v CONG BAO/S6 01 + 02/Ngay 01-01-2017 PHAN VAN BAN QUY PHAM PHAP LUAT CHINH PHU CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM. Dc lap - Ty do - Hanh phic Sé: 163/2016/ND-CP Ha N6i, ngay 21 thang 12 nam 2016 NGHI DINH Quy dinh chi tiét thi hanh mdt sé didu cia Ludt ngan sach nha nuée Céin cit Ludt 16 chic Chinh phi ngay 19 thang 6 ndim 2015; Cain cit Ludt ngdn sach nha nude ngay 25 théng 6 ném 2015; Theo dé nghj cia BO trong BG Tai chinh; Chinh phi ban hanh Nghi dinh quy dinh chi tiét thi hanh m6t so diéu ctia Ludt ngn stich nha ned. Chong I NHUNG QUY DINH CHUNG Ditu 1. Pham vi va déi twong 4p dung 1. Pham vi 4p dung: a) Nghj dinh nay quy dinh chi tiét thi hanh m6t s6 diéu ctf Luat ngan sch nha nude vé lap dy toan ngan sdch; thu nép ngan sach; kiém soat, thanh toan chi ngan sach; quan ly ngan sach nha nude theo két qua thyc hién nhigm vy; quyét toan ngan sdch; nguyén tic, digu kign, tham quyén img truéc dur toan, chi chuyén nguén, sir dung dir phdng ngan sdch; str dung quy dir tri tai chinh; céng khai ngén sach nha nude, gidm sat ngan sach nha nude cia cong déng va mot s6 ndi dung khac theo quy dinh cua Luat ngan séch nha nude; b) Cac ndi dung vé ké hogch tai chinh 05 nam, ké hoach tai chinh - ngan sch nha nude 03 nam; quan ly, str dung ngan séch déi véi mét sé hoat déng thude link vyc quéc phdng, an ninh, d6i ngoai; co ché, chinh séch tai chinh - ngan sch dic thi d6i voi mét sé tinh, thanh phé truc thuée Trung wong; ché d6 quan ly ngan quy nha nude; quy ché xem xét, quyét dinh dy todn va phan bé ngan sdch dia phuong, phé chuan quyét toan ngin sach dia phuong duoc thuc hién theo quy dinh riéng ciia Chinh phi. 5 E g Z g 5 a a = aCONG BAO/S6 01 + 02/Ngay 01-01-2017 3 2. Déi tugng ap dung: a) Cac co quan nha nude, té chtre chinh tri va cac té chite chinh trj - x4 hdi; b) Cac 6 chire chinh tri xa héi - nghé nghiép, t6 chite xa hdi, t6 chite xa héi - nghé nghiép dugc ngan séch nha nudc hé tro theo nhiém vy Nha nude giao; c) Cae don vi sy nghiép cdng lap; d) Céc t6 chite, c4 nhan khac ¢6 lign quan dén ngan séch nha nuée. Diéu 2. Thu ngn sach nha nuée 1. Thué do cac td chirc, cA nhan nép theo quy dinh ciia cdc ludt thué. 2. Lé phi do céc t6 chtte, cé nhan n6p theo quy dinh ctia php luat. 3. Phi thu tir cac hoat déng dich vy do co quan nha nude thyc hign; trong hop dug khodn chi phi hoat d6ng thi duge khéu tri. 4. Phi thu tir céc hoat dgng dich vu do don vi sy nghiép céng lép va doanh nghiép nha nude thyc hign, sau khi trir phan duge trich lai dé bi dap chi phi theo quy dinh cia phép luat. 5. Cac khoan n6p ngan sach nha nuée tir hoat d6ng kinh té cia Nha nude, gdm: a) Lai duge chia cho nude chit nha va cae khoan thu Khéc tir hoat déng thim dé, khai thac dau, khi; b) Cac khoan thu héi vén ctia Nha nude dau tr tai cdc t6 chirc kinh té; c) Thu cé tite, Igi nhudn duge chia tai cdc céng ty c6 phan, cng ty tréch nhiém hitu han hai thanh vién tré lén c6 von gép ctia Nha nude; d) Thu phan Igi nhuan sau thué cén lai sau khi trich lap cdc quy cia doanh nghiép nha nué 4) Chénh Iéch thu 1én hon chi cia Ngan hang Nha nude Vigt Nam; e) Thu héi tién cho vay ctia Nha nude (bao gém ca géc va lai), tri vay lai vén vay nude ngoai cua Chinh phi. 6. Huy ddng déng gép tir céc co quan, té chife, cd nhan theo quy dinh cia phép luat. 7, Thu tir ban tai san nha nuéc, ké cd thu tir chuyén nhugng quyén sir dung dat, chuyén muc dich sir dung dat do cdc co quan, don vi, t8 chire ciia Nha nude quan ly. 8. Tién sir dung dat; tién cho thué dat, thué mat nude; tién sir dung khu vue bién; tién cho thué va tién ban nha thudc sé hiru nha nuée. 9. Thu tir tai sin duge xéc lap quyan sé hiru ciia Nha née; thu cp quyén khai thdc khodng san, thu cdp quyén khai théc tai nguyén nude. 10. Tién thu tir xix phat vi pham hanh chinh, phat, tich thu khac theo quy dinh cia phap luat. THU VIEN PHAP LUAT* ret +84-28-3930 3279 * www.Th4 CONG BAO/S6 01 + 02/Ngay 01-01-2017 11. Cée khoan déng gép ty nguyén cia cc t6 chite, ca nhan trong va ngoai nuée. 12. Cae khoan vign trg khng hoan lai cua Chinh phi: cdc nude, céc t6 chite, 4 nhan & ngoai nuéc cho Nha nuée, Chinh phi Viét Nam, cho co quan nha nude & dia phong. 13. Thu tir quy dir trit tai chinh theo quy dinh tai Biéu 11 Lugt ngan sdch nha nude. 14. Cac khoan thu khc theo quy dinh cita phap luat. Diéu 3. Chi ngan sch nha nuée 1, Chi dau tu phat trién gim: a) Chi dau tu xay dumg co ban cho cae dit An theo cdc linh vue due quy dinh tai khoan 3 Dieu nay; b) Dau tu va hé trg vén cho céc doanh nghiép cung cap san phim, dich vy céng ich do Nha nude dat hang; céc t6 chite kinh te; cdc t6 chitc tai chinh cua trung uong va dia phuong; dau tw vén nha nuée vao doanh nghiép theo quy dinh ciia phap luat; c) Cac khoan chi dau tu phat trién khac theo quy dinh cua phép luat. 2. Chi dy trit quée gia. 3. Chi thuéng xuyén cho cdc Tinh vyte: a) Quéc phong: b) An ninh va trat ty, an toan xa hdi; c) Su nghiép gido duc - dao tao va day ngh d) Sy nghigp khoa hoc va céng nghé: 4) Su nghiép y té, dan sé va gia dinh; e) Su nghiép van héa thong tin; g) Su nghiép phat thanh, truyén hinh, théng tan; h) Sur nghiép thé duc thé thao; i) Su nghigp bao vé moi trudng: k) Cac hoat dong kinh té; }) Hoat dng ctia céc co quan nha nude, co quan Dang c6ng sin Vigt Nam va cae t6 chite chinh tri - xa hdi bao gom: Uy ban Mat tran t6 quoc Viet Nam, Lién doan lao déng Viét Nam, Doan thanh nién cOng san Hé Chi Minh, Hoi Cyu chién binh Vit Nam, H6i Lién higp phy nd Viét Nam, H6i Nong dan Vigt Nam; hé tro hoat dng cho cdc t6 chite chinh tri x@ hdi - nghé nghiép, t6 chite xa hdi, t6 chire xa hi - nghé nghiép theo quy dinh cua phap luat; m) Chi bao dim xa h@i, bao gdm ca chi hé trg thye hign cdc chinh séch x4 hgi theo quy dinh ciia phap Iuat: n) Cac khoan chi thuéng xuyén khac theo quy dinh cua phap luat. E g 4 & = a ay d Pt a Zz s > > it aCONG BAO/Sé 01 + 02/Ngay 01-01-2017 5 4. Chi tra Iai, phi va chi phi phat sinh khéc tir céc khoan tién do Chinh phi, chinh quyén dia phuong cp tinh vay. 5. Chi vign trg cia ngén sach trung wong cho cdc Chinh phu, t6 chite ngoai nude. 6. Chi cho vay theo quy dinh ciia phap luat 7. Chi bé sung quy dy trét tai chinh. 