Lisensi Pengguna Creative Commons: CC BY-NC-ND Jurnal Penyuluhan Pertanian

Disarikan oleh: EBSCOhost, Layanan Jurnal Elektronik (EJS), Vol. 23 (1) Januari, 2019
Google Cendekia, Jurnal Seek, Scientific Commons, ISSN (e): 24086851; ISSN (Cetak);
1119944X Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO), CABI dan Scopus
http://journal.aesonnigeria.org
http://www.ajol.info/index.php/jae
http://eoi.citefactor.org/10.11226/v23i1 Email : editorinchief@aesonnigeria.org

Status Ketahanan Pangan Rumah Tangga di Desa Tumbuh Singkong di Sulawesi

Tenggara, Indonesia https://dx.doi.org/10.4314/jae.v23i1.17

Saediman, Haji Departemen Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Halu Oleo, Kendari
93232 Sulawesi Tenggara, Indonesia Penulis yang sesuai: saediman@yahoo.com; + 62-82188419501

Aisa,Siti Kantor Provinsiuntuk Ketahanan Pangan, Pemerintah Provinsi Sulawesi Tenggara,

Kendari, Sulawesi Tenggara, Indonesia. Email: sitiaisyakoholimbona92@gmail.com.Telepon:
+ 62- 85395398912

Zani, Munirwan Departemen Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Halu Oleo, Kendari
93232 Sulawesi Tenggara, Indonesia Email: munirwanzani@yahoo.co.id Telepon:
081243724224

Limi, Muhammad Aswar Departemen Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Halu

Oleo, Kendari 93232 Sulawesi Tenggara, Indonesia Email:
aswar_agribusiness@yahoo.com.Telepon: + 62- 85259705959

Yusria, Departemen Pertanian Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Halu Oleo,

Kendari 93232 Sulawesi Tenggara, Indonesia Email: yusria_w@yahoo.com Telp: + 62-
81244364627

Abstrak
Studi ini menilai status ketahanan pangan rumah tangga miskin dan kontribusi singkong
dalam makanan mereka. Enam puluh empat petani singkong dipilih dari desa
penanaman singkong Sulawesi Tenggara menggunakan metode pengambilan sampel
acak sederhana. Modul Survei Ketahanan Pangan Dewasa Amerika Serikat diadopsi
dalam menilai status ketahanan pangan rumah tangga terpilih. Data dianalisis secara
kualitatif dan menggunakan statistik deskriptif. Hasilnya menunjukkan bahwa sebagian
besar (81,3%) rumah tangga memiliki ketahanan pangan. Konsumsi rata-rata makanan
berbasis singkong 4,1 hari seminggu dibandingkan dengan hanya 2,9 hari untuk beras
dengan jelas menegaskan bahwa singkong merupakan sumber makanan yang dominan
dan dengan demikian berkontribusi positif terhadap status ketahanan pangan yang
tinggi dari rumah tangga di daerah tersebut. Mengingat kesesuaiannya dengan
 pertanian dan sistem pangan lokal serta pentingnya dalam memperkuat ketahanan
pangan, upaya harus dilakukan untuk mempromosikan produksi, pengolahan,
pemasaran dan konsumsi singkong sebagai makanan pokok.

Kata kunci: singkong, ketahanan pangan, rumah tangga, Indonesia,

Sulawesi

199
Lisensi Pengguna Creative Commons: CC BY-NC-ND Jurnal Penyuluhan Pertanian Abstrak
oleh: EBSCOhost, Layanan Jurnal Elektronik (EJS), Vol. 23 (1) Januari, 2019 Google Cendekia,
Jurnal Seek, Scientific Commons, ISSN (e): 24086851; ISSN (Cetak); 1119944X Organisasi
Pangan dan Pertanian (FAO), CABI dan Scopus http://journal.aesonnigeria.org
http://www.ajol.info/index.php/jae
http://eoi.citefactor.org/10.11226/v23i1 Email : editorinchief@aesonnigeria.org

