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    z REPUBLIQUE: Division de information, de la documentation et des recherches — DIDR 4" septembre 2022 point de situation sécuritaire entre le 1° octobre 2020 et le 30 juin 2022 Focus sur le département de l'Ouest ‘Avertissement Ce document, rédigé conformément aux lignes directrices communes a |'Union européenne pour le traitement de Tinformation sur le pays dorigine, a été élaboré par la DIDR en vue de fournir des informations utiles @ ‘examen des demandes de protection internationale. II ne prétend pas faire le traitement exhaustif de la problématique, ni apporter de prouves concluantes quant au fondement d'une demande de protection internationale particuliére et ne doit pas étre considéré comme une position officielle de POfpra, Il se fonde on partie sur exploitation et analyse de la base de données publiée par Armed Contict Locations and Events Data (ACLED), qui est également utiisée par le Bureau européen d'appui en matiére d'asile (European Asylum Support Office, EASO) pour ses analyses sécuritaires. ACLED recense les incidents en lien avec la violence politique en exploitant et croisant des sources secondaires locales, nationales et internationales. Toutes cos sources sont référencées dans ledit document. Le fait qu'un événement, une personne ou une organisation déterminée ne soit pas mentionné dans la présente production ne préjuge pas de son inexistence. La reproduction ou diffusion du document n'est pas autorisée, a rexception d'un usage personnel, sauf accord de I‘Ofpra en vertu de l'article L. 335-3 du code de la propriété intellectuelle, Table des matieres 1. Nombre diincidents violents. 4 4.1. Comparaison entre département par trimestre 5 1.2. Lazone d'agglomération de port au prince et Croix-des-bouquets 5 2. Types dincidents violents. 6 2.1. Abus contre la population... wT 2.2. Affrontements armés...... ne wo 8 3, Nombre de morts liés aux incidents sécurtaires... 28 4, Principaux acteurs. iinminnnnnnnmnnnnnnnninninmnnnnrnmnnnnnnnnnne 9 4.1. Les gangs 9 42. _ La Police Nationale Haltienne (PNH) "1 5. Situation générale des personnes déplacées: "1 6. Situation humanitaire 12 Bibliographie....nnnntnnminnnnnnnnnrnninnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnsnnnnnnnse M4 Point de situation sécuritaire en Haiti partir de exploitation de la vellle sécuritaire de janvier 2021— juin 2022, issue de Fullisation de la base de données d/ACLED, ‘Security situation in Nigeria based on the use of the January 2021 - June 2022 security watch from the ACLED database. Nota : La traduction des sources en langues étrangeres est assurée par la DIDR OFPRA Haiti est une ancienne colonie espagnole puis francaise ayant connu depuis son indépendance de nombreuses crises politiques. Colles-ci se sont traduites par une succession de coups d'Etat et de régimes dictatoriaux. En outre, il est'un des pays les plus pauvres au monde et un des plus vulnérables face aux phénoménes climatiques et catastrophes naturelles telles que les séismes.’ Le pays traverse actuellement une crise politique qui a débuté en 2018 suite a l'annonce du président Jovenel Moise d'une augmentation des prix du carburant®. Sa démission a été réclamée par des millers de personnes qui ont manifesté & Port-au-Prince contre Finflation et pour dénoncer la corruption des autorités du pays. S'en sont suivies des violences impliquant des gangs armés qui ont duré plusieurs jours.” Actuellement, le gang « 400 Mawozo » est réputé pour étre le plus puissant de Port-au-Prince. ll existe des coalitions de gangs. Les 2 principales sont connues sous le nom de « G-9 an Fannie Alye », dirigée ppar un ancien policier Jimmy Chérizier alias « Barbecue », tle « Gpép » de Gabriel Jean Pierre, alias «Ti Gabriel ». Certains policiers ont rejoint ou entretiennent des alliances avec les gangs, lesquels controlent aujourd'hui prés ce 60% du territoire de Port-au-Prince‘, Les forces de police et les gangs armés joulssent d'une impunité qui ont contraint des miliers d'Haiftiens a fuir dans le pays ou a 'étranger cet domander une protection internationale. > Les