5 (14809400 POR: ip. Ferran ys Parse
€ pe. any Maat Soe Gansos
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© ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL MEJORAMIENTO DE
LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL HOSPITAL ANTONIO
a LORENA
¢ ELABORADO POR: LGA, JENNY M. Soro GowzaLes
: BLco, FERDINAND E. PWARES SILVA
meg Sontn 2009 SOR ROR OCR AAR RA RRO ARR RARARAR RAAF OKRA
LORENA”
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL “DEL MEJORAMIENTO DE
LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL HOSPITAL ANTONIO
| ELABORADO POR:
CUSCO, Junto de 2009 : & COLEGIO DE BIOLOGOS DEL PERU
CONSEJO REGIONAL XIV - APURIMAC, CUSCOY MADRE DE DIOS
Ley de Cr
19366
El Devanv del Colegio de Bidlogos del Peri, Consejo Regional XIV:
‘Apurimac, Cusco y Madre de Dios,
CERTIFICA
Que, Ja Bidloga JENNY MARIANELLA SOTO GONZALES
Miembro Colegiado con Registro CBP N° 7022, se encuentra
HABILITADA para el ejercicio de la profesion de Bidlogo que ostenta
nombre de la Nacién, hasta el 30 de junio del 2009 en adecuacién a la
Ley N° 28847, Ley de Trabajo del Bidlogo y de conformidad al
‘Reglamento y Estatuto que norman a esta Entidad Decatologica.
Se expide el presente Certificado a peticién del profesional
Colegiado para fines vinculados a la actividad profesional
Cusco, 15 de enero del 2009
Regional IV - Agurmac, Cusco
acre dees
‘DIRECCTON: TRON UNION Gao TIO WaNewAO- COSTS
weuncchpousen.org- Emailinfolacbpeusco.rg-colbiopeuscvayahon.es
Telf. 253709 ~ PI DI FIP IS PIPPI SF PIII PLLELUT LULU UOC OT CUCU COCR OU
COLEGIO DE BIOLOGOS DEL PERU
‘CONSEJO REGIONAL XIV - APURIMAC, CUSCO Y MADRE DE DIOS
Ley de Creaciéa N° 19364
EI Decano del Colegio de Bidlogos del Peri, Consejo Regional XIV:
‘Apurimac, Cusco y Madre de Dios,
CERTIFICA
Que, el Bidlogo FERDINAND EYTIL PINARES SILVA
Miembro Colegiado con Registro CBP N° 2888, se encuentra
HABILITADO para el ejercicio de la profesién de Bidlogo que ostenta
‘a nombre de la Nacién, hasta el 30 de junio del 2009 en adecuacién a la
Ley N® 28847, Ley de Trabajo del Bidlogo y de conformidad al
Reglamento y Estatuto que norman a esta Entidad Deontol6gica.
Se expide el presente Certficado a peticién del profesional
Colegiado para fines vinculados a la actividad profesional
Cusco, 15 de enero del 2009
"DIRECCION: TRON UNION G-2.10 URE. TIO WANCHAQ— CUSCO
woenschncusca.org- Email:infotachpeusco.org. colbiopeuscatyahon.es
Teif 253709 <
RESPONSABLES DEL ESTUDIO
CURRICULUM VITAE
Biga, Jenny Soto Gonaales
dis de Maesulaen cology Recanos Natu, Bilge xpeciahdad colo ers del
UUNSAAG, Coacciin cn Eeoliga y Consracin =, exesincn on estos de Eedonn de
Imgaci “Ambiental, Pniicacn y Duco de Poecton cqariesin en noms niet con
FONCODIS, , Dagntiose ineigasn cena con canine de nfoumaica dm
(elon inges
DNt osrece
E.MAIL: —_Jemmope2@homi.con
FORMACION UNIVERSITARIA
2008 ESPECIALIZACION PROFESIONAL DE POST GRADO DE
CONSERVACION DEI. MEDIO AMBIENTE ¥ EVALUACION
DEL IMPACTO AMBIENTAL 640 HORAS ~ UNIVERSIDAD
NACIONAL AGRARIA LA MOLINA
2000-2003 [MAESTRIA EN ECOLOGIA Y RECURSOS NATURALES
[ESCURLA DE POSIGRADO, UNIVERSIDAD DE SAN ANTONIO
ABAD Dit. Cusco
2000 ‘TITULO PROFESIONAL DE BIOLOGO
UNIVERSIDAD DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO,
BACHILLERATO EN CIENCIAS BIOLOGICAS
[ESPECIALIDAD DE ECOLOGIA
UNIVERSIDAD DE SAN ANTONIO ABAD DEI.CUSCO
oros
‘aot CONSULTORA EN INDICADORES AMBIENTALES DEL
DEPARTAMENTO DEL.CUSCO, CONAM
[EXPERIENCIA LABORAL:
+ Thome del Ped “Refoesacib del Anezo de Pipampa u Seco de Ruaigle dl Dist
‘de Andanoayilas” Quipieaehi Dent del Payerts MIEJORAMIENTO DE Ta GESTION
‘ANDILNTAL ENA PRODUCCION AURIFERA EN EL AMBITO DE INFLUENCIA DEL
JE VIAL INTEROCEANICO SUR. DREM Cusco 2008
‘+ Evancin de bs epectos Socio Ambientales de fs Sects de Any Hyco, Ue y Hain
Vale saga dels Incas Cad 20, Conse de 12 Baul de lnpar Ambo dele Concsone de Pdicoes Mem Annes
' Metco Asa de Lae Cem de Yess 208
IVRENA2003 - Consloe cx ef Pan de Onloumiin teritosal del tamo 2 de ta
Inercenis UsosInmba
MUNICIPIO DE OCOBAMBA.-Fomulacin dell Man de destllo Tusisico Nedouesiental
del dist de Ocobanba, La Convenciin = Oct Die 27)
[DREM.-Consln del ELA a dee Cncesin mineas “Canes Dist de lumbar -Mazaco
2007 (Paar Maldon)
DREM.-Consior del LA alee Goce mina “cha Nauka” Ditto de Camani—2007
DREM-Conaihor dl FLA sd Cncestn nine "Kor Kata” Dis de Cama -2007
DREM. Con del 1. sit dela Conca minea “Maas IV Ditto de Caan —2007|
[REM Connie del .LA se ela Concein minet “Sido de Tani” Dist de Can
ONG ZEDZAM -tihoncin de Proyecto de Pe fctiitad “Reforsmcién Econ con
Inca Inchien el Depansmento de San Marin ttos de Belay Poa 2007
ONG PRETA torn del Peyecr de Preictbtd “Reforesncin con Cede) Roatdo
(Acrocapus fino) pa el Caneo Menor de Pangoa char 2006,
INIDES Hlboncién del Proyecto de Pefciidad de esanoo Tasien Agri Sorte
pint Distt de Motepas ~ Casco 20%
‘COPESCO Panes "Dest Tussin Deparment delOnco 009
FONCODES. Cipacincin ea Poyeco de “gain co Chuminas y Ample de Ait
Poobe'en Moker 20,
TINRENA Conssanc del Inaitin Nal de Resunos Nana Santas Hisco de Matic
de haber tbgad ea el Poyeco “Mapamenw Iie de penen el Stina
“Mache en Reset y Reve dos campanentor de Hylibrbe apa dl 17
Opa has 06 1005.05).
