II.

1Antecedentes:

Durante el periodo junio de 2009 a enero de 2011, los funcionarios denunciados Victor Segovia
Palomino y Jorge Luis Mercado Torre a traves de diversas cartas, solicitaron el tramite de boletos
aereos con dolares pass , acumulados por el Gobierno Regional de Madre de Dios en el marco del
programa Lan Corporate , para sus familiares y personas ajenas a la entidad agraviada .

Asimismo, mediante memorandos se autorizo ilegalmente el pago a favor de la agencia de viajaes y

servicios ALFA EIRL, por pasajes aereos par el personal de la entidad agraviada , lo que se
efectivizo a traves de comprobantes de pago, sin considerar que dichos pasajes ya habia sido
tramitados y cancelados ncon dolares pass, por lo que no correspondia efectuar pago alguno, hechos
que ocasionan perjuicio economico total por S/.18 048,98 (vease cuadro nº 01 del informe).

II.2De la obtencion de los Dolares Pass:

El 24 de julio de 2006, el Director Regional de Administracion hoy denunciado Victor Segovia

Palomino y LAN, representada por su Gerente de Marketing, Ricardo Fiorani Spihlmann, el
Gobierno Regional de Madre de Dios podra obtener beneficios del programa Lan Corporate,
acumulando puntos equivalentes a dolares de los Estados Unidos de Norteamerica, considerados
dolares pass, por la compra de boletos aereos a LAN sea de forma directa o a traves de una agencia
de viajes , a partir de la suscripcion de dicho contrato, para luego ser utilizados en el pago de
boletos aereos a volarse con LAN.

Que el citado Director Regional de Administracion se designo como responsable para administrar
tal contrato y autorizar la tramitacion de los boletos aereos con Dolares Pass, según consta en la
pagina 4 del referido contrato.

II.3Boletos aereos tramitados con dolares Pass a favor de familiares y personas ajenas al
Gobierno Regional de Madre de Dios:

Se encuentra acreditado a lo largo de la accion de control que los denunciados Victor

Segovia Palomino y Jorge Luis Mercado Torre , se apropiaron y utilizaron dolosamente los dolares
pass acumulados por el Gobierno Regional de Madre de Dios en el marco del programa Lan
Corporate, establecido en el contrato de 24 de julio de 2006, en favor de sus familiares y personas
ajenas a la entidad agraviada , generando perjuicio economico por un monto de S/.7134,74, como se
detalla en el cuadro Nº 02 del informe.

En cuanto a los hechos realizados por el denunciado Victor Segovia Palomino:

. El 3 de junio de 2009, con carta n.º 05-2009-GOREMAD/DRA (anexo n.º 08),tramito

dolosamente un boleto aereo con dolares pass para el 10 y 12 de julio de 2009, en la ruta Puerto
Maldonado - Cusco - Puerto Maldonado, a favor de Genara Diaz Jordan, madre de su menor hijo de
iniciales A.V.S.D. (11 años). Este valorizado en $ 71.7 dolares americanos.

. Asimismo el 4 de junio de 2009, el denunciado Victor Segovia Palomino a traves de la carta n.º
003-2009-GOREMAD/DRA(anexo n.º 04), tramito dolosamente boletos areos con dolares pass en
la ruta Puerto Maldonado – Lima – Puerto Maldonado, para el 10 y 14 de junio de 2009, a favor de
su conyuge Maria Nieves Valdivia de Segovia. Este por el valor de $ 69.75 dolares americanos.

. Asi tambien , el 7 de julio de 2009, a traves de la carta n.º 019-07 DM/GORTEMAD-09 (anexo
n.º10),tramito dolosamente boletos aereos con dolares pass en la ruta Puerto Maldonado – Lima –
Puerto Maldonado para el 13 y 20 de julio de 2009 , a favor de Katherine Valeria Luque Torres,
habiendo LAN emitido el boleto aereo n.º 544-2112-894679 por un importe equivalente a
S/.274,79, y el Certificado de Premio Lan Corporate n.º 045-4094-163635 (anexo n.º 10).

