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  • Resolución N 004 2021 Sunafil TFL Primera Sala La Ley

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    Resolución n 004 2021 Sunafil Tfl Primera Sala La Ley

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    Resolución N 004 2021 Sunafil TFL Primera Sala La Ley

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    Tribunal de Fiscalizacién Laboral Primera Sala . EXPEDIENTE SANCIONADOR —: 022.2020 SUNAFILIRE.CAL PROCEDENCIA INTENDENCIA REGIONAL DEL CALLAO PucuanTe REFINGRIALA PAMPLLLA SAA ‘Acrompucnaco RESOLUGION OF INTENDENCIA K* 067-202 SUNAFIURE CAL MATERA -RELACIONES LABORALES “LABORNSPECTIVA ‘Sumila: So doclara INFUNDADO ot recu'so de reviiéninteruesto por REFINERIA LA PAMPLLLA SAA. en contra de fa Resoucien de intendoncia N° 057-2021- 'SUNAFILARE CAL, de fechs 19 de marzo de 2021, en fodos sus extremes. Lima, 21 de mayo de 2021 ‘VISTO: E! recurso de revisin intrpuesto por REFINERIA LA PAMPILLA SAA. (on adelante la. Impugante) contra’ la Resolicion de Intendencia N° 057-2021- SUNAFILIRE CAL, de fecha 19 de marzo de 2021 (en adelante la resolucién [Impugnada) expedida en el marco del provediniento sancionador, y ‘ONSIDERANDO: |, ANTECEDENTES 41 Mediante Orden de Inspeccién N* 1258.2019-SUNAFILIRE-CAL. se do inicio a las actuaciones ingpectvas de investigacién respecto de la impugnante, con el ‘objeto de verficar el cumpimiento del ordenamiento juridico sociolaboral las ‘ales culminaron con la emision del Ada de inkaccén N° 487-2018-SUNAFIL, {eon adelante, el Acta de Infraccién), mediante la cual se propuso sancién {econémica aia impugnante por la comision de dos (02) inracciones muy graves. 2 la nrmativa socolaboral,y una (1) inaccion muy grave ala labor inspectiva, 41.2 Mediante imputacién de cargos N° 132.2020-SUNAFILIRE-CAL-SIAI del 08 de Tebrero de 2020, notiicada el 13 de feb'ero de 2020 conjuntamente con el Acta de ifracexn, 8 do inilo ala etapa insruciva,oforgancose un plazo de cinco (@5} dias Rabies para Ia presentecén co los descargos, de conformidad con lo Ssefalado en et literal a) del incito 2 del ariculo 52 dei Reglamento de la Ley General de Inepeccin del Trabajo ~ Decreto Supreme N* 018-2006-TR (en adelante, el RLGIT) (S ‘ths Stn ernonnapraae man smote a en Y Rss 1 4.3 De conformidad con el numeral §3.2 del articuo 53° del RLGIT, ta autridad instructors emtié e! Informe Final de Ineruccion N° 1892020-SUNAFILIRE- ‘CALISIAI, a través del cual lega 2 la conclusion que se ha delerminado la ‘existoncis “ce las conductas infractoras imputadas ala inpugnarte, recomendando continuar con el procedimionto adminstraio sanconador en si {fase eancionadora y procediendo a remit el Informe Final y los actuados 8 [a Sub Intendenci, a eval mediante Resolucion de Sub Inendencia N” 108-2024 SUNAFILAIRE-CAL do fecha 29 de enero de 2021, mulé a ia impugnante porta sua de 8. 153,080,00 por haber incurido en: Dos inftaccones MUY GRAVES en materia de relaciones laborales, incumpimienlo de dispostciones legales relativas a! pago por el trabajo Fealizado er dias de descanso semanal oblgatoro y por no cumelir con acreditar el pago por horas estras,tpfcadas on el numeral 25.6 del acu 25° del RLGT Una infracisn MUY GRAVE a la labor inspectva, por no cumplir con fa medida inspectiva de requermiento, de fecha 03 de octube de 2019, tipficada enel numeral 46,7 del ariculo 46 del RLGIT. 