TINRENA. Consunci de hee ead ln Declmctn de pst Atel dl Campana
‘Apso pala Costin de Serco inion (1508 2)
INRENA. Goosancin dl Insinwo Nacona de Reaieos Natales Seveaso Hii de
“Machupicch de haber tinjado en i Capscinctn « Ducts de Capunento & Tsar 9
peaonl de INRIA dbs Fuestos de gland! Sanna HiSice deMachcchucl 1-082
INRENA.- Conn de haber mb ea el Pryeen "Mepis Inga de Campanas de
Samia Fisicco de Macys aloud I eid de Capacinctin al enna dl lt
[Nasional Cult de bs Pueson de Vilna del STEM cn dla de Wiaynyon ITN elo hb
epi de 205
‘CONAM-Consulioe del Comp Nacional del Asbicte. 004
(COPESCO.- Invenio de Hoa y Puna nl Compo Nat Gitual “Chae”. 20032004
“Taos de Anis en el Hompial Read de ahd del Co, 22
Seeman ea el Arad Conus wos 1995-1996
"Boca de Genin de Res Tele del Pes 19921984
Seveunit cu et Ara de DOM (Pana sem) Tenia del en) as 1901952
Opendom Tenia en ENTEL-PERU aos 19801980, RESUMEN DE CURRICULUM VITAE
Bigo. FERDINAND E, PINARES SILVA.
Fecha de Nacimiento 17 de icembe de 1964
Domiciio Ua. Mice Betas B-7
"Tetfona oeet53606
Como Hetsnico :finared@hors.com
"+ Tino de Bisog empedido con eon N* 1037 poe Univer
[Nacional de St Antonio Abad dl Case, con a abt spobatnca de
7 puntos;semmber de 1991
+ Diploma oro por el Coli de Bislogos del Pei N® 288 que
creda a conn de micmb oad Fo cusps ete
‘dea profes en el eto de Repco: de 1998,
‘+ Tupesihdad en Heologlsy mance de Recunos Natale
+ Tapedairacin en "Resto y Reunioe Nate", Cal Ando,
‘ealndo desi 07 de Agoeta hasta 1 30 de oct de 1990 con wad
Secs de2 mene y 19s = Cao,
+ Bspecitiacién profesional de Port Grado de Coneraciin del Medio
‘Ambien y "eduacGe del Impacto” Ambenal €40 how
‘Uniesidad Natoma ada a Mola 2008,
+ Conociniet y mango de Windows: Wont Hace SPSS, Autocad,
Com Daw, ce
EXPERIENCIA LABORAL
Tiempo de Hxpesencia Labor 18 ai,
iaciin de los apecios Socio Ambiales de oe Sectors de Asi, Maycho, Use y Harn
el Vale syzado dels Inca Cusco 2008
hiboacn dl Peel "Refoesaibn de Anexo de Pilipampay Sete de Ruigol det Dis
le Ardahaailis™ Quispeanch: Dea del Proyecto "Mprantato De La Gestion Aaa
En Us Producién Ausfem en el Ambin De Intend del Val Interceanco Sur~ DREN
Cusee 208. En Proce)
Constr de 12 Estos de Declnciéa de Impacto Ambiental Concesones de Prodctores
Niners Arcenmaks no Meuthos Asocsei de Inte -Cantem de Yeso 208,
Consitor de lk Faire Masozoodlogen y Hemerligic, pi le fonmulaciin del Pan de
OnlenanieetoTeroal ela Zann de Info de Proyecto Comedot Val Incase Son
‘me 2-UscorInambas~Gobiemo Regional - OGATTIRN - 2008,
CConstacia de a "Pownasn Del Man Eatratgice Loesl Concer De Destro Tustico Del
Distib De Ocobambe, La Convensin = Ort 207 ain, 200), (vie en is)
REM Puerio Maldonado; Conmito el EA Sér del Coss mine "Cael" (100 Fs)
Duss delaras = Marco 2007 (Pac Malo) [DREN ~Concoy Conse el LA i dee Concesiamines “chs Ninakaa” (40H) Disses
eC —2007|
[DEM ~ Coco; Constr del LA a dee Conca mines “Kos Kaa (00 1) Dio de
(Canari—2007
REM ~ Cosco; Gone del LA a de ln Concsin mines “Mayens1V" (1009) Dito de
(Canaes—2007
[DREN ~ Cute; Conor del B.A el Cancein mine “Sic de Tifne” (1001) «
‘Desa de Camans-2006,
Euboncin del Propet de Prefiesiidad “Reforestacin Hconimica con Taca Inch en el
‘Deparment de Se Marin ditto & Belavica he ONG INIDES 2007
Ehboncin del Pwyecm de Peebetbiblad “Keforesnciie con Cele Rosle (Acweampus
frasniia) pas el Conejo Menor de Pangoa chara” ONG PRETA 2006
Consanca de a ebonciéa del Pryecm de Pritddad de “Deaunllo ‘Tuisico Agaso
Sonenble pan el Dist de Malepats Cusco. INIDES. 2006,
Elboncién de fa Tésninos de Refercia pas in Pumer y Sepinds Eps de Eas
“Consevacién, de Recusos Naturales 7 ecometamas dele Zona lavenso del Compe
‘Asjuetigc de Choguegun, COPESCO 0042105,
CConsoncia dl Insitute Nacional de Recuscs Natunles Sentasio Hisco de Machupicha
GNRENASIIG de haber tabgado cl Proyecto "Mejoasiens Inepal de Canpameate de
Santo Histiico & Machupicch” ea la Reforeacin y Reveptrion debs canpemeren de
“Hunylioumbae pu dl 17-09-05 baa el 1008,
Consus de haber rena Ia Declan de Impacto Ambiental del Campameno de Apapata
ata Constraccin de Servite Hits (15.0848). CNRENA SHIM}
CConsarca de Instat Nacona de Recanoe Natale Star Tlatsico de Machupzchy de
baer mado en la Capaciaion a Duets de Campametios de Hanyibenba yal penal
INRIA de los Pues de viplancie del Santas Histnco de Machupeeny el 10-08 5
gemma
Constarcia de haber tabyiadb en el Pryce “Mjpuminin Iategal de Cenpementon de
Sinmuto Hsnco de. Machypiccha” salmando fn acivdad de Caprica a pena
Institue Nacional de Calta dels Pues de Vigilancia dl SIEM. en local de Wifey
LING eta de jo de 2005, ONRENA SHIN)
CConstacia del Inteto Nacional de Recuoe Natale Sntuco Hitcco de Machipzch de
habe tnbsado en el Proyecto “Mejcaniens Ine de Canpumentoe del Santas Hates de
Machupchu en la Reforestacion y Renertacn & lo caren de Chkcocha x pai del
over Os hate 1407-05, REN SR
Consaria de habee ebgado en cl Peco Eapecal PLAN COPESCO camo Responsable de
[Bqupo de Keudio y Responuble del Aes de Pcooya del Eatin "Conserrcta ie Resist
‘Naty econsemas de la Zon: nveatano det Compe Axqudlgico de Chosen: 09
de il del 2001 108 de jm dl mise a.
Constant de bee tabs en el Proyecto Rape PLAN COPESCO como Responsable de
quip de Kamo y Rewoomble del far de Halo del Esta “Conscrractn de Recast
[Nanay econstemas dea Zon: Invent del Compe Arguckgico de Grou, 30
de noviembre del 200529 de eben dl 2004
CConstacn de la Dincctin Regioal de Sab Caco (DIRESA) de haber tnbsjao. como
CCoonndos det Progama de Complementarie. Akmenta pare Grapos en Mayo Rano tt
Pron de Galea del 0107-1999 31-12-2001,
Consancia de la Dirccin Reqional de Sid Como (DIRESA) de haber mbsjudo como
Coortinado: del Progama de Conmplementasia Almentais pare Gripos en Mayor Rego coe
Protnc de Paro del 1-06-19 1 30-06-2001, = Consuncs de haber tj oe Unidad Bic de Sd de KinbiDIRESA, ene Progam de
1+ Ceriicads de haber tabsjado a la Dini Sab Regional de enqutsde Made de Dios como
Jefe del "Dgama Nactnal de Restrain & la Ait en Ses y Seva ft Bape, Cont
cio a Cachuce's pare del 17 de epi de 198690 de movie dels ae
+ Cerca de habee tbo en a Asin Ine, como Promotor Socal del “Pmyece de
Prodtdad Gla Desaro Rol y Edcacin Aavcaal ea Caencas Andins™ en bt
Dursine ce Tomy, Cachinayo y Poy incidendo fndamentdment el Aen de Veolia
‘Ageoresese spurs de 15 de eae 1995 30 ei de 196.