8. Chi chuyén nguén tir ngan sach nam true sang ngan sach nam sau. 9. Chi bd sung can déi ngan séch, b6 sung cé mye tiéu tir ngdn sch cap trén cho ngén séch cdp duéi. Diéu 4. Boi chi ngan sach nha nude 1. BOi chi ngan séch nha née bao gém bGi chi ngan sich trung wong va boi chi ngan sdch dia phuong cp tinh: __ a) BOi chi ngin sach trung wong duge xae dinh bing chénh Iéch Ién hon gitta téng chi ngan sach trung wong va tong thu ngan sdch trung vong trong mét nam ngan sach; b) BOi chi ngan sich dia phuong cép tinh 1a tng hp bi chi ngan sach cap tinh cia timg dia phuong, duge xae dinh bing chénh Igch l6n hon gitta t6ng chi ngan sach cap tinh va téng thu ngén sach cp tinh cua timg dia phuong trong mot nim ngén sach. 2. BGi chi ngan sich trung wong duge bii dap tir cdc ngudn sau: _a) Vay trong nuée tir phat hanh trai phiéu Chinh phi, cong trai xy dug TS quéc va cdc khoan vay trong nude khac theo quy dinh cua phap luat; b) Vay ngoai nude tir cc khodn vay hé tro phat trién chinh thitc (ODA), vay uu dai cia Chinh phit cdc nude, céc dinh ché tai chinh cdc nude va céc t6 chite quéc té; phat hanh trai phiéu Chinh phii ra thi truémg quéc té; khéng bao gdm céc khodan Chinh phi vay vé cho cdc té chite kinh té vay lai. ich dja phuong duge bit dip tir ede nguén sau: 3. BOi chi ngan a) Vay trong nuéc tir phat hin trai phiéu chinh quyén dia phuong va céc khoan vay trong nuéc khac theo quy dinh cua phap luat; b) Vay tir ngudn Chinh phit vay vé cho ngan sach dia phuong vay lai. 4. Vay dé bit dap béi chi ngan sdch quy dinh tai khoan 2 va khoan 3 Diéu nay khong bao gém sé vay dé tra ng géc. 5. Ngan sach cap tinh timg dia phuong duge phép béi chi khi dap img du cac quy dinh va diéu kién sau: a) Chi duge sir dung 4é dau tur cdc dur an thuée ké hogch dau tr céng trung han 4a duge H6i dng nhan dan cap tinh quyét dinh theo quy dinh tai diém a khoan 5 Diéu 7 Luat ngan sach nha nude; THU VIEN PHAP LUAT* ret +84.28-3930 3279 * www.6 CONG BAO/S6 01 + 02/Ngay 01-01-2017 b) BOi chi ngin sach cap tinh hang nZim khong vugt qué mite béi chi ngan sach hang nam duge Quée hi quyét dinh cho timg dia phuong cép tinh theo quy dinh tai diém c khoan 5 Diéu 7 Luat ngan séch nha nude; c) Trong thi han 90 ngay, ké tir ngay két thie nim ngén sich trude nam xay dung dy ton, khéng phat sinh ng qua han déi véi cde khoan ng vay phai thanh toan trong ndm ngan sich truée nam xy dung dir toan. Trudng hyp dic biét, BO Tai chinh trinh Chinh phi; d) Vay bu dip bdi chi ngan sach dia phuong duge huy déng chit yéu tir cdc khoan vay trung va dai han. Hang nam, can cit dién bién thi tng von, BO Tai chinh trinh Chinh phi ty 1é t6i thiéu cde khoan vay bit dip bdi chi ngan sch dia phuong cé thdi han vay trung va dai han; 4) Sé du ng vay ctia ngan séch dia phuong, bao gdm ca sé vay bit dap bdi chi ngan sach theo dir toan, khong vugt mite dung vay quy dinh tai khoan 6 Diéu nay. 6. Mite dur ng vay cla ngan sach dja phuong: a) Déi véi thanh phé Ha N@i va thanh phd H6 Chi Minh, khong vugt qua 60% sé thu ngan sach dia phuong dugc huéng theo phan cap; b) Déi véi cdc dia phurong cé sé thu ngan sach dia phuong duge hung theo phan cp 1én hon chi thuémg xuyén cia ngén sich dia phuong, khéng vuot qué 30% s6 thu ngain sch duge huéng theo phan cap; ©) Déi véi cde dia phuong cé sé thu ngan sich dia phuong dirgc hudng theo phan cap nhé hon hogc bing chi thuéng xuyén ca ngan sach dia phuong, khong vugt qué 20% s6 thu ngin sach duge hudng theo phan cp; 4) Vige xde dinh sé thu ngan sach dja phuong durge huéng theo phan cp lon hon, bing hoje nho hon chi thuémg xuyén quy dinh tai diém b va diém c cia khoan nay trén co so dir toan thu, chi ngan séch dia phuong duge Quéc héi quyét dinh cua nam du todn ngan séch, Sé thu ngan séch dia phuong duoc hudng theo phan cp duge xée dinh tai khoan 1 va khoan 2 Diéu 15 ciia Nghi dinh nay, khong bao gm khoan thu két dur ngan sach dja phuong. 7. Giao B6 Tai chinh quy dinh chi tiét va huéng din ngi dung vay va tra ng ctia chinh quyén dia phuong. Diéu 5. Chi tra ng géc cdc khoan vay 1, Ngudn chi tra ng gi a) 86 vay dé tra ng géc durge Quéc hdi, H6i déng nhan dan cp tinh quyét dinh hang nam; b) B@i thu ngan sach trung wong va b6i thu ngan sach dia phuong cap tinh; BOi thu ngan sach trung wong duge xae dinh bang chénh léch Idn hon gitta tong dir toan thu ngan sich trung wong va téng dy toan chi ngan sdch trung uong cdc khoan vay, THU VIEN PHAP LUAT* ret +84-28-3930 3279 * www.ThCONG BAO/S6 01 + 02/Ngay 01-01-2017 7 trong mt nim ngén sdch. Bgi thu ngan séch dia phuong cap tinh duge xde dinh bing chénh Iéch 16n hon gitta tng du todn thu ngén séch cp tinh va téng dy toan chi ngan sdch cp tinh cia timg dia phutong trong mét nim ngan sach; c) Két du ngn séch trung uong va ngan sach cp tinh theo quy dinh tai khoan 1 Didu 72 Luat ngan sach nha nude; d) Tang thu, tiét kiém chi so véi dir toan trong qué trinh chap hanh ngan séch nha nuéc theo quy dinh tai khoan 2 Diéu 59 Ludt ngan sach nha nude. 2. Cac khoan ng gc dén han phai duge chi tra day di, ding han theo cam két va hgp ding da ky. 3. Khoan chi tra ng géc phai duge quan ly, hach ton qua Kho bac Nha nuéc. itu 6. Hé théng ngan sdch nha nuéc va quan hé gitra cdc cp ngan sich 1. Ngan sach nha nuée gém ngén sdch trung wong va ngan séch dia phuong. 2. Ngan sdch dia phuong gdm ngan sdch cia cdc cap chinh quyén dia phuong, trong 46: a) Ngan séch tinh, thanh phé tryc thuge Trung wong (goi chung la ngan sach tinh), bao gdm ngén sch cap tinh va ngan sch ca cdc huyén, quan, thi x4, thanh phé thudc tinh, thanh phé thuge thanh phé truc thude Trung wong; b) Ngan séch huyén, quan, thj x4, thanh phé thugc tinh, thanh phé thudc thanh phé truc thuge Trung wong (goi chung la ngan séch huyén), bao gdm ngan séch cdp huyén va ngan séch ciia cdc x4, phuong, thj tran; c) Ngan sach céc x4, phung, thi tran (goi chung 1a ngan séch cap xa). __ 3. Nguyén tic phan cp quan ly nguén thu, nhiém vu chi va quan hé gitta céc cdp ngan sach thyc hign theo quy dinh tai Diéu 9 Lugt ngan séch nha nuéc. Didu 7. Dy phong ngan sich nha nuée 1. Dy toén chi ngan sich trung uong va dy ton chi ngén sach céc cap chinh quyén dja phuong duge bé tri khoan dy phong tir 2% dén 4% téng chi ngan séch méi cAp. 2. Dy phéng ngan sch nha nude duge sit dung cho cée ngi dung quy dinh tai khoan 2 Diéu 10 Ludt ngan séch nha nude. 3. Tham quyén quyét dinh sir dung du phong ngan séch trung wong: a) Béi véi cdc khodn chi trén 03 ty ddng déi véi méi nhigm vu phat sinh, BO Ké hoach va Dau tu chi tri phéi hop voi Bd Tai chinh va cdc co quan lién quan trinh Thi tuéng Chinh phi quyét dinh cdc khoan chi dau tw phat trién va cc khoan chi thuée chife nang quan ly cia BO Ké hoach va Dau tu. BO Tai chinh cha tri, phéi hop véi cdc co quan lién quan trinh Tho tuéng Chinh phi quyét dinh cae khoan chi cdn lai. THU VIEN PHAP LUAT¢* ret +84-28-s930 3279 * www.8 CONG BAOISé 01 + 02/Ngay 01-01-2017 BG truéng BG Tai chinh quyét dinh mitc chi khéng qua 03 ty dong adi voi méi nhiém vy phat sinh, dinh ky hang quy tng hgp bao céo Thu tuéng Chinh phu; b) Can cit cde chinh séch, ché 46 da dugc cép c6 tham quyén quyét dinh chi tir nguén dy phong ngan séch trung wong, B6 truong B6 Tai chinh quyét dinh chi, trir cdc khoan chi quy dinh tai digm a khoan nay va téng hp, b4o céo Thi tuéng Chinh phi két qua thu hién: ©) Hang quy, Bé Tai chinh béo céo Chinh phi 48 bao céo Uy ban thudng vu Quéc héi viéc sir dung dy phong ngén sch trung uong tai diém a va diém b khoan nay, bao cdo Quéc hi