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    9 eTIENE AUN LA DEMOCRACIA UNA DIMENSION EPISTEMICA? INVESTIGACION EMPIRICA Y TEORIA NORMATIVA' A la memoria de Bernbard Peters En la Politica de Arist6teles, las reflexiones normativas y las reflexio- nes empiricas van de la mano. Hoy dia, sin embargo, las teorias pol _ticas que entroncan con la tradicién del derecho racional hacen valet ‘un deber ser abstracto que, en nuestras sociedades cada vex mas com- ejas, se ve confrontado con hechos deseng: ol tado con hechos desengafiadores. Esto parece po- fe ps races enclose ea pati de ota ae ea ‘Gencis politica-En tos tejanos dias de Ta radio research ck : le Ta radio research de Paul La- sanfei ar blo una inulin evidente ene a invesgain de én Ia sociedatt de masas’. Ahora bien, écémo encaja un ‘concept 1. He presentado una vers reducia de este texto en ldiscurso inaugural dl Congreso Mundial de la International Communication Assoc engen Mandi de ‘Assocation, que tv lugar en tel 1 (9h pp taunted y emma coon ps bee la democracia que la gene pueda exguvar la inflcnca de fos medion de comic rly dla oni ase fa Eman a, aa Ran 199 110) Pony 136 [TIENE ADN LA DEMOCRACIA UNA DIMENSION EFISTEMICA? gado de contenido normativo como el de «politica deliberativa» con fhuestra imagen presuntamente realista de la sociedad meditica?® ‘Quiero comparar, en primer lugar, el modelo deliberativo de la democracia con los modelos liberal y republicano de Ja democracia y registrar posibles referencias en la investigaci6n empiric (I). A conti- fnuacién examinaré si hay evidencias empiricas que apoyen el supues- to de que los discursos politicos se atienen a citestiones que pueden decidirse en principio de manera racional y de que esos mismos dis- ‘cursos poseen tn potencial para el rastreo de la verdad (ID). Las tres secciones centrales serviran para disipar algunas dudas que se plan- tean prima facie acerca del contenido empfrico y de la aplicabilidad ddel modelo deliberativo. Es obvio que Ia comunicacién de masas no se corresponde con la imagen de aquel tipo de comunicacién espon- tinea cara a cara que parece ser el modelo para la , el acuta las den funciona ale paripantes 0 les sete chante un otencial de rastreo de la verdad, Las descrip is Sieiones contracts; por eemplo, tienen que haceseextenibles ‘os extindares que los priepanesjuzgan de manera evidene como lds ¥ aie en devnvenigacon deliberativo requere una Tetoologts que 2 cunt del cone conto de tae compen ivo no le hacen justicia resuposiciones. A este contenido normativo usa rel individealsmo metodoldgico que exige Ia teora de la elec™ Gin racial, el habitual proceder hermenéutco que alan ox SMfogucs comunitarsta. Aes bien, el accvo herent 2 cates compartidasincersubjeivamente tiene que compaginarse eae cceder de la reconstruccionracional del potencil cogn ‘vo que les es inherente a dichas précticas. sasr tree ‘Ta reconstruccién dels oreviposines contact ead scitamente proporciona una medida objetiva para la evaluacign que se roe ce cman en een oc sap eee em 148 es en grupo moderadas»)* groups (centrevstas en grupos 0 «discusiones en grupo . Fen ellos se pidid a grupos de ciudadanos, seleccionados como una muestra representativa, que emitieran sus votos acerca de cuestio as en un procedmiento eestor informal ‘al estudio y a las conversaciones informales nae vo le siguié un fin de nes politicas controverti ‘Aun periodo dedicado acerca del correspondiente material informat Semana en el que se reunieron en pequerios grupos de discusisn, 4 fueron coordinados por moderadores instruidos en dichas cuestio Ios grupos experimentales de Neblo (0, por citar ‘otro ejemplo, los ciento sesenta electores de la provincia canadiense de Columbia Britinica, que se informaron durante seis fines de semana Sobre las alternativas a una inminente reforma electoral y que tuvie~ ‘omar una decisién después de minuciosas discusiones"!) se Yieron envueltos en procesos de decisiGn colectivas, las personas en- {uestadas en los experimentos de Fishkin fueron consultadas a modo de clectores (j; al final, conté la opinién individual de cada uno de ellos). Si bien aqui s6lo s nes desde el punto de vista de la las discusiones en grupo