rite de haber abajo como Asteate en pate expesimentl el tbs de Tess para ee
prsenide + in Duke Unieenty USA poe Renato Cntr (Test de doctme)y "Dipers y
Depredacin de ftboesemergetes del Amazonia Penna” y"Levanomiene atemstico de
{ceofiuna del Pane Nasoodl dt Nana junio alo expen el Moen Lina, del 20 de octet
de 199tl de marzo de 192 Pague Nacional det Mi)
1 Cecateae de habeetabando en a Puacuioa Fenuns pas Conseracon de Ia Nate
(PCH) cmo Asstente en el "Progam de Intestin spe on amas det Parque Nasal
ean pyc de Tancayat™-A pare del 157-1991 83510-2991,
Const de Diteciin Reginald Pesquen de haber tudo come Responsable de
Produce del Canto Paces de Lang spat el 01-0699 a1 3112.90 to de
Lang Cieo Es DE IMPACTO AMBIENTAL DEL ME (TO DE LA CAPACI
[RESOLUTIVA DEL HOSPITAL ANTONIO LORENA
CONTENIDO.
CAP I: INTRODUCCION o
11 OBJETIVOS 0
CAPT: ANTECEDENTES 4
2.1 CARACTERISTICAS ESTRUCTURALES DEL,
HOSPITAL ANTONIO LORENA 0s
22 MARCO LEGAL 05
CAPII: INFORMACION DE LINEA DE BASE AMBIENTAL 25
3.1 UBICACION Y SUPERFICIE DEL DEPARTAMENTO
cusco 25
3.2 AMBIENTE FISICO 28
3.2.1 Geologia y Geomorfologia 28
3.22 Hidrografia 30
323 Suelos 31
324 Clima a
3.25 Zonas de Vide del Departamento Cusco 7
33 "AMBIENTE BIOLOGICO 39
33.1 Flora 30
332 Fauna 40
33.3 Areas Naturales Protegidas 41
3.4 AMBIENTE SOCIOECONOMICO Y CULTURAL 4
34.1 Definicin dela Zona de Influencia 41
3.42 Caractristcas Demografices de la Poblacion 2
3.43. Indieadores de Salud de la Poblacion de Referencia
del Hospital Antonio Lorena 4“
3.44 Saneamiento Ambiental o
3.4.5, Transport y Vialidad 6
3.4.6 Energia Elécirca a
3.4.7 Sistema Productive 3
3.4.8 Ambiente de Interés humano a
CAP IV: DESCRIPCION DEL PROYECTO ©
6.1 OBIETIVO DEL PROYECTO o
62 DESCRIPCION DE LA ETAPA DE CONSTRUCCION 69
63 DESCRIPCION DE LA ETAPA DE OPERACION o
CAP. V: EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 90
51 “IDENTIFICACION DE IMPACTOS 90
52 METODOLOGIA Y CRITERIOS DEEVALUACION 93
53. DESCRIPCION Y ANALISIS DELOS IMPACTOS.
AMBIENTALES, 96 CAP Vi: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) 99
61 OBJETIVOS 9
62. MEDIDAS A CONSIDERAR EN EL PLAN DEMANEIO
AMBIENTAL 100
62.1. Capacitacion 100
63. MANEJO AMBIENTAL ENLA ETAPA DE
CONSTRUCCION 101
64 MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE
OPERACION
65 PLAN DE MANBJO DE RESIDUOS SOLIDOS
6 PLANDEMITIGACIONES
6.6.1 Buapa de Construcion
662 Euapa de operacion
67 PLAN DEMONITOREO
PLAN DE CONTINGENCIA 128
71 OBJETIVOS 128
7.2. ALCANCES DEL PLAN 129
CAP VII: FLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ¥
PARTICIPACION CIUDADANA, 130
PLAN DE ABANDONO Y CIERRE. 131
ANALISIS COSTO - BENEFICIO 132
101 ANALISIS DE COSTO/BENEFICIO AMBIENTAL 132
102 “PROGRAMA DE INVERSIONES 133
ANEXO FOTOGRAFICO 134 10 LORI
\OSPITAL ANT
CAPITULO |: INTRODUCCION
En la actralidad, es ampliamente reconocida ka importancia que ene laincorperaciin
el estucio dol mpacto ambiental (EIA), como insumento que astalza uno de los
Principles rectores de la gestin ambiental, ol de fa prevencién, de singuar signticado
pera evilar Ja ccurencia de procesos de deterioro ambiental. por la demoliin,
Cconstruccién ylo puesta en funcionamianto de edficaciones, asi como también do
hosptaes
La nueva percepcién de lo ambiental a nivel inlemacional, ha tide repercusiones
El medio socioeconémico y cultural, consttuido por ol sor humano (e
hombre) y sus atributos culurales, sociales y econémicos. En forma general
‘90 medio fo constiuye la sociedad en su conjunt,
Por fo tanto, las variables que se identiiquen para evaluar el proyecto desde un punto
do vista ambiental, dapendersn del componente quo éste afecte.
La identfcacion de los impacios directos posiivos y nogativos dal proyecto y of
Planteamiento de medidas de miigacién requeren del desarrolo de programas
‘coordinados de las autordades del GRC asi come autordades locales de salud y de
otros sectores,
En el prosente EIA se realizar el anlsis dol impacto de los cambios producides por
(a consiruccién del proyecto en ef ambiente natural, socloecanémico, cultural yo
stBtico del rea de infuenca
De acuerdo 2 la Ley Peruana del Sistema Nacional de Evaluaciin Ambiental No
27446, Articulo 4, el presente proyecto es considerado como Categoria Il por lo que
fen este caso corresponde la presentacién de un Estudio de Impacto Ambiental
detalads
Las autorzacones y pemisos conespondientes para el presente proyecto se
presentardn en el expedientetécnico de la obra. ‘Son objetvos especifens de la Evaluacién de Impacto Ambiental los siguientes
= Deserbir,carsterzary analiza el medio fisic,biokigicoy social, en el cual 46
esarolard el proyecto,
= enticar y evaluar tos impacios que podtian ser produciies como
‘consecuencia dol instaiacion de proyecto,
= Identitcar y Descrir los impacios potenciales que se suscitart durante la
construccién, peracion y cere del proyecto.
= Incuir un Plan de Manejo Ambiental, el mismo que debera contener medidas
de mitigacién, monitoreo, contingencias, relacones comunitarias y plan de
Clare, 2 fin de garanizarla Spa gestion ambiontal del proyecto
Paginas i:
En la cludad del Cusco hubieron muchos hospitals, como: San Ltzaro, San Juan de
Dios, Espiritu Santo, Caridad de San Andrés, Armudena, en fa 6poca colonial y en at
Periodo repubiicanc: Antonio Lorena, Regional y del Seguro Social. En el siglo XVII se
Cconstruyé el Hospital de La Almudena que fue inaugurado el 1 de septombre de 1698
1 cargo do les bolchomitas este nosocomio presté servicios hasta 1933 en que
Ccomenzé a consturse un nueve hospital. EI Doctor Roberte F. Garment, en su tro
“EI Progreso del Cuzco 1900-1877" escribe: “Con tal fin la Benefcencia del Cuzco
‘adquifié un tereno que se extionde de la Plaza de Belén y llega hasta el camino a
Huancaro, Ahi, sobre la Plaza se consiniyé et Pabellin de Administacién’ que quedé
fn paredes y tocho, por mucho tempo, a falta de dinero...