Pendahuluan Swasembada pangan telah lama menjadi tujuan penting pembangunan

pertanian dan pedesaan di Indonesia. Di bawah kebijakan swasembada pangan, pemerintah
terutama mempromosikan produksi beras untuk mencapai ketahanan pangan. Organisasi
Pangan dan Pertanian (FAO) (2017) mendefinisikan ketahanan pangan sebagai “situasi yang
ada ketika semua orang, setiap saat, memiliki akses fisik, sosial dan ekonomi ke makanan
yang cukup, aman dan bergizi untuk memenuhi kebutuhan makanan mereka dan preferensi
makanan untuk suatu kehidupan yang aktif dan sehat. " Pemerintah telah mengadopsi
berbagai langkah untuk mendukung tujuan ketahanan pangan termasuk program raskin
(singkatan dari beras miskin, beras bersubsidi) yang diluncurkan pada tahun 1999. Akibatnya,
ketahanan pangan telah meningkat, dan menurut FAO (sebagaimana dikutip dalam World
Food) Program (WFP), 2018), prevalensi kekurangan gizi menurun menjadi 7,6 persen pada
2014-2016, dari 19,7 persen pada 1990-1992. Namun, pada 2015, 58 dari 398 distrik
pedesaan masih sangat rentan terhadap kerawanan pangan (WFP, 2018).

Faktor-faktor yang mempengaruhi ketahanan pangan rumah tangga termasuk aset rumah
tangga, tabungan rumah tangga, pendidikan, akses ke kredit, pekerjaan non-pertanian, ukuran
keluarga, kesuburan tanah, akses irigasi, koneksi listrik, luas lahan yang dibudidayakan,
pendapatan, dan jenis kelamin kepala rumah tangga (Some and Jones , 2018). Konsumsi
makanan biasanya merupakan lebih dari dua pertiga dari pengeluaran rumah tangga miskin
secara keseluruhan, sehingga memiliki pertanian tanaman pangan akan meningkatkan
ketahanan pangan rumah tangga miskin.

Di tingkat nasional, untuk mencapai ketahanan pangan, pemerintah telah berupaya

meningkatkan produksi beras dalam negeri. Beras dikonsumsi sebagai makanan pokok oleh
97,0% rumah tangga (Badan Pusat Statistik (BPS), 2018) dengan konsumsi beras per kapita
100,57 kg / tahun (Kementerian Pertanian, 2017). Namun, mengingat populasi yang tinggi
untuk memberi makan dan memuaskan, produksi dalam negeri tidak cukup untuk memenuhi
permintaan beras sehingga pemerintah telah mengimpor beras sejak 2009 (Widyanti, Sunaryo
& Kumalasari, 2014). Leveling off produktivitas dan kecepatan konversi sawah yang tidak
terkendali ke tujuan penggunaan lahan lain kemungkinan akan membuat pasokan beras
berkurang dari waktu ke waktu (Harini, Yunus, Kasto, & Hartono, 2012). Untuk alasan ini,
pemerintah telah mencoba mengadopsi program diversifikasi makanan untuk mendorong
konsumsi makanan pokok lainnya. Ini ditekankan dalam Undang-Undang Pangan 2012 bahwa
kondisi ketahanan pangan harus dikembangkan berdasarkan produksi domestik dan
kemampuan untuk menentukan preferensi makanan sendiri berdasarkan kebutuhan dan
sumber daya spesifik lokal (Rachmat, 2015). Karena itu, kebijakan ketahanan pangan di
tingkat lokal juga harus didasarkan pada basis sumber daya lokal, alam dan budaya. Karena
itu, makanan pokok tradisional yang pernah dikonsumsi sebagai sumber utama karbohidrat
seperti sagu, singkong, jagung dan talas perlu dipromosikan. Jagung dan singkong adalah
dua tanaman pangan terpenting di Sulawesi Tenggara setelah padi (Saediman, 2015).

Di Kabupaten Buton di Sulawesi Tenggara, singkong telah ditanam oleh petani kecil di tanah
miskin dengan menggunakan metode tradisional. Singkong sangat cocok dengan sistem
pertanian di daerah tersebut dan memiliki beberapa karakteristik yang dapat mendukung
ketahanan pangan rumah tangga. Ia mampu tumbuh di bawah kondisi marginal, toleran
terhadap kekeringan, toleran terhadap serangkaian pola curah hujan, dan memiliki proses
produksi yang relatif mudah. Akar yang matang dapat disimpan di tanah untuk waktu yang
lama tanpa kehilangan nilai gizi karena fakta bahwa waktu panen fleksibel sesuai dengan
kebutuhan. Varietas singkong yang dibudidayakan adalah varietas pahit, yaitu

200
Lisensi Pengguna Creative Commons: CC BY-NC-ND Jurnal Penyuluhan Pertanian Abstrak
oleh: EBSCOhost, Electronic Journals Service (EJS), Vol. 23 (1) Januari, 2019 Google
Cendekia, Jurnal Seek, Scientific Commons, ISSN (e): 24086851; ISSN (Cetak); 1119944X
Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO), CABI dan Scopus http://journal.aesonnigeria.org
http://www.ajol.info/index.php/jae
http://eoi.citefactor.org/10.11226/v23i1 Email : editorinchief@aesonnigeria.org diolah untuk
dikonsumsi sebagai sumber utama karbohidrat, terutama dalam bentuk kasoami (Saediman,
Amini, Basiru, & Nafiu, 2015).

