GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SENA

CAPITAL DE LA TERCERA SECCION

PROVINCIA MADRE DE DIOS
PANDO – BOLIVIA
TERMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO
DE CONSULTORÍA

PROYECTO:
EDTP: “CONSTRUCCIÓN RED ELÉCTRICA EN LA
COMUNIDAD TURI CARRETERA, MUNICIPIO DE SENA”

1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION

La falta de electricidad tiene profundas implicaciones en el nivel de vida de los

pobladores rurales, caracterizado por elevados niveles de pobreza, escaso
acceso y provisión de servicios básicos, diversidad geográfica, cultural,
económica, organizacional y elevadas tasas de imigración.

Una de las principales prioridades del Gobierno Autónomo Municipal de Sena,

dentro de su Plan Territorial de Desarrollo Institucional – PTDI; es la
Electrificación Rural, buscando utilizar la energía eléctrica como un factor de
desarrollo y de satisfacción de las necesidades básicas del área rural.

Se busca proveer energía eléctrica en media tensión al área rural para promover
procesos de producción, mejorando el nivel de vida del poblador rural, dando
énfasis a la posibilidad de su aprovechamiento en usos productivos y la
generación de su demanda insatisfecha, priorizada en función a otras
necesidades (camino, riego, educación, salud, telecomunicación, turismo, etc.).

En este marco el Gobierno Autónomo Municipal de Sena, encara y prioriza la

ejecución de estudios de Pre inversión para la Electrificación Rural en todo el
territorio municipal.

2. GENERALIDADES

La consultoría está encaminada a la elaboración de un Estudio de Pre inversión

(EDTP) para la extensión de redes de energía eléctrica en el área rural del
municipio. Con el EDTP: “CONSTRUCCIÓN RED ELÉCTRICA EN LA
COMUNIDAD TURI CARRETERA, MUNICIPIO DE SENA” se pretende extender
líneas de Media Tensión, Redes de Distribución de Baja Tensión para beneficiar
a la comunidad Turi Carretera y conectar al servicio eléctrico a las familias.

El contenido de los Términos de Referencia es de carácter enunciativo y no

limitativo. Todo cálculo, aseveración o dato, deberá estar justificado en lo
conceptual y en lo analítico y no se aceptarán estimaciones o apreciaciones del
Consultor sin el debido respaldo. El Consultor es el responsable por el trabajo a
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ser realizado dentro del alcance previsto en el estudio y el contenido aceptado de
su propuesta.

El Municipio de Sena pertenece a la provincia Madre de Dios del departamento

de Pando, el trayecto para llegar a la ciudad de Sena es por la ciudad de Cobija
o Riberalta (Departamento Beni), se encuentra a 5 horas de la ciudad de Cobija y
a 3 horas de la ciudad de Riberalta.

La transitabilidad de los caminos es regular, esto debido a los desastres

naturales producido en el municipio, ocasionando desastres en varios de los
caminos, aspecto que debe ser tomado en cuenta por los proponentes.

El municipio es conocido por ser zona húmeda y con precipitaciones fluviales,

aspecto que debe ser tomado en cuenta por el proponente.

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

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DEPARTAMENTO DE PANDO

PROVINCIA MADRE DE DIOS

MUNICIPIO DE SENA
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3. OBJETIVO

Disponer de un Estudio de Pre inversión, en el que se establezca los aspectos

técnicos, financieros, socioeconómicos y ambiental del proyecto, enmarcado en
los lineamientos del Manual de Elaboración y Evaluación de Proyectos de
Electrificación Rural del Viceministerio de Electricidad y Energías Renovables, de
manera que posibilite el diseño final y la ejecución del proyecto.

PROYECTO:
EDTP: “CONSTRUCCIÓN RED ELÉCTRICA EN LA COMUNIDAD TURI
CARRETERA, MUNICIPIO DE SENA”

Para el estudio se debe tomar en cuenta el actual sistema de electrificación

existente en el municipio (24.9/14.4 kV y 380/220 V).

3.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Las tareas de la consultoría están orientadas a conseguir los siguientes

objetivos específicos:

i) Diagnóstico de la zona del proyecto.

ii) Estudio de mercado.
iii) Diseño Técnico, anteproyecto de ingeniería básica, presupuesto.
iv) Evaluación financiera y socioeconómica del proyecto. Análisis de
sensibilidad.
v) Licencia Ambiental y categorización correspondiente (si corresponde)
vi) Recomendación de viabilidad.