dirigeants politiques du pays font régullérement appel aux gangs, pour rallier des soutiens ou réprimer opposition, et leur fournissent les financements, les armes, et les munitions nécessaires afin quils renforcent et étendent leurs territoires. Leur prolifération n‘a cessé de croitre depuis 2004. Les gangs s‘affrontent réguligrement, opérent des enlévements contre rangons et ménent de violentes attaques contre la population ot les forces de sécurité haitiennes. Les affrontements se sont accentués 4 partir de 2021 et ont entrainé le pays dans une situation de violence généralisée. Les mouvements de contestations populaires dénoncant linsécurlté se sont intensifiés contre le gouvernement de Jovenel Moise ot sa proposition de référendum constitutionnel qui prévoyait d’élargir ses pouvoirs. Son assassinat, sutvenu le 7 juillet 2021, la pandémie de COVID19, et le tremblement de terre du 14 aout 2021, ont aggravé la situation socio-économique, politique et sécuritaire du pays.” Les violences se sont principalement concentrées dans la zone d'agglomération de Port-au Prince ot ont provoqué le déplacement de plusieurs milliers de personnes. Cette zone est devenue un enjeu stratégique pour les gangs qui bloquent les principales voles d'approvisionnement et les terminaux de carburant du pays.® En octobre et novembre 2021, le pays a été paralysé par une importante pénurie de carburant orchestrée par les gangs, mettant ainsi a Tarrét les activités économiques du pays, les services de santé, les télecommunications, les transports publics et les activités humanitaires.” Certaines zones contrélées par des gangs armés sont devenues inaccessibles aux organisations humenitaires et aux médias. A Martissant, la route nationale 2 qui permet d'acéder aux départements de la péninsule Sud du pays est sous le contrdle de gangs armés depuis juin 2021." ‘Ace jour, les organisations humanitaires n/ont pas la possibilité de dresser un état des lieux précis sur la situation humaniteire dans la mesure oll elles ne peuvent assister les populations résidant dans les zones contrdlées par les bandes armées."' Elles sont bloquées a leurs domiciles, ou ont été forcées de fuir sans étre en mesure de subvenir @ leurs besoins fondamentaux.™ Les femmes, les enfants et la ‘communauté LGBT! sont victimes de violences sexuelles qui ne sont quasiment jamais dénoncées ni portées en justice. Les activités du Palais de justice de Port-au-Prince sont quasiment a Yarrét depuis 2018. En outre, celuinci a été envahi par des bandes armées le 10 juin 2022.1? Ces violences connaissent depuis le deuxiéme trimestre 2022 une intensité exceptionnelle. Les gangs reconfigurent réguliérement leurs alliances et opérent des attaques coordonnées qui se sont avérées "HRW, 1310172022, ut *DIDR, 167087202", ut = DIDR; 16/08/2024, ut *ciSR 18107/2022 ut = DIDR. 167082021. ul *c1SR; 18/07/2002 ut * DIDR, 16/00/2021, ul, Humanitarian rosponso, OCHA, 011042022, uth ® BINUIA, 1502/2022, ul * BINUH, 1502/2022, i "eBINUEH 13/06/2022) ut = Humaniisrian response, OCHA, 01/04/2022. ut "= Humaniafan response, OCHA, 01/04/2022, ul; BINUH, 190812022, us "HRW, 2210772022, ui plus meurtrigres dans les communes de Croix-des-Bouquets, Cité Soleil et Tabarre. En juillet 2022, Lun nouvel épisode de violence a touché la commune de Cité Soleil provoquant le déplacement de plus de 3.000 personnes. "° Le Premier ministre Ariel Henry, qui dirige actuellement le pays dans Tattente de organisation de nouvelles élections, n'est toujours pas parvenu a contenir ces violences. ° La synthése suivante, ainsi que la carte ci-dessous, s'appuient notamment sur les chiffres de la veille sécuritaire Haiti effectuée par la DIDR sur la période du ter janvier 2021 au 30 juin 2022, & partir de exploitation de la base de données de organisation Armed Conflict Location and Event Data Project (ACLED) ot Répartition des incidents violents par commune du département de vest entre janvier 2021 of juin 2022 (OR: DIDR-OFPRA, source : ACLED, extraction du 23/08/2022 ur) . Nombre d'incidents violents IN convient de noter que les statistiques suivantes