. De la misma manera, a traves de las cartas n. 018-2009-GOREMAD/ORA de 7 de agosto de

2009 y 03-2010-GOREMAD/ORA de 24 de febrero de 2010 (anexo n.º 12),tramito dolosamente
boletos aereos con dolares pass en la ruta Lima – Puerto Maldonado – Lima, a favor de Enrique
Gustavo Llerena Velita para el 9 y 11 de setiembre de 2009 y Jonatan Homer Valerio Laureano
para el 6 y 7 de marzo de 2010, ambos ajenos a la entidad regional habiendose emitido los boletos
aereos n. 544-2112-971956 y 544-2113-240369 por los importes equivalentes a S/.289,80 y
S/.285,41, respectivamente ; asi como, los Certificados de Premio Lan Corporate n. 045-4094-
165838 y 045-4094-172169 (anexo n.º 12).

. Asimismo, el 19 de noviembre de 2009, con carta n.º 004-2009-GOREMAD/ORA (anexo n.º

07), tramito dolosamente un boleto aereo con dolares pass en la ruta Puerto Maldonado – Lima,
para el 2 de enero de 2010, a favor de su hija Xiomy Kimberly Segovia Valdivia, habiendose
emitido el boleto aereo n.º 544-2113-172004 por un importe equivalente a S/.142,58 y el
Certificado de Premio Lan Corporate n.º 045-4094-169491(anexo n.º 07).

. El 6 de enero de 2010, mediante carta n.º 01-2010-GOREMAD/ORA (anexo n.º 09), tramito
dolosamente un boleto aereo con dolares pass, en la ruta Lima – Puerto Maldonado para el 10 de
enero de 2010, a nombre de Zonia Galindo Lopez, conviviente de Victor Andres Gonzales Bazalar,
Director de la Oficina de Abastecimiento y Patrimonio, habiendose emitido el boleto aereo n.º 544-
2113-172342 por un monto equivalente a S/.156,01 y el Certificado de Premio Lan Corporate n.º
045-4094-169980 (anexo n.º 09).

. No conforme con ello, mediante carta n.º 02-2010-GOREMAD/ORA de 27 de enero de 2010

(anexo n.º 05), tramito dolosamente boletos aereos en la misma ruta para el 7 y 21 de febrero de
2010, para su conyuge y la menor de iniciales D.N.A.S. (12 años), nieta del denunciado , siendo
acreedoras de los boletos aereos n. 544-2112-894080, 544-2113-172816 y 544-2113-172817 por
importes equivalentes a S/.207,30, S/.168,56 y S/.168,56, respectivamente; habiendose expedido los
Certificados de Premio Lan Corporate n.045-4094-162369, 045-4094-171032 y 045-4094-
171033(anexo n.º 06).

. Seguidamente el 16 de diciembre de 2010, mediante carta n.º 095-ADN-GOREMAD-2010

(anexo n.º 11), tramito dolosamente boletos aereos con dolares pass en la ruta Puerto Maldonado -
Lima – Puerto Maldonado, para el 5 de enero y 28 de febrero de 2011, a favor de la menor de
iniciales A.R.B (12 años), habiendo LAN emitido el boleto aereo n.º 544-2113-620365 por un
importe equivalente a S/.716,80 y el Certificado de Premio Lan Corporate n.º 045-4094-182594
(anexo n.º 11)

. El 27 de diciembre de 2010, a traves de la carta n.º 099-ADN-GOREMAD-2010 (anexo n.º13),

tramito dolosamente boletos aereos con dolares pass para Griselda Macahuachi Encinas y Juan
Fernando Fernandez Romero , ciudadanos que no trabajan ni trabajaron en la entidad regional, en la
ruta Puerto Maldonado – Lima, para el 4 nde enero de 2011, para quienes LAN emitio los boletos
aereos n. 544-2112-620364 y 544-2113-620363 por los importes equivalentes a S/.518,00 cada uno,
que fueron recepcionados por Abelardo Torres Rojas, gerente General de la Agencia de Viajes y
Servicios Alfa EIRL, como se observa en los Certificados de Premio Lan Corporate n.045-4094-
182593 y 045-4094-182592 (anexo n.º 13).