41 Mediante escrin de fecha 19 de febrero de 2021, la impugnarte interputo ‘recurso de apelacion contra la Resolucién de Sub lntendencia N” 108-2021- 'SUNAFIL-IRE-CAL, sefilando que |. Los trabajedoces no laboran en su descanso semana! obligatoro (DSO), Pues antes del inicio dol tuo de lag 23:00 horas, ya han cumpido con el ‘Goce de 24 horas consecutvas de DSO exigidos pot la normatva, i. La sola permanencia dels trabajadores en las insalaciones de a empresa ‘minutos anes y después del turno, no implica recosariaments Ia realzecion de trabajo electvo, ‘Aiadiendo que la Resolucién de Sub Intendencia de Resolucién N* 108-2021- 'SUNAFIL-IRE-CAL vulera el derecho a la debida movacién, el derecho de Gefensa y 2 la prueba, por no_haberse pronunciado sobre el presuinto Incumplimiento de dober de motivacion det Acta de nfaccién yf Informe Final ‘Tampoco valor adecuadamente todos los documentos. presentados por la ecionante. 1.8 Medianto Resoucién de Intendencia N’ 057-2021-SUNAFILIIRE-CAL, de fecha 19 de marzo de 20217, la inendencia Regional del Callao deciaré nfundado el recurso de apelacin intorpuesto por Ia impugnente, confmendo le Resolucn Ge Sub Infendencia de Resolucion N° 108-202'-SUNAFILAIRE-CAL, por coneiderar que 1. A través del artculo @ del Reglamento de ta Ley de Jornada de Trabsjo, aprobada por D.S. N° 006-2002-TR, se faculta al empleadr afar jomadas sitemativas. scumulaivas 0 alipicas de trabajo, siomore que resute ecesario en razén de Ia natuaieza especial de las labores dela empresa, FY rescoromecccnrse eae \ wit De fey Tribunal de Fiscalizacion Laboral Primera Sala 24-SUNAFILIT en cuyo caso el promedio de horas trabajadas en el ciclo 0 periodo no puede ‘excader doles mites maximos previstos por a Ley. Hi Las actividades deta impugnante se encuentran dentro de lo egulado pore CGonwerio 1 de a Organizacion del Trabajo (en adelante, OT) y el aticulo 25 4e Ia Consttucién Pollica del Perd, en donde se establece que la jornada ‘ordinara de trabajo es. de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas ‘Semanales como maximo, y frento a jomadas acumulatwas 0 allpieas, ol promedio de horas trabajadas en el periodo cowrespondiente no puede ‘superar dicho maximo. i Det Acta de inraceién, en su numeral 12.1 se ha determinad que +86 ha verificado que laboran de 06:00 a 18:00 horas con une hore e retigeio, conforma ast se evidencié daa informacion obtenida en la vista de inspeccion de fecha 25.10.2019 y canforme asi se 4 fa Jornada do trabajo, de igual modo. linspeccionado en forma general implements ol régimen alpico de 28x18 (28 dias de trabajo y 14 de descanso) con 11 horas caves, ef promedio semanalarroje le Cantidad de 102.66 horas, valor que supers las 48 horas somanales, fn fal sentido ef regimen de jornada acumulatva implementado por la inspeccionada excede el promedio de las 48 hores y ademas supera las 144 horas lime prevstas para e ciclo ds tras semanas al ‘2rrjar en ol presente caso 308 horas en un ciclo de tres semanas Go 12.2 (..) Por oo lado 80 ha veriicado que e! syotoinspoccionado no. cuenta con fos convenios espectfices suscrios con. sus {rabajadores eon fechas procisas on las que gozardn del descanso Tisico a efecto de eforgar el descanso compensatoro por las horas ‘ntras trabajadas, evidonctandoso de este forma fa vuineracion .. lo aispuesto en el cuarto pérrafo dl articulo 10 de! TUO del D. Leg 'N* 854, de manera que. até en ls obligacion de sbonar ol rcargo (que comesponde por las horas extra laboradas adiconoles a 1a Jomads atiies que implements of centro de trabajo... “s.O1 af 08 ‘anvorso y reversa del expadionte sancionadon). En