01/02/2021 Rede pede que STF declare o sistema tributário brasileiro como inconstitucional

REGRESSIVIDADE

Rede pede que STF declare o sistema tributário brasileiro

como inconstitucional
Segundo o partido, o sistema tributário atual não respeita a Constituição porque gera desigualdades sociais

FLÁVIA MAIA

29/01/2021 13:59
Atualizado em 29/01/2021 às 15:59 BRASÍLIA

Fachada do Supremo Tribunal Federal / Crédito: Dorivan Marinho/SCO/STF

Por meio de uma Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF), com

pedido de liminar, o partido Rede Sustentabilidade pede que o Supremo Tribunal
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Segundo o partido, o sistema tributário atual não respeita a Constituição Federal
porque gera desigualdades sociais e econômicas, uma vez que o modelo é regressivo,
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isto é, quem ganha menos paga mais tributos. A petição foi protocolada na última
segunda-feira (25/1), e o processo tem como relator o ministro Alexandre de Moraes.

O texto da petição inicial do partido é muito similar ao de uma ação proposta pela
Federação Nacional do Fisco Estadual e Distrital (Fena sco) em março do ano
passado. No entanto, o caso mais antigo não foi conhecido pela ministra Cármen
Lúcia, que entendeu que a Fena sco não tinha legitimidade para entrar com a ação no
STF. Fontes con rmaram para o JOTA que a ação da Rede foi feita com o auxílio da
Fena sco.

A Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) 786 requer que seja

declarado que a regressividade do sistema tributário brasileiro viola
o preceito fundamental de redução das desigualdades sociais. “Essa arguição não
questiona apenas uma norma ou um ato. Propõe o enfrentamento de todo um sistema
tributário que cria como resultado o aumento da desigualdade, isto é, diversos atos de
Poderes Públicos que privilegiam os mais ricos em detrimento dos mais pobres através
da tributação, quando a Constituição exige observância à capacidade econômica do
contribuinte”.

O partido pede que a Corte determine ao Executivo e ao Congresso Nacional a

elaboração, no prazo de seis meses, de uma “proposta de reforma tributária com vistas
a corrigir a regressividade do sistema tributário brasileiro”. E vai além: propõe a
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do Executivo “para acolher contribuições de toda a sociedade sobre diferentes
propostas
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para se atingir o objetivo de corrigir a regressividade do sistema tributário
brasileiro”.
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Segundo o texto da petição inicial, a pandemia da Covid-19 acentuou a desigualdade

social, e o sistema tributário não pode contribuir para as distorções.

“Para enfrentar ambas facetas da desigualdade relacionada à pandemia de Covid-19, a

reforma tributária é central. De uma parte, na atividade arrecadatória, o sistema
tributário não pode acentuar desigualdades; de outra, é preciso que o Estado tenha
recomposta sua capacidade de nanciamento social. Ambas questões estão no
âmbito desta arguição de descumprimento de preceito fundamental”.

Na petição inicial da ADPF, a Rede a rma que tanto a PEC 45/2019 quanto a PEC
110/2019 reformam a tributação sobre o consumo, mas ignoram a necessidade de
redistribuir a carga tributária da tributação sobre o consumo para a tributação sobre a
renda e o patrimônio. A PEC 45 uni ca IPI, PIS, Co ns, ICMS e ISS para criar um
imposto sobre consumo no modelo de IVA. Na uni cação da PEC 110, além dos cinco
tributos são uni cados Cide, IOF e salário educação.

O partido pede também a reavaliação, pelo Senado Federal, de todos os gastos

tributários da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos municípios em seis meses.
“tendo como parâmetros impacto extra scal almejado e a regressividade do sistema
tributário brasileiro, com a emissão de respectivo relatório indicando quais devem ser
mantidas e quais devem ser extintas”.

FLÁVIA MAIA – Repórter em Brasília. Cobre tributário, em especial no Carf, no STJ e no STF. Foi repórter do
jornal Correio Braziliense e assessora de comunicação da Confederação Nacional da Indústria (CNI). Faz
graduação em Direito no IDP. Email: avia.maia@jota.info

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