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  • Moreno, S. - El Control y La Tradición Hacendal Pública Argentina

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    Moreno, S. - El control y la tradición hacendal pública argentina

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    CAPITULO V EL CONTROL Y LA TRADICION HACENDAL PUBLICA ARGENTINA |, LA CUESTION NORMATIVA CONSTITUCIONAL I anilssy evaluacidnhistiricaefeemada en el capitulo anterior no inpie emit uci de valor stb Ios acirtoso desaceios politicos, eco nimicosy sociales de las dstinasépocasygobiemos de nuesto pas: ino de mostrar a evolucin def cultura politica en muesvo pals desde suorgen hast restos impos, pasando por todas los puntos que be consideado como fe ‘oncales para dicho anilisis En el presente capitulo, evaunremos la reac entre el Cooly los insttutos de Ia Hacienda Piblicavinclados con €. Para ello ytomando el de- sarolloy eolucin de l norma costtucional veremos de qué manera el Po- «ery la Saberania, qu coma ben desiamos en cl Capitulo, os dos coneeptos bisios sobre ls ques debe abordar el Control Pili, com se constayeron y se desarollaron en nuestra carta magna y como inuyeron exe desrollo. ‘1 Conte Palio ‘Segin Wiema “La soberania reside en ef pueblo dela Nai solo ella ‘iene potestad para crear i gobierno y dotaro de poderes gue on dlegocto es de a soberni aloe efectos de ealiar el bieestar general y prover ala kefensa comin” * Por oto la, e mismo autor lo cia a Joaquin V.Gonziez ‘iin sobre el ema expesa que "Noe fil encontrar una deinién precisa {ue safe tados lo eaneptsflossficor, bistros y politics de etapa ‘atv: peo en tora puede decree que design a potesiad suprema para er ‘11a comunidad. En este sentido ese imperio de wna comunidad organiza € Independiente sobre la totalidad desu ndvidos:e8 wna uid, la sera ia dew Estado debe extenders a tdos Tos obe0s de goblerno gue exstan ‘dentro de los limites tevtriales ceupados por fos hombres reunidos que fo ‘componen, de tal manera que la linea dvsoria dela soberania debe ser una Tine terri" En este caso y al referee al Control Pablic,e emi soberania est vinculad a primer concepto, es deci ala potestad del pucblo de Ia Nacién pura crea un gobiemo, doaro de poderes, per, también de esablcer todos fos mecanismos de conolnecesariosa quienes se es ha delegado los poderes smencionados. Estaeslnconcepeién que surge en a Edad Moder y en ln cua, insoberana reside eno pcbloy dt la trasiada al Estado median el dictado dea Const ys institucionalizacin uric, las que establecen a sste- ‘ma de gobiemoy contol de los pees publics creas a efecto nese seatio, la Replica Argentina adopta para su gobierno conor nicl etablee la Constiucin Nacional la forma representatv, republicans {federal y dees manera in exrctra del pode est asada wes Sano: Legislative, Bective y Jute ‘Los jurists, en general, planean que e poder es Gnico y que la division esta sino mds bic un distibueign de facultades de os Grganos det Esta- ho, pet esta idea de vidio en lo posible de balancer el poder dio ugar ala ‘sea de varias cones insttucionalescuyo eign fuamental sempre fu, ln desconfianza que ste del poder, ven desde amis remot histor ‘Wiera nos menciona que “EI Poder tonto en meds de su ular camo enel de ss destinataris ha de ser resringi yUnlado,y ete ite ‘st implicit on la Constincton a raves del Cont Politico, pore la ier tad el bonestar dels habitants slo queda gaantzade cuando se controla raprsidencil De esta manera cntoncss, la mencionad reforms no nos de un saldo postive la bsqueda de equilibar el poder en el pas 2. PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL O DE INVERSION, 1 Presupusto es un conepto qu aparece por primera vez en la norma tiva as denorninado, e la Constiucién sancionada en 1853, remand como an- teceente el proyecto presetado por Abed! cual proponia como atibucién el Congreso, Inq I) Aprucbay desecha la cuenta de gastos dela aiin- traci de la Confodeacién 2) Fifa anualment el presypuesto de esos gastos 3) imponey suprime conribuciones y area su cobroydisibuion'™ Esta propuesta de Alberd sobre el tema Presupueso aif toad en lea de Ia Contac en el at 67 ine 7, donde se vinculaba I iculid del Congreso de far anualment el Presupuesto de Gastos de Administacin de a Nacion, proba o desechar Ia Cuenta de Inversion Esta norma se mantuvo a tavés dl Gempo en que estuvo vigente In ‘onsite sancionada en el a0 1853, yen I eforma consitciona de 1994 ‘se ratified Ia conindad de ambos instiutos, ineorprando algunas eras ‘nculass lo operativo i) asin la esponsabildad de envi e proyecto

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