consecuenci, fos Inechos materia de iracciin sa cicunscriven al regimen laboral venioado de 28X14 que exceden las 48 horas samanalas y 144 nel ‘ilo de tes semanas, y la fala de acredtacion del abono por las ‘horas axtralaborades° © gygeme nme oe amariur cn at a Iv. Asi, laresolucin impugnada sefala que *..dal desarrollo del procedimiento sancionedor, so advierte que ef ‘esento de descargo 8 fa imputacion de cargos presentada por o! ‘sijelo inspeccionada (ahora apelante de fs. 35 al 38 dol expodionte ‘Sancionador, hace referencia a una nueva jonada da labores. esta ver de 21x21, aspecto que para a prosente caso no enerve el heaho enticed. pr el equipo inspectivo el 2019 en la etapa de lnvesbgacié, por ol cua se verted quo la jorada de 2814 conforme ‘se hizo mancion en a prrafo precedent, vetficéndose que en dicha ‘Sporunidad prosonta copia de convene y soniratos para ecreitar dicho hecho, stuacidn que NO FUE PRESENTADA cusndo so ‘ealizaron las. acciones’ de investiacion on fecha 26.10.2019 ‘oportunidad que partici el Sr Wiliam Marin Amayo en su candiisn {de Coordinador de opereciones del suet inspeccionado sin realizar ‘bservacién alguna en dicha dilgencia de vista inspectiva en of Centro de trabajo oi durante of procedimiento sino 01 aio despues, 18 ‘misma que fuera caiicada pore! instructor, ue al emt su Informe ‘ina do insiruclin (fe 108 a1 111 anvereo y reverso del expedionts Ssancionador) nuevemente reitera que i infeccion es or a jommada Verifeada por a equipo inspectvo. sonalanto an su numeral 2.24 528 dias de trabajo por 11 horas al dia es igual a 308 horas do trabajo divicides entre 3 semanas es. ial 2 102.66 horas superando las 148 horas... sefaladas por ef TC... aprenciando también un exceso de 84.66 horas semenales syperendo el maximo ‘de 48 horas. quo on fecha 21.01.2020 no camplis con fa medida de Traquorimionto Iuogo do ofergado plazo de 06 dias para. si ‘cumpliniento.."y también canforme la molvacisn sefialada en la resolucion) apaleda (numoral 31 al 3.2.4)" Por olla, se confirma la sancion impuesta on todes sus extremos, al no lencontrarse sufienle argumentacign facica ni juridea en los descargos do la sccionante, toda vez que el procedimiento versa sobre la infaccion \veriieada por lajorada del régimen de 28x14, no corresponciendo ningun prenunciamionto sobre el égnen 21321 4.8 Mosiante esto de fecha 13 do sbri de 2021, la impugnante present ante la Intendencia Regional del Callao el recurso de rvisién encontra Gala Resolucion Ge itendoncia N” 057-2021-SUNAFILIRE-CAL. 117 La ntendencia Regional del Cali admits a trite recurso de evisiény elev les actuados al Tribunal de Fiscalzacion Laboral, mediante Memorandum: (000286-2021-SUNAFILIRE-CAL, recibido e119 de arid 2021 pore! Trbunal Ge Fiscalzacion Laboral 1. DELA COMPETENCIA DEL TRIBUNAL DE FISCALIZACION LABORAL 2.4 Median ol aticuo 1 dela Ley N* 29981", se crea la Supeintendencia Nacional de Fiscalzacion Labora (en adelanie, Sunafi), dspontindose en ef arculo 7 4 “Fagen esnoun dm oan W928 SUNAPLIRE CUS, tanta mete de ai 164 Pesienserceete ‘Layee Cy evo Sapna Naso Fatason abr Se, cn Ly 8808 ey Sal psn Teo ys ay TO ey Os de Goss Re Tribunal de Fiscalizacién Laboral Primera Sala jolucién N° 004.2021-SUNAFILITE! Sal ‘dela misma Ley, que para el cumplimiento de sus fines, la Sunafcontaré dentro ‘de su estructura orgénica con un Tribunal de Fiscalzacién Labora 22 Asimismo, de conformidad con ol ariculo 15 do la Ley N* 29981, on ‘eancordancia con el aticulo 41 de la Ley Genera de