sont sous-estimées dans la mesure oli tous les incidents ne sont pas rapportés aux autorités et que certaines zones sous contréle des gangs armés demeurent inaccessibles,” “= BINUH, 01/08/2022, ut {= HRW, 221072022, a Insight Crimo, 2110772022, ut ISR, 18072002 ut " Butea inldat6 des Nations Unies on Har (BINUHD, 13/06:2022, ut ; Commision de Fimmigration et du statu do rofugis du Canada (CISR), 1807/2022 ul; Le Nowvliste, 01042022, ui DIDR- OFPRA 1.1. Comparaison entre département par trimestre omeraepanamen | TH | 2] BL te | tt | 2 Vso] 12! | cece | caer 2021 | 2021 | 2021 | 2021 } 2022 | 2022 en% et par trimestre mois __| mois en% lartibonite a fafelfel[sla 55% 2.8% Icentre 2[1[3]o][ol]o 0.8% 010% [Grande-Anse 3fofafifuiti 1.3% 0.6% Nippes ofofoflif[i1]s3 0.6% 1.2% Nore s[a1[s3s [2 [its 1.9% 1.2% Nore-Est of2fofolitlo 0.49% 03% INore-Ouest 2f1fo[sl[ol|s 10% 15% louest va _| ie [62 | ine | ant | i8s 36% 91,6% sud a[3[o][3]o]|2 16% 0.6% [Sud-est ofofofifofol]: | ow 0.0% HAI sos [131 | 78 [135 | 123 | 200 | 70 323 Nombre dlincidents violents en Hatt par trimestre et par département Source : Armed Conflict Location & Event Data Project (ACLED); url; Infographie : DIOR, OF PRA 1.2. La zone d’agglomération de port au prince et Croix-des-bouquets Les données fournies par Acied indiquent que tous les départements du pays ont ét6 touchés par des incidents violents entre le 1" janvier 2021 et le 30 juin 2022. Toutefois, la majorite de ces incidents (sort prés de 86%) ont &té enregistrés dans le département de I Ouest. L'agglomération de Port au Prince a 6té la plus touchée avec 525 incidents (soit 79%) suivie de la Croix Bouquet avec 127 incidents (soit 19%)."® Ces méme données révélent que le deuxiéme trimestre de année 2022 a été le plus violent. ? La plupart des médias et organisations humanitaires affirment que ces violences ont atteint des niveaux «oxceptionnels » dans le pays et sont devenues «incontrlables ».2° Plusieurs marches ont dailleurs 616 organisées durant la période pour dénoncer Finaction des autortés face a la criminalité qui s6vit dans le pays." ‘Human Right Watch (HRW) indique que prés de 95 gangs se disputent le terrtoire & Port-au-Prince.” Ceux-ci cherchent & étendre et renforcer leur influence dans cette zone devenue stratégique qui leur permet de contréler les principales voies d approvisionnement et les terminaux de carburant du pays.” La route nationale 2 du quertier de Martissant permettant de relier le sud du pays @ la capitale, est sous le contréle des gangs depuis juin 2021. Le média d'information le Novelliste affirme que ces derniers tirent de fagon indiscriminée sur les transports en commun qui essaient d’emprunter cette route. Le Centre d'analyse et de recherche en droits de 'homme (CARDH) affirme que los trois zones daceés ou de sortie de Cité Soleil sont sous le controle des gangs (Boulevard des Amériques appelé « route 9 », Boulevard des Amériques vers la Plaine et Avenue Soleil) ”> % AGLED, 2310812022, ut "= ACLED, 25/08/2022, ui ® DIDR, 1610012021, ui, Axprosso, 26/12.2021, ul; Le Mondo, 08/07/2021, ut > Allerpresse, 28/0372022, ul = Human Rights Waten (HRW), 2022, ut © Rado France Intornationale (RFD, 12/102021, wl, BINUH, 15022022, uh S BINUH, 190022022, ui * Lo Nowvollsto, 01/04/2022, ut ® Cento danalyso ot do rechorcho on droits do Mammo (CARDH, 191072022, ul Ces violences sont manifestes dans certains quartiers de Port- au-Prince comme Martissant, Tabarre, Deima et certaines communes de Croix-des-Bouquets.”” Les habitants qui sont ala fois victimes de ces affrontements continus et d'attaques ciblées, restent enfermés chez eux ou fuient leurs domiciles.”