. Nuevamente y en forma continuada con carta n.º 011-ADN-GOREMAD -2011 de 4 de enero de

2011 (anexo n.º 08), tramito dolosamente un boleto aereo con dolares pass para su hijo de iniciales
A.V.S.D., en la ruta Puerto Maldonado – Cusco para el 12 de enero de 2011; emitiendose los
boletos aereos n. 544-2112-894654 y 544-2113-620562 por los montos equivalentes a S/.216,68 y
S/.296,91, respectivamente; asi como, los certificados de Premio Lan Corporate n. 045-4094-
163584 y 045-4094-182782 (anexo n.º 08).

. Asimismo, el 7 de enero de 2011 mediante carta n.º 018-ADN-GOREMAD-2011 (ANEXO N.º

14), tramito dolosamente un boleto aereo con dolares pass para Wenceslao Galvez Espillco, en la
ruta Puerto Maldonado – Lima – Puerto Maldonado para el 9 y 12 de enero de 2011, emitiendo
LAN el boleto aereo n.º 544-2113-620657 por nun importe equivalente a S/.718,59 y el Certificado
de Premio Lan Corporate n.º 045-4094-182874 (anexo n.º 14).
Este fue efectuado en favor de un particular y sin que se evidencie alguna finalidad institucional
conforme se corrobora del documento de 21 de agosto de 2012 (anexo n.º 14), lo que pone de
manifesto que el referido administrador regional no cautelo el uso adecuado de los dolares pass
acumulados por la entidad agraviada.

. El 11 de enero de 2011, con carta n.º 032-ADN-GOREMAD-2011 (anexo n.º 15), tramito
dolosamente boletos aereos con dolares pass para Angel Martin Alvarado Ordoñez y Milwar Yuri
Ochoa Quispe, personas ajenas a las entidad, en la ruta Puerto Maldonado – Lima – Puerto
Maldonado , para el 12 y 15 de enero de 2011, emitiendo LAN los boletos aereos n.544-2113-
620718 y 544-2113-620719 por un equivalente a S/.876,71 cada uno, entregados a Abelardo Torres
Rojas, gerente General de la Agencia de Viajes y Servicios Alfa EIRL, hecho que se desprende de
los Certificados de Premio Lan Corporate n. 045-4094-182943 y 045-4094-182944 (anexo n.º 15).

Resulta pertinente señalar, que la Direccion Regional de Administracion de la Entidad era

responsable de adquirir los pasajes aereos para los funcionarios y servidores, de conformidad con lo
dispuesto en la Directiva n.º 001-2010-GOREMAD7ORA-OP que establece que la Oficina
Regional de administracion es la unica responsables de la adquisicion de los pasajes aereos.
En cuanto a la imputacion del denunciado Jorge Luis Mercado Torre:

. Mediante carta n.º 005-2010-GOREMAD/ORA sin fecha de emision (anexo n.º17), el

denunciado Jorge Luis Mercado Torre, en calidad de encargado de la Direccion Regional de
Administracion , solicito dolosamente la tramitacion de boletos aereos con dolares pass en la ruta
Lima – Puerto Maldonado – Lima, para el 29 de setiembre y 2 de octubre de 2010 , a favor de Lucy
Graciela Valcarcel Castillo, persona ajena a la entidad , habiendose emitido epl boleto aereo n.º 544-
2113-502545, por un monto equivalente a S/.703,33, como es de verse del Certificado de Premio
Lan Corporate n.º 045-4094-180146 (anexo n.º 17).

