1- Introdução item ok

2- Apresentação item

A Seção Técnica de Contabilidade sub-item

Equipe Técnica

Geraldo Magela de Carvalho

Contador - Supervisor Técnico de Seção
E.mail: magela@franca.unesp.br
Fone: (16) 3706.8844

Mara Lúcia Lucas

Técnico em Contabilidade
Obs: Servidora designada e prestando serviços junto à Reitoria.

Conceito
A Seção Técnica de Contabilidade, está subordinada à Contabilidade Pública, regulamentada pela
Lei n.º 4.320 de 17 de março de 1964, tendo realizado a escrituração contábil oficial pelo antigo
Sistema CTB Millennium até dezembro de 2011. Com o advento do novo sistema contábil da
Unesp, o Sisofc – Sistema Orçamentário, Financeiro e Contábil, o programa está mais seguro e
transparente, o qual, os gestores podem acompanhar em tempo real as atividades financeiras,
orçamentárias e contábeis da Universidade, que estará em breve se incorporando às Novas Normas
Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público.

Atribuições

Atribuições da Seção Técnica de Contabilidade

 Participar do planejamento do orçamento anual da Unidade, subsidiando a administração

com demonstrativos das execuções orçamentárias e financeiras.
 Assistir a Divisão Técnica Administrativa e demais unidades administrativas em assuntos
relacionadas com a área de atuação.
 Proceder a escrituração contábil dos sistemas financeiro, patrimonial, compensação e
orçamentário, elaborando balancetes, balanços e anexos.
 Analisar e conferir documentações diversas em processos de despesas em geral,
movimentação financeira e patrimonial, quanto a legalidade, legitimidade, economicidade e
exatidão.
 Analisar prestações de contas, emitindo pareceres e relatórios contábeis em processos de
adiantamentos e de subvenções.
 Controlar saldos das contas contábeis com as áreas de finanças (incluindo conciliação
bancária mensal), almoxarifado e patrimônio.
 Auxiliar em comissões específicas como: licitações, Certificados de Registro Cadastral,
patrimônio, entre outros.
 Acompanhar auditorias “in loco”, realizadas pelo Tribunal de Contas do Estado, bem como
as publicações feitas no Diário Oficial do Estado.
 Executar o papel de Agente de Controle Interno.
 Exercer outras atribuições no âmbito de sua competência.

A Contabilidade Pública sub-item

Definição link
Define-se como sendo o ramo da contabilidade que registra, controla e demonstra a previsão da
receita e a fixação da despesa, estabelecidas no Orçamento Público aprovado para o exercício,
escritura a execução orçamentária da receita e da despesa, faz a comparação entre a previsão e a
realização das receitas e despesas, controla as operações de crédito, a dívida ativa, os valores, os
créditos e obrigações, revela as variações patrimoniais e mostra o valor do patrimônio.

A contabilidade pública está interessada também em todos os atos praticados pelo administrador,
sejam de natureza orçamentária (previsão da receita, fixação da despesa, empenho, descentralização
de créditos etc.) ou sejam meramente administrativos (contratos, convênios, acordos, ajustes, avais,
fianças, valores sob responsabilidade, comodatos de bens, etc.) representativos de valores potenciais
que poderão afetar o patrimônio no futuro.

O objetivo de qualquer contabilidade é o patrimônio, porém a contabilidade pública não está

interessada somente no patrimônio e suas variações, mas também, no orçamento e sua execução
(previsão e arrecadação da receita e a fixação e a execução da despesa), fornecer aos gestores
informações atualizadas e exatas para subsidiar as tomadas de decisões, aos órgãos de controle
interno e externo para o cumprimento da legislação e às instituições governamentais e particulares
informações estatísticas e outras de interesse dessas instituições.

Muito complexa em sua estrutura, possui atualmente, quatro sistemas básicos de escrituração que a
compõem, sendo:

 Sistema Orçamentário link

 Sistema Financeiro link
 Sistema Patrimonial link
 Sistema de Compensação link

Sistema Orçamentário
- Previsão da Receita e Fixação da Despesa;
- Empenho da Despesa ou Anulação;
- Realização da Despesa e da Receita;
- Comparação entre a Receita Orçada e a Realizada;
- Restos a Pagar (*);
- Comparação entre Despesa Fixada e a Realizada.

Sistema Financeiro:
- Arrecadação da Receita Orçamentária e Extra-Orçamentária;
- Emissão de Cheque;
- Pagamento de Despesa Orçamentária e Extra-Orçamentária;
- Inscrição de Restos a Pagar;
- Depósitos Bancários.