tai ky hop gan nhat. 4. Trong qué trinh t6 chite thyc hién ngén séch, khi phat sinh nhiém vy thudc cac ngi dung chi ciia dy phong ngan sch trung wong quy inh tai khoan 2 Diéu ay, cde b6, co quan trung wong, dia phuong phai lap dy toan va thuyét minh chi giri Bo Tai chinh, Bé Ké hogch va Dau tu xem xét quyét dinh theo tham quyén hoac téng hop trinh Tha tuéng Chinh phi xem xét, quyét dinh bd sung kinh phi cho céc bd, co quan trung wong va dia phuong thyc hién nhiém vu. 5. Tham quyén quyét dinh sir dung dy phdng ngan sach cdc cép 6 dia phong thu hign theo quy dinh tai diém b khoan 3 Diéu 10 Luat ngan séch nha nude. Diéu 8. Quy dy tri tai chinh 1. Quy dir trot tai chinh 1A quy cla Nha nude duge thanh lap & Trung wong va cap tinh. 2. Quy dy trit tai chinh duge hinh thanh tir céc nguén: a) Bé tri trong dy toan chi ngan sach hang nam; b) Két du ngin sach theo quy dinh tai khoan 1 Diéu 72 Lugt ngfn sch nha nuée; c) Tang thu ngan séch theo quy dinh tai khoan 2 Diéu 59 Luat ngan séch nha muse; d) Lai tién giti quy dy trir tai chinh; @) Cac nguén tai chinh khac theo quy dinh ctia phap luat. 3. Sé dur ciia quy dy trot tai chinh & mdi cp khéng vuot qué 25% dur todn chi ngén sdch hang nam cia cap dé, khong bao gdm sé chi tir nguén bé sung cé myc tiéu tir ngan sach 4. Quy dur trit tai chinh h duge sir dung trong cde trudmg hop sau: a) Cho ngan sdch tam tmg dé dap img cdc nhu cau chi theo dy toan chi ngan sich khi nguén thu chwa tp trung kip va phai hoan tra ngay trong nim ngan sach; b) Truéng hop thu ngén sdch nha nude hode vay dé bi dip béi chi khéng dat mite dy toan duge Quée hgi, H6i déng nhan dan quyét dinh va can thyc hign cdc nhigm vu phong, chéng, khic phuc hu qua thién tai, tham hoa, dich bénh trén dign rong, véi mire dé nghiém trong, nhiém vy vé quéc phong, an ninh va nhiém vu cap g 4 g = a ay d Pt a Zz s > > it aCONG BAO/S6 01 + 02/Ngay 01-01-2017 9 bach khéc phat sinh ngoai dy toan; sau khi sp xép lai ngan sach, sir dung hét dy phéng ngén séch ma van chua di nguén, durge sit dung quy dur trit tai chinh dé dap img cac nhu cau chi nhung mite sir dyng trong nam ti da khong qua 70% sé du dau nam cia quy. 5. Tham quyén quyét dinh sir dung quy dy tri tai chinh: a) Déi v6i quy dy tri tai chinh trung wong, BO truéng BO Tai chinh quyét dinh tam tig dé dap img nhu cau chi quy dinh tai diém a khoan 4 Digu nay; Thu tuéng Chinh phi quyét dinh sir dung dé chi cho cdc truéng hop quy dinh tai diém b khoan 4 Diéu nay; b) Déi v6i quy dy trit tai chinh cdp tinh, Uy ban nhan dan cép tinh quyét dinh sit dung trong cac truéng hgp quy dinh tai khoan 4 Dieu nay. 6. Quy dy trir tai chinh cia trung wong do B6 truéng BO Tai chinh lam chi tai . Quy du trit tai chinh cép tinh do Chi tich Uy ban nhn dan cdp tinh hoac by cho giém déc Sé Tai chinh lam chi tai khoan. 7. Vige sir dung quy dy trit tai chinh trong céc truég hop quy dinh tai diém b khoan 4 Diu nay duge thyre hign theo phurong thie chuyén tit quy dir trit tai chinh vao thu ngan sch nha nude dé thy hign nhiém vu chi da dirge quyét dinh. 8. Quy dy trit tai chinh duge giti tai Kho bac Nha nude va duge Kho bac Nha nuéc tra lai theo mitc lai sudt quy dinh cita phap luat vé ché d6 quan ly ngan quy nha nuéc. 9, Ngan séch cp tinh duoc tam img tir quy dy tri tai chinh cia trung vong, ngan sch cp huyén va ngan sach cp x4 duge tam img tir quy dy trir tai chinh cla Tinh va phai hoan tra tam img ngay trong nam ngan sich. Diéu 9. Kinh phi hoat dng cia Dang Cong sin Vigt Nam va cac t0 chire chinh tri - xa hgi 1. Kinh phi hoat dng ctia Ding Cong sin Viet Nam va céc t6 chic chinh tri - x4 hdi bao gém: Uy ban Mt tran 6 quéc Viét Nam, Lién doan lao déng Viét Nam, Doan thanh nién cOng san Hé Chi Minh, H9i Cyu chién binh Viét Nam, H6i Lién higp phy ni Viét Nam, Hoi Nong dan Vigt Nam duge ngan séch nha nude bao dam theo nguyén téc ngan séch nha nude cap phin chénh lgch gitta dy toan chi duge xéc dinh theo ché d6, tiéu chuan, dinh mirc do cp c6 tham quyén quy dinh véi céc nguén thu theo Diéu 1é cia cc t6 chtte nay. 2. Viée lép dy todn, thyc hign dy todn, quyét ton ngdn sdch cla cdc t6 chite quy dinh tai khoan I Diéu nay duge thyc hién theo quy dinh cia Luat ngdn sach nha nude, quy dinh ca Nghi dinh nay va phap luat ¢6 lién quan. 3. Giao BO Tai chinh quy dinh cy thé vé quan ly, sir dung ngén sach nha nude déi vai cdc co quan cia Dang Cong san Viét Nam. g 4 g = a ay d Pt a Zz s > > it a10 CONG BAO/S6 01 + 02/Ngay 01-01-2017 _ Diéu 10. Kinh phi hoat d6ng ciia cac t6 chite chinh tri xa hgi - nghé nghiép, td chire xa hi, t6 chire x4 hdi - nghé nghiép 1. Kinh phi hoat dng cua cae 18 chtte chinh tri xa hGi - nghé nghiép, t6 chic xa hOi, t6 chite x4 hdi - nghé nghiép duge thye hign theo nguyén tac ty bao dam. Trang hgp cde t6 chite chinh tri xa hdi - nghé nghigp, t6 chite xa hGi, 16 chite xa hi - nghé nghigp duge co quan nha muse c6 tham quyén giao nhigm vy thi duge ngan séch nha nuéc hé tro kinh phi dé thy hién. Kinh phi hé tro cho céc t6 chite chinh trj xd hdi - nghé nghiép, t6 chitc xa hGi, 16 chitc xa h6i - nghé nghiép duge bé tri trong dy toén ngan sch ciia timg cap ngin sch trinh Quéc hgi, Hdi déng nhan dan quyét dinh. 3. Viée lap dur toan, thuc hign dy toan, quyét toan kinh phi ngan sch nha nuéc hé try duge thyc hign theo quy dinh cua Ludt ngén sach nha nuéc, quy dinh tai Nghi dinh nay va php luat c6 lién quan. 4. Chinh phit c6 quy dinh cu thé vige hé trg cia ngan séch nha nude 461 voi cae 16 chite quy dinh tai khoan 1 Diéu nay. Didu 11. Quan ly ngan séch nha nude theo két qua thy hign nhigm vu 1. Quan ly ngan sch nh nude theo két qua thye hign nhiém vy la vige lap, 98, chap hanh, quyét toan ngan sch nha nude trén co sé xéc dinh 10 kinh phi v6i nhigm vy, dich vy, sin phdm cn hoan thanh véi khdi lrgng, sé lugng va chat lugng, tiéu chuan ky thuat theo quy dinh. 2. Béi tugng thye hign quan ly ngan sach nha muée theo két qua thye hién nhigm vy la céc don vi sir dung ngan sach nha nuée dap img dii diéu kién sau: a) Xac dinh dugc khdi lugng, sé lugng, chat lugng, thoi gian hoan thanh; b) Cé co sé, cn ctr tinh toan dé lap va giao dy toan kinh phi theo tiéu chuan dinh mite ky thudt kinh té, dinh mic chi tiéu hode gid tri ciia nhiém vu, dich vu, san pham tuong duong ciing loai duge cung img trong diéu kign tong ty (bao g6m ca cac khoan thué, phi, 1é phi phai n6p theo quy dinh cia phdp luat); c) Phai cé tiéu chi, co ché gidm sat, dnh gid két qua thyc hién; d) C6 su théa thudn bing van ban gitta co quan giao nhigm vy va co quan nhén nhigm vy ve viéc quan ly ngan séch theo két qua thy hign nhigm vu. 3. Pham vi 4p dung la cac nhiém vu, dich vu, sin phdm 6 thé xdc dinh duge rd yéu cdu vé khdi lugng, sé Iugng, chat Iugng, tiéu chudn ky thudt cia nhigm vy, dich vy, sin pham hoan thanh va nhu cau kinh phi ngan sach can bao dam trén co 36 dinh mite ky