En enoro do 1933 ol Prosidente dela Beneficencia invité alas autordades y Jofes de
Insttuciones a un Cabildo Abierto, en et aniguo Hospital de la Almudena, al que
concurieron el Prefecto y Comandante General dela V Division Ligera Coranet don
Jorge Vargas, ol Obispo dota OiScasis doctor Pedro Pascual Farin, el Presidente dal
Rotary Club sefior don Abel Monts Sebrino, el Alealée de la Chitad Coronel don
(César R. Mendiburo, los drectores de los darios "El Comercio" y "EI Sor, Jefes ke
otras instucones y vecinos notables de fa Ciudad.
Previo recorido pore! titico local y las pobres salas de enfermos, se acondé aunar
todos los estuerzos para trasiadar el Hospital al local en constuccién. E sefor
Precidonto dl Rotary Club del Cuzco, on nombre de esta inttucién ofrecié achusicar
a la Beneficencia el dominio y posesion del local que hacia constr para Asio de
‘Ancianos, contiguo al Hospital en consruccién, afin de que sinvira,provsionaimente,
Pra alojar @ parte de los enfemmos, mientras se constuyeran los pabellones
ecesarios. Se formalizé la adiuscaciin por escrtura pubiica de 20 de mayo de 1839,
‘Con ocasién de conmemorarse el Cuarto Centenario de la Fundacién Espafoia del
‘Cuzco, en marzo de 1934, de los seisclontos mil soles que el Congreso Constiuyent
destino para la ejecucion de diversas obras pubicas en el Cuzco, el Tesorero de la
Junta, Obispo Dr. Pedro Pascual Farin, enreg6 al Presidente dela Benefcencia, ol
primer cheque que giré por ciento diez mil soles para las obras de construccén del
‘nuevo Hospital. Con ese dinero se hablié ol pabeién de Adminisracién, poniéndole
pisos, puertas y ventanas y adaptaclin de sus dstintas secciones para salas de
‘erformos, Clinica, Botica, A este Pabolin, al mandado constr por la sefora Maria
Pagina 4 Romainvlo vita de La Tore y al local donado por el Rotary Chub, se tasladé ot
Hospital, levando @ os enfermos en camitas del Eject.
En ot frontis del Hospital se grafcd con caracteres en ato relieve: “amar a dios y al
‘réjimo como a ti mismo”
21 CARACTERISTICAS ESTRUCTURALES DEL HOSPITAL ANTONIO
LORENA
La actual infraestructura en uso cel Hospital fue construido en material de adobe.
CConsta de un pabellin principal edifcado en dos niveles, destinado al uso
‘administrative, 0 completa con los. ambiantes de consuitoros de especiaidad
construides de un nivel en concrete; cinco pabellones principales de un nivel
(medicina, matemidad, pediatia, crugia y trauma) en uso para hospitazados: una
‘ala quirirgica de dos niveles conigua al pabelin de cirugia en material de adobe. Al
lade noreste, alberga ambientes de un nivel para el servicio de emergencia,
Jaborator, clagnostice por imagenes, odoniologia, consutlrios de pediatria y
programas todos ellos en material de adobe. En la parte céisica del terreno se halon
los servicios de Logistica construido en adobe de dos riveles: el ecal de Nuticién de
os niveles on material adobe y la capil contguo al servicio de pect; contigue al
servicio 62 Centro Obstético se halla el servicio de Neonatologia, construido en
‘material concroto de dos riveles; en la parte este coniguo a la avenida Grau se halla
ol servicio de Lavanderia consiuide en adabe de un nivel yan la parte sur cotigue &
la venida A. Lorena se halla los servicios de Patologia y Morgue constuides en
‘material de adobe de un nivel, Recentemente se halla ]en construcci6n dos ambientos
fn conereto a cargo del Gobierno Regional para los servicios de Matemo-infantl y
Hemodisiss.
Todas estas inraestrucuras a acepcién de Neonatologia linen una antigiedad de
mds de 73 aos,
‘Tras el ttime sismo de agosto del 2007, los ambientes mas sfectados fusron of
servicio de Pediatria con rajadura y igeros hundiientos de paredes; en servicio de
Nuticiin se observa incremento en rajaduras de paredes con lgeros hundimientos de
rmuros: en Matemidad se observa igero asentamiento de muros; en Cirugia, Sala de
COperaciones, Traumatologia y Medicina, se observan ligeras rajadura de paredes y
revestimiento aéreos; en el ediico principal, Logisica, Sismed y Lavanderia se
evidencia pequefias fsuras en las paredes; en el servicio de Laboratorio se observa
rupture de columna median y varias fsuras en paredes,fnaimente en los servicios de
Péginas lagnostico por imigenes, patologia y consultrios de programas se evidencian
‘numerosas rajaduras en sus muros. En cuanto @ los muros perimétricos, una section
fen Ia avenida Grau y calle Clcnds Matio se evidencian pequetios asentamiento de
‘muros con ligera incinacién. Los ambientos que mostraron esiablldad tras el imo
siamo, 26 observa a Neonatologia, residencia medica y case fuerza. Los reservorios
e agua de tanque eéro0 y ol que se halla coniguo al servicio de Emergencia se han
levidenciado igeras rjacuras aparentemente superficial,
‘Sogtin Defensa Civil y tras el itimo sismo del agosto det 2007, gran parte de estos
‘ambiente fueron dedarados inhabitables.
22 MARCOLEGAL
La Republica del Peri manifesta su politca en materia ambiental con la adopcién de
la Constiucién Poliica de 1979. Desde entances, el concepto de respato al Medio
‘Ambiente se ha maeraizado mediante una legislacén ambiental defnida y una
‘evolucon de la estrutura institucional del pais, para favorecer la implementaciin de
dlicha reglamentacion
‘Tenlondo presente los objeivos dela Agenda 21 de la Cumbre de Rio de Janeiro, et
Prd ha establecdo rormas ambentales en dversos sectores a fin de dolarse de una
verdadera estratogia de desarrollo sostenbe,
El marco legal establece las regs de juego para los actores sociales involucrados,
respecto del acceso, uso, manejo preservacién del recurso agus; el ordenamiento de
las actividades econémicas relacionadas al rubro de saneamiento; y las penalidades
{estipuladas para el caso de incumpimiento de kas mismas.
eserioeiin del Marzo Legal
Constitucién Politics de! Pert (1903), Es la norma legal de mayor jererquia en
nuestro pais, En ol Ariculo 2" establece que, 0¢ deber primordial del Estado garantizar
‘l derecho de toda persona @ gazar de un ambiente equilbrado y adecuado al
desarrollo de su vide. En los articulos 66°, 67° y 68°, so indican que el Estado
determina ta politica nacional del amblanto, so sofiala quo los recursos naturales
renovables y no renovables son pattimonio de la Nacién, por lo que esté obliged @
romover ei uso ecetonble de lee recursoe naturales y Ja concervacion do la
diversidad biotgioa. Decroto Logisiativo N* 1013.- Que aprueba la Ley de Creacién, Organizacién y
funciones dot Ministerio det Ambiente
‘Articulo 2.-Creacién y naturalezajuridica del Ministerio det Ambiente
2.1. Grease el Ministero del Ambiente como organismo dal Poder Ejecutvo, cuya
funcion general es disehar, establecer, ejecutar y superisar la poliica nacional y
sectoral ambiental, sumiendo la rector con respecto a ela,
Aiculo 3.-Objeto y objetives especticos del Ministerio del Ambiente
3.1 El objeto det Ministero del Ambient es ia conservacin del ambiente, de modo
tal que £0 propico y asogure ol uso sostenibe, responsable, raconal y 6tico de los
recursos naturales y del medio que los sustenta, que perita contnbuir al desarrollo
Integral social, econémico y cultural de la persona humana, en permanente armoni
con su entomo, y asi asogurar a las presontos y futuras goneraciones el derecho a
‘g02ar de un ambiente equibrado y adecuado para el desaroto de a vida
or 08 Jos LEY N° 27867
DISPOSICIONES GENERALES
[Asticulo 4.- Objeto y contenido de la Ley: La presente Ley Orginica esiablece y
roma la estructura, orgenizaciin, competencias y funciones de los gobiemos
regionals. Define la organizaciin democritica, descentraizada y desconcentrada dol
Gobieme Regional conforme a fa Constituclin y a la Ley do Gases de la
Descentraizacion
‘Artculo 2.- Legitimidad y naturaleza juridica: Los Gobiemos Regionales emanan
{do la voluniad popular. Son personas juridicas de derecho ptbico, con axtonomia
poltica, econémica y administraiva en asuntos de su competencia, consttuyendo,
‘para su administracin econdmica y fnanciera, un Piego Presupuestal
‘Aticulo 3.-Juriedicesn: Los gobiemos regionalestenen jursdicelén en Ambit de
‘us respectivas crcunscipciones teritovials, conforme a Ley.