Sistema Patrimonial:
- Registro das Mutações Patrimoniais (*)
- Registro das Variações Independentes da Execução Orçamentária;
- Movimento de Almoxarifado - entrada e saída de bens.

Sistema de Compensação:
- Registro de Caução;
- Registro de Fiança;
- Registro de Responsáveis por Adiantamentos (*);
- Registro de cessão em comodato (*);
- Registro de materiais cedidos por empréstimo;
- Baixa de Responsabilidade do servidor.
Regime de escrituração contábil link
No Brasil adota-se o regime misto, ou seja, o regime de caixa para as receitas e o regime de
competência para as despesas.
- O regime de caixa para as receitas significa que são reconhecidas somente as receitas cujo
numerário já foi arrecadado.
- O regime de competência para as despesas significa que não importa se a despesa já foi ou
não paga, mas sim se o fato gerador já ocorreu, isto é, se a despesa já foi devidamente
empenhada (autorizada pelo ordenador da despesa). conforme dispõe o artigo 35 da Lei
Federal n.º 4.320/64.

Demonstrações Contábeis ou Demonstrações Financeiras: link

Balanço Orçamentário:
Art. 102. O Balanço Orçamentário demonstrará as receitas e despesas previstas em
confronto com as realizadas.
Balanço Financeiro:
Art. 103. O Balanço Financeiro demonstrará a receita e despesa orçamentárias, bem
como os recebimentos e os pagamentos de natureza extra-orçamentária, conjugados
com os saldos em espécie provenientes do exercício anterior, e os que se transferem
para o exercício seguinte.
Demonstração das Variações Patrimoniais:
Art. 104. A Demonstração das Variações Patrimoniais evidenciará as alterações
verificadas no patrimônio, resultantes ou independentes da execução orçamentária, e
indicará o resultado patrimonial do exercício.
Balanço Patrimonial:
Art. 105. O Balanço Patrimonial demonstrará:
I - o Ativo Financeiro;
II - o Ativo Permanente;
III - o Passivo Financeiro;
IV - o Passivo Permanente;
V - o Saldo Patrimonial;
VI - as Contas de Compensação.

Princípios Constitucionais: link

Cabe ao Controle Interno juntamente com o Tribunal de Contas do Estado, a
fiscalização dos gastos públicos, ou seja, se estão sendo obedecidas as normas
concernentes à legislação quanto ao emprego dos recursos orçamentários e aos Princípios
Constitucionais, quais sejam: Isonomia, Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Igualdade,
Publicidade, Probidade Administrativa e Economicidade.

Campo de Aplicação link

Administração Pública Federal, Estadual, Distrital e Municipal, bem como Autarquias -
Universidades, Fundações Públicas, além de Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista
que participem do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social.

3- Legislação item

Lei 4.320 de 17 de março de 1964. link

Estatui normas gerais de Direito Financeiro para a elaboração dos Orçamentos e Balanços da União,
dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal. Foi elevada à condição de Lei
Complementar pela CF/88.

Decreto Lei 200 de 25 de fevereiro de 1967 link

Dispõe sôbre a organização da Administração Federal, estabelece diretrizes para a Reforma
Administrativa e dá outras providências.
DECRETO 93.872 de 23 de dezembro de 1986. link
Unificou os recursos de caixa do Tesouro Nacional e atualizou a legislação, no capítulo sobre
administração financeira (empenho, liquidação, pagamento da despesa, suprimento de fundos,
convênios, acordos ou ajustes, subvenções, auxílios e contribuições, restos a pagar, fundos
especiais, depósitos e consignações, operações de crédito , dívida pública, etc).

Lei Complementar 101 de 04 de maio de 2000. link

Esta Lei Complementar estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na
gestão fiscal, com amparo no Capítulo II do Título VI da Constituição, as quais passou a dar maior
importância, valorização e visibilidade à contabilidade.
Principais características da LRF:
a) ação planejada e transparente;
b) prevenção de riscos e correções dos desvios;
c) cumprir metas;
d) obedecer limites;
e) determinar condições em relação a: renúncia de receita, a despesas de pessoal, a
seguridade social, a despesas com dívidas consolidada e mobiliária, a operações de
crédito e restos a pagar.
A principal característica desta lei é o Planejamento.
Os 3 (três) instrumentos essenciais do planejamento, inclusive no que diz o artigo 165 da
Constituição de 88, são: PPA, LDO e LOA. Estes instrumentos espelham as decisões políticas,
estabelecendo as ações prioritárias para o atendimento das demandas da sociedade.