4. LOCALIZACION E INFORMACION DISPONIBLE

La ubicación del proyecto se encuentra en la Comunidad Turi Carretera

zonificada en el municipio de Sena de la Provincia Madre de Dios del
Departamento de Pando, de acuerdo al mapa georeferencial.

5. ALCANCE DE LOS SERVICIOS

El Consultor realizará todas las tareas necesarias dirigidas a conseguir el

objetivo del presente servicio, incluso cuando no se encuentren enunciados de
acuerdo a la siguiente estructura:

Resumen Ejecutivo

- Antecedentes del proyecto

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- Marco de referencia
- Marco lógico
- Diagnóstico de la situación energética actual
- Objetivo y alcance del proyecto
- Estudio de mercado
- Ingeniería del proyecto (Construcción redes eléctricas monofásicas en
media tensión, construcción de redes de baja tensión)
- Presupuesto de inversión
- Evaluación del proyecto
- Ficha ambiental y categorización
- Conclusiones y recomendaciones.
Anexos

5.1 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

(Registrar de forma sucinta los antecedentes que han dado lugar a la realización
del estudio o proyecto).

- Quién solicita el Proyecto

- Justificación del por qué se debe realizar el Proyecto
- Marco Referencial

5.2 MARCO DE REFERENCIA

5.2.1 Características de las Zonas

Ubicación geográfica de la comunidad, densidad poblacional, clima, topografía,

croquis de disposición, distancias y vías de comunicación entre las comunidades
y centros poblados más importantes, etc.

Características socioeconómicas

- Información demográfica: Población, número de hogares, tasas de

crecimiento, nivel de educación, idioma, migración, etc.
- Actividad económica: Producción, transformación, comercialización, otras
actividades.
- Servicios e infraestructura asociada: Salud, educación, saneamiento
básico, energía eléctrica, vías de comunicación, vías de navegación y
otros.
- Identificar el tipo de ingresos, gastos y la capacidad de pago de los
posibles usuarios.

Diagnóstico institucional
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Identificar los niveles de organización con los que se cuenta en las zonas
del proyecto, así como en el contexto de los planes de desarrollo.

5.3 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ENERGÉTICA ACTUAL

 Análisis de la situación actual “Sin Proyecto” de la comunidad involucrada en el

presente estudio.

 Diagnóstico del servicio eléctrico actual en la zona de influencia del proyecto:

cobertura, cantidad de conexiones posibles, grado de concentración entre
viviendas, así como el análisis de las pérdidas técnicas, pérdidas no técnicas y
regulación.

 Establecer la demanda sustituta, con las variables precio, consumo de

energéticos tradicionales, ingresos, gastos y otras variables explicativas en las
zonas donde no se cuenta con energía eléctrica.

5.4 OBJETIVO Y ALCANCE DEL PROYECTO

 Objetivos generales y específicos del proyecto

 Alcance del proyecto

5.5 ESTUDIO DE MERCADO

5.5.1 Análisis de la Demanda

Es necesario identificar los requerimientos energéticos asociados con los

diferentes tipos de usuarios que requieren del servicio de energía eléctrica.
Identificando para cada uno de ellos los siguientes aspectos:

5.5.2 Análisis de la Oferta

5.5.2.1 Diagnóstico de la infraestructura energética existente

5.5.2.2 Diagnostico y ubicación de las redes eléctricas próximas a
comunidades a ser beneficiadas, posibilidades de conexión y
suministro. Capacidad de ampliación.

5.6. COMPARACIÓN Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS

El Consultor deberá comparar y seleccionar las alternativas de suministro eléctrico

en función a la infraestructura de redes eléctricas existentes aledañas.
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5.7. INGENIERÍA DEL PROYECTO

Se ejecutarán todos los trabajos necesarios para el planteamiento de alternativas

de trazado de líneas eléctricas en 24.9/14.4 kV.

La Ingeniería básica del Proyecto debe realizarse en base a la norma ENDE

COBIJA (SENA) que es el operador local.

5.7.1. Trazado de la línea

Los especialistas del equipo Consultor deberán recorrer la ruta (RUTEO),

obteniendo detalles de cruce de ríos y otras corrientes menores, de obstáculos
topográficos, revisando planos y perfiles preliminares y estableciendo puntos de
control para el Diseño Final.