llevan a los participantes a informars cuadamente, a Feflexionar subic los argumentos sustanciales y a am- pliar el horizonte de sus razonamientos. Los efectos que son objeto lhe medicign consisten, por su parte, en la adquisicién y el aumento de Conocimiento y en el cambio y la rectifcacién de opiniones, de ma- neta que las diferencias pueden interpretarse como efectos de apren- ddizaje. Una ganancia cognitiva afiadida consiste en comprender el punto de una cuestin, esto es, en entender en d6nde radica real- mente el problema. Una mejor comprensién de los puntos de vista naliticos’—los valores que han sido corregidos y perfeccionados en la dimensién de la unimodalidad (singlepeakedness)— conduce a “larificar los aspectos desde los que se puede adoptar en cada caso tuna posici6n a favor o en contra de una tesis o de una pretensién de valider, nes, Mientras qué ron que .c investiga la motivacién racional de las decisio- \ponderacion de las preferencias a se ade- “The Voice ofthe People: Fublic Opinion and Democracy, Yale UB, ‘Experimenting with a Democratic Politica, International journal of oi saa page UB Cambridge, 2008, pp. 127-144; N. de 7] 149 ncias empiricas acerca dela influencia de los arguimens fo sobre la formacidn de preferencias no s6lo han dado come recale {ade una creciente discusién en torno alos limites del plantesmfento ti la rational choice. También han dado lugar a que ve investiguen los denominados framing effects (efectos marco), esto es Ine reper jaaiones de las perspectivas de interpretacién sobre la formacion de las preferencias polticas, De este modo, se ha comprotnd que los {jscusos impulsan la comparacién relexiva entre diferentes cenecs Sf jaterpretacion que compiten entre 5? Con elo tambien yueda 3 deseublerto el efecto productivo de a capacidad para abrinee eg Sos ave Provocan ls interpretaciones inesperadas. Por supucste Ia Veronica debe su rostro de Jano tanto a la capacidad de los nucjos wenaaltias para abrirnos mundo como al efecto restrictivo y mans Pulador de las metéforas sugestivas e inflamadoras'* 1.8 grupos de mediacin compuestos de expertos (de empresas Irultinacionales) y de contra-expertos (de organtzaciones no babe Rgmentales) que reunié el Centro de la Ciencia en Berlin (Waser, Schaftscentram Berlin) bajo la dieccion de Wolfgang van dew Drocte Se sinlaron mas cerca de la realidad politica. Estos grupos de dices Siém debian resolver sus eontlictos sobre temas polices gue haben por Gende> fondo con visas a una posible toma de decisiones per iiemplos sobre los riesgos del cultivo de variedades de plantas Imodificadas genéticamente o sobre las consecuencias de los petenny Bicicas sobre la lucha contra ls epidemias en regionescastindse ue Afvica’. En estos casos un moderador activo debia procurat que og on, dadihnson, sls Till Really Cheap? Prompting Conersaton between Critical Jae atonal Chor: American Pola! Revie B71 ISS en See Baa thon mune Action ad Rational Choice, MIT Pens Coabeake Mass, 2001 23. JN. Druckian, «Political Preference Foen tion and the (ejrelevanee of Framing Efferee (2004), pp. 671-686. «Los indwiduos que eral Fogéneo serin menos susceptible de cletos ry fn tales conversaciones pe 675), 24. B. E. Gronbeck, «Rhetoric and Politics, en L. L, Kaie Political Communication Resear ey), 2004, pp. 135-154, ae Se Dick, Ticifolgnabhitcng al poltsches Argument, We: SSishatecentrum etn, er, 1994; 1, ~Objekives Wasen ak police es aay een tod Gegenexpeten im Diskurs, en W. Van den Dickey F Reding, (ds), Kommuikation und Enischeiuan. Pl tation: Competition, Delibere American Political Science Review 98 (ed), Handbook of lence Eribnum Associates, Mahwah (New Jr Berlin, 1996, pp. 297-326, -Stakeholder Dialogue on Intellect! Pro. the World Business Council for Sasatnabe W.Yan den Daele, R, Deere y A Seles erty Rights in Biotechnology: Pojecr 150 canzando en os temas, un determinado nivel de discusién ava es temas the oofieranalaracionseinssendo en que se obervaran as plas dele arg fn. Aun cuando las posiciones contraria fe la argumentaci6n. ines conrad aie iapaenromeeeie seep ri rn screamin decane os interescs alas orientaciones de valor subyac sl “Toten dl mejor argmenr sav uninfiae ntbe- Demsevoles