‘Aticulo 4-Finalidad: Los gobiemos regionales tenen por fnalidad esancial fomertar
<1 desarrollo regional integral sostenble, promoviendo ia inversén pabica y prvada y
fl empleo y garanizar el ejercio pleno de tos derechos y la igualdad de cpornmnidades do sus habtantes, de acuerdo con ts planes y progmas nacionaies,
regionals y locales de desaroto,
‘Aticulo 5.- Mision del Gobierno Regional La mision de los gobiemos repionales es
‘organizer y conduc la gestién pbica regional de acuerdo a sus compotoncias
excusivas, compartidas y delegadas, en et marco de las politcas nacionales y
sectorialss, para contibul al desaroto intogaly sostenble de la region
‘Aeticulo 6. Desarrollo regional: £ desarolo regional comprende Ia aplcacion
‘coherente y eficaz do las policas © instumentos de desarrollo econémico social,
poblaciona, cultural y ambiental, através de planes, programas y proyectos orentados
{8 generar condiciones que permitan el crecimiento econémico amonizado con la
indice demogréfica, el desarroo social equtatvo y la conservaciin de los recursos
Ineturaes y ot ambiente en el teritoi regional, orientado hacia el elevicio pleno de los
derechos de hombres y mujeres e gualdad de oportunidad.
[Aticulo 7.- Relaciones de cooperacién y proceso de Integracién regional y
coordinacion: La presente Ley Orginica define las relaciones de cooperacion y
‘ceordinacin entra lot gobiomes reglonalas, y de éstos con los oles nivales do
igobiema, oxentados al proceso de integracion y conformacion de regiones y de
cvorinacién en espacios macrorregionales
‘Aticulo 8. Principios rectores de las politioas y Ia gestin regional
‘Articulo .- Competencias constitucionales
Los gobiaros regionales son competentes para
8) Aprobar su organizacién itera y su presupuesto.
) Formulary aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las
‘municipaidades y la sociedad cil
) Admiitrar sus blones y rentas.
6) Regular y otorgar las autorizaciones, icencias y derechos sobre los servicios de su
responsabilidad
9) Promever el desarrollo socioeconémice regional y ejecutar os plares y programas
comrespendientes.
1) Diclar 2s norma irnerentos a la gestion regional
9) Promover y regular actividades ylo eorvicios en materia de agrcutura, pesquera,
industria, agroindustia, comerci, turismo, enerpa, minera, viabdad, comunicaciones,
educactén salud y medio ambiente, conforme a Ley.
1) Fementar la competitvdad, las inversiones y efinanciaiento par ia ejecucion de
proyectos y obras de infraesinucura de alcance e mpacto regional
1) Presertariniciatvaslogstavas en matenas y asuntos de su competencia
Pagina 8 |) Ejercer as demas atrbuciones inherent a sufuncién, conform a ley.
‘Articulo 10.- Competencias exclusives y compartidas establecidas en Ia
CConstitucién y la Ley de Bases de la Descentraizacién:
Los gobiemos regionsles een las compotencias exclusivas y compartidas que les
‘signa la Constitucion, la Ley de Bases de la Descentatzacin y a presente Ley, esi
‘como las competencias delegadas que acuerden entre ambos riveles de gobiomo
Ley Orainica de Municipalidades (Ley N° 27972 del 27/5/2003), Esta Ley Orgérica
festablece rnormas sobre la creacién, orgen, naturaieza, aulonomis, orgenizacion,
finalidad, tipos, competencias, clasiicacién y rigimen econémico de las
rmunilpaidades; también sobre la rlacién entre elas y con las demas organzaciones
el Estado y las prvadas, as! como sobre los mecanismos de participacion ciudadana
Y los regimenes especiales de las municpaliades. En el articulo 73°, se establecen
{que las funciones de las municipalidades en materia de proteccién y consorvacin del
‘ambiente son: (1) Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y poiticas
locales en materia ambiental, en concordancia con las poltioas, normas y planes
Fegionales, sectoriales y nacionales. (2) Proponer a creaciin de seas de
Cconservacién ambiental. (3) Promover la educacién @ Investgacién ambiental en su
localidad @ incentivar ta partiipacion cudadana en todos sus nivel. (4) Partiipar y
_apoyar alas comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones.
(6) Coontinar con fos diverse niveles de gobierno nacional, sectoral y rogional, 1a
correcta epicacon focal de los instrumentos de planeamiento y de gestion ambiental,
erro marco del sistema nacional y regional de postin amber
[Ley General del Ambiente Ley N* 611 del 15 octubre del 2005, Articulo 24:
1, Toda actividad humana que implique construcclones, obras, servicios y otras
‘actividades, asi como las polieas, planes y programas pibicos suscoptbies
e causar Impacts ambientales de caricier sigrifeatvo, esta seta, de
acuerdo & Ley, al sistema Nacional de Evalsaciin de Impacto Ambiental —
'SEIA, et cual es atministrado por ka Autoridad Ambiental Nacional La Ley y su
reglamento desarrotan os componente del Sistema Nacional de Evoluctin de
Impacto Ambiental
2. Los proyectos 0 actividades que no estin comprendidos en et Sistoma
Nacional de Evahiacién de Impacto Ambiental, deben desarolarse de
cconformidad con as normas de proteccion amblental especiicas de la materia,
Paginas ra el ‘Sostonible de los Naturales
(Ley N® 26821 del 2616/1987), Esta Ley norma el régimen de aprovechamionto
sostenible de los recursos naturales, en tanto constituyen patrmonio de la Nacion,
establociondo sus condiciones y las madalidadas da olorgamientn a partclsres, 20
_cumplimiento del mandato contenido en los Aticuos 62" y 67" del Capitulo I dl Titulo
I de la Constitucion Poltica del Pend y en concordancia con lo establesdo en el
(Cédigo dol Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los convenie ineacionales
ratifcados por et Peri, En el Art 29°, se mencionan las condones det
‘provechamiento sostenible de Jos recursos naturales, por parte dol tlar de un
derecho de aprevechamiento, sin perjuicio de fo cispuesto en las leyes especiales,
Estas son
1. Usiizar et recurso natural, de acuerdo al tuo del derecho, para los fines que
fueron otorgados, garantizando el mantenimiento de los procasos ecoligioos
cesencisles,
2 Cumplir con las obligaciones dispuestas por la. legislacin especial
‘correspondinte
‘3. Cumplir con tos procedimientos de Evakiacién de Impacto Ambiental y 10s
Planes de Manejo de los recursos naturales establecidos por la lepslacin
s0bre la materia
sobre la Con: sida
[Blol6aiea (Ley N* 26830 dol 1671007), Esta Loy regula fo relative ala corearvacion
do la diversidad biol6gica y la ullizacin sostenble de sus componentes, en
Concordancia con los articulos 66" y 68" de la Constiucién Polica del Peri. Ademés,
romuove 1a conservacién de fa darsidad de ecosistemas, espocies y gon
mantenimiento de los procesos ecolbpicos esenciales, la partcpacién justa y
euitatva de los benefcies que so deriven de la uilzaciin de la biodversidad
Diolégics, y el dessrolo econémico dol pais basado en el uso sostenible de sus
componentes, en concordancia con el Convenio de las. Naciones Unicas sobre
Diversidad Biolégica. Esta ley ha sido reglamentada mediante Decreto Susremo N°
(008-200'-PCM (21-06-2001). De ora parte, el 5 de Setiembre del 2001, se publica ol
Decreto Supremo N* 102-2001-PCM, por el cusl se aprueba a Estrategia Nacional de
la Diversidad Bioligica dol Pon.