Dependiendo del grado de dificultad del tramo (ver tabla siguiente), el consultor
deberá realizar el estacado (machones (MT) y estacas (BT)) y estudio mecánico
de los componentes de los tramos críticos (grado de dificultad A o B), a manera
de lograr una mejor estimación de los costos.

GRADO A GRADO B GRADO C

Terrenos con topografía
accidentada, muy boscosa o
la combinación de ambas (P.
Ej. Yungas, Valles
cordilleranos, cabeceras de
monte, etc)
Terrenos con topografía
medianamente accidentada,
boscosa o la combinación de
ambas (p. Ej. Amazonia, etc.)
Todos los demás terrenos no
considerados en las
descripciones anteriores (p. Ej.
El altiplano, valles planos como
Cochabamba, Lequesama, etc)

5.7.2. Diseño mecánico de las líneas

 Cálculo de los esfuerzos mecánicos de las estructuras.

 Selección de la clase y altura óptima de los postes.
 Determinación de las Estructuras de las cabeceras.
 Determinación de los vanos Límites de Diseño.
 Determinación del vano Regulador de Diseño.
 Esfuerzo resistente de la Rienda.
 Determinación del Píe Mínimo de Rienda.
 Determinación y elección del tipo anclaje.

5.7.3. Diseño eléctrico

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A efectos de cumplir con las características de un proyecto con requerimiento
de ejecución en el menor plazo posible, todo diseño, cálculo, planillas, planos,
deben ser necesariamente realizados por procedimientos computacionales.
Los criterios de diseño se presentarán al Programa Electricidad para Vivir con
Dignidad – PEVD del Viceministerio de Electrificación y Energías Renovables –
VMEER para su aprobación, y coordinación con la operadora de servicio antes
de su utilización en el diseño y análisis económico.

5.7.4. Planos

 Plano general georeferenciado de todo el proyecto de la línea de Media

Tensión y Baja Tensión.

 Hojas de Estacado que incluya las estructuras de todos los piquetes

claramente identificadas incluyendo los vanos entre cada uno de los
piquetes.

5.7.5. Presupuesto

 Los presupuestos deben ser completos y presentados según diversos criterios y

en varios cuadros, subtotales y totales.

 Se debe diferenciar materiales y equipos, fabricados o ensamblados en el país.

 Se debe diferenciar mano de obra calificada, semi calificada y no calificada rural.

5.7 FICHA AMBIENTAL Y CATEGORIZACION

De acuerdo a la Guía 5.3 “Manual para la elaboración de proyectos de

Electrificación Rural del VMEH” (1999). El Consultor deberá elaborar la “Ficha
Ambiental”, para la "Categorización Ambiental” que será homologada por la
autoridad ambiental competente, siendo responsable por el trabajo establecido en
este documento.

Asimismo, el consultor deberá identificar los diferentes tipos de impacto ambiental

que el proyecto puede causar sobre el medio ambiente, así como las medidas que
se propone realizar para compensar, mitigar o prevenir estos impactos según el tipo
de efecto que cause. Considerar lo establecido en la Ley 13333 del Medio Ambiente.

5.8 EVALUACIÓN DEL PROYECTO

La evaluación del proyecto deberá tomar en cuenta el Manual de Elaboración y

Evaluación de Proyectos de Electrificación Rural – MEEPER 2023.

5.9.1. Evaluación Financiera

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Se debe determinar el flujo de ingresos y costos que generará el proyecto,

valorados por los precios de mercado vigentes, que contempla los siguientes
aspectos:

5.9.2 Evaluación Socioeconómica

La evaluación socioeconómica del proyecto podrá realizarse mediante el análisis

de los beneficios y costos atribuibles desde el punto de vista del país en su
conjunto. Se debe determinar el flujo de recursos reales utilizados y producidos
por el proyecto, considerando el costo/beneficio por familia en el MEEPER 2023
y valorados por la razón precio cuenta de la divisa, la mano de obra y
descontados con la tasa social de descuento.

5.9.3 Análisis de sensibilidad

Análisis de Sensibilidad, sobre las variables más significativas que influyen en el

proyecto.

5.10 ANEXOS

Documentos de compromiso

El Consultor deberá presentar en la elaboración del presente estudio.