Jsormenrables se maestaron ena ganancia informacion, sie ifeacidn concepeal de los puntos de vista co overs oe catenin del demo, asf como en a dispoicién 4 ap ser 1S de eras Los eran a conescan'y inpreicion eg socatnbqubdaton ear ladamente y en el transcurso de la rocadas quedaron desmentidos cal cnel arcs de Tieamios is parcialidades dogmaticas se dex " plano, IIL DISCURSO ¥ COMUNICACION DE MASAS al su 1 apoyo empitico yestgaciones de este ipo proporcionan apoyo empirical tanata de que ls discusiones poiicasgozan de tun potencial cog Tivo. Sin embargo, dado el Formato en grupos pereios e cee taneras toclensparan ai eros Rabelais Idd en poi de rein een pra los proceso de lepimacdnecalonados yale de manera Pompleje en las sociedades nacionales a gran Se, des nacionalesoctidentaes, eas que me voy a centas en adelante, Sfeovvomos una condensation y una muliplicacign imp sis oer rn de ln comeoieenia polkier A smo enpo in ca a ie pein rep cee on de maa que se basa en los medios de ior y aa ein word se earaccrta por is rasgs dfnitorios del aque de ningén modo aoe ssresiva dferencacin funcional de los subsistemas socia- Be sepciones del mundo y de las formas de vida cups mee omer coat mane een sell mien de cn ae Te ee den tegierung durch Diskussion — fiber Ve de ney it eg eh eet ila tand Raves Gt p90 151 complejidad exige en todos | conn los los niveles del proceso polit teciente de modalidades formales ae ion creel ciones, discusiones, negociacion: arbitraje, etc. Cada'vern ie» Compromisos, procedimientos de ose sin Sa sg cs inet mn le ncn pubices a el y ed xe a vlan de op bs san ncuestas para poder reaccionar. La inf cl ec fs Se nen ce In impresin de que la poles hor teen la comunicacién de masas 4 fue, de hecho, es absorbida y transformada por la comunicacién pa ae i ct ht eo eo Dendients que afectan a la sociedad en si covirore oe sla de a sociedad dela cae oe ¥ aceleracin de los fijos de eomnins ironic cana Frees hen inducido alos socislogon a hablar de | Giformaciém, de la «sociedad red» y de trata del surgimiento de una economi mencionada condensacign cin en general y, finalmen la comunicacién: Sectores sociales la poblacién se the acelerados”, si Hien el acceso m y la capacidad para mane} eibuyen de forma ead vera lente los hombres y las mujeres 27. A.S. Dal, Dang lt bani! Hels The Information Science 26 (1998), pp 99 28, Acca dea cumin 5. Dulfy Shaka, The Jape Cones ‘ommuicaton Review 22 Q000) op toe ry ofthe Information Soci Journal of icin de los fyjos de informacin cf. A mn to Information Society Studies: Keto 152 TENE AUN LA DEHOCRACIA UNA DIMENSION EPISTEMICAT y entre los que estén mejor y los que estén peor formados®. La mas llamativa de estas tendencias es la progresién de las innovaciones tecnol6gicas, comenzando por el teléfono, pasando por la radio y la television, hasta el fax e Internet. Esta revolucién de los medios de transmisién ha tenido como consecuencia la amplificacién y la con- densacién de las redes de comunicacién y Ia ulterior diferenciacién del piblico de masas®. No obstante, estos datos de tipo fenomenolégico con los que se certifica la fluidificacién comunicativa de la politica aiin no hablan en favor del auge de la politica deliberativa, Las formas retéricas de expresidn y otros ripos de manifestaciones en gran parte no discur- sivas (como la narrativa y las imagenes, las expresiones fisonémicas y las expresiones corporales en genera, las confesiones, las apelacio~ nes, etc.) pettenecen de todos modos a los componentes normales de la comunicacién politica. Sin embargo, en el caso de la comu- nnicacién de masas que discurre a través de la prensa y de los medios clectrénicos faltan, sobre todo, las restricciones procedimentales las que estan sujetas las negociaciones cara a cara que tienen lugar en las instituciones politicas, asi como en los tribunales 0 en las comi- -s parlamentarias. 