thugt kinh té, tiéu chi, dinh mite chi ngan séch duge co quan 06 thdm quyén quyét dinh. 4, Nguyén tic dp dung: a) Tang tham quyén, di d6i véi tang trach nhiém ca nhan, ty chiu trach nhiém trude phap luat cia tht trudng don vi; THU VIEN PHAP LUAT* ret +84-28-3930 3279 * www.ThCONG BAO/Sé 01 + 02/Ngay 01-01-2017 i b) Don gidn héa quy trinh quan ly ngan séch nha muée trong khau kiém soat chi, quyét toan chi ngan sch nha nude; c) Khéi lugng, sé lugng, chat lung, tiéu chudn ky thuat, thoi gian cung cap, dur toan chi phi cia nhiém vy, dich vy, sin pham phai bao dam téi thiéu bing hoac t6t hon so vai phuong thitc quan ly ngan séch nha nuéc theo céc yéu t6 dau vao; 4) Giao B6 Tai chinh quy dinh chi tiét va hudng dan vige quan ly ngén sach nha nude theo két qua thye hign nhigm vu. Diéu 12. Qué tai chinh nha nuée ngoai ngan sich 1. Quy tai chinh nha nuée ngoai ngan séch 1A quy duge thinh lap theo quy dinh tai khoan 19 Diéu 4 Luat ngan sch nha nude. 2. Ngan sach nha nude khéng hé tra kinh phi hoat dong cho cac quy tai chinh nha nude ngoai ngan sach. 3. C&n cit kha nang ciia ngan sach nha nuéc, quy tai chinh nha nuée ngoai ngan sach duge co quan cé tham quyén xem xét hé tro vén didu 1é tir ngan séch nha nuée khi dap tmg dui cdc diéu kién: a) Duge thanh lap va hoat dng theo ding quy dinh cita phap luat; b) Cé kha ning tai chinh dc lap: c) Cé ngudn thu, nhiém vu chi khéng tring véi ngudn thu, nhiém vu chi cia ngan séch nha nude. 4. Quy tai chinh nha nude ngoai ngdn séch va co quan quan ly quy phai thye hign theo quy dinh cua Luat ngan sach nha nuée va quy dinh ca Nghi dinh nay vé lp, chap hanh, quyét toan, kiém toan ngdn sdch nha nude d6i véi phn von ngan sdch nha nuéc hé tro. 5. Hang nam, co quan quan ly quy do trung wong quan ly bao cto BO Tai chinh tinh hinh thy hién ké hoach tai chinh, ké hoach tai chinh nam sau va quyét toan thu, chi quy 48 tang hop bao c4o Chinh phti dé bao c4o Quéc hdi cing véi bao céo dur ton va quyét todn ngan séch nha nude; co quan quan ly quy do dia phuong quan ly bo céo S@ Tai chinh tinh hinh thyc hign ké hogch tai chinh, ké hoach ti chinh nam sau va quyét toan thu, chi quy dé téng hop béo cio Uy ban nhan dan dé bao cdo H6i déng nhan dan cap tinh cing v6i bao co dy toan va quyét toan ngan sach dia phuong. 6. Co quan quan ly quy tai chinh ngoai ngén sich 6 Trung wong cé trich nhigm chi tri, phéi hop véi Bd Tai chinh bao céo Chinh phi dé giai trinh véi Quéc hgi Khi ¢6 yéu cau; co quan quan ly quy tai chinh ngoai ngan sich & dia phurong c6 trach nhigm chu tri, phdi hop véi So Tai chinh bao co Uy ban nhan dan cp tinh 46 giai trinh voi Hoi déng nhan dan cing cp khi c6 yéu cau. THU VIEN PHAP LUAT* ret +84-28-3930 3279 * www.Th12 CONG BAO/Sé6 01 + 02/Ngay 01-01-2017 Chuong II PHAN CAP QUAN LY NGAN SACH VA MOI QUAN HE GIU'A NGAN SACH CAC CAP Didu 13. Nguén thu cia ngn sach trung wong 1. Cac khoan thu ngan sach trung wong hudng 100%: a) Thué gid tri gia ting thu tir hang héa nhap khau; b) Thué xudt khdu, thué nhap khau; c) Thué tigu thu dic biét tir hing héa nhp khdu, bao gdm ca thué tigu thy die bit hang héa nhap khau do co sé kinh doanh nhp khau tiép tyc ban ra trong nude; d) Thué bao vé méi trudng thu tir hang héa nhap kha 4) Thué tai nguyén, thué thu nhap doanh nghiép, thué gid trj gia tang, lai duge chia nuéc chi nha, cac loai phi, tién thué mat muéc, cdc khoan thué, phi va thu khéc tir hoat dng thm dd, khai thdc dau, khi; e) Vién tro khéng hoan lai cua Chinh phi cdc nudc, cdc t6 chire quéc té, cdc t6 chite khde, céc c4 nhan & nude ngoai cho Chinh phi Viet Nam; 8) Phi thu tir cdc hoat dong dich vy do cac co quan nha nude trung vong thyc hién, trudng hyp duge cAp c6 thm quyén cho khoan chi phi hoat dng thi duge khau trir; phi thu tir cic hoat déng dich vu do don vi sy nghiép cong lap trung vong va doanh nghiép nha nude trung wong thyc hién, sau khi trir phan duge trich lai dé bit dap chi phi theo quy dinh cia phap luat; h) L@ phi do cdc co quan nha nude trung vong thu; khong ké 1¢ phi mon bai quy dinh tai diém g va 1é phi true ba quy dinh tai diém h khoan 1 Digu 15 cua Nghj dinh nay; i) Tién thu tir xtr phat vi pham hanh chinh, phat, tich thu khdc theo quy dinh ciia php luat do céc co quan nha nude trung uong quyét dinh thyc hién xir phat, tich thu; ) Thu tir ban ti sin nha nuée, ké cd thu tir chuyén nhugng quyén sit dung dat gin v6i tai san trén dat, chuyén myc dich sir dung dat do cae co quan nha nuréc, t6 chite chinh trj, ac t6 chtre chinh tri - x hgi, cac don vj sy nghigp céng lép, cdc cng ty trach nhigm how han mét thanh vién do nha nuée lam chi 86 hitu hoae doanh nghiép ma cé vén cia trung wong tham gia trude khi thye hign cé phan héa, sip xép Iai va cdc don vi, t6 chite khac thuge Trung wong quan ly; 1) Thu tir tai sn duge xéc lap quyén sé hitu ctia nha muse do cée co quan, don vi, 16 chite thuéc Trung uong xir ly, sau khi trir di céc chi phi theo quy dinh cia phap luat; z g 4 g = a ay d Pt a Zz s > > it aCONG BAO/S6 01 + 02/Ngay 01-01-2017 13 m) Céc khoan thu héi vén cia ngan sach trung wong dau tu tai cde t8 chire kinh té (bao gdm ca géc va lai); thu c6 tire, Igi nhuan duge chia tai céng ty cé phan, c6ng ty trach nhiém hitu han hai thanh vién tré lén cé von gép cla Nha nuéc do bé, co quan ngang b6, co quan thugc Chinh phu, co quan khae ¢ Trung wong dai dién cht sé hiu; thu phan Igi nhuan sau thué con lai sau khi trich lap cdc quy ciia doanh nghiép nha nuée do bé, co quan ngang bé, co quan thuéc Chinh phi, co quan khéc 6 Trung uong dai dign chit so hitu; n) Thu ti tién cp quyén khai thic khoang san, c4p quyén khai thac tai nguyén nude phn ngan sach trung wong duge huéng theo quy dinh cia phap luat; o) Tién sit dung khu vuc bién déi vi khu vyc bién thugc thim quyén giao ciia trung vong; p) Chénh Iéch thu Ién hon chi eta Ngan hang Nha nude Viét Nam; q) Thu tir quy dy tri tai chinh trung wong; 1) Thu két du ngan sach trung wong; s) Thu chuyén nguén tir nam tre chuyén sang ciia ngdn sach trung wong: t) Cac khoan thu khdc theo quy dinh cia phap luat. 2. Cac khoan thu phan chia theo ty Ié phan trim (%) gitta ngdn séch trung wong va ngan sach dia phuong: a) Thué gid tri gia ting, bao gdm ca thué gid tri gia ting ciia cde nha thau phu phét sinh tir cde hoat dng dich vu phyc vy hoat dong tham do va khai thée dau, khi; khong ké thué gid tri gia ting quy dinh tai diéma va diém d khoan 1 Diéu nay; b) Thué thu nhap doanh nghigp, bao gdm ca thué thu nhap doanh nghiép ciia cdc nha thu phy phat sinh tir cac hoat dong dich vy phye vu hoat dong tham do va khai thac ddu, khi; khéng ké thué thu nhap doanh nghiép quy dinh tai diém d khoan | Diéu nay; c) Thué thu nh4p ca nhan; d) Thué tiéu thy dac biét, khong ké thué tiéu thu dac biét quy dinh tai diém c khoan 1 Diéu nay; 4) Thué bao vé méi trudng, khéng ké thué bio vé méi trudng quy dinh tai