Banyak penelitian telah menunjukkan bahwa singkong dapat berkontribusi pada peningkatan
status ketahanan pangan rumah tangga petani (Muhammad-Lawal, Omotesho, & Oyedemi,
2013; Widyanti et al., 2014, Ibok, Idiong, Brown, Okon, & Okon, 2014; Saediman , Limi,
Rosmawaty, Arimbawa, & Indarsyih, 2016; Reincke et al., 2018). Namun, studi yang secara
khusus fokus pada ketahanan pangan rumah tangga miskin yang menanam singkong masih
kurang. Mencari tahu status kerawanan pangan rumah tangga miskin sangat penting karena
mungkin selalu ada rumah tangga yang rentan terlepas dari status ketahanan pangan di
tingkat nasional. Pada saat yang sama, kerawanan pangan itu sendiri bisa menjadi prediktor
bagi kesehatan yang buruk dan status gizi (Mohamadpour, Sharif, & Keysami, 2012). Karena
itu, perlu dipastikan status ketahanan pangan rumah tangga miskin. Tujuan dari penelitian ini
adalah untuk menganalisis tingkat ketahanan pangan di antara rumah tangga miskin yang
menanam singkong dan untuk mengetahui kontribusi makanan berbasis singkong dalam
makanan mereka.

Metodologi Penelitian dilakukan di Kecamatan Pasarwajo yang terletak di antara garis bujur
122o 32 'dan 122o 40' Timur dan antara garis lintang 5o14 'dan 5o30' Selatan di bagian
selatan Pulau Buton. Desa Takimpo memiliki ukuran 3,6 km2. Desa ini terdiri dari 3 dusun. Ini
memiliki 1.920 penduduk, terdiri dari 423 rumah tangga. Suhu rata-rata bervariasi antara 25
dan 32oC. Kegiatan ekonomi utama penghuninya adalah pertanian dan perikanan. Desa ini
tidak cocok untuk pertanian padi sawah dan tanaman pangan utama yang ditanam adalah
singkong. Seperti daerah lain di Indonesia, desa ini memiliki iklim tropis yang ditandai oleh
musim kemarau dan hujan.

Responden terdiri dari raskinrumah tangga berpendapatan rendah yang memenuhi

syaratyang menanam singkong dan mengolahnya untuk konsumsi mereka sendiri. Sebanyak
64 responden dipilih secara acak dari populasi 180 petani yang merupakan penerima manfaat
dari raskin program. Data dan informasi dikumpulkan dengan menggunakan kuesioner dan
diskusi kelompok fokus (FGD). Data yang dikumpulkan melalui kuesioner adalah karakteristik
sosial ekonomi responden, status ketahanan pangan, konsumsi makanan pokok, konsumsi
makanan berbasis singkong, dan perolehan makanan. FGD diadakan dua kali dengan dua
kelompok tani; masing-masing kelompok diwakili oleh lima orang, yang terdiri dari kepala dan
sekretaris kelompok serta tiga anggota kelompok. Pengamatan langsung di pasar pertanian
dan lokal juga dilakukan untuk meningkatkan pemahaman tentang produksi dan konsumsi
singkong di daerah tersebut. Data dianalisis secara kualitatif dan menggunakan statistik
deskriptif. Hasil survei dirangkum dan disajikan dalam tabel dan gambar.