Inspeccitn Gel Trabajo’ (en ‘adelante, LGIT), el aticulo 15 del Reglamento de Organizacién y Funciones de | Sunafi, sptobaco por Decreto Supremo N* 007-2013-TR%, y el atic 2 del Feglamesto. del Tibunal de Fiscalzacién Labora, aprobado por Decroto ‘Supremo N° 004-2017-TR* (en adelante, el Reglamento del Tribunal), e ‘Tribunal de Fiscalzacién Laboral es un érgano resoluivo can independencia, técnica para resolver con carécter excepcional y con competencia sobre todo territorio nacional, oe casos que son sometidos a eu conocimiento, mediante la Interposisén del’ recurso da revision, constiuyéndose en utima instancia ‘administrative, 1M, DEL RECURSO DE REVISION 131 E] atiedo 217 del Texto Unico Ordenado de la Ley de N’ 27444, Ley del Procedimiento Administrative General, aprobada por Decreto Supremo N00 ‘Eten Spevenance Neca de Fuca abe (Sunt a tte Sarat cone ope once pick ta san Pata omnes gastos Re reo 4 y CH 2019JUS (en adelante, TUO de la LPAG) establoce que frente @ un acto ‘2administratvo que se supone viola, desconcce o lesiona un derecho 0 interés legit, procede la contradiccién en ia via adminisraiva mediante recursos |mpugnativos, enticandose deniro de estos al recurso e revision, entre oos Av Bferencia' de. los okos recursos eslableckos en cha Ley, para. eu Interposiion, ef legslador debe de otorgarie esta facultad al admnistrado "mediante un ie 0 decreto legislatvo especfco, siéndol aplicable lo términos. (generales para los recursos impugnativos, esto es, gue el termino de su Interposicion y e plazo para su resolucisn-en dias hables- es de quince (15) y ttointa (30) dias respecivamente, 32 Asi, el articuo 49 de la LGIT, modicada por e Decreo Legislative N* 1499, ‘efi al recurso de revisién como un recurso adminstrtno del procedimiento Sdmunsiatve saneonador con catacter excepeicnal, interpueso. ante a ‘utordad que resolvié en sogunda instancia a efectos do que lo elev al Tribunal {Se Fiscalzacion Labora, establecendose en el ariculo 55 del RGLIT, ‘modiicade por Decreto Supreme N° O16-2017-TR, que los, recuisios 6 ‘dmisiblided y procedencia se deserolarian en el Reglamena del Tribunal 33 En esa linea argumentatva, el Reglamento del Tribunal deine al recurso de Feviscn como el recurso administrabvo destinado a conredect las resoluciones ‘emitdas en segunda instancia por la Intendencia de Lina Metropolitana y las, Tntendencias Regloneles de Sunafl, asi como porlas Dirsciones de inspeccion del Trabajo u érganos que cumplan esta funcién en las Diecciones lo Gerencias Regionales de Trabajo y Promocién del Empleo, sefalando de manera expresa que el recurso de revisén stlo procede por las causales taxativamente establecidas como mateias impugnables en el articuo 14 de ‘cha norma, esto es: i) a inaplicacion asi como la aplcacién ointerpretacion ‘errénea de las normas de derecho laboraly, 1) El sparamiento inmotivado de los precedentes de observancia obigatora dl Trbuna d Fiscakzacion Labora 34 As, recurso de revision se iterpone contra las resohiciones de segunda instancia emitas por auteidades del Sistema de Inepeccion del Trabajo que no s0n de competencia nacional, ue sanconan las inffaccones caliicadas como muy graves en el RGLIT y sus mouiicatrias, establecgndose en el aicuo 17 ‘dol Reglamente del Trounal que éste se encuentra fcullado para rectfcar, integra, excluir e intepretar fa reeolucion emitita po" la segunda instancia fsdminitratva, debiendo matvar la eslzacion da cualquiera da las accones: antes descrtas, \DE LA INTERPOSICION DEL RECURSO DE