14 conminicacién de masas que se basa en los dios de comunicacién, tal y como la conocemos por las esferas pablicas nacionales, no necesita satisfacer ninguno de los requisitos «que demanda la calidad del diseurso 0 acaso basta con que dé cuenta de cierta representatividad. Ya en virtud de su estructura carece de los rasgos de una confrontacién discursiva. Si la comparamos con la formacién institucionalizada de la opinién y de la voluntad, en tran en consideracién principalmente dos deficiencias: la auscncia de interacciones simples entre los asistentes (o entre los destinatarios que asisten virtualmente) que participan en una prictica colectiva de toma de decisiones:y la ausencia de la reciprocidad entre los papeles de los hablantes y de los destinatarios que es propia del intercam- bio igualitario de opiniones y de pretensiones de validez. Ademés, la dindmica de la comunicacion de masas revela telaciones de poder que hacen mofa de la condicién de que los argumentos se pongan 29. Sobre La denominada -brecha digital» entre los sereshumanosy ls enormnes diferencias en el uso y aprovechamiento de Interne, cf. R 8. Berdal, Public Dlibe- ration om the Webs A Habermasian Inguiry into Online Discourse, Hovediag Thesis, University of Oslo/Department of Informatics, Oslo, August 2064, pp. $1-56, Esta sponible online en Internet: (consultado en noviembre de 2007). 30. M, Cas, La era dela informaci6n: conor, sociedad y cultura, vol. 1a sociedad red, Alianza, Madd, 2005, 153 oy cg libremente: el poder de los medios de comunicacn {fleecionar los mensajes y para decidir sobre el tiempo y la manera de la presentacion de esos mensajes f rages ae poder con el fin de influir en las gendas, e los ec nile, peal Presentacién de los asuntos pablicos. » eee concexidcn peal patrén de las confrontaciones di va iia cn ean ons Side la miso, dds por cons de poley tose a divergen de los dis cs Givergen de los discursos regulados por la forma de comunicac\on «entender como defen: ‘masas con respecto al ‘as? En vista de la funcién que La estruceu jrara espacial abstracta de éebirse como el ensanchamentn sels interacciones simples entre los inte piblas nana sc Inoportm ce corrientes de comunicacién que cabe lees pba pede com ces por el erin ‘8 conjmto Esa reds ranportan mets de dina natlese ne , micas y ee ensayos y comentarios de opi 6x tieulos, peliculas, imsgenesy exceffcaones on connec Programas con un caricter de entretenimiento, de cardctersdvcsmng o ect, emsiones de comtendos information drama g ntados a formar opiniones. Los medios de ¢ icacién {o las vés de canales locales o supt le ecbldon y consueaideg Bor ditt hae de esores de oyetcy de canoe auencas:y son eaborads,ansormadon euipadoncon conen tarios por los grupos, los partidos, las subealturas, ete ee ee Meee Partidos, las subculturas, etc., que tienen Las esferas piblicas politicas difunden fa to slo desperdigun, ino que den See ea ~ondensan las «opiniones piiblicas aci6n (o las bibliotecas, o> a parte de las corientes de lot 154 [TIENE AON LA DEROCRACIA UNA DIMENSION EPISTEMICA? nensajes politicos. Podemos entender estas opiniones pablicas como sintesis resultantes de los innumerables posicionamientos especiicos cen relacién con ciertos temas que toma un pablico de masas dius So ante contribuciones y problemas piblicos que han quedado mas ‘6 menos bien definidos. Por lo tanto, no es que la comunicacién de ‘masas sea insensible a la resonancia procedente del gran piiblicos de lo contrario, la esfera piiblica politica no podria desempefiar el papel de un suelo en el que adquieren resonancia los problemas que Afectan al conjunto de la sociedad y de los que aquélla debe hacerse cargo, segin el modelo deliberativo". Pero la comunicacién de masas ts sabstracta» en la medida en que prescinde de Ja presencia fisica de fos receprores mis 0 menos pasives y en que pasa por encima de la inmediatez de las miradas y los gestos concretos, de los pensamientos y de las reacciones de los asistentes y de los destinatarios, ‘La comunicacién de masas no se embarca en el juego de las pre- iguntas y las respuestas, en la alternancia de la afirmacién y la ne Gién, de la aseveracién y la réplica entre los asistentes. No parece tenet ninguna similitud con las interacciones simples, las cuales vin- culan entre sf a los participantes a través de sus fines de accién y de comunicaci6n. Se asemeja mas bien a una red de transacciones entre demandantes y proveedores que se regula y adapsa scisén el precio Mientras que los discursos estin determinados