Untuk menilai status ketahanan pangan rumah tangga responden, penelitian ini mengadopsi
Modul Survei Keamanan Pangan Dewasa AS. Modul Survei terdiri dari sepuluh pertanyaan
yang tidak termasuk pertanyaan tentang ketahanan pangan anak-anak (Coleman-Jensen,
Rabbitt, Gregory, & Singh, 2018). Pertanyaan-pertanyaan tersebut berhubungan dengan
kondisi dan perilaku yang menjadi ciri rumah tangga ketika mereka kesulitan memenuhi
kebutuhan makanan pokok. Tanggapan untuk masing-masing pertanyaan dikodekan sebagai
afirmatif atau negatif. Tanggapan dari "ya," "sering," "kadang-kadang," "hampir setiap hari,"
dan "beberapa hari tetapi tidak setiap hari" diberi kode sebagai
 201
Lisensi Pengguna Creative Commons: CC BY-NC-ND Jurnal Penyuluhan Pertanian.:
EBSCOhost, Layanan Jurnal Elektronik (EJS), Vol. 23 (1) Januari, 2019 Google Cendekia, Jurnal
Seek, Scientific Commons, ISSN (e): 24086851; ISSN (Cetak); 1119944X Organisasi Pangan dan
Pertanian (FAO), CABI dan Scopus http://journal.aesonnigeria.org
http://www.ajol.info/index.php/jae
http://eoi.citefactor.org/10.11226/v23i1 Email : editorinchief@aesonnigeria.org afirmatif. Item
kuesioner dimodifikasi menjadi periode referensi 30 hari daripada periode referensi 12 bulan
(Coleman-Jensen et al., 2018).

Status ketahanan pangan setiap rumah tangga yang diwawancarai didasarkan pada jumlah
tanggapan positif (skor mentah) untuk 10 pertanyaan. Ketahanan pangan didefinisikan dalam
empat kategori sebagai berikut (Coleman-Jensen et al., 2018):
• Skor mentah nol — Keamanan pangan tinggi di antara
orang dewasa
• Skor mentah 1-2— Keamanan pangan marjinal di antara
orang dewasa
• Skor mentah 3-5— Rendah ketahanan pangan di
antara orang dewasa
• Skor mentah 6-10— Ketahanan pangan yang sangat rendah di antara orang dewasa
Status ketahanan pangan dari dua kategori pertama dalam kombinasi dikategorikan sebagai
ketahanan pangan dan dua terakhir sebagai ketahanan pangan.

Untuk mengetahui kontribusi makanan berbasis singkong dalam makanan rumah tangga
terpilih, responden ditanyai tentang frekuensi mengonsumsi makanan pokok tertentu dalam
seminggu. Dalam hal ini, sebuah rumah tangga dikatakan telah makan makanan pokok
tertentu "satu hari" jika rumah tangga itu makan makanan pokok itu dua atau tiga kali dari total
tiga kali makan atau tiga kali makan (pagi, siang, dan malam) sehari . Jika makanan dan beras
berbasis singkong disajikan dalam satu kesempatan makan, responden akan memutuskan
mana yang merupakan makanan pokok pada menu itu. Dalam hal jumlah melayani yang
sama dalam satu hari, responden akan memilih pokok mana yang dianggap dominan pada
hari itu.

Hasil dan Diskusi

Karakteristik Sosial-Ekonomi Responden Semua kepala rumah tangga yang diwawancarai

adalah raskin penerima manfaatyang menanam singkong dan menggunakannya sebagai
bahan pokok. . Usia rata-rata petani adalah 47 tahun. Temuan ini sesuai dengan yang diolah
petani-singkong yang dilaporkan di Saediman et al. (2016), menyiratkan bahwa sebagian
besar petani singkong berada di usia produktif. Ukuran rumah tangga rata-rata adalah 5
orang. Ukuran rumah tangga ini lebih tinggi daripada ukuran rumah tangga rata-rata untuk
provinsi Sulawesi Tenggara (4 orang) (BPS, 2017). Ukuran keluarga yang lebih besar berarti
bahwa lebih banyak tenaga kerja keluarga dapat tersedia untuk produksi dan pemrosesan
singkong, dan memungkinkan penerapan praktik agronomi singkong (Nwaobiala, 2015).
Namun, jumlah anggota keluarga yang lebih tinggi juga akan menekan ketersediaan makanan
karena lebih banyak orang harus diberi makan. Mayoritas responden (73,4%) telah terlibat
dalam penanaman singkong selama lebih dari sepuluh tahun. Hasil ini sesuai dengan
Sosiawati (2015) yang melaporkan bahwa pengalaman pertanian yang cukup dapat
meningkatkan efisiensi teknis dalam produksi singkong. Ukuran rata-rata pertanian singkong
adalah 0,9 ha. Hasilnya menyiratkan bahwa petani singkong di daerah penelitian adalah
petani skala kecil yang mengolah kurang dari satu hektar lahan. Kepemilikan lahan yang kecil
dapat menjadi kendala utama dalam adopsi teknologi (Agwu, Njom, & Umeh, 2017).
Sehubungan dengan tingkat pendidikan, mayoritas (64,1%) responden hanya menyelesaikan
sekolah dasar, dengan rata-rata 7 tahun bersekolah. Ini berarti tahun sekolah lebih rendah
daripada di Provinsi Sulawesi Tenggara sebesar 8,9 tahun (BPS, 2017). Meskipun melek
huruf, responden memiliki tingkat pendidikan yang rendah, yang mungkin menjadi kendala
untuk mengadopsi praktik dan teknologi pertanian yang lebih baik (Nwaobiala, 2018).