REVISION POR PARTE DE REFINERIA LA PAMPILLA S.A.A 44 Dela revision de los actuados, se ha identiicado que REFINERIA LA PAMPILLA SAA presanio ol recurso de revision conra la Resolusion do intondencia N° (057-2021-SUNAFILARE-CAL, emitda pola Intencencia Regional del Callao, en la eval se confirm la eancién Impuesta de Si. 153,080.09 po a comision de las infracciones tpficadas como MUY GRAVES, prevsias en los articulos 25.8 y 48,7 el RLGIT, dentro del pazo legal de quince (18) dias habes, computados 2 pati del 19 da marzo de 2021, fecha en que fue notices la citada resolucén®, 42 Asi, al haberse dentficado que el recurso inlerpuesto por el soictante cumple con Tos requistos legoles previstos en el Reglamente del Trounal y en las Tribunal de Fiscalizacién Laboral Primera Sala solucién N° 904-2024. formas antes ctadas, corresponde analizar los arguments planteados por REFINERIA LA PAMPILLA SAA \V. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE REVISION ‘51 Mediante escito de fecha 13 de abril de 2021, laimpusnante fundarenta su recurso de revision contra la Resclucén de Iniendencia N" 057-2 SUNAFIVIRE-CAL, sefaiando que, dado que sis vabajadores laboran en turos rotaivos, si bien no siempre gozan de su descanso semanal por un dia Calendario completa, siempre se cumple con otorgar un descanso de 32 horas, Continues, mayor @ as 24 horas consecutvas que las norma prescnben, "En efecto, la Intendencia concluye emrsneamente que los trabajadores ‘no habrian gozado completamente su DSO pues retoman 8 laborar a la ‘empresa en o! tumo que inca a las 23:00 horas y culmina a las 7:00: horas del dia siguiente; y en la medida que ntendencia considera que {odo ese dia caledsrio corespondia a su DSO, la hora laborads entre as 28:0 y 1as 02:00 debia ser pagada con wna sobrotase del 100% por {taba en DSO (pues no se oforgé un doscanso sustiutori).” 52 Adiconaimente, dadse tas dimensiones de la planta (1°700.434.1m2), 32 require de un tempo de traslado desde ls cferentes unidades de produccién hasta ef ingreso, por lo que la marcacion se pracice vaios minutos despute de ‘conclidas la labores. Sin embargo, ello no signifca que durante dicho lapso los trabajadores sigan prestandolabores. 153 Agrega que la resolicidn impugnada incuTe en lcs siguientes errores, lo que ‘ocasionatfa su nuded: Inaplicacién do! articulo 18 del Decrete Suprema 008-2002-TR'" y del aticulo 7 del Decreto Supremo 004-2008-TR™ + Vulneracién del artculo 44 teal s) dela LGIT, acu IV de! Titulo Pretminar e la LPAG, y de los aniculos 3 y 6 del TUO de la LPAG (derecho a una recotucion debidamente motwvada) 784. Indica que, dado of carder accesoro del requermiento,éste debe segur la oo suerte de lo principal y que, alhaber quedo demosredo que no habia habiso incumplinient, la saneén por incumpl Ia mesigs de reqUermiento ordenada or ls Inspectores debe ser rovocada ys "Stn desta soe gatos eS Ss fn ts eps to a ace pada uy ; 8.5 Finalmente, solicits ol uso dela palabra en vitud del numeral 1.2 del articulo 'V el Titulo Preiminary el numeral 3 del ariculo 177 de TUO de la LPAG, en ercici de derecho ala conracioan y a defensa, ‘VLANAUISIS DEL RECURSO DE REVISION ‘Sobre el Descanso Semanal Obligatorio (DSO) 6.4 De contornidad cone! articulo V del Titulo Preiminar de! TUO de i LPAG, tas ‘autordades adminitralivas *. deben actuar con reepeto a la Consttuclén, a lay y al derecho, dentro de las focutedes que le estan snibuidasy do acuerdo on os fires para los que ls fueron conferdas" 6.2 En similar sentido, el artioulo V del referdo Tilo, establace como fuentes del procadmisnto administra, a as siguientes: "21. Las dsposiciones consttucionales. 