* Toutefois, il convient de noter que la situation sécuritaire est fragile et en constante évolution. Chaque quartier evou commune peut connaitre ponctusllement des episodes de violence plus ou moins exceptionnelle.? Dans son rapport du 13 juin 2022, le Bureau intégré des Nations Unies en Haiti (BINUH) constate une augmentation préoccupante du nombre d'enlévements contre rangon et homicides volontaires. Prés. de 540 enlévernents ont été enregistrés entre le ter janvier et le 31 mai 2022, contre 396 au cours des. cing derniers mois de 2021 (soit une augmentation de 36.4 %), par la Police nationale Types d'incidents violents Les données fournies par Acled révélent que les violences contre les civils (190 attaques ot 209 enlavements) sont les types de violence les plus représentés. Les bandes organisées ont régulidrement recours aux meurtres, enlévements et violences sexuelles dans le but de terroriser la population locale ct prendre le controle de terrtoires.”* = Réseau Notional de Defense des Droits Humsins (RNDDH), 3/02/2022, ut; Le Noweliste, 010472022, un BBINUH13'05/2022, ut S BINUH, 150022022, wl > BINOH, 01082022, ui © BINUH, 13/06/2022, uf; BINUH, 1510272022, ut © CARDH, 301062022, url ;CARDH, 300372022, ut = BINUH, 01087022, uh © NDLR cas sttistques no couvrent pas toutes los communes do la Zone mesropottaine 5 Ktrice de suiv des déplacoments (OTM) de FOrgansation Intemationale des Migrations (OI), 22/04/2022, unt = CARDH, 191072002, ul, * BINH, 01/06'2022, ui DIDR- OFPRA En oulre, cette mame source a comptabilisé prés de 260 affrontements armés sur la pétiode.*” Cos atfrontements opposent essentiellement les gangs ou les gangs a la PNH.%® 2.4. Abus contre la population * Les enlévements LONG Défenseurs plus, une association de défense des droits humains en Hatt, faitétat d'une montée «vertigineuse » des cas denlévements en 2021, plus particuliérement dans la zone métropolitaine de_Portau-Prince.® Le directeur de l'association atfirme que les enlévements constituent une des. principales menaces dans le pays. Selon Iui, ils se sont multipliés depuis assassinat de Jovenel Moise.’ Les autorités demeurent impuissantes lutter contre ces violences perpétrées en toute impunité malgré la présence policiére.*" Ces attaques visent toutes les personnes vivant en Haiti et affectent toutes les catégories sociales.” Les personnes influentes et fortunées bénéficiant d'une garde de sécurité privée peuvent plus ou moins étre épargnées.*? La Cellule d'observation de la criminalité (COC) du CARDH constate toutefois que le personnel des missions diplomatiques et internationales est de plus en plus visé par les enlévements. Un agent de sécurité de la représentante spéciale de la Secrétaire générale des Nations unios a été enlevé le 23 mai 2022. Des plaques du corps diplomatique et une voiture du BINUH ont ét8 volés par des bandes armées qui les utiisent pour leurs opérations criminelles. © Les victimes sont généralement enlevées dans leur résidence, sur des axes routiers ou sur leur liou de travail. Une rangon est exigée contre leur liberation sous peine d'étre executées."® Les quartiers sud de Port-au-Prince, notamment Martissant Village- Dip, 1670972024, ua = BINUH, 01087022, us ‘insight Grime, 2107/2022, ul; BINUH, 01/08/2022, ul; CISR, 18/07/2022 ut SBINUH, 1510212022, ur =RNDDH,08:02/2022, uit RNDDH 08/02/2022, ui DIDR- OFPRA humaines.* Chaque gang récupére les cadavres avant de les enterrer. « Cettains sont brulés ou dévores par les chiens. » a temoigné un pasteur de Cité Soleil dans un article du Nouvelliste."* 4. Principaux acteurs ‘Selon les données fournies par Acled, les gangs sont les principaux acteurs des violences survenues sur la période dans le département de Ouest. Ils sont impliqués dans 319 incidents sécuritaires et la PNH dans 185 événements.®? Il convient de souligner que les auteurs de prés de 228 incidents n’ont pas été identifiés par Acled. En effet, les alliances aléatoires entre gangs et celles qu'entretiennent certains policiers avec ces bandes armées complexifient Identification des auteurs des violences.™ Le chef du gang de Torcel, Vitelhome Innocent, @ affirmé que son nom était utilisé pour justifier des enlévements dont il n’était pas auteur. Les gangs existe prés de 200 gangs dans le pays dont prés de la moitié (95) sont concentrés dans la zone de Port au Prinos.% Au moins 1 gang opere dans chaque département du pays. *” De nouveaux foyers sont apparus dans des zones jusqu'alors considérées comme calmes aprés lassassinat du président Jovenel Moise." Les gangs sont des groupes relativement opportunistes qui reconfigurent les alliances entre eux et les autorités, en fonction des ressources disponibles, affirme Frédéric Thomas, docteur en sciences politiques et chercheur au Centre tricontinental (CETRI) .