DP nr.

34/02-18
03. 03. 2019

Deputat în Parlamentul
Republicii Moldova

Biroul Permanent al
Parlamentului Republicii Moldova

În conformitate cu prevederile art. 73 din Constituția Republicii

Moldova și art. 47 din Regulamentul Parlamentului adoptat prin Legea
nr. 797/1996, se înaintează cu titlu de inițiativă legislativă, proiectul de
lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 156/1998 privind
sistemul public de pensii.

Anexă:

1. Proiectul de lege (3 file);

2. Nota informativă (2 file).

Deputat în Parlamentul Republicii Moldova

Dan PERCIUN

Republica Moldova, MD-2004, Chişinău info@parlament.md

Bd. Ştefan cel Mare şi Sfânt 105 www.parlament.md
 Proiect

LEGE

pentru modificarea și completarea Legii nr. 156/1998

privind sistemul public de pensii

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Articolul I. – Legea nr. 156/1998 privind sistemul public de

pensii (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2004, nr.42-44, art. 247), cu modificările și completările ulterioare, se
modifică după cum urmează:
1. La articolul 33 alineatul (41) se expune în redacție nouă:
,,(41) Pensionarii care activează sau au activat în câmpul muncii
după realizarea/reexaminarea dreptului la pensie pentru limită de vârstă
sau a pensiei de dizabilitate în condițiile prezentei legi pot solicita
reexaminarea pensiei nu mai des decât o dată la doi ani, cu condiția că
pensia calculată conform formulelor din anexe, părți integrante ale
prezentei legi, este mai mare decât pensia aflată în plată.”
2. Articolul 33 se completează cu alineatul (43) cu următorul
cuprins:
„(43) Reexaminarea pensiilor de dizabilitate, stabilite până la
1 ianuarie 2020, se efectuează în raport cu stagiul de cotizare cumulat
după realizarea dreptului la pensie de dizabilitate, conform eșalonării
prevăzute în tabelul nr. 12.”
Tabelul 12

Anul în care va fi 2021 2022 2023

(1 ianuarie) (1 ianuarie) (1 ianuarie)
efectuată
reexaminarea
pensiei

Stagiu de cotizare Mai mare de de la de la

5 ani 2 ani
după realizarea
până la până la
2
 dreptului la pensie 7 ani 7 ani 5 ani
de dizabilitate

3. Anexele se completează cu Anexa nr. 6:

,,Anexa nr.6

Formula de calcul pentru reexaminarea pensiei pentru limită

de vârstă în condițiile art.33 alin.(43)
P F=¿ P init+ ¿C maj ¿ ¿

C maj=¿ V av ×T t ×1 ,35 % ¿

unde:
PF – pensia după recalculare
Pinit – pensia înainte de recalculare
Cmaj – cuantumul majorării pensiei ca urmare a recalculării
Vav – venitul mediu lunar asigurat valorizat pentru perioada după
stabilirea pensiei de dizabilitate
Tt – stagiul de cotizare realizat după stabilirea pensiei de dizabilitate, ani

Venitul mediu lunar asigurat valorizat nu poate constitui mai mult de

K din salariul mediu pe economie, stabilit pentru anul efectuării
recalculării pensiei.
În funcție de gradul de dizabilitate K constituie:
Valoarea K în funcție de gradul de dizabilitate.”

Gradul de dizabilitate Valoarea K

Sever 20%

Mediu 40%
3
 Accentuat 60%

Articolul II.
(1) Prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul
Oficial al Republicii Moldova.
(2) Guvernul, în termen de 3 luni de la data publicării prezentei legi,
va aduce actele sale normative în concordanță cu aceasta.