22 Los tratados y convenios intemacionales inowporados a! ‘Ordenamiontesuico Nacional 22. Las leyes y alsposiciones de joarquia equivalent 24 Los Decretos Supremos y demss normas regiamentaras de otros ‘poteros del Estado. 2S Los demas reglamentos del Poder Ejecutivo, los estalutos y ‘reglamontos do las entades, asi como los do afcance nsttuctonal 0 [proveniontes de los sistemas administratves 26. Las domas normas subordinadas als reglamentos arterores. 27. La jurisprudencia proveniente de las aviordades jurisc:cionales que interoreten lsposiciones adminstratvas. 2E. Las resoluciones erntidas por fa Administracéo a tavés de sus {ntunsies 0 consejos regidos por leyes especiales, estabociendo Cnleios intepretatwos de alcance general y debidanrents publcadas Esas decisiones generan precedente administrate, agotan le. via ‘dmnristratve no pueden ser enuiades on asa sede 26 Los pronunciamientes vinculantes do aque ontidaces fecultadas ‘expresamente para absoiver consullas sobre [a interpetacisn de normas ‘adnhisvativas que apiquen en su labor, debidemente atindiaas. 2.10. Los principios ganeraes de! derecho administra, 53 as uentes sorialados on los numoralos 27, 2.8, 2.9 210 sven para lntepvetar y delinitare campo de aplicacén del ordenemmiento postive a! ‘ual 62 referen” 6.3 En esta linea argumentative, | Convenio 014 de ta Orgarizacion Intemacional el Trabajo (O17), denominado “Convenio sobre el descanso semanal (industiay de 1921", raiicado por el Pert el 08 de novierbxe do. 1845, establece que “..tod0 personal empleedo on cualquier empresa industria piibica 0 pvade, 0 en sus depandencias, deberd dsndar, eM ef curso de cada Periodo de siete dias, de un descanso que comprenda como. minimo Veinticuatro horas consecutivas’, deblendo ccinci ese descanso siempre Sage ae oi tern ean cc mand. mss ee ‘Snconaa ly co cement tas mpg, edocs Faas peso eet see WE) Tribunal de Fiscalizacién Laboral Primera Sala Revolucion N° 004.2021-81 {que sea posile- con los dias consagrados por la tracici6n o las costumbres dol pais ola rogién. 6.4 Por su part, el atculo 25 dela Constitucién Polica del Pert establece que los trabajadores tienen derecho al descanao semana y anual rmunerado™, senda ‘que su disrate y compensacion se regulan por ley © convenio. 68 En similar sent, el articulo 1 del Decreto Legislative N* 713" establece que ot {rabalador cut al régimen laboral de fa actividad privada iene devecho como ‘minimo a 24 horas consecutivas de descanso en cada semana, el que se ‘torgaré proferentemente en dla domingo, sefalindose on ef ariculo. 2 del Ctado cispostvo la facuitad del empleador de designar como cla de descanso {uno dstinto al doringe, determinando el dia en que Ios tratolodores cistrutaran {dal descanso susitulorio en forma individual 0 colectva En sania sentido, el {eglamento de\ Decreto Legsltvo, arobado por Decreta Supremo N° 012-82- ‘TR. hace exiresa mencion en 168 dltinios articulas que lo camponen, al ‘coneapio da dia dn decane 68 En ese sentide, de una lectura concordada de las normas antes ctadas, esta Sala considers que el descanso seman obigatono se olorgara en cia domingo ‘de manera preletente (entendido como lla de descarso por tradicién en ruestra sociedad), pudlendose pactar para su gove cualyuer otto dia de ia ‘semana, siempre que este dia asignado sea un dia natural en el sentido mas late det término: es dec, un dia con una duracion no mener a veiicuaro (24) horas consecttivas. 