®* L’essentiel de leur financement provient du racket des populations, des enlévements collectifs, de leurs liens avec la classe politique et des hommes. affaires.” Hest quasiment impossible de déterminer quels sont les groupes criminels les plus importants, dans la ‘mesure ot leur situation est variable et change trés rapidement, a expliqué le directeur de Défenseurs Plus dans un entretien accordé a la Direction des recherches de la Commission de immigration et du statut de réfugié du Canada (CISR). Pour lui, il existe « quelques rares groupes hiérarchisés et bien organisés, avec des sous-chefs qui peuvent prendre le relais pour maintenir le gang au niveau advenant la mort de son chef, peuvent faire exception. Comme limportance d'un groupe criminel en Hai est lige 4 la notoriété de son chef et/ou @ la nature et la superficie du terrtoire contrdlé, elle peut varier rapidement : un gang important peut perdre du pouvoir soudainement, aprés fassassinat de son chef (0u la cession foroge de sa zone dinfluence en conséquence d'une guerre de terntoire, tandis qu'un gang insignifiant peut devenir célébre du jour au lendemain parce quil a tué le chef d'un gang rival ou gagné le contrdle d'un terrtoire convoité. »”" ‘Les gangs sont impliqués dans plusieurs types dactivités criminellas : les enlévements, les vols a main armée, les braquages de banques et de commerces, les attaques visant des infrastructures publiques, et privées, le trafic de drogue et d'étres humains, les meurtres et assassinats commandités, le proxénétisme (y compris de filles mineures), la contrefagon et la production ainsi que la vente de documents officielsfalsifiés, le recrutement (y compris de jeunes mineurs), et la guerre avec les autres, {groupes criminels pour étendre le terrtoire de controle, a précisé le directour de Défenseur Plus dans Un entretien accordé @ la CISR. ”? RNDDHO802/2022, ut Le Nouvelle, 1210772022, ut © AGLED, 2308/2022, unt © AGLED! 231087022 ui SAGLED. 231082002. i = CARDH, 301062022, ut © Intomational Criss Group (106), 27107/2022, ul; HRW,13101/2022, ut © CARDH, 25/102021 sul CISR 18/07/2022 ut sight Cm, 11/04"2022, ust © GISR, 1807/2022 un: Insight Crme, 11/04/2022, unt © Thomas Frode, 18/07/2022 ut > Thomas Frederic, 1810712022 i ISR, 180712023 ut = CISR, 1807/2022 uf; Insight Crm, 11/04/2022, ut ‘Ace jour, plusieurs gangs se sont regroupés sous 2 principales alliances : le G9 an Fanmi e Alye (ou G9) et le GPép la (ou Gpép). L'un des gangs réputé pour étre le plus puissant de Port-au-Prince est le 400 Mawozo"®. + 400 Mawozo Ce gang devenu puissant opérait exclusivement dans la commune de Croix-de-Bouquets. Auteur de mls ¢enlévements au sein de la population haitienne, i s'est rendu célébre par son enlévement de 16 missionnaires chrétiens venus des Etats-Unis et du Canada.”* II contréle aujourd'hui toute la ‘commune de. Croix-des-Bouquets ainsi que la région située entre Port-au-Prince et la frontiére avec la République dominicaine.”> lest dirigé par Joseph Wilson, alias "Lanmé San Jou" ( La mort n'a pas d'heure fixe en créole haitien).”° Ce dernier est actuellement recherché par les autorités nationales pour répondre aux accusations de mourtre, de tentative de meurtre, d'enlévement ot de vol de véhicules." Le commandant en second, Germine Joly, alias « Yonyon »”®, a été extradé aux Etats-Unis et inculpé pour son implication dans Yenlévement des missionnaires alors quill se trouvait dans une prison en Haiti au moment des faits.”* Selon Eric Calpas, un consultant spécialisé sur les gangs en Halti, ce gang regroupe plus d'un miller de membres dispersés dans la périphérie de Port-au-Prince. Il dispaserail, selon lui, dune liste d'attente de « jeunes potentiels qui veulent sinscrire ».