UNIDADE 3 – TRIUNFO DOS ESTADOS E
DINÂMICAS ECONÓMICAS NOS SÉCULOS
XVII E XVIII
Reforço das economias nacionais e
tentativas de controlo do comércio
O tempo do grande comércio oceânico
A partir do final do século XVI, a Europa
viveu uma crise provocada pela
dependência dos metais preciosos da
América espanhola. A Europa sentiu
necessidade de reforçar o seu aparelho
económico.
A rivalidade entre os Estados aumentou:
• Devido à intenção de controlo da
circulação de metais preciosos,
fundamentais à cunhagem da
moeda;
• Devido à disputa de novas rotas de
acesso a mercados livres para que
se pudessem aumentar os lucros e
diminuir a dependência do
exterior.
Nos séculos XVII e XIII, os mercadores
europeus criaram grandes companhias de
comércio, desenvolveram novos
mecanismos financeiros e expandiram os
seus negócios.
A economia europeia (impulsionada pela
geração, investimento e aumento de
capital) entrou na era do capitalismo
comercial*.
* Capitalismo comercial: sistema
económico que se afirmou nos séculos XVI
a XVIII e se caracteriza pela procura do
maior lucro, pelo espírito de concorrência e
pelo papel do comércio como motor do
desenvolvimento económico.
→ Principais rotas
comerciais/produtos:
. Rota do Cabo (especiarias, chá,
seda, lacas, algodão);
. Rota atlântica (une a Europa, a
África e a América): comércio
triangular * (açúcar, tabaco, cacau,
algodão, ouro, escravos)
* Comércio triangular: circuito de comércio
atlântico suportado pelas necessidades de
mão de obra das colónias americanas que
dependiam dos escravos negros para as
suas plantações e explorações mineiras.
Da Europa para África partiam navios de
produtos de pouco valor (tecidos, armas,
pólvora, artigos de vidro e metal e bebidas
alcoólicas). Na África eram trocados por
escravos. Estes eram levados para as
Américas para trabalharem nas plantações
de açúcar, tabaco e algodão, assim como
nas minas. Para a Europa vinham os
produtos acima referidos, onde eram
vendidos e consumidos.
O domínio detido até ao século XVI, por
Portugal e Espanha, foi disputado pelas
novas potências marítimas e coloniais e
originaram-se novos impérios coloniais:
holandês, francês e inglês.
O comércio atlântico com a América
impõe-se e, por isso, a obtenção dos
produtos coloniais exigia elevados
contingentes de mão de obra escrava,
sobretudo oriunda de África.
Tráfico negreiro: comércio de escravos
negros que conduziu para a América
grande número de africanos.
A escravatura proveniente do tráfico
negreiro, foi o meio para assegurar a
produção mineira, agrícola e manufatureira
e ainda trabalhos domésticos nas colónias
americanas.
Reforço das economias nacionais: o
mercantilismo
A concorrência internacional e o domínio
de áreas económicas ultramarinas exigiram
uma ação por parte dos Estados
(intervencionismo), tendo em vista a
proteção do respetivo comércio e dos seus
interesses. Foi neste contexto que se
adotaram medidas destinadas a proteger
as economias nacionais e engrandecer e
enriquecer os Estados.
Com esse objetivo estruturou-se e pôs-se
em prática o mercantilismo.
Mercantilismo: teoria económica
dominante nos séculos XVI, XVII e XVIII,
que defende uma forte intervenção do
Estado na economia. Tinha em vista o
aumento da riqueza nacional, reconhecida
pela quantidade acumulada de metais
preciosos no país. Caracteriza-se por
medidas de tipo protecionista e
monopolista.
O mercantilismo assentava em vários
princípios:
→ Riqueza de um Estado =
abundância de metais preciosos
(metalismo);
→ Cada país devia ser autossuficiente
e a economia nacional defendida
pela prática protecionista (prática
económica que se destina a
proteger a produção nacional da
concorrência estrangeira);
→ Uma parte significativa do dinheiro
que circulava no comércio europeu
devia de ser canalizado para o país;
→ Manter a balança comercial
favorável (exportações >
importações).
Protecionismo: política económica que
impede a livre iniciativa e circulação de
mercadorias. Define-se pelo aumento dos
direitos alfandegários sobre as
importações e pela permissão de
exclusivos e privilégios industriais. O
objetivo destas medidas é o
desenvolvimento das produções internas
(que se tornam mais competitivas).
A atuação dos governos devia de se focar
nos seguintes aspetos:
→ O fomento/incentivo da produção
industrial;
→ A revisão das tarifas alfandegárias;
→ O incremento e reorganização do
comércio externo (exclusivo
colonial).
O mercantilismo em França/ Colbertismo
Em França, o mercantilismo impôs-se pelo
ministro de Luís XIV, Jean-Baptiste Colbert.
Este tinha o objetivo de afastar a
concorrência holandesa e engrandecer o
estado.
→ Colbert apostou no setor
manufatureiro (a produção interna
de bens devia de aumentar, para
diminuir as importações,
incentivando a exportação de
produtos manufaturados);
→ Criou novas indústrias (cristais de
Murano, bordados de Veneza, etc),
importando técnicas e mão de
obra estrangeira;
→ Criou manufaturas (ex:
manufaturas reais);
→ Concedeu às manufaturas diversos
benefícios (monopólios de fabrico,
incentivos fiscais, subsídios…);
→ Aplicou pesados direitos de
entrada aos produtos importados e
facilitou as exportações;
→ O Estado tinha o direito de
regulamentar detalhadamente a
atividade industrial;
→ Desenvolveu a frota mercante e a
frota da marinha de guerra,
criando companhias monopolistas
(às quais foi concedido o exclusivo
comercial de determinadas áreas
geográficas, bem como poderes
para aí representarem o Estado,
 conquistando terras,
administrando os territórios e
negociando tratados).
Manufatura: sistema de produção manual
(sem uso de maquinaria), em série,
típicocaracterístico da Europa pré-
industrial dos séculos XVII e XVIII, que
atenta na concentração de trabalhadores e
a divisão de trabalho.
Companhia monopolista: companhia que
possui direitos exclusivos de exploração do
comércio ou de produtos numa região
determinada.
O colbertismo é a corrente mais dirigista e
rígida de todo o mercantilismo.
O sistema mercantil em Inglaterra
Em Inglaterra, as medidas mercantilistas
adaptaram-se às circunstâncias e
assumiram um carácter mais flexível, o
que as tornou mais eficazes.
O mercantilismo inglês distingue-se pela
valorização da marinha e do setor
comercial.
Face ao poderio económico dos