en el transcurso de la formacién politica de la opinién y la voluntad por el objetivo de en- contrar soluciones legitimas a los problemas cn litigio, las potentes corrientes de comunicacién que circulan por la esfera pailica politica parecen haberse desprendido de los procesos colectivos de apren- Uizaje y de decisién. Desacoplados de las interacciones simples, los contenidos seménticos comicnzan a flotar libremente mas allé de la fuerza imperativa de las pretensiones de validez que se plantean re ‘iprocamente, Tan pronto como las opiniones degeneran en meras “opiniones se echa en falta también el requerimiento de que se adopte una toma de posicién, ‘Ahora bien, lo que convierte en espectadores y consumidores mis co. menos pasivos a los participantes en el discurso que tienen que plantearse preguntas y objeciones no es s6lo el cardcter abstracto de Ia esfera piiblica, sino también la estructura asimétrica de la comu- hicacién de masas", Mientras que los discursos exigen el intercam- M1. J Habermas, Fcticidad y valde, it, pp. 439-468, 32, Fn este punto sigo cl andlisis de Bernhard Peters en «Ober offentlche Del eration und offendiche Kuleus, dl ao 1997; of B, Peters, De Sinn von Offentlich bet, ot, pp, 103-186. 155 itre los oyentes y los destin: ec ieeedtelatanoe recente soci pe co a en Io inlcude os meds de comtnicacn, en epee operat a ng des nots, lo coment a eporiajes; y, por otro lado, en los politicos que proveden del coal dels policy us etan en sens ath sine seeps ay comumidors yomo ators elaine plas Sin la participacién de estos dos tipos de actores no se | la ses pin plica en ins saiedsdes nace. No den aa falta de Profesionalidad. Y los otros pueden segnir " - lose a una relacin politica de tipo plebisitario conn eat potenciales a la medida de la mediatizacién d oka fe masas, toda vez que permite que s¢ reinstalen fementos interactivos y deliberat I raivos_ efi un TnterCaMDiO OTe as pero em ple de ivaldad pie degualdad. De hecho, Inner > ha producido cibernautas curiosos, si ben ha venataad Ta poo cern , sno que también ha reanimad. téricamente periclitada de un publi i. eget Por otra parte la comunicacién por ordenador tan s6lo puede pretender beneficios democriticos inequiy rat eae especial: ese ipo de comunicacon soava in ecnaura de rgienee 33. WNan den Dacle y F. Neidhard, «Regirung durch Diskussion ~ ter Ve ‘he, mit Anguenten Politi 2 ma gmt Aenean Pian machen), Kommaton wd Etc 156 TENE AUN UA DEMOCRACIA UNA DIMENSION SPISTENICA? mntan controlar y reprimir las opiniones pablicas autoritarios que inte texto de los regimenes liberales cespontiineas. En cambio, en el comt prevalece una tendencia distinta. Fin este contexto mas general, el surgimiento de millones de salas de charla (chat rooms) diseminadas por todo el mundo y de pabli- cos tematicos (issue publics) conectados por todo el mundo favorece ds bien la fragmentaci6n de aquel gran piiblico de masas que en Ins esferas piblicas poiticas todavia se centra simulténeamente en las inismas cuestiones. Este piblico se desintegra dentro del espacio vir tual envuna cantidad descomunal de grupos ocasionales dispersos que Se mantienen unidos pot intereses concretos. De este modo, parece nds bien que las esferas pablicas nacionales existentes estén siendo Socavadas. La red proporciona el hardware para la deslocalizacion de una comunicacion densificada y acelerada, pero por sf sola no puede oponer nada a ls tendencias cenrifugas. Por lo pronto, en el pacio virtual no existen los equivalentes funcfonales propios de las Stmuctaras de la esfera piblica, las cuales recogen de nuevo los men- sajes descentralizados, os seleccionan y los sintetizan de una forma inteligible. Por ahora, en las esferas piblicas nacionales la comunica cho de los debates orline cidn politica s6lo parece poder sacar prov Stan Bo los grupos activos en la red se refieren a sncesos reales (como, las campafas electorales o las controversias que surgen ‘con el fin de movilizar el interés y la disposicién joyar una causa?