°° © G-9anfanmi Créée en juin 2020, raliance G-9 an fanmi (G-9 en famille) regroupe neuf gangs de Cité-Solel, La Saline et du Bas-Delmas. Elle est dirigée par Jimmy Cherizir, alias Barbecue", un ancien policier. I est connu pour avoir ét6 soutenu et protégé par le président Jovenel Moise. Une vingtaine d'autres gangs issus d'autres quartiers ont rejoint la coalition pour former le G-9 an fanmi e alye (G-9 en famille et alliés). lls sont concentrés et trés influents dans la zone métropolitaine de Port- au-Prince, notamment dans les quartiers de Delmas 6, Bolekou, Nan Tibwa, LaSaline, Bel-Air, Wharf Jérémie, Simon Pelé, Base Pilate et Nan Boston a Cité Soleil.” Les neuf chefs de gangs réunis au sein du G-9 sont Jimmy Cherizier alias Barbecue (Delmas 6), Iscar Andrice (Cité Soleil — Nan Belekou), Christ-Roi Chery alias Chrisla (Nan Tibwa), Serge Alectis alias Ti Junior (La Saline), Wilson Pierre alias Sonson (Rue St Martin ~ Bel-Air), Micanor Alles conn également sous le nom de Monel Felix alias Roi Mikano (Wharf Jérémie — Cité Soleil), Jouma Albert alias Zouma (Simon Pelé), Ezeckiel Alxandre (Base Pilate) et Matias Saintil (Nan Boston - Cité Soleil)! lis sont secondés par un groupe de 20 autres gangs moins significatifs, dont les chefs sont appelés. « tOtes de pont » ou « membres du G-20 ». Pour Eric Calpas, cette alliance est précaire et fragilisée par des divisions internes. II explique que « le ‘G9 est composé de nombreux groupes, qui étaient ennemis auparavant, (...) convaineus que I'adhésion ipR, o7/0912021, ut 466, 2710772022. ™ RNDDH, 031022022, ut DIDR, 07700021, ui Insioht Cximo, 23082022, ut Insight Crime, 231032022, ut = NOLR Ila été concamné 4 la pnson @ ve en 2018, aprés avor été accuse cenlévement, de sequestration conte rangon, de Vol, do vol & main armée, de meutte, de detention iogalo Carmo & feu et Cassocation do malfatours au prowudies Tune indaine de personnes * insight Crmo, 231032022, ul, CISR, 18/07/2022 ut ® insight Crimo, 23032002, © NDER: Ihest soupgonne d tte impiqué dans les massacres de Grand Ravine (2017), cde La Saline (2018) et de Bel-Air (2019) mais reste nore FDIDR, 16/2023, uo © DIDR, 1610972024, ui, CISR, 1810772022 ut IDR, 16/00/2021, ut CSR, 18/07/2022 uth © cise, 1807/2022 ut DIDR- OFPRA our permettrait d'avoir aceas a des fonds illimités du gouvernement °°, Pour exemple, en 2021, le gang de Grand Ravine a attaqué ses anciens alliés du gang « Ti Bwa » dans le quartier de Martissant, dont les chefs étaient tous deux d'anciens alliés du G9." + Gpep Gabriel Jean Pierre, alias “Ti Gabriel’, un ancien membre du gang précité, a créé a Cité Soleil une autre alliance de gangs connue sous le nom de Gpép. Soutien de fopposition politique, elle est devenue ennemi du G9." En avril 2022, le gang a mené plusieurs attaques en coordination avec le 400 ‘Mawozo.® 4.2. La Police Nationale Haitienne (PNH) Créée le 12 juin 1995 sous la présidence de Jean Bertrand Aristide, elle regroupe prés de 16 000 policiers. Son directour général, Frantz Elbé, a été nommé le 21 octobre 2021 suite a la démission de ‘son prédécesseur Léon Charles. Elle est composée de® : = La Direction générale pour 'élaboration de la politique de sécurité et développement stratégique de Finstitution; = Llinspection générale pour le contrdle de application des raglements; = De tiois directions centrales : la Direction centrale de la Police administrative, qui assure la sécurité publique; la Direction centrale de la Police judiciaire (DCPJ), qui lutte contre la criminalité et recherche les contrevenants @ la loi; et la Direction centrale de Administration et des Services généraux, qui s'occupe de la gestion administrative de linstitution Son recours excessif& la force et des cas d'exécutions extrajudiciaires ont réguliérement été dénoncés par les organisations de défense des droits de "homme. Les moyens limités dont elle dispose remettent en cause sa capacité & garantirla sécurité du pays et la rendent impopulaire aux yeux de la population. Intemational Crisis Group (ICG) rapporte qu'environ 40% des agents sont directement ou indirectement lies a des bandes armées. Pour de nombreux policiers, cette collusion avec les gangs apparait comme une nécessité dans la mesure ol! beaucoup dentre eux vivent dans des quartiers étant sous leurs contrdles. 