diém d khoan 1 Diéu nay. Déi voi thué bao vé méi trong thu tir xing dau san xuat trong nude, viée xc dinh s6 thu phat sinh can cit vao sin lrgng do doanh nghiép déu méi ban ra trén thi trrng va ty trong téng san Ivgng xing dau san xuat trong nudc va téng san lung xing dau nhap khau. Giao B6 Tai chinh huéng dan cy thé noi dung nay. 5 E g z a < 5 a a = a14 CONG BAO/S6 01 + 02/Ngay 01-01-2017 Diéu 14. Nhiém vu chi ciia ngan séch trung wong 1. Chi dau tw phat trién: a) Dau tu xay dung co ban cho cdc chuong trinh, dur én ciia cde bd, co quan ngang bé, co quan thudc Chinh phi, co quan khac 6 Trung wong theo céc Tinh vye duge quy dinh tai khoan 3 Diéu nay: »b) Bau tu va h8 tra vin cho céc doanh nghigp cung cap sin pham, dich vu céng ich do nha nude dat hang; céc t6 chite kinh té; cc t6 chite tai chinh ciia trung wong; dau tu vén nha nuéc vao doanh nghiép theo quy dinh ciia phap luat; c) Cac khoan chi dau tu phat trién khéc theo quy dinh ctia phap luat. 2. Chi dir trit quée gia. 3. Chi thudng xuyén ciia cdc b6, co quan ngang bé, co quan thude Chinh phi, co quan khac 6 Trung uong duge phan cap trong cae linh vue: a) Quéc phong: b) An ninh va trat ty an toan xa hdi; c) Su nghiép gido duc - dao tao va day nghé; d) Sunghigp khoa hoc va céng nghé; 4) Su nghigp y té, dan sé va gia dinh; e) Sur nghiép van héa théng tin; g) Su nghiép phat thanh, truyén hinh, théng tan; h) Surnghigp thé duc thé thao; i) Su nghigp bao vé méi trudng; k) Cac hoat dong kinh té: Linh vue néng nghigp, lam nghigp, thiyy loi, thiy sin; giao thong; tai nguyén; phan gidi cm méc bién gidi; quy hoach; thong mai, du lich; chi hoat déng nhap, xuat, bao quan, bao vé, bao hiém hang dir trit quéc gia do nha nude thye hién; cae hoat dong kinh té khac; 1) Hoat déng cia cée co quan nha nude, co quan Dang cdng sin Vigt Nam; Uy ban Trung uong Mat tran t6 quéc Viét Nam, Tong Lién doan lao déng Viét Nam, Trung wong Doan thanh nién c6ng sin HO Chi Minh, Trung uong H6i Cyu chién binh Vigt Nam, Trung wong H6i Lién higp phy nor Viét Nam, Trung wong Hoi Néng dan Vigt Nam; m) H6 tre hoat déng cho cae t6 chit chinh trj xa hdi - nghé nghiép, t6 chire x hGi, t6 chtte x hdi - nghé nghiép & Trung wong theo quy dinh cua phap lua n) Chi bao dim xa héi, bao gdm ca chi hé tr¢ thyc hién cdc chinh séch xa hdi theo quy dinh cua phap luat; ©) Cac khoan chi thudéng xuyén khée theo quy dinh cia phap ludt. THU VIEN PHAP LUAT* ret +84-28-3930 3279 * www.ThCONG BAO/S6 01 + 02/Ngay 01-01-2017 15 4. Chi tra lai, phi va chi phi phat sinh khdc tir cdc khoan vay cita Chinh phi. 5. Chi vign tro. 6. Chi cho vay theo quy dinh cia phap luat. 7. Chi bé sung quy dy tri tai chinh trung uong. 8. Chi chuyén nguén ciia ngan sach trung wong sang nim sau. 9. Chi bé sung can d6i ngan sach, bd sung co myc tiéu cho ngan sach dia phuong. Didu 15. Ngudn thu cia ng4n sach dia phuong 1. Céc khoan thu ngan sach dia phuong huéng 100%: a) Thué tai nguyén, khéng ké thué tai nguyén thu tir hoat déng tham dd, Khai thac dau, khi; b) Thué sir dung dat néng ng) c) Thué sir dung dat phi néng nghiép; d) Tién sir dung dat; 4) Tién cho thué dat, thué mat nude, khong ké hoat dng thim dd, Khai théc dau, khi; ¢) Tién cho thué va tién ban nha ¢ thuge s6 hiru nha nude; g) Lé phi mon bai; h) Lé phi truée ba; i) Thu tir hoat dong xé sé kién thiét, ké ca hoat déng x6 s6 dién ton; k) Céc khoan thu héi vén ca ngén sich dja phuong dau tu tai cae 16 chiic kinh té (bao gém ca géc va Iai); thu c6 tite, loi nhuan duge chia tai céng ty c6 phan, cOng ty tréch nhigm hitu han hai thanh vién io Ién c6 vén gép celia Nha nude do Uy ban nhan dan céc tinh, thanh phé true thuge Trung wong dai dign chi s6 hitu; thu phan loi nhugn sau thué con Iai sau khi trich Ip cde quy ctia doanh nghiép nha nuéc do Uy ban nhan dan céc tinh, thinh phé tryc thuge Trung wong dai dién chit sé hitu; __ 1) Thu tir bén tai san nha nude, ké ca thu tir chuyén nhuong quyén sir dung dat gin lién véi tai san trén dat, chuyén myc dich sir dung dat do cdc co quan nha nude, t6 chite chinh tri, cdc t6 chite chinh tri - x4 hi, cae don vi su nghiép cong lap, cdc céng ty tréch nhiém hiru han mét thanh vién do nha nude lam chit so hu don vi hoc doanh nghigp ma cé vin cita ngan sich dia phuong tham gia truée khi thy hign cé phan héa, sip xép lai va cde don vi, t6 chtte khc thuée dia phuong quan ly; m) Vign tro khéng hoan Iai cia cdc t6 chite quéc té, cde 16 chire khdc, cdc ca nhan 6 nuéc ngoai truc tiép cho dia phurong: thué dat, thué mat nude tir z= g 4 g = a ay d Pt a Zz s > > it a16 CONG BAOIS6 01 + 02/Ngay 01-01-2017 n) Phi thu tir céc hoat dong dich vu do cdc co quan nha nuée dja phurong thyc hign, truéng hop duge cp cé thm quyén cho khodn chi phi hoat dng thi duge khéu trix; phi thu tir cée hoat dng dich vy do don vi sy nghiép céng lap dia phuong va doanh nghiép nha nuéc dia phuong thyc hién, sau khi trir phan durge trich lai dé bu dap chi phi theo quy cia phdp luat; 0) Lé phi do cdc co quan nha nude dia phuong thyc hign thu; p) Tién thu tir xix phat vi pham hanh chinh, phat, tich thu khéc theo quy dinh ciia phép luat do cdc co quan nha nuéc dia phuong quyét dinh thye hién xir phat, tich thu; q) Thu tir tai sin duge xéc lap quyén sé hitu ciia nha nude do cée co quan, don vi, 6 chite thuge dia phurong xtr ly, sau khi trir di céc chi phi theo quy dinh cia phap luat; 1) Thu tr tién c4p quyén khai thac khodng san, cp quyén khai thac tai nguyén nude phan ngan sach dja phuong duge huéng theo quy dinh cia phép luat; s) Tién st dung khu vuc bién d6i voi khu vuc bién thudc tham quyén giao cia dia phuong; t) Thu tir quy dat céng ich va thu hoa Igi céng san khéc; u) Huy dong déng gop tir cac t6 chite, c4 nhan theo quy dinh ciia phap luat; v) Thu tir quy dy trir tai chinh dia phuong; x) Thu két du ngan sach dia phuong: y) Cae khodin thu khac theo quy dinh cia php luat. 2. Céc khodn thu phan chia theo ty 1g phan trim (%) gitta ngan sach trung wong va ngan sch dja phuong theo quy dinh tai khoan 2 Diéu 13 cia Nghi dinh nay. 3. Thu bé sung cn déi ngan sach, bé sung cé muc tiéu tir ngdn sdch trung uong. 4. Thu chuyén nguén cua ngan sach dia phuong tir nim truéc chuyén sang. Diéu 16. Nhiém vy chi cia ngan sich dja phuong 1. Chi dau tu phat trién: a) Dau tu xay dumg co ban cho cdc chuong trinh, dy an do dia phuong quan ly theo cac linh vue duge quy dinh tai khon 2 Diéu nay; b) Dau tx va hé tro vén cho cac doanh nghiép cung cdp san phim, dich vu c6ng ich do nha nude dat hang, cdc t6 chire kinh té, cac t6 chire tai chinh cua dia phuong theo quy dinh cita phap luat; dau tr vén nha nude vao doanh nghiép do dia phuong quan ly theo quy dinh cia phép luat; c) Cae khoan chi dau wr phat trién khdc theo quy dinh cia phép luat. z g 4 g = a ay d Pt a Zz s > > it aCONG BAO/S6 01 + 02/Ngay 01-01-2017 17 2. Chi thudng xuyén cia céc co quan, don