*, Un ejemplo de este por ejemplo, sobre la marcha) favorable de los adeptos para ap marre dela comunicacién por ordenador en los saientos que tienen lugar fuera del mundo virwal lo propor grupos de voluntarios vinculados a partidos politicos o los grupos de ai cias o foros de discusién (news groups) que cristalizan en torno a Seganos particulars de la prensa escrta y a sus publicaciones" procesos y aconteci ynan los B.C. Bieber, Plitische Projekte im Internet. Onlin Kommunikation wd poli- suche Offemichbet, Campus, Prankfre 2. M/New York, 19995 véanse wrbién Ist ae oes de tz tercera parte (The Democratic Porenial ofthe lnernet) de! corte ado por Andrew Feenberg y Darin Barney, Community in the Digital Jeu Pilaopy and Practice, Rowman & Litlefeld, Taam (Maryan), 2004 pp Aes Paenun andish comparativo de la organzacion y de la infeaestrucrura de Pee arin web del semanario alemin Der Spiegel, del diario ingles The Guardian se Atonposte, véaxe Simon R. B, Berl, Public Deliberation om the Web: A [Haberman Inquiry inco Online Discourse it. So ee? oe abla en favor de la funci6n critica de este tipo parsitario de Cecontmitatign enfin lo proporcion6 el caso de una fatura por valor de unos de oo canoe por los cetvicios prestados= que envi el direcor de bildbog.de al sotroe responsable de bid.de: los bloggers sotenan que haan mejorado Ia calidad ty con sugerencias,correcciones ¥ comentarios provechosos. Vea a este res La referencia a Internet no puede eliminar la a primera vista acerca de como masas a la promocién de la duda que se plantea fs ero politica delberativa, Mi bien, tends se ate ot unto ol es spy eve dn muni de mass gue basen os meds de conic tenga que aemarse al exigente patton camunicasvovde Io dna Sos para poder promover la politica deliberativa. = 1 LA ESTRUCTURA DE La CoMUNICACI x COMUNICACION DE Ms Y LA FORMACION DE OPINIONES PUBIC Reco fr plea domi pros meds oneneen ie y sus audiencias, no contradicen la aplicabilidad del Yb ainsi {a aplicabilidad de! modelo de la po- (1) En las sociedades nacionales, ef lades nacionales, el circuita de ta coms Politica cicula entre tres niveles. Distingo entre sista it! de los sdscursos insttucionalizados» en el micleo del jistema poltico, donde se preparan las decisions vinculantes sob los programas politicos y su realizaci6n — —al nivel de la n comunicacién de e tiocaeivelte le masas que se basa en los me- ios de comunicacién», que cuenta con un pi sivo compuesto de lectores, 0 forman las opiniones piblicas; lico més o menos pa- yentes y espectadores, en los que se 2 act a nivel de la «comunicacién cotidiana de la sociedad civil» yaue selva aco en as esferapblia formas og 13s», donde se configuran a largo plazo las actitudes Pe lattes de os vorantes pene Mee Pos ce via pestis foros a tsfera palin Estado. fee nunicacién politica en los res- juicre en cada caso una configuracion diferente. La West Politica forma la periferia con respecto al centro del Mientras que éste ests muy compactado institucionalmente, est atu tds «Mien : edenchtr als Diners que apareis ena ein ln dl Stet Zt Se mayo desi ha ated tbl online en Internet -resilkados de los sondeos de opinion reilday laesainele one taciones de la poblacién, que son registradas est: r se han desarrollado dentro del Piiblico «débil» adisticamente y que y diseminado de los 160 medios de comunicacién de masas. Tales actitudes y orientaciones también estan troqueladas por las organizaciones y los encuentros esporddicos que ‘denen lugar en la sociedad civil y por lo general s6lo fluctiian en los limites de la respectiva cultura politica. La comunicacién mediatica es un discurso producido ¢ impulsa- Fe aera importantes son Tos iniembros profesionales de los medins decom Resskados de kas piblica encuests de opinion Organizacones no gubernamentales, abogalos de los intereses generals, ‘expetos inteleetuaes miembros de lbs Siemans sociales frei Sociedad civil 51 hecho de que ranto Ia politica como el ptiblico de los votantes pica Sdoptar de nuevo una acti afirmativa, ngativa © neutral fnte lo que se impone en cada caso como «la opinién piiblica» ha- bla en favor del peculiar cadcter reflexivo de Ia esfera palin, La jente puede volver a tomar posicién ofra vez ante aquello que perci- Ee como opinin piblica. Tales respuestas reflexivas —tanto «desde arriba», desde el sistema politico, como «

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