5. Situation générale des personnes déplacées In @ pas de sulvi systématique des déplacements dus @ la violence dans le pays, selon Observatoire dos situations de déplacement interne (IDMC).%! Les chiffres sont sous-estimés en raison des contraintes d'acods et de sécurité qui limitent la capacité @ mener des évaluations ou a verifier les données, notamment en dehors de la zone métropolitaine de Port-au-Prince, *Toutefois, OCHA et TIDMC estiment que prés de 220 000 personnes ont été déplacées suite au tremblement de terre du 14 aout 2021 et aux violences des gangs armés. ® Dans la zone métropolitaine de Port au Prince, ‘Human Rights Watch (HRW) estime & 19 000 le nombre de personnes déplacées en 2021 suite a cos violences sur ses 3 millions d'habitants..” Entre le 24 avril et le 6 mai 2022, plus de 16 000 personnes. ont été déplacées suite a des affrontements entre gangs rivaux, selon !ONG /nternational Crisis Group © insight Crime, 231032021 © Insight Crime, 230032021 = insight Crime, 211072022 © Insiahl Crime, 2107/2028 © Lo nowvalist, 21/10/201, ul © Défonsours Pius, 24082022, ui = DIOR, 1640972024, un © Intemational Cnsis Group (ICG), « ® Onsorvatare dos stuations Ga déplacoment interne (IDMC), 19/08/2022, ut IDM, 1910572022, ul © Humanitarian response, OCHA, 01/04/2022, ul IDMC, 191052022, ul © HRW, 13012009, ut BEES (ICG).*Des miliers de familles se sont réfugiées dans des familles d'accueil pour la plupart, ou sur des sites spontanés aux conditions de vie rés précaires, dans des camps dhébergement ou ont été obliges de louer une autre maison. La Matrice de suivi des déplacements (Displacement Tracking Matrix, DTM) de Organisation internationale pour les migrations (OIM) et la Direction générele de la protection civile hailienne (DGPC) estiment que prés de 38 777 personnes ont été déplacées dans des sites de rassemblement suite au tremblement de terre. En avril 2022, 22 646 étaient toujours déplacées. 6. Situation humanitaire Une grande partie des zones de la région reste inaccessible aux acteurs humanitaires, co qui ne permot pas de fournir une valuation précise de le situation qui demeure fragile et imprévisibie. Le Bureau de la coordination des affaires humanitaires (OCHA) et le Fonds des Nations unies pour Vonfance (UNICEF) estiment a prés de 4,9 millions (soit 43% de la population) le nombre de personnes. ayant besoin dune assistance humenitaire contre 4,4 millions en 2021" dont plus de 2200 000 dlenfants. Plus d'un tiers de la population n’a pas acoés a de eau potable” ot prés dun 1 enfant sur 5 souffre de malnutrition aigué. L'acheminement de Taide alimentaire est fortement perturbé par la présence des gangs dans la zone autour du port principal, dans la zone dactivité industrielle (ot la nourriture est généralement stockée), ainsi que le long des routes qui partent de la capitale vers la péninsule." Prés de 800 000 habitants des départements de la Grand'Anse, du Sud et des Nippes n'ont pu trouver de solution dhébergement ou d’accés aux services fondamentaux suite au tremblement de terre survenu le 14 aout 2021 dans la péninsule sud du pays. Les violences ont réduit de maniére significative 'accés aux services de base, tels que la santé ot education dans la zone metropolitaine de Port-au-Prince. Elles ont également contraint certaines ONG @ réduire ou cesser leurs activités. En aout 2021, TONG Médecins sans frontieres (MSF) a annoneé la fin de ses activités dans le quartier de Martissant en raison des affrontements qui sévissaient dans la zone." Les groupes de la société civile et les organisations humanitaires ont dénoncé les risques élevés de violences auxquelles sont confrontées les personnes expulsées ou rapatriées au vue de la détérioration de la situation sécuritaire.""” Les femmes, les filles (dés !'4ge de 5 ans) at les LGBT! sont particuliérement exposées @ la violence sexuelle, y compris le viol et 'esclavage sexuel. Malgré labsence de données completes, le niveau de violence sexuelle a atteint un niveau préoccupant, selon le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de Thomme (HCDH).""