1. Informe de coordinación con la operadora de servicio.

2. Documentos en los que el Gobierno Municipal se comprometa a coordinar y

garantizar con el Viceministerio de Electricidad y Energías Renovables la
ejecución y financiamiento a través del Programa IDTR III y a garantizar la
futura operación y mantenimiento del sistema.

3. Lista de todos los beneficiarios del proyecto, con nombres completos, firmas
o huellas digitales y número de carnet de identidad.

4. Acta donde se establezca el conocimiento de los beneficiarios sobre el

alcance del proyecto y el compromiso de efectivizar el aporte descrito en el
proyecto (financiero o no financiero).

Memorias especializadas

1. Ficha ambiental, categorización, certificado de dispensación y plan de

mitigación ambiental.

2. Fotografías con su respectiva descripción.

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3. Respaldos magnéticos de todo el estudio en un disco compacto.

4. Deberá incluir un medio magnético del proyecto (CD)

6. DATOS, SERVICIOS, PERSONAL E INSTALACIONES QUE PRESTARA EL

CONVOCANTE

El Convocante proporcionara datos de la Comunidad a ser beneficiada en este

proyecto.

Comunidad beneficiaria con el proyecto:

COMUNIDAD TURI CARRETERA

Esta Comunidad se encuentra en el Distrito 2 del Municipio de Sena.

7. PLAZO DE REALIZACIÓN DEL ESTUDIO

El plazo para la elaboración del Estudio de Factibilidad y diseño final es de 30 días

calendario, desde la emisión de la Orden de Proceder.

8. INFORMES Y CALENDARIO DE ACTIVIDADES

El Consultor deberá presentar informes periódicos de acuerdo al siguiente cronograma:

Informe N° 1.- A los quince (15) días de la Orden de Proceder. En este informe
como mínimo deberá contener el Estudio de Diagnóstico Completo, avance del
trazado de la red de MT y BT y la ingeniería del Proyecto.

Informe Final.- A la conclusión de la consultoría treinta (30) días calendario de la

orden de proceder. Este informe deberá estar acompañado del Resumen
Ejecutivo del Proyecto y el Estudio de Factibilidad concluido, donde se incluyen
la Ficha Ambiental y la Evaluación del Proyecto.

Estos informes deberán ir respaldados con documentos que acrediten el avance

del estudio.

9. PRECIO REFERENCIAL

Es de Bs.- 42.000,00 (CUARENTA Y DOS MIL con 00/100 Bolivianos)

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10. FORMA DE PAGO

El Consultor deberá presentar informes periódicos de acuerdo a lo señalado

anteriormente.

A la presentación del Informe Final se cancelará el 100% del monto total de contrato.

11. PERFILES PROFESIONALES REQUERIDOS. -

El equipo Consultor que realizará los estudios debe ser Multidisciplinario conformado
básicamente por profesionales con experiencia en elaboración y ejecución de proyectos
de electrificación:

 Conocimiento de la zona o similares,

 Experiencia en elaboración y ejecución de proyectos de electrificación en
consultorías y construcción.
 Experiencia de trabajo en ejecución de proyectos en electrificación, también
como supervisores y de acompañamiento.

12. PERSONAL TÉCNICO CLAVE REQUERIDO

El personal técnico clave requerido, es el siguiente:

CANTIDAD
ACTIVIDAD A
Nº CARGO PROFESIÓN DE
DESARROLLAR
PERSONAS
GERENTE DE Ing. Eléctrico o Dirección, Coordinación y Control
1 1
PROYECTO Electromecánico del Proyecto
Cálculo y Diseño del trazo de MT
INGENIERO DE DISEÑO Ing. Eléctrico o
2 y BT. Elaboración de Informes, 1
LINEAS DE MT Y BT Electromecánico
etc
Evaluación socioeconómico y
3 ECONOMISTA Lic. Economista 1
financiero
4 AMBIENTAL Ing. Ambiental Categorización de la zona 1

13. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE TRABAJO:

Determinar en forma gráfica el tiempo requerido para la ejecución de cada una de las
actividades del proyecto de estudio en forma secuencial y para la ejecución de la obra
en sí, debe ser coherente con el plazo establecido por el convocante a través de la
presentación de un diagrama de barras, Pert o Gantt. Las actividades deben ser
ejecutadas en forma secuencial y el tiempo total debe ser igual al plazo de ejecución de
la Consultaría es de 30 días calendario.
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