vi 6 dia phuong duge phan cép trong cdc linh vue: a) Su nghiép gido duc - dao tao va day nghé; b) Sy nghiép khoa hc va céng nghé; c) Quéc phong, an ninh, trat ty, an toan xa héi, phan giao cho dia phuong quan ly; d) Sy nghiép y té, dan sé va gia dinh; 4) Sy nghigp van héa théng ti e) Su nghiép phat thanh, truyén hinh; g) Sy nghiép thé duc thé thao; h) Su nghiép bao vé méi trrdng; i) Cac hoat dong kinh té: Linh vyc néng nghiép, lam nghigp, thiy Igi, thay sn; giao théng; tai nguyén; quy hoach; thong mai, du lich; hoat déng kién thiét thi chinh; cae hoat déng kinh té khac k) Hoat déng cita cde co quan quan ly nha nuée, co quan Dang cong sin Viet Nam; Uy ban Mat tran t6 quéc Vigt Nam, Doan thanh nién cong san Hé Chi Minh, H6i Cuu chién binh Viét Nam, Hi Lién higp phy nit Vigt Nam, H6i Nong dan Vigt Nam 6 dia phuong; }) Hé trg hoat déng cho céc t6 chite chinh tri xa hdi - nghé nghigp, t6 chit xa hi, t6 chtte xa hi - nghé nghigp 6 dja phuong theo quy dinh ciia phap luat; m) Chi bao dam xa h@i, bao gém ca chi thye hién céc chinh sich xa hdi theo quy dinh cia phap luat; n) Céc khoain chi thudng xuyén khéc theo quy dinh ciia phap ludt. __ 3. Chi tra Iai, phi va chi phi phat sinh khac tir cae khoan tién do chinh quyén cdp tinh vay. 4. Chi bé sung quy dy trir tai chinh dia phuong. 5. Chi chuyén nguén sang nam sau cua ngan sach dja phuong. 6. Chi bd sung can déi ngan sach, bé sung cé myc tiéu cho ngan sach cap dudi. Didu 17. Nguyén tic phan c4p ngudn thu, nhigm vy chi giira ngan sich céc cap 6 dja phuong 1, Can cit vao nguén thu, nhigm vy chi cua ngén sch dia phuong quy dinh tai Diéu 15 va Diéu 16 cia Nghi dinh nay, HOi déng nhan dan cép tinh quyét dinh phan cp cu thé nguén thu, nhigm vu chi gitta ngan sch cde cp 6 dja phuong theo nguyén tac sau: THU VIEN PHAP LUAT* ret +84-28-s930 3279 * www.Ig CONG BAO/S6 01 + 02/Ngay 01-01-2017 a) Phi hop véi phan cp nhiém vy kinh té - x4 héi, quéc phong, an ninh d6i voi timg linh vuc va dac diém kinh té, dia ly, dan cu, trinh d6 quan ly cla timg ving, timg dia phuong; b) Ngan séch xa, thi tran duge phan chia nguén thu tir cdc khoan: thué sir dung dat phi néng nghiép: 16 phi mén bai thu tir cd nhan, h6 kinh doanh; thué sir dung dat néng nghiép thu tir hd gia dinh; 1¢ phi truée ba nha, dat; c) Ngan sich edp huyén, ngan sch cp x4 khéng cé nhiém vy chi nghién ciru khoa hoc va céng nghé. Ngan sich c4p huyén, ngan séch cdp xa duge chi cho nhigm vy img dung, chuyén giao cdng nghé; d) Trong phan cép nhiém vy chi d6i véi thj xa, thanh pho thugc tinh, thanh phé thudc thanh phé true thude Trung wong phai cé nhigm vy chi dau tu xy dung cdc trudng phé théng céng lap cac cap, dién chiéu sang, cap thoat nude, giao théng dé thi, vé sinh 6 thi va cdc cong trinh phitc lgi cong cng khac. 2. Can cif nguén thu ngan séch dia phuong huéng 100% va cdc khoan thu phan chia theo ty 1é phan tram (%) do Quéc héi quyét dinh, Thi tuéng Chinh phi giao, Hi déng nhan dan cp tinh quyét dinh ty 1 phan tram (%) d6i voi cdc khoan thu phan chia giita ngan sch cc cap & dia phuong. Déi véi cdc khoan thu phan chia gitta ngan sich trung wong va ngan sach dja phuong, khi phan chia cho ngén sich cae cp chinh quyén dia phuong thi ty 16 phan tram (%) phan chia cdc khoan thu khéng duge vugt qué ty 1é do Quéc hi quyét dinh, Tha tuéng Chinh phi giao cho timg tinh, thanh phé try thuéc Trung wong. 3. Giao B6 Tai chinh quy dinh cu thé vé quan ly ngan sch va céc hoat dong tai chinh khac cia x4, phudng, thj tran. Diéu 18. Nguyén tic xac dinh ty 1¢ phn tram (%) phan chia céc khoan thu phan chia va s6 bé sung cAn déi tir ngdn sach cp trén cho ngan séch cdp duéi 1. Ty 1g phan tram (%) phan chia cdc khoan thu phan chia gidta ngan sach trang uong va ngan sich dia phuong duge xac dinh nham bao dam nguén thu cho ngan sdch dia phuong can ddi véi nhu cau chi theo nhiém vy duge giao. Déi véi cdc tinh, thanh phé true thuge Trung wong sau khi di duge chia lai 100% cdc khoan thu phan chia gitra ngan sdch trung wong va ngan sach dia phuong, ma nhiém vu chi theo quy dinh van ln hon nguén thu ngan sich dja phuong dugc hudng, thi ngin sch trang vong sé thre hign bd sung cin déi cho ngin sch dia phuong tuong tmg véi s6 chénh Iéch thiéu gitta nguén thu va nhiém vu chi. 2. Ty I phan tram (6) phan chia céc khoan thu gitta cde cép ngan sch 6 dia phuong duge xac dinh nhim bao dam ngudn thu cén déi véi nhu cdu chi theo nhigm vu duge giao. Cin cir vio digu kign thyc té & dia phurong, Hdi ddng nhan dan cp tinh c6 thé vira phan cip céic khoan thu phan chia, vira thyc hign bé sung cn déi ngan séch cho cae huyén, quan, thi xa, thanh phé thuéc tinh, thanh pho thudc thanh phé truc thuéc Trung wong. z= g 4 g = a ay d Pt a Zz s > > it aCONG BAO/Sé 01 + 02/Ngay 01-01-2017 19 3. Ty 1€ phan tram (%) phan chia déi v6i cdc khoan thu phan chia va s6 bd sung can d6i duge xéc dinh trén co s@ tinh toan cac ngudn thu, nhi ém vu chi cua ngén sach timg cap theo cdc tiéu chi vé dan 6, diéu kién ty nhién, diéu kign kinh té - xa h6i cla timg ving; chai y téi viing sau, ving xa, viing can cit céch mang, ving 6 déng dong bao dan t6c thiéu sé sinh séng va ving c6 khé khan, ving dic biét khé khan; ving cé dign tich dat tréng Ita nuéc Ién; ving rimg phong hd, rimg dc dung; ving kinh té trong diém. 4. Ty 1g phan trim (%) phan chia cae khoan thu duge ap dung chung déi véi tat ca cdc khoan thu phan chia gitta ngan sach trung wong va ngan sach dia phuong. Déi véi cdc khoan thu phan chia gitta cdc c4p chinh quyén dia phuong do H6i déng nhan dan cap tinh quyét dinh cu thé. Didu 19. S6 bé sung tir ngan sch c4p trén cho ngan sach c4p duéi 1. Chinh pha trinh Quéc hdi guyét dinh s6 bé sung tir ngan séch trung wong cho ngén séch tig tinh, thanh pho tryc thude Trung wong. Uy ban nhan dan trinh H6i dong nhan dan cing cap quyét dinh s6 bé sung tir ngan séch cap minh cho ngan sach cap duéi tryc tiép. 2. Bé sung can déi ngan sch nhim bao dim cho chinh quyén cp dudi can 461 nguén ngén sach dé thy hién nhigm vy kinh té - xa hi, quéc phéng, an ninh duge giao. Cac nam trong thai ky én dinh ngan sdch, c&n ctr kha nang can déi ciia ngan sich cép trén, co quan cé thim quyén quyét dinh tang thém sO bd sung cn déi ngdn sdch tir ngan sach c4p trén cho ngan séch cép duéi so véi nam dau thoi ky én dinh ngan sach. 3. Bé sung cé muc tiéu nham hé trg ngan sach cap dudi: a) Thye hign cde chinh sach, ché d6 méi do cap trén ban hanh, nhung chua duge bé tri hoc bé tri chua dii trong dy ton ngan sach cla nam dau thoi ky on dinh ngan sach; mire hd tro cu thé durge xdc dinh trén co sé nhu cau chi theo ché 49, chinh sch va kha nang can 44i cia ngan sach cdc cp c6 lién quan; b) Thyc hign céc chuong trinh muc tiéu quéc gia va cae chuong trinh, dy an khac cia cp trén, phin giao cho cp dudi thye hién; mic hé trg cy thé thyc hign theo dy toan chi duge cap c6 