Phgina 10 do Loy de, 2007
TITULO | DISPOSICIONES GENERALES
Adticulo 1" £1 Agua
I agua es un recurso natural, vil, vulnerable, estratgico para el cesarrolio
Sostenibe y la seguridad de ia Naciin.
‘Articulo 2"- Dominio y uso piblico sobre ol agua
El. agua es un bien de uso pabiic, patimonio de fa Nacién, regulado por ia Ley. Su
dominio es inalonable @ imprescripsbie, No hay propiedad sobre el agua. El uso sélo
puede ser ctorgado y eercido sostenblemenie en armonia con el interés de la Nacin,
‘el bien comin, el desarrollo econémico y la proteccén ambiental del pais.
Cuando sélo se haga referencia ala "Ley" o al ‘Reglamento" se entonderd que se trata
de la presente Ley o de su Reglament, respectvamente,
Aticule 3°. Objeto de la Ley
Le Ley tiene por objeto regular la actuacion del Estado y de los pariculares en fa
‘gestn integrade, multisectoral y sostenible del agua, asi como el de los bienes
_acociados defnidos en asta Ley,
‘Articulo 4”. Ambito de aplicacién de la Ley
La Ley 6 de aplicacin a toda el agua continental y los bienes asociados a ésta en
6 teritorio de la Repubica y en lo que coresponda al agua maritima y al agua
atmosfécca
Igualmente, 35 de aplicacién al agua que et Peri comparte con naciones imivofes
Conforme @ os tratadosintemacionales celebrados por el Estado y vigentes.
Aticulo 5*- Principios
Los princpios que rgen el uso y gestion sostenible y multisectoral del agua y de fos
biones asociados son
1. Principio de gestién intograda del agua
I agua es parte integrante de los ecosistemas y renovable a través del ciclo
idrotigico, para o cual requiore de una gestion intograda.
2. Principio de valoracién del agua
5) agua tiene valor socio-cultural, econémico y ambiental por lo que su uso debe
basarse ono! equiv entre éstos.
3. Principio de prioridad en el acesso al agua,
El acceso al agua para ls saistaccién de las necesidades primarias de la persona
humana es prioritaio por ser un derecho fundamental, La dsponblided del agua y
aseguramionto de su calidad forman parte de este derecho. 4. Principio de participacién de la poblacion,
i Estado fomerta el fortslecimiento insttucional y el desarclio téenico de las
‘organizaciones de usuarios de agus, crea mecarismos para la partcipaciin de los
Usuarios y de la soblacién exganizada an la toma de decisones que Ia afecian on
‘vanto@ calidad, cantiad, oportunidad u otro atrbto del recurso,
5. Principio de seguridad juridica
El Estado consagra un régimen de derechos administrativos para el uso del agua;
promueve y vola por el respeto de las condixiones que otorgan seguridad jurdica ala
Inversin relacionada con el agua sea piiblica 0 privada © en coparicipacién,
‘cumplindo con ia Constiucién y as eyes, como tampoco afectenaltere la sad y la
calidad de vida do le poblacén,
6. Principio de respeto de los usos del agua de las Comunidades Campesinas y
Comunidades Nativas
El Estado respota los usoe y costumbres de las Comunidades Campesinas y
‘Comunidades Nativas, asi como su derecho de ulizar las aguas que dscuten por sus
tieras, en tanto no se oponga a la Ley. Promueve el conocimiento y tecnologia
ancestral del aqua
7. Principio de sostenibilidad
El.uso gestion sostenible de! agua implica la integraciin equilbrada de los aepectos
socio-culturales, ambiontales y econémicos en el desarrollo nacional, asi como la
Salistacciin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones. El Estado
protege este recurso y los benes asociados al mismo, cumplendo con lo que
stablece la Consttucén, la Ley Orgnica para ol Aprovechamiento Sostenble de os
Recursos Naturales y la Ley General del Ambiento
8. Principio de descentralizacién de Ia gostién pablica del agua y de autoridad
Unica
La dstibucién ordenada, econ y eficaz de las funciones de las entidedes dela
‘Administracén Piiica competentes on materia de agua y la adeciada rolacién entre
los diferentes niveles. de gobiemo nacional, regional y focal de manera que las
ocisiones 60 adopton en el nivel més corcane al administrado,
18.2 La conduccién de todo el Sistema Nacional de Gestion de! Agua por una autorided
nica que regule integralmente los temas relatives a la cantdad, caldad y oportunidad
dol agua,
Pagina 12 Articulo 6" Lineamientos de poltica
El Estado, al aprobar las polticas y normas sobre ol uso sostenble y multisectoral del
agua y de los bienes asoriados a ésta,adopta os siquntos ineamiortos:
1 Régimen de derechos de agua
Establece un régimen de derechas de agua conformado por conjunto de normas
legaies que consagran y regulan fs derechos, obigadones y sus caractersticas @ la
fecha y os que se establezcan por mandato de esta Loy.
2. Proteceién del agua
Promueve y cautea la conservacién, proteccién y reciseractin del agua en todos sus
festados y etapas del cio hidrolégico. Asimismo, reguia su asignacién en funcion de
‘objewvos sociaies, ambentaies, cuturales y economics; promoviendo la iwersion
partcipacién en el uso sostenble del recurso, conforme lo establecido en Ia presente
Ley.
8. nstitucionalidad para la gestién del agua
‘A través de una autordad nica organiza Ia instucionaliad del agua a nivel nacional
{yor cusncas hidrogrifias para favorecer la gestin mntograda y descentrazada del
‘qua, 1a integracién nomatva, la coordinacién mutigedtoria, Ja ariculacién
interregional y la paricipacién de los usuarios y de la ckudadania organizeda en la
toma de decsiones relatives al uso sostenible y mutisectoral del recurso
4. Estrategia para la gestion integrada del agua
‘Asegura que la gestion integrada del agua se enmaraue en una politica nacional de
desarrollo sostenible y en una estralegia nacional del agua, buscando slevar la
efcacia y eficioncia en of uso del recurso, ntagrande cbjlivos socio-cuturalee,
‘ambientaes y econémicas.
5. Planificacion de la gestion del agua
‘Busca que la planificacién de la gestion del agua tenga por objetivo general la mejor
salsfaccion de las demandas de agua armonizéndola con la oferta y vinculindola con
! desaroio nacional, regional y local; con planes de lago plazo que tengan en cuenta
objatvos estratégicos nacionales mulisectorsies medbles y como unided basica
natural de planeamiento ala cuenca hidrogrfia, obsewando el manejo conjunto de la
ccantidad, calidad y oportunidad, en un sistema coorinado de informacion técnica
‘sobro.el agua y los derechos de agua otowados.
‘Aspectos econémicos de la gestién del agua
Esiablece ef pago de una retibucién econémica y de tanfas de agua segin
corresponda, para fhanciar la gestion integrada dol agus, dando tratamiento
Pagina 13 preferencial a las zonas donde se ubiquen las fuentes de caplaciin o extraccién,
donde es utlizada el agua y donde se efectien vertimientos. El contenido de estas
obligacones sera estabiecdo técnicamente y diferonciado en funcén a los costs de
recuparacié dal recurs, los dafoe amblantalas que cauce el verimiantay lox Costes
‘que demande la gestion.