Holandeses, entre 1651 e 1663, foram
promulgados os Atos de Navegação. Atos
de Navegação eram, portanto, um
conjunto de leis, que determinavam que
mercadorias de origem estrangeira tinham
de chegar a Inglaterra em frotas inglesas,
ou na do país de origem dessas
mercadorias. Essa atitude permitiu que a
frota inglesa se desenvolvesse ao mesmo
tempo que enfraquecia o comércio
holandês.
Nessa sequência, a marinha inglesa
começou a desenvolver-se fortemente
iniciando uma política de expansão
colonial, sobretudo na América do Norte e
nas Antilhas.
Criaram grandes companhias de comércio,
sendo a mais importante, a Companhia das
Índias Orientais (uma sociedade que
detinha os direitos exclusivos sobre todo o
comércio oriental).
Estas políticas criaram condições para a
Inglaterra se tornar a principal potência
marítima na segunda metade do século
XVII.
O equilíbrio europeu e a disputa das áreas
coloniais
Antigo Regime → busca do equilíbrio de
poder.
• Formação de alianças;
• Intervenção dos diversos países
nas guerras.
Século XVII e XVIII → frágil equilíbrio
com inúmeros conflitos
• Questões dinásticas;
• Questões económicas;
• Disputas comerciais;
→ Mercantilismo criou
entraves ao comércio
externo na Europa
• Disputas pelas áreas coloniais.
→ Fontes de matérias-
primas;
→ Mercados
consumidores (sob
sistema de exclusivo
colonial).
Exclusivo colonial: forma de exploração
económica que reserva para a metrópole
os recursos e o mercado das colónias.
A disputa da supremacia no grande
comércio marítimo deu-se essencialmente
entre a Holanda, a Inglaterra e a França.
1651-1689 – Holanda vs Inglaterra:
• Derrota da Holanda:
 → Perde a sua hegemonia no
comércio europeu;
→ Perde parte do seu império
colonial (América,
Oriente).
1689-1763 – Inglaterra vs França:
• Questões territoriais, de
abastecimento e de mercados
coloniais;
• Guerra dos 7 Anos (1756-1763)
→ Vitória Inglesa – Tratado de
Paris;
→ França entrega várias
possessões coloniais à
Inglaterra (na América do
Norte, no Oriente, e África)
e à Espanha.
Após cerca de um século de conflitos, a
Inglaterra tornou-se a maior potência
marítima e colonial da Europa. A sua
hegemonia económica perdurou por todo
o século XIX.
Da crise comercial de finais do século XVII à
apropriação do ouro brasileiro pelo
mercado britânico
No século XVII, Portugal tinha uma
economia de base cerealífera sem ser
autossuficiente, que dependia: da
exportação de azeite, vinho e sal; da
reexportação de produtos coloniais
(tabaco, açúcar, especiarias) e da
importação de produtos industriais que
não se produziam no nosso país.
Os efeitos negativos das novas zonas
produtoras combinados com a política
protecionista de Colbert e a concorrência
no comércio asiático, desencadearam uma
grave crise comercial.
1670-1692 – Grave crise comercial:
• A produção de açúcar e do tabaco
produzidas pelos holandeses e
pelos franceses nas Antilhas,
provocou a queda dos preços em
consequência do excesso de
oferta;
• As exportações do vinho e do sal
português decaíram visto a
concorrência francesa e espanhola;
• As exportações foram afetadas
pela redução da prata espanhola.
Portugal perdeu mercado para os seus
produtos. As Guerras da Restauração e as
despesas aumentaram a dependência
externa. Os rendimentos do Estado caíram
e o défice da balança comercial e escassez
de meios de pagamento agravaram-se.
O surto manufatureiro
Para remediar a situação, os economistas
mercantilistas da época defenderam a
implementação de uma política económica
manufatureira capaz de travar o défice da
balança comercial e reduzir a dependência
do exterior.
Duarte Ribeiro de Macedo, embaixador de
Paris, defendeu uma política de fomento
industrial no livro Discurso sobre a
introdução das Artes no Reino, uma obra
que serviu de fundamentação teórica aos
dois ministros da fazenda de D. Pedro II: D.
João de Mascarenhas, 1º marquês de
fronteira e o conde de Ericeira.
Conde de Ericeira tomou as seguintes
realizações:
• Medidas de fomento
manufatureiro e proteção de
produtos nacionais:
→ Contratação de artífices
estrangeiros;
→ Novas manufaturas (vidros,
têxteis, ferro);
→ Privilégios e subsídios
fiscais;
→ Leis pragmáticas que
proibiam o uso de diversos
produtos de luxo
importados.
 • Desvalorização monetária:
→ Torna mais baratos os
produtos portugueses no
mercado externo;
→ Torna mais caras as
importações estrangeiras.
• Criação de Companhias
monopolistas, com privilégios
fiscais (Companhia do Cachéu –
tráfico de escravos; Companhia do
Maranhão – tráfico brasileiro).
A inversão da conjuntura e a descoberta do
ouro brasileiro
• Cerca de 1690, a crise comercial dá
sinais de se extinguir:
• Holandeses e franceses
saem prejudicados por
diversos conflitos que
transformam as relações
comerciais entre os países
europeus
• Reativaram-se as vendas
dos produtos coloniais e
das produções tradicionais
do reino: sal, azeite e
vinho.
• 1693-1725 – Descoberta de jazidas
de ouro no Brazil:
→ Ficou a dever-se à ação dos
bandeirantes que
procuravam escravos e
ouro no sertão;
→ Entraram em Portugal
cerca de 500 toneladas de
ouro.
O ouro brasileiro não incentivou o
desenvolvimento económico.
A apropriação do ouro brasileiro pelo
mercado britânico
Causas do abandono do fomento
manufatureiro:
• Facilidades de pagamento das
importações (ouro brasileiro);
• Fraca qualidade dos produtos
fabricados;
• Incapacidade de fazer cumprir as
Pragmáticas.
1703 – Tratado de Methuen:
• Os têxteis ingleses seriam
admitidos sem restrições em
Portugal;
• A Inglaterra importaria os vinhos
portugueses em condições
alfandegárias favoráveis (pagando
dois terços dos direitos exigidos
aos vinhos franceses).
Consequências do Tratado de Methuen:
• Crescimento das exportações dos
nossos vinhos;
• Aumento da dependência
económica face à Inglaterra;
• Utilização do ouro do Brasil como
forma de pagamento do défice.
Cerca de três quartos de todo o ouro foi
para a Inglaterra.
A política económica e social pombalina
Nova crise em meados do século XVIII:
• Diminuição das remessas de ouro;
• Dificuldades no comércio
internacional;
• Debilidade da produção
internacional;
• Défice crónico da balança
comercial.
A crise coincidiu com o governo do A prosperidade comercial dos finais do
ministro de D. José I, Marquês de Pombal. século XVIII