tham quyén giao; ©) Khic phuc hu qua thién tai, tham hoa, djch bénh trén ngan sach edp duéi da sir dung dy phong ngan sich, quy dy tr dinh nhung chua dap img duge nhu cau; d) HO trg thye hign mét 36 chuong trinh, du an Ién, dac biét quan trong c6 tac dong lén dén phat trién kinh té - xd hi ciia dia phuong, Mite hé tre duge xée dinh cu thé cho timg chuong trinh, du dn. Téng mite hé tro vén dau tu phat trién has 1g nam cia ngan sach trung wong cho ngén sach dia phuong quy dinh tai diém nay t6i da khéng virot qué 30% tng chi dau tu x4y dimg co ban cia ngan sach trung wong, ign rong, sau khi hinh theo quy z g 4 g = a ay d Pt a Zz s > > it a20 CONG BAO/S6 01 + 02/Ngay 01-01-2017 Diéu 20. Thim quyén cia BO Tai chinh ban hanh ché 46, tiéu chun, dinh mitc chi ngan sach 4p dung chung cho ca nuéc 1. Quyét dinh ban hanh mite chi ngan sach déi véi cdc ché 49, tiéu chudn da duge Chinh pha, Thi tuéng Chinh phi quyét dinh nhung chua c6 mite chi cu thé. 2. Quyét dinh ban hanh ché 49, tiéu chuan, dinh mite chi ngén sach d6i véi cdc nganh, linh vyc sau khi théng nhat véi cdc b quan ly nganh, linh vyc; truéng hop khéng théng nhat, B6 Tai chinh trinh Tha tung Chinh phi xem xét, cho ¥ kién truéc khi quyét dinh theo quy dinh tai khoan 3 Diéu 26 Luat ngan séch nha nuéc. 3. Quyét dinh ban hanh ché 46, tiu chudn, dinh mire chi ngén sch theo phan céng cia Chinh pha, Thii tuéng Chinh pha. Didu 21. Tham quyén ca Héi ddng nhan dan c4p tinh quyét dink dinh mirc phan bé va ché 46, tiéu chun, dinh mite chi tiéu ngan sach 1. Can cit nguyén tac, tiéu chi va dinh mite phan bé ngan sach 6 dia phuong do Uy ban thuong vu Quéc hdi ban hanh, kha nang ngén sdch dia phuong va dac diém tinh hinh dja phuong, Hi dng nhan dan cp tinh quyét dinh nguyén tac, tiéu chi va dinh mac phan bé ngan sach 6 dia phuong Lim cn ett xay dug dy todn ngan sdch 6 dia phuong. 2. Quyét dinh cu thé 46i v6i mét sé ché d6, tiéu chuan, dinh mite chi ngan séch theo quy dinh khung cia Chinh ph. 3. Quyét dinh cde ché 46 chi ngan sich d6i vi mét sé nhiém vy chi 6 tinh chat dac thi & dia phuong ngoai cac ché d6, tiéu chudn, dinh mite chi tigu do Chinh phi, Tha tuéng Chinh phi, B6 truéng B6 Tai chinh ban hanh dé thyc hién nhiém vu phat trien kinh té - xa hdi, bao dam trat ty, an toan xa hdi trén dia ban, phi hop véi kha nang cén di cia ngan sach dia phuong, ngan sch trung uong khéng hé tro. Riéng nhiing ché dé chi cé tinh chat tién Iuong, tién céng, phu cép, truéc khi quyét dinh phai c6 ¥ kién ctta BO Tai chinh, BG Noi vu, BO Lao dong - Thuong binh va X@ hdi va céc bO quan ly nganh, linh vuc truc tiép. Cham nhat 10 ngay lam vige, ké tirngay Hoi dng nhan dan cap tinh quyét dinh ban hanh, Uy ban nhan dan cap tinh gii BO Tai chinh va cée bd, nganh lién quan ché dé chi ngan sach dc thi 6 dia phuong dé tng hgp va gidm sat viéc thyc hién. ___Churong IIL . LAP DY TOAN NGAN SACH NHA NUOC Ditu 22. Thdi gian hwéng dan lap, xay dung, tong hgp, quyét dinh va giao dy ton ngn séch nha née __ 1. Truée ngay 15 thang $ hang nim, Tha tuéng Chinh pha ban hanh quy dinh vé viée xy dung ké hoach phat trién kinh té - xa hdi, dur todn ngan séch nha nuée nam sau. THU VIEN PHAP LUAT* ret +84-28-3930 3279 * www.ThCONG BAO/S6 01 + 02/Ngay 01-01-2017 21 2. Trude ngay 01 thang 6 hang nam, BO Ké hoach va Dau tu: a) Ban hanh théng tu huéng dan vé xay dymg ké hoach phat trién kinh té - xa hGi, ké hoach dau tu phat trién nim sau; b) Théng bao sé kiém tra dy ton chi dau tu phat trién thude ngén sach nha nuée nim sau dén timg bd, co quan ngang b9, co quan thude Chinh phi, cdc co quan khdc 6 Trung wong va timg tinh, thanh phé try thuc Trung wong: c) Thong béo sé kiém tra dir toan chi dau tu phat trién thuéc ngan séch nha nuéc nam sau cia timg chuong trinh myc tiéu quéc gia, chong trinh muc tiéu dén timg b6, co quan quan ly chuong trinh myc tiéu quéc gia, chuong trinh myc tiéu. 3. Trude ngay O1 thang 6 hang nim, B6 Tai chinh: a) Ban hanh Théng tu huéng dan x4y dung dur toan ngén séch nha nuéc nim sau; b) Théng bao s6 kiém tra vé dy toan ngan sach voi tong mite va timg khoan thu, chi ngan sch cho dy trit quéc gia, timg inh vue chi ngan sach thuong xuyén nam sau dén tig bd, co quan ngang bd, co quan thuge Chinh phi, cdc co quan khéc 6 Trung won; c) Théng bao sé kiém tra dur todn chi ngan séch thudng xuyén chi tiét theo timg linh vye nim sau cita timg chuong trinh muc tiéu quéc gia, churong trinh myc tiéu dén timg 6, co quan quan ly chuong trinh myc tiéu quéc gia, chuong trinh muc tiéu; d) Théng bio s6 kiém tra dy toan tong tong s6 chi ngan sach dia phuong va mét s thanh phé tryc thuge Trung wong. 4, Trude ngay 15 thang 6 hang nam: a) Cée b6, co quan ngang bé, co quan thuge Chinh phi, co quan khéc Trung uong huéng din xay dyg dy todn ngén séch nam sau trong pham vi durge giao quan ly; théng béo sé kiém tra di toan thu, chi ngan séch nim sau dén timg co quan, don vj tryc thud b) Uy ban nhan dan cdp tinh hung din xay dyng dy toan ngan séch nam sau 0 dia phuong phi hop véi yéu cau, noi dung va théi gian lép dy toan ngén séch tinh, thanh phé trac thude Trung wong; thong bao s6 kiém tra dy toan thu, chi ngan séch nam sau dén timg co quan, don vi tryc thuge va Uy ban nhan dan cap huyén; Uy ban nhan dan cdp huyén thong bao s6 kiém tra dy toan thu, chi ngén sdch nim sau én timg co quan, don vi tryc thugc va Uy ban nhan dan cap xa. 5. Truéc ngay 20 thang 7 hang nam: a) Céc bd, co quan ngang b6, co quan thudc Chinh phi, co quan khde 6 Trung, uong lap dr toan thu, chi ngn sich, phuong an phan bé ngan sch nam sau chi tiét theo timg linh vyc va chi tiét t6i ting co quan, don vi sir dung ngan sach, é thu ngan sach nha nude trén dia ban, finh vue chi quan trong d&n timg tinh, z g 4 g = a ay d Pt a Zz s > > it a22 CONG BAO/S6 01 + 02/Ngay 01-01-2017 giti BO Tai chinh, BO Ké hoach va Dau tu, cae co quan quan ly chuong trinh muc tigu quéc gia, churong trinh muc tiéu (d6i vi phan chi chuong trinh muc tiéu quéc gia, chong trinh muc tigu); b) Uy ban nhan dan cp tinh lap, tong hgp dy toan ngan sach dja phurong nam sau giti BG Tai chinh, Bé Ké hoach va Dau tu, cac co quan quan ly chong trink muc tigu quéc gia, chong trinh myc tiéu (phan dy toan chi chwong trinh mye tiéu quée gia, chong trinh muc tiéu) 6. Trude ngay 15 thang 8 hang nam, céc bd, co quan quan ly chwong trinh myc tigu quéc gia, chuong trinh muc tiéu chu tri lap dur toan chi va phuong an phan bé nim sau cua chwong trinh muc tiéu quéc gia, chuong trinh myc tiéu giri BO Tai chinh, BO Ké hoach va Dau tu. 7. Truée ngay 31 thang 8 hang nam, BO Ké hoach va Dau tu giti phuong an phan bé chi dau tu phat trién cia ngan sach trang wong nam sau téi BO Tai chinh dé téng hop. 8. B6 Tai chinh cha tri, tng hgp va lap dy toan thu, chi ngén séch nha nude, phuong dn phan bé ngan sach trung wong nim sau bao c4o Chinh phii dé trinh Uy ban thung vu Quéc héi cho y kién trude ngay 20 thang 9 theo quy dinh tai khoan 2 Diéu 44 Luat ngan sach nha nude. 9. Trén co s6-y kién thm tra ctta cac co quan cla Quéc hdi, BO Tai chinh chit tri hoan thign bao céo danh gid tinh hinh thyc hién ngan sach nha nuée nam hién hanh, dur toan ngan séch nha nude, béo céo phan bé ngin sch trung wong nam sau trinh Chinh phii dé giti dén cae Dai biéu Quéc hoi cham nhat 1a 20 ngay, trude ngay khai mac ky hop Qué héi cudi nam. 10. Sau khi Quéc héi quyét dinh dy toan ngan sich nha nuéc, phan bé ngan sich trung wong, Thi tuéng Chinh phit giao dy toan thu, chi ngan sch nm sau cho timg b6, co quan ngang b6, co quan thuée Chinh phil, co quan khéc 6 Trung wong va timg tinh, thanh phé tryc thuéc Trung wong truéc ngay 20 thang 11 nam truéc. 