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI

4
 NOTĂ INFORMATIVĂ
la proiectul de lege pentru modificarea și completarea
Legii nr. 156/1998 privind sistemul public de pensii

1. Denumirea autorului proiectului

Dan Perciun, deputat în Legislatura X
2. Condițiile ce au impus elaborarea proiectului de act
normativ și finalitățile urmărite
Condițiile de acordare a pensiei de dizabilitate sunt stabilite la
Secțiunea 3 din Legea nr. 156/1998 privind sistemul public de pensii, iar
condițiile de reexaminarea drepturilor la pensie la articolul 33. Conform
prevederilor în vigoare beneficiarii de pensie de dizabilitate nu au
dreptul la recalcularea acesteia în cazul în care după stabilirea pensiei
continuă să muncească. Prin Legea nr. 290/2016 în cazul pensiilor
pentru limită de vârstă a fost prevăzută această posibilitate, dar
Legislativul la acea etapă a nu considerat necesară recalcularea pensiei
de dizabilitate în baza aceluiași principiu.
Această diferențiere este discriminatorie în raport cu persoanele cu
dizabilități și urmează a fi exclusă pentru a asigura aplicarea uniformă a
legii atât în cazul beneficiarilor de pensie de dizabilitate, cât și în cazul
beneficiarilor de pensie pentru limita de vârstă.
Conform datelor Casei Naționale de Asigurări Sociale, la data de
1 ianuarie 2020, 122 896 de persoane beneficiau de pensia de

5
dizabilitate, iar mărimea medie a acesteia a constituit 1430 de MDL.
Datele Biroului Național de Statistică prezintă următoarea distribuție a
acestora în funcție de gradul de dizabilitate pentru anul 2018:
2018 2018
Ambele % din total
sexe
Grad de dizabilitate -
total 128,4
Grad sever 13,1 10%
Grad accentuat 87,3 68%
Grad mediu 28,0 22%

3. Scopul şi obiectivele urmărite prin adoptarea actului

normativ
Proiectul își propune introducerea dreptului de recalculare a
pensiilor pentru beneficiarii de pensie de dizabilitate care continuă să
muncească după stabilirea pensiei. Proiectul prevede același grafic de
recalculare ca și în cazul pensiei pentru limita de vârstă. În 2021 de
recalculare vor beneficia cei care au muncit după stabilirea pensiei mai
mult de 7 ani, în 2022 – cei care au muncit între 5 și 7 ani, iar în 2023 –
cei care au muncit între 2 și 5 ani.
Formula de recalculare propusă pornește de la venitul lunar mediu
asigurat pentru perioada muncită după stabilirea pensiei, înmulțit cu
coeficientul de acumulare aplicat și în cazul stabilirii pensiei pentru
limita de vârstă (1.35%), înmulțit cu numărul de ani pe care persoana i-a
muncit după stabilirea pensiei.
Totodată, ținând cont de faptul că pensia pentru dizabilitate se
acordă pentru a compensa pierderea capacității de muncă, se va aplica
un coeficient de corecție K – menit să elimine neregulile care s-ar putea
să fi fost comise la stabilirea gradului de dizabilitate.
În cazul unei persoane cu dizabilitate severă – venitul lunar mediu
asigurat realizat după stabilirea pensiei nu va putea depăși venitul mediu
lunar pe țară multiplicat cu 0.2, în cazul unei dizabilități accentuate –
0.4, iar în cazul unei dizabilități medii 0.6. Acest coeficient este necesar
pentru a asigura echitatea sistemului și a reduce abuzurile.
4. Fundamentarea economico-financiară

6
 Costurile exacte pot fi estimate doar de către Casa Națională
pentru Asigurări Sociale, dar ținând cont de experiența recalculării
pensiilor pentru limita de vârstă, de numărul de 4 ori mai mic al
persoanelor care beneficiază de pensie de dizabilitate – costul nu va fi
unul care nu ar putea fi acoperit de bugetul pentru anul 2021. Ținând
cont de faptul că costul recalculării pensiilor pentru limita de vârstă
(fără indexare), va constitui cca 1.2 miliarde de lei, în cazul pensiilor de
dizabilitate acesta n-ar trebuie să depășească, în total 300 de milioane
de lei.

Deputat în Parlamentul Republicii Moldova

Dan PERCIUN