202
Lisensi Pengguna Creative Commons: CC BY-NC-ND Jurnal Penyuluhan Pertanian
Disarikan oleh: EBSCOhost, Layanan Jurnal Elektronik (EJS), Vol. 23 (1) Januari, 2019
Google Cendekia, Jurnal Seek, Scientific Commons, ISSN (e): 24086851; ISSN (Cetak);
1119944X Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO), CABI dan Scopus
http://journal.aesonnigeria.org
http://www.ajol.info/index.php/jae http://eoi.citefactor.org/10.11226/v23i1 Email :
editorinchief@aesonnigeria.org
Status Ketahanan Pangan Rumah Tangga Tabel 1 menunjukkan mayoritas (79,7%)
rumah tangga melaporkan 1-2 kondisi rawan pangan, yang berada di bawah kategori
ketahanan pangan marjinal. Rumah tangga dengan ketahanan pangan rendah
statusmenyumbang 17,2% karena mereka melaporkan 3-5 kondisi rawan pangan.
Rumah tangga dengan status ketahanan pangan tinggi dan sangat rendah masing-
masing hanya 1,6%. Secara keseluruhan, hasil ini menunjukkan bahwa rumah tangga
yang berstatus "Makanan Aman" menyumbang 81,2% dan rumah tangga
yang"Makanan Tidak Amanberstatus" menyumbang 18,8%. Temuan ini
mengungkapkan bahwa sebagian besar rumah tangga memiliki akses ke makanan
yang cukup untuk anggota mereka. Ini dikonfirmasikan selama FGD bahwa mayoritas
rumah tangga tidak menunjukkan kecemasan terhadap ketersediaan dan aksesibilitas
pangan juga tidak mengalami gangguan pada pola makan mereka dan pengurangan
asupan makanan mereka.
Tabel 1: Status ketahanan pangan responden
Jumlah tanggapan positif
203 Status Keamanan Pangan Persentase
(%) 0 Tinggi 1,6 (1) 1-2 Marginal 79,7 (51) 3-5 Rendah 17,2 (11) 6-10 Sangat rendah 1,6 (1)
Total 100 (64)
Sebelum 2006, status ketahanan pangan dikaitkan dengan kelaparan (Bickel et al.
Sebagaimana dikutip dalam Sirotin, Hoover, Shi, Anastos, & Weiser, 2014). Rumah
tangga dengan ketahanan pangan rendah sebelumnya dikategorikan sebagai "rawan
pangan tanpa kelaparan" dan rumah tangga dengan ketahanan pangan sangat rendah
dikategorikan sebagai "rawan pangan dengan kelaparan (sedang)". Dengan
menggunakan pengkategorian sebelumnya, sebanyak 17,2% rumah tangga berstatus
“rawan pangan tanpa kelaparan”, menunjukkan bahwa mereka mungkin mengalami
ketersediaan makanan yang terbatas atau kemampuan yang terbatas untuk
memperoleh makanan, tetapi keterbatasan itu tidak sampai mengalami kelaparan.
Hasilnya mengungkapkan bahwa hanya satu rumah tangga yang mengalami kelaparan
sedang.
Persentase rumah tangga dengan status ketahanan pangan dalam penelitian ini lebih
rendah dibandingkan dengan di desa-desa yang menanam singkong di Kabupaten
Buton Selatan, yang menyumbang 96,1% (Saediman et al., 2016). Perbedaan ini dapat
dimengerti karena rumah tangga dalam penelitian ini adalah penerima manfaat dari
rAskin program yang ditargetkan rumah tangga miskin-di desa. Namun, dibandingkan
dengan temuan yang dilaporkan dalam berbagai penelitian, jumlah rumah tangga
dengan status ketahanan pangan dalam penelitian ini jauh lebih tinggi. Misalnya,
proporsi rumah tangga yang dilindungi pangan yang dilaporkan di Nigeria bervariasi
dari 12,44% (Ibok et al., 2014) hingga 45,5% (Saleh dan Mustafa, 2018), 52,8% di