7. Cultura del agua
Establece la necesidad de fortalecer los conocimientos sobre ol recurso hidtico y
sensbilzar a la poblacién en general, sobre la importancia del agua para la humanidad
{y fos sistemas ecolégicns, generando conciencia y aptitudes que propicen au buen
so y valoracién, come un blen ambiental, socal y econéeico,
Promusve programas de educacon, iuslon y sensibiizaciin mediante las
‘autoridades del sistema educative ya sociedad cv,
8. Conservacién de 1os procesos hidrabioecoléglcos de los cursos de agua
PPromueve e! manterimiento de los bosques de cabeceras de cuencas con la finaidad
4 preserar ot régimen hidroligico de los cursos de agua, para ol manteniriento de fa
Vida y los procasos bioscoldgions que ta susentan,
NORMAS VINCULADAS AL. RECURSO HUMANO, Ley General de Salud (Ley N*
26842 det 20771997, Esta Ley establoce que la salud es concen indspensabe dl
desarrolo humane y meio fundamental para alcanzar et bienestar individual y
colectve, Por tanto, es responsabilidad del Estado regu viglala y promoveria, En
1 Art 103%, 5 indica quo la protocén de ambvento 8 responsabikiad del Estado y
de as personas naturales y rcicas, os que tenen la obliged de mantenero dertro
de los estindares que para preservar ls sac de las personas, establece la autorided
{de salud competents. En el arcuio 104", se safiala que toda persona natural ©
Juridica, est impedida de efecuar descargas de desochos 0 sustancias
Contaminantes en ol ague,e! sire 0 el suelo, sin haber adoptado las precauciones de
Jopuracién en 1a forma que saflan las normae saniaries y de proteclén del
ambiente, En el aticulo 105%, se encarga a la Autoridad de Sakud competent, la
isin do dicar las medidas necesaras para minimizary controlar los riesacs pare la
salud do las portonas derivados de slamentos, factors y agents ambionaies, do
conformidad con fo que establece, en cada caso, a ley dela materia
Ley General de Residuos Sélidos (Ley N* 27314 dl 21/7/2000), Esta Ley establece
orechos, obligaciones, atibuciones y responcabiidades de la sociedad on
Conjunto, para asegurar una gestion y un manejo de los residuos séldos, sanitarios y
Pipina 14 ambientalmente adecuados, con sujecién a los princpios de minimizacion, prevencién
de riesgos ambientaies y proteccion de la salud y el benestar dela persona humana,
En el Art 37°, se indica que ls generadores de residuos sides, no comprendios en
‘limbo do a gootin municipal, romiiin analmente ala aubrided de su Sector una
Deciaracion de Manejo de Reskduos Soldos, en la que detallarén et volumen de
‘generacion y las caracterisicas del manejo fectuado. En el Art. 36°, se establece que
los generadores de resituos séidos peligrosos noliicarin sobre las enfermedades
‘ocupacionales, los accidentes y las emergencias, presentadas durante e! manejo de
los resiuos sbldos,a la autordad de salud corespondiente
‘Reglamento de Is Ley General de Residuos SOldos (Ley N° 27314 del 21/7/2000),
Esto Reglamanto establece en su articulo 18 que esté prohibido el abandono, vertito 0
Aisposicén de residuos en lugares no autorizados por la autorided competent ©
‘aquetos establecides por ley, que los lugares de disposicién final inapropiada de
Fesiduos sbldos, identiicados como botaderos, doberén ser clausurados por la
_Municipalided Provincial, en coordinacién con la Auoidad de Saku de la jurisdccién
2 municipaiad distal respectiva y que la Muniipalidad Provincial elaborard en
coortinacén con las Municpalidades Dititales, un Plan de Cire y Recuperaciin de
Botaderos, el mismo que deberé ser aprobado por parte de esta Autordad de Salud
La Municipalidad Provincia es responsable de su ejecuén progresva; sin peruiio de
la responsabilidad que corresponda a quienes utiizaron © mansjaron ol lugar do
lisposicén inapropiada de residuos. En su articulo 25 , indica que el generacor de
Fesiduos del mbito no municpal est obigado a: 1. Presentar una Decaracion de
Manejo de Residuos Sokdos a la autoridad competonte de su sector, de acuerdo a lo
ispuesto en el aticulo 114 del Reglamento; 2. Caractrizar los residuos que generen
segtin las pauias indicadas en et Reglamento yen las normasthenicas que se emitan
Para este fn; 3. Manejar los resituos peligrosos en forma separads dol resto do
Fesiduos; 4. Presentar Manifesto de Manejo de Residuos Pelgrosos @ la autoridad
‘compatente de su sector de acuerdo alo dispuesio en el aiculo 116 del Reglamento;
‘5. Almaeenar, aconclcionar, tratar 0 disponer los residuos paligrosos on forma segura,
‘snitaria y ambientalmente adecuada, corforme se establece en la Ley, of Reglamento
¥, ef las nommas especifioas que emanen de éste; 8. Ante una stuacién de
‘emergoncia, procader de acuerdo @ lo sefalado en ol articulo 36 dol Regiamento; 7.
Brindar las facidades necesaras para que la Autordad de Salud y las Autoridades
‘Sectoriales Competentes puedan cumplr con las funciones establecidas en la Ley y en
fl presente Reglamenio, 8 Cumplir con 10s otros requerimientos provstos en
Pégina 15 Reglamento y otras disposiciones emitidas al amparo de ésta. En su articul 25,
considera que los thulares de 10s proyectos de obras © actividades, pilbicas 0
privadas, que generen 0 vayan a manejar residuos, debon incorporar compromisos
legaimente erigbles relatvos a la gestion adecuada de los residucs sélidos
enerados, en las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), en los Estudios de
Impacto Ambiental (EIA), en los Programas de Adecuacién y Manejo Ambiental
(PAMA) y en otros inetrumentos ambientales exigidos por la logislacién ambiental
respectiva, Esta disposicion se aplicaré de acuerdo a lo establecido en la Ley y sue
reglamentos, la normatvidad que establezca la autoridad competente dol respective
sector y la Loy N° 27446, Ley del Sisioma Nacional de Evaluacion del Impacto
Ambiental y on el arioulo 27, respecto la calficaciin de residue peligroso indica
claramente que: 1. La calficacién de residuo paligoso se realizard de acuerdo a los
Anexos 4 y 5 dol prosonto replamento, EI Ministerio de Salud, on coordinaciin con a
sector competent, y mediante esolucion ministerial, puede deciarar como peligraso @
‘ofrs residuos, cuando presenten alguna do las caracersticas establecidas en ol
aticulo 22 de fa Lay 9 en ol Anexo 6 de este Replamento, © en su defecto dectararo
no peligroso, cuande el residuo no represenio mayor riesgo para la salud y ol
‘ambiente; 2. La DIGESA establocer los criterios, metodologias y gulas técricas para
la clastcacén de los resiouos potgrosos cuando no esié determinado on la norma,
inicada en e! numeral anterior y 3. Se consideran también, como residuos peligrosos;
los lodos de los sistomas de tratamiento de agua para consumo humano o de aguas
residuales; u otros que tengan ls condiciones establecidas enol article 28, sal cue
1 generador demuesre lo contraio con los respectives estudios técricos que lo
sustenton, EI articub 31 dispone que tos generadores de residuos del ambito no
‘municipal podrn disponer sus residuos dentro del tereno de las concosiones que se
le han otorgado 0 en éreas Rbres de sus instalaciones industrials, siemore y cuando
s0an concordantes con las normas sanitaias y ambientales y, cuenten con la
respective autorizacin otorgada por la eutoridad dal sector correspondiente para lo
cual se requerr de la opinion preva favorable por parte de la DIGESA mientras que
of articulo 32.- Meddas necesarias para conirlar la peligrosidad indice que el
generador 0 poseeder de residuos poligrosos deberd, baloresporsablidad, adoptar,
‘antes de eu recoleccién, las medidas necesarias para clminar © reducr las
condiciones de pelgsidad que Gficlten la recalecién, transporte, tratamiento ©
Aisposicién final de lo mismas, En caso que, en func a a naturaleza del esiduo no
fuera posible adoptar tales medidas, se requerré contar con la conformidad de ta ‘Autordad de Salud, la que indcart las acciones que el generador © poseador debe
acopta.