° Le BINUH a comptabilisé une moyenne de 98 victimes de violences sexuslles par mois entre janvier et mars 2022 principalement dans les zones contrélées par les gangs de lagglomération de Port-au-Prince. Ce type de violence est largement sous-déclaré par crainte de stigmatisation et de représailles. Les reponses apportées par la police ou le systéme judiciaire face a = 106, 2710772022, ut = ISR, 1817/2022 un; OCHA, 26/05/2022, unt °° Mrice do Sui des déplacofnents (Displacement Tracking Matix, DTH) de f Organisation intnatonate pour tos migrations (QIN), 2270472022, ul "OCHA, 261052022, ut Humanitarian response, OCHA, 011042022, ui; Fonds des Nations unies pour Fanfanco (UNICEF), 2808/2022, ul "= HRW, 131012022, ur "IRIN, 071022022, ut; ICG, 27/07/2022, ut ‘© Humantanan respons, OCHA, 0170472022, ut ‘== Franee 24, 09/06 2021, ur IRIN, 07/02/2022, "= HRW, 2470312022, ut "© Humanitarian response, OCHA, 01/04/2022, ul; BINUH, 19/06/2022, ut DIDR- OFPRA ce phénomeéne demeurent trés limitées voire inexistantes."®° En outre, peu d'établissements médicaux sont en mesure de fournir des soins dédiés aux traumatismes et aux violences sexuelles et sexistes.""” UNICEF indique que plus 500 000 enfants n'ont pas dacs régulier & 'école dans les communes de Croix de Bouquets, Cite Soleil, Lahore, la Saline, Martissant et autres. Plus de 1 700 écoles situées: dans ces zones et aux alentours ont été fermées sous la pression des bandes armés."' Le CARDH a affirmé que certaines école, telles que I'école nationale Emérante Papailler a Martissant 23 et école nationale Tertullen Guilbaud, au Centre-ville, constituaient des «bases de gangs » dédiées au recrutement denfants.” Prés de 98% des écoles dans la commune de Croix-des-Bouquets ont été affectéos par les violences, solon une enquéte réalisée par 'ONG Save the Children." Ces violences ont également restreint 'accés 4 la justice aux Haitiens. Le Palais de justice de Port-au- Prince dont les activités sont suspendues depuis 2018 a été envahi par des gangs le 10 juin 2022, Des millers de personnes en détention provisoire dans des prisons surpeuplées de Port-au Prince n’ont pu @tre déférés devant un juge. Le président de ’Association des magistrats haltions a affimé que des dossiers jusiciares et des éléments de preuve ont été détruts par des gangs qui ont pris le contrdle du batiment."" Le BINUH rapporte que des agents de la PNH se sont rendus responsables de 81 violations de droits humains liges soit & un usage excessif de la force soit a des exécutions extrajudiciaires. Des enquétes ont été ouvertes par''inspection générale de la police pour 80 cas de violations. ""* "© BINUH, 13/06/2022, ur BINUH, 13082072. ut UNICEF, 26/08/2022, unt 8 GARDH, 12022022, ull; CARDH, 261102021, ut = OCHA, 3605/2022, ull HRW, 2107/2022, ut BINUH, 131082022, unt Bibliographie Sites web consultés en aodt 2022 Documents DIDR DIDR, «Situation politique et _sécuritsire depuis janvier 2020 »,Ofpra, 16/09/2021, hitoss/www.ofpra.gouv. tisites/defaultfles/atoms/files/2109 hti situation politique et securitaire 152 054 web.pdf DIDR, « Haiti : Le gang 400 Mawozo », Ofpra, 07/09/2021, hittos//www.ofpra.couy fi/sites/defaultfiles/atoms/files2109 hti gang 400 mawozo 154025 web pdf Organisations intergouvernementales Fonds des Nations unies pour lenfance (UNICEF), « Humanitarian Situation Report #1 (Mid Year) », 26/08/2022, https:/reliefweb.nvattachments/1324aade-5336-4c0a-0637- {d25064903dd4/UNICEF%20Haiti%20Humenitarian%20Situation%20Report%20-%20Mid- ‘Year%202022 pdf BINUH, « Enquéte sur les affrontements de Cité-Soleil, Croix-des-Bouquets et Tabarre Avril — Mai 2022 », 01/08/2022, httos//binuh,unmissions.ora/sites/defaulvfiles/rapport_denquete sur les affrontements de croix-des- bouauets.pdf Bureau intégré des Nations Unies en Haiti (BINUH), « Rapport du Secrétaire général », 13/06/2022, hhttos//binuh,unmissions.ora/sites/defaullfles/sq_report_on_binuh ~ french,pdf Humanitarian response, Bureau de la coordination des affaires humanitaires (OCHA), « Haiti: Violences dans le Zone métopoliine ‘de Port-au-Prince. 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