16.7 Esta precision aque puede parecer redundante- es coherents con a premisa que justiica’ su existenciar el concept de dia do trabajo (y jomada dia). Por elo, a consieracién de esta Sala, 3i para e!céloulo de ras mavimas de trabajo se ublza un marco de veintcuato (28) horas dentro. de las cuales se establecen jomadas daras,e cual coincide con el concepto de- Gla natural, es proporconalmente razonaole que el migmo imino sea tlizado. fn la defnici¢n de cia de descanso, equivalents a venticuato (24) horas. Consecutvas contablizadss desde las 00:00:00 hasta las 255959 del dia respective 6.8 En ese sentide, el descanso semanal obigatoro, a consideracén de esta Sala, debe de comcair con un aia natural Las horas de descarso de un cia labocal {en contraposiién al dia de descarso) consituyen -precisamente- el descanco. dar, no pudlendo ser computadas como parte de las veintcuatro (24) horas. ‘consecutive al que un trabsjador bene derecho. (dese amps oy neon ‘Sep Gran stn ete decir rc son eo ap G : '89 Por ello, esta Sala no compare los fundamentos de hecho y de derecho ctados Por la impugnante, resefiados en los puntos 5.1 a 55 dela presente resohicin, fine que por el contrano, de la revaidn de los actuados durante la etapa Inspectiva del presente procedimiento, se encuentran slomontos probatrios Quo confrman la posiciin de esta Sala y por el contario, demuestran ef {desconocimianto por parte de laimpugnante de certs actuaciones previa que sta tuvo para con su sindsto ‘610s, sogin se desprende del Acta do Intaccion N’487-2019-SUNAFILIRE-CAL, Ia orden de inspeccion N’ 1258-2019-SUNAFIUIRE-CAL -que dio inicio a las actuaciones inspectivas- tiene su origen en la hoja de ruta N° 0000084861-2019, 2 raiz 00 la denunca ingresada el 10 de junio de 2019 por parte del Sindieto Unico de Trabsjadores de Refineria La Pampila (en adelante et Sindicato), ena cual solitan inspeccién con cardcter de urgencia, a fin de que se verifque el Cumplimiento de las oblgsciones sociolaborales sobre jornada y horarios de ‘aba (horas extras), asi como descansos remunerados (descanso semana} algatrio) '6:14Acompafan al escoto una consulta efectuada al Estudio Caballero Bustamante fen ol afo 2003, a ralz de In carta remilda el 15 de septembre de 2003 por el fntonces Gerente Ge Relasones industales dela impugnante, el sefior Miguel ‘Angel Agu Arce Patrén, slctando la absolucién dela coneuita respecte si la formula de 32 horas legsles de descaneo que planteabs la impugnante era ‘corde con fo dspuesto por el arcu 1 del Decreto Legislaivo N" 713% '6:12Mediante Carta C-467-2008 del 28 do octubre de 2003”. ¢!referido estudio respond la consulta planleads, sefalando, en el punto 16, que "Si bien es ort, que desde que of abajador termina su lume y ranicia sus actividades hhan transcumido 92 horas. que incirian las 24 horas de descanso a las que tiene derecho todo trabajador luego de cumolita con su jomnada semanal de trabajo, cansideramos quo esto no s0 adocta a lo estipilado on las normas portnentes, gealando en ol numeral sigue que “17, En efecto, y tal como fo detalamos en el numeral 13, la secvencia debra ser fa siguiente: “El rabajador debe curplir con la jomada correspondiente al dia, y las ‘demas horas de ese da son de bo dispenibiidad (a1). “Al dia siguiente gozara de las 24 horas de descanso, corresponciontos a dicho dia (da 2). “Retornar al reba al trcer da, en el tumo que le conespende (ca 3). Esa sora la forma corecta de gozar del cia de descanso semanal.