11. H@i déng nhan dan cp tinh quyét dinh dy toan ngén sich dia phuong, phan bé ngén sdch cp tinh nam sau true ngay 10 théng 12. Héi déng nhan dan cap dudi quyét dinh dy toin nga sach dja phurong, phan bé ngan sach nim sau ciia cp minh chém nhat 18 10 ngay, ké tir ngay Héi dng nbn dan cap trén true tiép quyét dinh dy toan va phan bo ngan sach. 12. Cham nhat 1a 05 ngay lam viéc, ké tir ngay Hi déng nhn dan quyét dinh dy ton ngan sich, Uy ban nhan dan cing cap giao dyr toan thu, chi ngan séch nm sau cho timg co quan, don vj thudc cp minh va cap duéi; déng théi, b4o céo Uy ban nhan dan va eo quan tai chinh cp trén trac tiép, Uy ban nhan dan cap tinh bdo cdo B6 Tai chinh vé dy toan ngan sich di due H6i déng nhan dan cap tinh quyét dinh. THU VIEN PHAP LUAT* ret +84-28-3930 3279 * www.ThCONG BAO/Sé 01 + 02/Ngay 01-01-2017 23 13, Trude ngay 31 thang 12, céc b6, co quan ngang bG, co quan thuge Chinh phi, co quan khac 6 Trung uong, Uy ban nhin dan cdc cap 6 dia phuong phai hoin thanh vige giao dy toan ngan sdch cho timg co quan, don vj tre thuge vi Uy ban nhan dan cap dudi, trir trudng hop quy dinh tai Diéu 27 cia Nghi dinh nay. Diéu 23. Lap dy toan ngan sach tai cac don vi dy toan ngan sach va cac té chire durge ngan sich hé tre 1, Cée don vi sit dung ngén séch, chi dau tu Ip dy todn thu, chi ngan sich thudc pham vi nhiém vu durge giao, giri co quan quan ly cap trén tre tiép. 2. Déi véi don vi sit dung ngan sach duge cdp c6 tham quyén cho thyc hign quan ly ngan séch theo két qua thy hién nhiém vu, thi phai lap riéng phan kinh phi nay cho timg nhigm vy, dich vu va san pham cu thé. Viée lép dir toan cho ting nhiém vu, dich vy, sin pham phai can eit yéu cdu vé két qua, tiéu chudn ky thuat, théi gian hoan thanh cy thé cho timg nhigm vy, dich vy, sin phim; dinh mite ky thuat kinh té, ché 46, mire chi tiéu theo quy dinh hién hanh hoic gid tri cla nhigm vu, dich vu, san phim tuong duong, cing loai. 3. Co quan quan ly cap trén truc tiép (trong hop khéng phai la don vi dur ton cdp I) xem xét, tong hop dir ton cia cdc don vi cp dudi tre thuge giti don vi dr toan cdp I. 4. Cac td chite duge ngan séch nha nude hé tro lap dy toan thu, chi ngén sich thuée pham vi nhigm vy duge giao giti co quan tai chin, co quan ké hoach va du tu cing cap. 5. Cac don vi dy toan edp I xem xét dit toan do cdc don vi cap dudi tryc thude lap; téng hop va lap dy toan thu, chi ngén sch thude pham vi quan ly giri co quan tai chinh, co quan ké hoach va dau tu cling cap. 6. Dy toan thu, chi ngan sch duge lap phai dap img ding yéu cau lap du toan ngdn séch nha nuéc quy dinh tai Diéu 42 Lugt ngan sach nha nude Didu 24. Lép dy toan ngan sach nha nude tai cée co quan thu ngan sch 1. Cue Thué: a) Lap dy tofn thu ngan sch nha nuéc trén dia ban thuge ham vi quan ly, s6 thué gid tri gia ting phai hoan theo ché d@ thuge pham vi quan ly giti Téng cue Thué, Uy ban nhan dan cdp tinh, So Tai chinh, S¢ Ké hoach va Dau tu; b) Huéng dn co quan thué truc thuée Igp dy ton thu ngan sich nha nude trén dia ban giti Uy ban nhan dan, cor quan tai chinh va co quan ké hoach va dau tu, béo dam yéu cau, ndi dung va théi gian lap dy todn ngan sach ctia dia phuong. 2. Cue Hai quan lap dy toan thu thué xudt khdu, thué nap khau; thué tigu thy ac biét, thué gid tri gia tang, thué bao vé méi trudng hang nhap khau, céc khoan THU VIEN PHAP LUAT* ret +84.28-3930 3279 * www.Th24 CONG BAO/S6 01 + 02/Ngay 01-01-2017 thu khac c6 lién quan dén hoat déng xuat, nhap khiu thude pham vi quan ly va theo dia ban timg tink, thinh phé true thude Trung wong gtti Tong eye Hai quan va Uy ban nhan dan cép tinh, $6 Tai chinh, S6 Ké hoach va Dau tu. 3. Céc co quan, don vi duge cp cé thim quyén giao thu ngan séch nha nuée tir cic khoan phi, 1é phi phai lap dy toan thu céc khoan thu phi, 1g phi duge giao giti co quan thué va co quan tai chinh cling cap. Diéu 25. Lap dy todn ngan sach dia phuong 1, Sé Tai chinh chi tri, phéi hop véi S6 Ké hoach va Dau tu xem xét dy toan thu ngan sach nha nude trén dia ban do cde co quan thu ngan séch lp, dy toan thu, chi ngan séch ciia don vi dy toan cap I thude pham vi quan ly va dir todn thu, chi ngan séch cua cép huyén; lép dy todn thu ngan sach nha nude trén dia ban, dy toan thu, chi ngan sich dia phuong béo cto Uy ban nhan dan cap tinh dé trinh Thuong try Hi déng nhn dan cp tinh xem xét, cho y kién. 2. Sau khi c6 y kién cua Thudng true HOi déng nhan dan cép tinh, Uy ban nhan dan cp tinh giti bao céo dy toan ngan sich dia phuong dén BO Tai chinh, BO Ké hogch va Dau tu, céc co quan quan ly chung trinh mye tiéu quéc gia, chuong trinh muc tiéu d4i v6i phan dy todn chi chyong trinh muc tiéu quéc gia, chuong trinh myc tigu. itu 26. Lap dy ton ngan sach nha nude, phwong 4n phan bé ngan séch trung wong 1. BG Tai chinh chi tri, phéi hop véi BO Ké hogch va Dau tu va cdc b6, co quan lién quan, téng hop va lap dir toan thu, chi ngdn s&ch nha nuéc, phyong An phan bé ngan sdch trung wong trinh Chinh phi theo cdc tai liu quy dinh tai khoan | Diéu 47 Ludt ngan sach nha nuéc. 2. Theo phan cOng cia Chinh pha, thita uy quyén Thi tuéng Chinh phi, BO truéng B6 Tai chinh thay mat Chinh phi béo céo va giai trinh vé lap dur todn thu, chi ngan sch nha nuéc, phurong an phan bé ngan sdch trung uong véi Quéc hdi va cae co quan cita Quéc héi theo quy dinh ctia php luat. Diéu 27. Lap lai dy toan ngn sich nha nuéc 1. Viée lap lai dy todn ngan séch nha nuéc, phuong an phan b6 ngan sach trung uong; dy ton ngan sach dia phuong, phuong an phan bé ngan sach dia phuong theo quy dinh tai Diéu 48 Luat ngan s4ch nha muéc. 2. Théi gian lap lai dy toan ngan séch nha nude, phuong an phan bé ngan sich trung uong do Quéc hdi quyét dinh. 3. Théi gian l4p lai dy toan ngan sach dia phuong duge thy hién nhw sau: a) Déi voi dy todn ngan sch nha nude, phan bé ngan sch trung wong da duge Quée hdi quyét dinh, Tha tuéng Chinh phi giao, Uy ban nhan dan cap tinh trinh H6i déng nhan dan cing cap quyét dinh dy toan ngan sch dia phurong, phan bo THU VIEN PHAP LUAT* ret +84-28-3930 3279 * www.Th