RMA VI ACTIVIDADES DE HENTO, Le
de Servicios de Saneamiento (Ley N° 26338 det 24/714), Esta Ley estsbloce las
rormas que rgen la prestacon de los servicios de saneamiento. La prestaciin de los
Servicios de Saneamiento comprende la prestacion regular de servicios de agua
Potable, alcantarilado saritato y pluvial,y Ia dlsposicién sanitaria de excreta, tanto
fen el émbito urbano como en et rural. En el aticule se establece que corresponde
2 la Superitendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), garaiizer a
los usuarios la prestacion de los servicios de saneamiento en las mejores condiciones
e calidad, contibuyendo a la salud de la poblacion y ala preservacién del ambiente,
En el aricuo 12°, se menciona que la entidad presiadora esté obligada a ejorcor
permanentemente el corrode fa calidad de los servicios que presta, de acuerdo a las
normas respectvas sin peruci de a acién fscaizadora de la Superintendenca
‘Aprueban Directiva sobre medidas que deben adoptar las entidades prestadoras
de servicio de saneamionto en situaciones de emergencia (Resolucién de
‘Superintendencia N* 358-67-SUNASS del 22/887), La presente diectiva estabiece
lineamientos y orientaciones para que las Entidades Prestadoras de Servicio (EPS)
‘dopten medidas que les permitan asegurar el adecuado funcionamiento de los
semicios de saneamienio en situacones de emergencia, ya sean originadas por
ferémenos naturales, la actividad humana 0 la operacién de los servicios de
‘saneaminto, tales come roturas de tuberias de gran didmeto,
‘Ley del Sistoma Nacional de Evaluacién del impacto Ambiental (Ley N° 27446 dl
231472001), Esta Ley tiene por fraidd fa ereacién del SEIA, como un sisema cleo y
coorenado de identiicaion, revencion, supervision, contol y comeccién anticipada
de los impacios ambiontales negatives dervados de las acciones humanas
‘expresadas por medio de planes, programas y proyecos de iversién, En su aticulo
3, Oblgatoredad de la Certficacin Ambiental, establece quo a partir de la entrada en
vigencia del Reglamento de la presenie Ley, no pode inicarse la ejecucén de
proyectos de inversion pablcos y pivaos que impiquen actividades, constuccones u
‘bras que puedan causar impactos ambientales negatives y ninguna autoridad
nacional, sectoia, regional 0 local pod aprobarias, autorzarlas, permitiias,
Pagina 17 Cconcoderias © habiltafas sino cuentan previamente con la certfcacion ambiental
conten en la Resolucién expedida por a respectiva autoritad competente
Decreto Legislative que. NW" 27446, Ley dol Sistema de
de impacto Ambiental, O., 1078, del 27 de junio det 2008.
Meciante el Decroto Legistatvo N° 1078 de fecha 27 de Junio del 2008, publicada et
28 De Junio del presente af, se modiican los aticulos 2, 3°, 4, $8, 6, 108, 118, 122,
18", 16%, 17%, 18°, do la Ley N* 27446, Ley del Sistema Nacional de Impacto
“Ambiental
En primer lugar, eete Decreto Legislative wuolve més amplio a rango de accién dela
Ley N° 27446, ya que ademas de ls actividades Jos proyectos do inversén pibcos y
privados (..) que implquen acividedes que puedan causar impactos ambientals
negatives afade las politica, planes y programas dea nivel Nacionel, regional ylocat
‘que puedan orginar alguna impicancia ambiental significative, asi como también a los
proyectos de inversiones de capitals mibtos que reaicen actividades, construccones,
‘obras, y ors actividades comerciales 0 servicios que puedan causar un impacto
negativo en el medio ambiente.
Enel arcu 4° dela Ley modiicada, se afade que la clasificacion que S@ muestra en
‘26e artcule debord efoctuarse siguiendo los parémetros dados por ol articulo 5* de la
misma Ley y que la auioritad compotente podré establecerciterios complementario,
‘Asi también on el inciso 43 crea la Evaiuaciin Ambiental Esiratégica 0 EAE que se
‘Weare on propucetae de Poiitcae, Planes o Programas de desarrollo sectoril local y
regional que puedan ocasionar implcancias ambientales. Esta EAE dard lugar a Ia
realzacion de un Informe Ambiental por pate del MINAM que oriertaé la edecueda
toma de decisiones que prevenga datos al ambiente,
(tra mocificaci6n la encontrarnos en ef Articuo S* cuyo inciso e) ampiia ls citerios
de Proteccién Ambiental a la proeccion ala dversidad bioligica y sus componentos
(ecosietemas, especies y Genes), asi come los bianes y servicios ambientalos y
bollezas esctinicas por la importancia que tienen para a ida natural
En el articulo 6, numeral 3, el término “Estudio de Impacto Ambienta es cambiado
or el de “instrument de Gestion Ambiental" mantoniéndose las elapas del proceso
do certifcacién ambiental
Enve las modiicacones al ariculo 10° de la ley 27448, las mas importantes se
‘encueritan en el feral b) dol punto 10.1. ordena que no solo so llevara a cabo fe
Identineacion y caracterizacién de los impactos ambventales durante todo el ciclo de
Pégina 18 duracion del proyecto si no también durante todas is fases_ durante todo el periods
ol proyecto, aiadiérdose que tamblén so tends en cuenta las implicaciones y los
Impactos ambientalesnegatvos. A este aricuo ademds le ade 2 ftorales més) a
\alorizacién ecandmica del impacto ambiental yg) Otros que a autorided competente
etormine.
En et inciso 102 se especiica que las entidades encargadas de realizar ol estutio de
limpacto ambiental, ne solo deben contar con profesionales especiastas on el érea
‘ambiental, sino de Gferentes especiaidades. que tongan experiencia en el manejo
‘ambiental y social. afiade en ls incisos 10.3 y 10.4 que el MINAM se encargeré de
la creacién de un registro de Entidades autorzadas para la elaboraciin de Eetucioe de
Impacto Ambiental y Evatuaciones Ambientales Estrtégioas, registio qua se
‘especiicaré en sus candiciones y acances por el reglamento dela Ley.
wi Est AM laronto
do Méximos 0s
(DECRETO SUPREMO N.° 044-98-PCM del 06-08-1996), Este egiamento tiene por
‘nalidad establecer las tapas y los procedmientos para a aprobaciin de:
Reglamento de Estirdares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (DECRETO
‘SUPRENO N° 074.2001-PCM dol 22-08-2001}, Este Roglamento establece los
ceténdares nacionales de calidad ambiental del aire y los ineamientos de estrategia
para alcanzarlos progresivamenta, En su aticulo 2 establece que con el propésio de
Promover quo las polices pibicas @ invarsiones pibioas y privadas contribuyan al
‘mejoramiento de ta caidad del sire se tomaran en cuenta las dsposicones del Céigo
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, asi como los siguientes prindpios
‘Generales: a) La protsccin de la calidad del lve es obigacién de todos; b) Las
‘medidas de mejoramiento dela calttad del aire se basan en anaisis costo Deneficio
0) La informacién y educactn ala poblacion respecto de las prctcas que mejoran o
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