De lo indicado precedentemente, ha quedado evidenciado que los denunciados Victor Segovia

Palomino y Jorge Luis Mercado Torre, abusando de las atribuciones y la posicion en su cargo
suscribieron diversas cartas solicitando el tramite de boletos aereos con cargo a los dolares pass
acumulados por el Gobierno Regional de Madre de Dios en el marco del contrato Lan Corporate,
para sus familiares y personas que no tenian vinculo alguno con la entidad regional y sin
corresponder a los fines institucionales, generando perjuicio economico de S/.7134,74.

II.4.- Boletos aereos tramitados con dolares pass para funcionarios y servidores de la Entidad,
fueron cancelados a la Agencia de Viajes y Servicios Alfa EIRL por S/.10914,24

La accion de control acredita que durante el periodo 2010, el denunciado Victor Segovia Palomino,
en su calidad de Director Regional de Administracion, a traves de diversas cartas, solicito la
tramitacion de pasajes aereos para el personal de la entidad rehional, con cargo a los dolares pass
acumulados en el marco del contrato Lan Corporate. No obstante y pese que el valor de los pasajes
ya estaban cubiertos con dolares pass, el mismo autorizo la cancelacion de dichos pasajes a la
Agencia de Viajes y Servicios Alfa EIRL, mediante memorandos y corroborado a traves de
comprobantes de pago, por el monto de S/.10 914,24, en detrimento del patrimonio de la entidad
agraviada , conforme en el cuadro Nº 03 del informe.

En efecto,mediante oficio n.º 030-2012-GOREMAD/ORA-OC de 31 de julio de 2012 (anexo n.º

20), la Oficina de Contabilidad confirmo que los funcionarios y Servidores deñalados en el cuadro
Nº 03, salieron en comision de servicios. Pues bien de la revision efectuada a los comprobantes n.º
3, salieron en comision de servicios, se tiene que la Direccion Regional de Admistracion a cargo del
denunciado Segovia Palomino autorizo el pago por la adquisicion de boletos aereos , a la Agencia
de Viajes y Servicios Alfa EIRL por S/. 10 914,24, conforme aparece en el cuadro nº 04 y
realizandose de la siguiente manera:

. El citado denunciado por carta n.º 058-ADN-GOREMAD-2010 de 7 de junio de 2010 (anexo n.º
21), tramito boletos aereos con dolares pass, a nombre de los servidores Sergio Vasquez Salas y
Paul Ortega Choque, en la ruta Puerto Maldonado – Lima – Puerto Maldonado, para el 15 y 18 de
junio de 2010, para quienes LAN emitio los boletos aereos n. 544-2113-312815 y 544-2113-
312814 y los correspondientes Certificados Lan Corporate n. 045-4094-176570 y 045-4094-176569
(anexo n.º 21).

. Sin embargo, dicho funcionario con memorando n.º 515-2010-GOREMAD/ORA de 16 de junio

de 2010 (anexo n.º 21), requirio dolosamente la generacion del compromiso de pago a favor de la
Agencia de Viajes y Servicios Alfa EIRL, por la adquisicion de los mismos boletos aereos,
generandose los comprobantes de pago n. 7805 y 7813, ambos 7 de julio de 2010, por S/.1 030,32
cada uno (anexo n.º 23).

. Con carta n.º 073-ADN-GOREMAD-2010 de 25 de junio de 2010 (anexo n.º 23), el denunciado
citado tramito los boletos aereos con dolares pass, para el funcionaro Jorge Arturo Boyer Calderon,
en la ruta Puerto Maldonado – Lima – Puerto Maldonado, para el 4 y 7 de julio de 2010, para quien
se emitio el boleto aereo n.º 544-2113-411092, el mismo que fue recibido por Abelardo Torres
Rojas, gerente General de la Agencia de Viajes y Servicios Alfa EIRL, como consta en el
Certificado de Premio Lan Corporate n.º 045-4094-177314 de 26 de junio de 2010 (anexo n.º 23).