Objetivos da política pombalina: redução Os resultados da política pombalina

do défice; nacionalização do sistema
comercial português – medidas
mercantilistas.
1755 – Criação da Junta do Comércio:
• Repressão do contrabando e da
contrafação;
• Vigilância das alfândegas (de
forma a impedir a importação de
produtos estrangeiros).
- Criação de companhias monopolistas
privilegiadas (ex: Companhia das Vinhas do
Alto Douro);
traduziram-se num aumento de produção,
no crescimento das exportações e numa
diminuição das importações de produtos
manufaturados.
Entre 1796 e 1807, Portugal viveu o seu
melhor período comercial de sempre, mas
esta balança comercial positiva ficou a
dever-se também a uma oportunidade
externa favorável (guerras e revoluções
que afetaram o comércio francês e inglês).

- Revalorização do setor manufatureiro –

medidas já usadas pelo Conde de Ericeira
(revitalização das indústrias existentes,
privilegiamento das manufaturas,
reputamento de artífices estrangeiros);

- Promoção social da burguesia:

• 1759 – Criação da Aula do

Comércio, a primeira escola
comercial da Europa. Fornecia
uma educação adequada aos
futuros comerciantes, lecionando
matérias de carácter prático, como
contabilidade.
• 1770 – Grande comércio é
declarado “profissão nobre,
necessária e proveitosa”,
conferindo à alta burguesia o
estatuto nobre.

- 1768 – Fim da distinção entre cristãos

novos e cristãos velhos. Bem como a
subordinação dos Tribunais do Santo Ofício
à Coroa, terminando assim com o poder
arbitrário dos inquisidores e iniciando um
período de estabilidade, de que a
burguesia usufruiu e durante o qual
ganhou prestígio.