PPA, LDO e LOA

• Plano Plurianual (PPA) - lei que prevê a arrecadação e os gastos em programas e ações para um
período de quatro anos.
• Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) - estabelece as metas e prioridades para o exercício
financeiro, orienta a elaboração do orçamento e faz alterações na legislação tributária.
• Lei Orçamentária Anual (LOA) - estima receitas e fixa despesas para um ano, de acordo com as
prioridades contidas no PPA e LDO, detalhando quanto será gasto em cada ação e programa.
Manual de Prestação de Contas de Adiantamentos link

Instruções TCE 01/2008 – TC-A 40.728/026/07 link

Manual Básico de Orientações às Autarquias Estaduais – TCE / SP link

4- Datas Comemorativas ítem

25 de abril – Dia do Contabilista

O Dia do Contabilista, foi instituído sob a inspiração do Senador João Lyra, em 25 de
abril de 1926, ocasião em que proferiu discurso que enalteceu a Classe Contábil Brasileira.

22 de setembro – Dia do Contador

O Dia do Contador, por sua vez, foi instituído no ensejo de comemorar a criação do
Curso Graduação de Ciências Contábeis pelo Decreto-Lei nº 7.988, de 22 de setembro de 1945.
Sendo que a 22 de setembro de 1982, comemorou-se pela primeira vez, em Brasília-DF.

21 de setembro – Dia do Padroeiro

 São Mateus

O apóstolo Mateus, filho de Alfeu, e também conhecido por Levi, era de origem
judaica. Exerceu na juventude o cargo de publicano, ou seja, o de cobrador de impostos, na cidade
de Carfarnaum, estando-lhe atribuído o pelouro alfandegário. Dentro de suas atribuições - idênticas
ás dos publicanos da velha Roma - estava a elaboração das escritas e formulação dos principais
documentos de receita.
Atraído pela palavra de Cristo, Mateus deixou o telônio e dedicou-se à evangelização,
deixando uma grande obra como escritor evangelista. Proclamado "Celeste Patrono dos
Contabilistas" em 06 de agosto de 1953, por iniciativa dos Colégios de Contabilistas italianos. São
Mateus é venerado pela igreja, como mártir, em 21 de setembro, dia que os contabilistas devem
consagrar ao santo Padroeiro.

5- Curiosidades item

História da Contabilidade link

A origem da Contabilidade está ligada a necessidade de registros do comércio. A

atividade de troca e venda dos comerciantes, requeria o acompanhamento das variações de seus
bens quando cada transação era efetuada. As trocas de bens e serviços eram seguidas de simples
registros ou relatórios sobre o fato. Mas as cobranças de impostos, na Babilônia já se faziam com
escritas, embora rudimentares. À medida que o homem começava a possuir maior quantidade de
valores, preocupava-lhe saber quanto poderiam render e qual a forma mais simples de aumentar as
suas posses, estas informações não tinham como memorizar com uma quantidade de volume maior,
requerendo assim registros. Dando assim ao início de uma nova profissão que mais tarde seria
chamada de contabilidade.No período medieval, diversas inovações na contabilidade foram
introduzidas por governos locais e pela igreja. Mas é somente na Itália que surge o termo
Contabilitá.
CONTABILIDADE DO MUNDO ANTIGO - período que se inicia com as primeiras civilizações e
vai até 1202 da Era Cristã.
CONTABILIDADE DO MUNDO MEDIEVAL - período que vai de 1202 da Era Cristã até 1494,
quando apareceu o Tratactus de Computis et Scripturis (Contabilidade por Partidas Dobradas) de
Frei Luca Paciolo, publicado em 1494, enfatizando que à teoria contábil do débito e do crédito
corresponde à teoria dos números positivos e negativos, obra que contribuiu para inserir a
contabilidade entre os ramos do conhecimento humano.
CONTABILIDADE DO MUNDO MODERNO - período que vai de 1494 até 1840, com o
aparecimento da Obra "La Contabilità Applicatta alle Amministrazioni Private e Pubbliche" , da
autoria de Franscesco Villa.
CONTABILIDADE DO MUNDO CIENTÍFICO - período que se inicia em 1840 e continua até os
dias de hoje.