. De igual forma, a traves de la carta n.º 074-ADN-GOREMAD-2010 de 25 de junio de 2010

(anexo n.º 22), tramito los boletos aereos con dolares pass, en la ruta Puerto Maldonado – Lima –
Puerto Maldonado, para el servidor Miguel Nemesio Ccahuata Humpire para el 29 de junio y 4 de
julio de 2010 y para si mismo, par el 30 de junio y 4 de julio de 2010; emitiendose los boletos
aereos n.º 544-2113-411087 y 544-2113-411089, respectivamente, como es de verse de los
Certificados de Premio Lan Corporate n. 045-4094-177309 y 045-4094-177311 (anexo n.º 22).El
primero valorizado en $228.48 y el segundo por $132.86 dolares americanos, respectivamente.

. Siguiendo esta modalidad delictiva de apropiacion a traves de la carta n.º 075-ADN-

GOREMAD-2010 de 25 de junio de 2010 (anexo n.º 24), el denunciado Victor Segovia Palomino,
solicito la tramitacion de boletos aereos con Dolares Pass, para la servidora Miriam Marleni Cano
Bejar, en la ruta Puerto Maldonado – Lima – Puerto Maldonado, para el 30 de junio y 4 de julio de
2010, emitiendose el boleto aereo n.º 544-2113-411093, recepcionado por Abelardo Torres Rojas,
gerente General de la Agencia de Viajes y Servicios Alfa EIRL, tal como consta en el Certificado de
Premio Lan Corporate n.º 045-4094-177315 de 26 de junio de 2010 (anexo n.º 24). Este valorizado
en $ 116.9 dolares americanos.

. Posteriormente, con memorando n.º 565-2010-GOREMAD/ORA de 1 de julio de 2010 (anexo

n.º 23), el tambien denunciado Jorge Luis Mercado Torre, en su calidad de Encargado de la
Direccion Regional de Administracion, requirio se efectue el compromiso de pago a nombre de la
agencia de viajes, por la adquisicion de boletos aereos generandose el comprobante de pago n.º
8155 de 16 de julio de 2010 por S/.1 056,72 (anexo n.º 23), que contiene el ticket electronico cuya
numeracion es la misma a la del boleto aereo tramitado con dolares pass.

. Asi tambien, con memorando n.º 567-2010-GOREMAD/ORA de 1 de julio de 2010 (anexo n.º
22), el denunciado Victor Segovia Palomino solicito dolosamente se genere el compromiso de pago
para la Agencia de Viajes y Servicios Alfa EIRL, por la adquisicion de boletos aereos para Miguel
Nemesio Ccahuata Humpire, generandose el comprobante de pago n.º 8419 de 22 de 2010 por S/.1
056,72 (anexo n.º 22), cuyo ticket electronico adjunto tiene el mismo numero que el boleto aereo
tramitado con dolares pass.

Luego, con memorando n.º 574-2010-GOREMAD/ORA de 2 de julio de 2010 (anexo n.º24), su co

denunciado Jorge Luis Mercado Torre , como encargado de la Direccion Regional de
Administracion , requirio se efectue el compromiso de pago a nombre de la agencia antes indicada,
por la adquisicion de boletos aereos para Miriam Marleni Cano Bejar, emitiendose el comprobante
de pago n.º 8150 de 16 de julio de 2010 (anexo n.º 24), por S/.1 106,70; cuyo ticket electronico
adjunto tiene la misma numeracion que el boleto aereo tramitado con dolares pass.

. Mediante carta n.º 089-ADN-GOREMAD-2010 de 7 de julio de 2010 (anexo n.º 25), el

denunciado Victor Segovia Palomino, tambien tramito los boletos aereos con dolares pass, para los
servidores Pedro Cesar Bocanegra Cortijo, Yharira Justina Sulla Lizarazo, Juan Zacarias Vera
Charca y Luz Amparo Gutierrez Cconislla, en la ruta Puerto Maldonado – Lima – Puerto
Maldonado, para el 11 y 14 de julio de 2010, para quienes se emitieron los boletos aereos n. 544-
2113-411260, 544-2113-411261, 544-2113-411259 y 544-2113-411258, respectivament, como es de
verse de los Certificados de Premio Lan Corporate n. 045-4094-177719, 045-4094-177720, 045-
4094-177718 y 045-4094-177717 de 7 de julio de 2010 (anexo n.º 25).

