el ejercicio en gue se generé el compromise y la disponibilidad cuando se va a cancelar ef adeudo proveniente de ejercicios anteriores, con indicacién de la Fuente de Financiamiento- y las respectivas Cadenas Funcionales, El Informe Técnico de la Oficina estructurada como organo de linea 6 dependencia similar, vinculado a los adeudos, sefalara ‘+ Definicion y Liquidacién del Adeudo. + Laidentificacion del administrado interno y/é externo. * Documentos probatorios sobre la existencia de! adeudo, acorde a normatividad vigente, generados de oficio por la Oficina mencionada 6 aicanzada por el administrado. + Precision cronolégica de ios tramites administrativos seguidos del adeudo documentado, hasta su disposicién de la Oficina de Economia 6 area organica similar, para su abono correspondiente, Conténide de! Informe Legal La Oficina General de Administracion 0 dependencia similar, emitiré inién sobre lo siguiente: + Conformidad de la contratacion 6 reciamacién de cobranza existent, acorde a la normatwvidad vigente, en base a Io informado por el Informe Técnico de ia Oficina de Logistica. Oficina de Gestion de Recursos Humanos, Oficina de Economia, Organ de Linea & Apoyo vinculados ai Adeudo, segun sea cl caso, en la Administracién Central del Ministerio de Salud, y, en las otras, Unidades Ejecutores det Pliego, por 'as areas organicas similares + Sefaiar la procedencie del reconozimiento y abono del adeudo.[IRECTIVA ADMINISTRATIVA NY Le0 NSA J 098.01 PROCEDIMENTO ADMNISTRATIVO PARA EL RECONOCIMENTOY. IBUGACIONES (CONTRACIUALES YLEGALES EJECUTADAS POR LOS CON RATISTAS V0 ADAINST A008 INTERN NOS ERIORES 7. TA 72 at En caso de improcedencia, sefialar los fundamentos iegales para que sean utlizados por ‘a Direccién General de Administracién o dependencia similar, en la Resolucion Directoral que resolveria denegando lo solicitado por el contratista 6 administrado interno 6 externo. 6.5 Facultad para autorizar el Reconocimiento y Abono de Adeudos provenientes de Ejercicios Anteriores. El procedimiento regulado en la presente Directiva seré realizado en el Ambito de cada Unidad Ejecutora integrante del Pliego Presupuestal, entendiéndose que {a resolucién administrativa que apruebe el reconocimiento de! adeudo sera expedida por el Director General de Administracion, © quien haga sus veces en la Unidad Ejecutora, o el funcionario a quien se delega esta facultad de manera expresa, debiendo contarse con la documentacién sustentatoria sefialada en los numerales 6364 RESPONSABILIDADES La Oficina General de Administracién del Ministerio de Salud 6 dependencia similar en las otras Unidades Ejecutoras del Pliego. en el ambito de sus competencias funcionaies y bajo responsabilidad seran las encargadas de cautelar el estricto cumplimiento de la presente Directwva, Los funcionarios y servidores piiblicos que incumplan ta ejecucién del compromiso y la atencién de las obligaciones de gasto, de conformidad con los créditos presupuestarios autorizados en los presupuesios, seran pasibles a sanciones administrativas disciplinarias de conformidad a la normativa legal vigente. DISPOSICIONES FINALES: En los casos no previstos, asi como las excepciones a ia presente Directiva Administrativa, seran propuestos por las dependencias dei Ministerio de Saiud ante la Oficina General de Administracién del Ministerio para su correspondiente atencién, recayendo en dicha oficina la responsabilidad de mantener actualizada Ja presente Directiva, con sujecién a jas normativas de la materia La presente Directiva Administrativa entrara en vigencia al dia siguiente de su aprobacién y su aplicacién esfara sujeta a ias normas reglamentanas y complementarias necesarias que pueda dictar el Ministerio de Economia y Finanzas sobre la materia, La Directiva Administrativa no es aplicable en los casos de deudas con cargo a Fondos Para Pagos en Efectivo o Fondo Fijo para Caja chica. 6