Primeira Profissão Regulamentada link

A Contabilidade foi a primeira profissão regulamentada no Brasil. Ela surgiu com a

criação do ensino comercial, em 1931, viabilizando os negócios e acelerando o desenvolvimento
econômico. Porém, como não existia o curso superior de Ciências Contábeis, muitos profissionais
não tinham conhecimentos teóricos e técnicos suficientes para detectar os problemas de uma
empresa e recomendar suas soluções. Visando solucionar isto, foi criado em 1945, o curso de
Ciências Contábeis, que disponibiliza à sociedade um profissional capaz de compreender as
questões técnicas, científicas e econômicas que determinam a resolução de tais problemas de forma
mais eficaz.
Assim, a contabilidade passou a dar mais respaldo aos gestores e profissionais de
cargos administrativos para proporcionar a “saúde financeira” de seus empreendimentos.

O Símbolo da Contabilidade link

Caduceu

O Caduceu simboliza a Contabilidade e é representado por um bastão entrelaçado por

duas serpentes e um elmo alado. Uma das simbologias de Mercúrio, legendário Deus protetor do
comércio, emblema da paz e prosperidade. A insígnia da profissão contábil, significa a capacidade,
a inteligência e a astúcia. A sua origem se explica racionalmente e historicamente pela suposta
intervenção de Mercúrio (Deus Grego), diante de suas serpentes que lutavam, as quais se
enroscavam em seu bastão, os romanos usavam o caduceu como o símbolo do equilíbrio e boa
conduta.

O Bastão
Representa o poder de quem conhece a Ciência Contábil, que tem por objeto de estudo o patrimônio
das entidades.

As serpentes
Simbolizam a sabedoria, isto é, o quanto se deve estudar antes de agir, para escolher o caminho
correto e ao mesmo tempo o mais vantajoso para o cliente.

As Asas
Figuram a diligência, a presteza, a dedicação e o cuidado ao exercer a profissão.

O Elmo
Peça de armadura antiga que protegia a cabeça, tem o significado de proteção contra pensamentos
baixos que levem a ações desonestas.

O Anel do Contador link

O anel do profissional da Contabilidade, simboliza o compromisso, a aliança, a união

do profissional com o conhecimento científico contábil, tendo disposição de aplicá-lo em benefício
da comunidade em que vive, engrandecendo e valorizando sua profissão.
características:
*estrutura em ouro;
*pedra principal cor de rosa forte (rubislite);
*ladeando a pedra principal, dois brilhantes, um em cada flanco;
*em uma lateral a tábua da lei, com a legenda “LEX”, em platina ou ouro branco;
*em outra lateral o caduceu de Mercúrio que é a insígnia do Deus do Comércio, estilizado
em platina ou ouro branco.
 Juramento do bacharel em Ciências Contábeis link
“Ao receber o grau de Bacharel em Ciências Contábeis, juro, perante Deus e a
sociedade, exercer a minha profissão com dedicação, responsabilidade e competência, respeitando
as normas profissionais e éticas.
Juro pautar minha conduta profissional observando sempre os meus deveres de
cidadania, independentemente de crenças, raças ou ideologias, concorrendo para que meu trabalho
possa ser um instrumento de controle e orientação útil e eficaz para o desenvolvimento da sociedade
e o progresso do país.
Comprometo-me, ainda, a lutar pela permanente união da classe contábil, o
aprimoramento da ciência contábil e a evolução da profissão”.

Juramento do Técnico em Contabilidade link

“Ao receber o meu diploma de Técnico em Contabilidade, juro, perante Deus e a
sociedade, exercer a minha profissão com dedicação, responsabilidade e competência, respeitando
as normas profissionais e éticas.
Juro pautar minha conduta profissional observando sempre os meus deveres de
cidadania, independentemente de crenças, raças ou ideologias, concorrendo para que meu trabalho
possa ser um instrumento de controle e orientação útil e eficaz para o desenvolvimento da sociedade
e o progresso do país.
Comprometo-me, ainda, a lutar pela permanente união da classe contábil, o
aprimoramento da ciência contábil, a evolução da profissão e a realizar esforços para a continuidade
de minha formação contábil”.

Hino do Contador link

Letra e Música: Ísis Martins Raposo Castelo Branco

Interpretação: Lúcia Alvino

Salve nossos contadores

que trabalham com valor,
e são grandes lutadores,
com esmero e com ardor,
ajudando nosso Brasil,
a crescer e se elevar,
com afeto varonil
para a pátria exaltar.

Procuremos todos unidos,

Nosso dever bem cumprir,
Elevando nossas finanças
A grandeza do porvir!

Seguindo as leis trabalharemos,

Com inteligência e prazer,
A vitória conquistaremos,
Para o progresso acontecer,
E teremos recompensados,
O esforço da união,
E teremos conquistado,
O respeito da nação.

fim