. Sin embargo, mediante memorando n.º 609-2010-GOREMAD/ORA de 15 de julio de 2010

(anexo n.º 25), el referido funcionario requirio dolosamente la elaboracion del compromiso de pago
a favor de la citada agencia de viajes por la adquisicion de boletos aereos, emitiendose los
comprobantes de pago n. 10930,13864 y 9572 de 8 de setiembre, 12 de noviembre y 13 de agosto
de 2010, por S/.2 113,44, S/.1 056,72 y S/.1 056,72 (anexo n.º 25), respectivamente, a los que se
adjuntaron los tickets electronicos, cuya numeracion es la misma a la de los boletos aereos
tramitados con dolares pass por el citado administrador.

Es de precisar, que si bien el denunciado Jorge Luis Mercado Torre , suscribio el memorando citado
no obstante, recien el 16 de julio de 2010, cuando ya se encontraba su co denunciado Victor
Segovia Palomino, se emitio el comprobante de pago n.º 8155 (anexo n.º 23), visado por el referido
administrador autorizando dolosamente el pago correspondiente, pese a que el mismo tramito
dichos boletos aereos con dolares pass mediante carta n.º 073-ADN.GOREMAD-2010 de 25 de
junio de 2010 (anexo n.º 23).

. Asi tambien, en merito a la carta n.º 008-2010-GOREMAD/GSRT/RO-MVJJ/LEGY de 23 de

noviembre de 2010 (anexo n.º 22), emitida por el residente de la obra Luis Gonzales Llale
solicitando la cancelacion de los pasajes aereos para el denunciado Victor Segovia Palomino, se
elaboro el comprobante de pago n.º 15187 de 3 de diciembre de 2010, por S/.1 406,58 (anexo n.º
22), a nombre de la agencia antes mencionada,evidenciandose que el numero del ticket electronico
adjunto, es igual al numero del boleto aereo tramitado con dolares pass.

. Cabe señalar que, la referida carta estuvo dirigida al Director Regional de Administracion, es
decir al denunciado Victor Segovia Palomino, quien mediante proveido de 25 de noviembre de
2010, remitio el documento para su atencion a las Oficina de Abastecimiento, cancelandose a la
Agencia de Viajes y Servicios Alfa EIRL, a traves del comprobante de pago n.º 15187 de 3 de
diciembre de 2010 (anexo n.º 22), visado dolosamente por el citado administrador, pese a que el
mismo habia tramitado su boleto aereo con cargo a los dolares pass mediante carta n.º 074-ADN-
GOREMAD-2010 de 25 de junio de 2010 (anexo n.º 22).

Finalmente, cabe precisar, que los boletos aereos tramitados con dolares pass fueron efectivamente
utilizados por los beneficiarios, asi lo ha confirmado LAN a traves del documento n.º RA0468/12
de 10 de agosto de 2012 (anexo n.º 27).

En consecuencia, ha quedado evidenciado que los denunciados autorizan ilegalmente el pago de

varios pasajes aereos para el personal de la entidad regional mediante memorandos y corroborado a
traves de comprobantes de pago, habiendo previamente tramitado y cancelado dichos pasajes con
dolares pass que el Gobierno Regional de Madre de Dios acumulo desde la suscripcion del contrato
Lan Corporate de 14 de julio de 2006 (anexo n.º 2). De esta manera se apropiaron dolosamente del
dinero de la entidad para el pago a la Agencia de Viajes y Servicios Alfa EIRL con S/.10 914,24.