* be CConctuyendo, en seccin Il (Conclusiones) de la refrida carta, que “En relacién a los descansos remunerados, en ol especifco caso de los + trabajadores respeco del cual se ha realizado la consutta, consideramos w que 10 se han respetede las reglas sobre of descanso semanal { ™ canwcanuiogea re doeanos onunaaos dossier lipnan race sta Uy ao G Tribunal de Fiscalizacién Laboral Primera Sala ‘obligato. Por Jo tant, legaimente procede o! pago de fos montos ‘establectios en e/D. Leg. NZIS" 6.13Asimismo, obra en ol expediente inspectivo eb “Acta de Acuerdo Consuls ‘Descanso Dia Obligatorio Consulta Caballero Bustamante, de fecha 30 de ‘octubre de 2003%, frmado por los representanies del Sindical, y ol Teprecentante on ase entonces- ce la impugnante, el sefor Juan Carles Kam ‘Chong, en doide en el artculo lercero se establece que “Las partes se ‘comprometen 4 cumplr estciamente la respuesta brindads por o! estudio Cabatloro Bustamante a misma que so otorgaré una copia a cade part {614En similar sontio, en o! Reglamento Intern de Trabajo (RT) dela Imeugnante, ‘obrante a fojas 112 del tomo I del expedient inspectvo, se observa la siguiente Fedaccin referda al descanso semanal, el cual ee equivalente 2 un dia 2 ia semana (articu 47) Olt sg ct ae depen recive. SDE Soe estes! exponen spac. - n = @ 6.16En e0e sentido, esta Sala concuerda con lo sefalade por la Resolucién de Inenencia N° 057-2021-SUNAFILIIRE-CAL del 19 de marzo de 2021, en el punto 3.9 de evs consiserandos “Ja normativa. af hacer precision en cuanto @ te pretsrencia (ala domingo), nos indice que el descanso Semanal obiigatorioexige un (01) dla sin actividad dentro de una senrana laborada, lo cual se condice con ‘al eteulo 2 del referdo dacretolerslatvo[Docrto Lecitatwo N' 713] y ‘que cvalmenie precisa que sie descanso semanal cbigaloro de referencia la domingo (.), 90 como erradamentsaloga ol Inspecsionado argumentendo que el descars? seriansl se debe ‘contaizary tomar on cuenta como parte de! 19 de agostcy ata parte ‘do! 20 de agosto (segin el ejemplo expuesto), por tani esta inslancia ‘coincile con ef ands efectuiadD pore inferior en grado, toda vez que, Segal grfco expuesto dentro de una semana de actiidateslaborales ‘50 ovidencia los cambios de tumos instaurados por ef empieador esto bajo ls facuitad que tiene en ef de establocer el hora de ‘rab, pero ‘en refecién l descanso semana! cbligatoronno se advierto que dentro do Ia serana el trabajador haya tenido veinticuatro horas consecuivas de escanso, pues durants. las semanas lag. aotvdadss laboralos ftecluadas on los primers cinco das fusron nel turmo de la,mafana (07-00 @ 18:00) ¥ 108 siguientes dos (02) clas do la semana (as ‘Sctvidades laborales se efectuaron en el furno de la noche (2300 07:00) por lo quo, quoda acrediado que los trabajadores inmersos en f@sios. umes. mo gozaron del descanso. semanal oblgatono, Conigurandose con alo une inaccion muy grave en materia do Telactsnes laborales, toiicada an el numerol 26.6 del arcu 25° del RLGIT. an transgrosion dol artioulo 25° de Ja Consttucor Police dat Port 6.16Por tanto, se confirma la infaccién tipiicada como Muy Grave pols ntendencia Regional de Galao,alne haber deeviruedo el heumpimientoelacionado con la omision en el pago por el trabajo realizado en dias de descanso semanal bligatoro. bre antes 617A la impugnante se le input RUGIT®, que sanciona como falta “muy grave" al incumplimiento. de las

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