Malaysia (Alam, Siwar, Wahid, & Talib, 2016), dan 44,5% di Brasil (Vianna, Hromi-
Fiedler, Segall-Correa & Pérez- Escamilla, 2012). Di Indonesia, jumlah rumah tangga
yang memiliki ketahanan pangan adalah 56,9% di Bandar Lampung (Yuliana, Zakaria &
Adawiyah, 2013) dan 49,07% di Bali (Suharyanto & R. Indrasti, 2017). Metodologi yang
digunakan untuk mengukur ketahanan pangan dalam beberapa studi berbeda dari yang
digunakan dalam penelitian ini, tetapi masih persentase rumah tangga yang aman
pangan di daerah studi sangat tinggi terutama dalam konteks rumah tangga petani
singkong miskin di daerah pedesaan. .
Lisensi Pengguna Creative Commons: CC BY-NC-ND Jurnal Penyuluhan Pertanian
Disarikan oleh: EBSCOhost, Layanan Jurnal Elektronik (EJS), Vol. 23 (1) Januari, 2019
Google Cendekia, Jurnal Seek, Scientific Commons, ISSN (e): 24086851; ISSN (Cetak);
1119944X Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO), CABI dan Scopus
http://journal.aesonnigeria.org
http://www.ajol.info/index.php/jae http://eoi.citefactor.org/10.11226/v23i1 Email :
editorinchief@aesonnigeria.org
Tabel 2 menyajikan jumlah tanggapan positif terhadap pertanyaan ketahanan pangan.
Hasilnya mencerminkan sebagian besar sifat pertanyaan ketahanan pangan USDA
yang mengakui berbagai tahap pengalaman dan perilaku dari kerawanan pangan
rumah tangga (Broussard & Sharad, 2016). Karena pertanyaan disusun untuk
mencerminkan tingkat keparahan kerawanan pangan secara bertahap, diharapkan
jumlah respons positif akan secara bertahap menurun dari Q1 ke Q10 seperti yang
dapat dilihat dalam beberapa penelitian (Alam et al., 2016; Broussard & Sharad, 2016 ;
Vianna et al., 2012). Namun, dalam penelitian ini, jumlah tanggapan positif untuk Q3
(95,3%) yang berhubungan dengan kualitas diet sangat tinggi. Temuan ini mungkin
mengindikasikan bahwa rumah tangga responden masih fokus pada kecukupan
kuantitatif makanan, dan belum pada kandungan dan kualitas gizi. Dari FGD terungkap
bahwa untuk makanan sehari-hari, rumah tangga responden biasanya hanya
mengonsumsi satu dari kombinasi berikut: nasi dan ikan, beras dan sayuran, singkong
dan ikan, singkong dan sayuran, dan nasi dan mie. Mereka hanya kadang-kadang
mengkonsumsi menu lengkap yang terdiri dari singkong / nasi, ikan, sayuran, dan buah.
Ini sesuai dengan temuan Anwar dan Hardinsyah (2014) bahwa konsumsi makanan di
Indonesia ditandai oleh (1) kurangnya kualitas, rendahnya diversifikasi, dan didominasi
oleh makanan sumber karbohidrat, dan (2) rendahnya konsumsi sayuran, buah-buahan,
dan kacang-kacangan, dan (3) asupan nutrisi yang tidak memadai. Pemerintah dan
semua pemangku kepentingan perlu mempertimbangkan fakta ini karena diet dengan
gizi buruk dapat mengganggu kesehatan dan kesejahteraan, dan seiring waktu, dapat
berkontribusi pada munculnya beberapa penyakit dan berbagai masalah kesehatan.
Tabel 2: Respons afirmatif pada skala ketahanan pangan.
Pertanyaan Kategori
204
Tanggapan Afirmatif (%) Persepsi bahwa anggaran makanan rumah tangga atau persediaan makanan
tidak memadai.
Makanan khawatir akan habis (Q1) 59,4 (38) Makanan yang dibeli tidak bertahan lama (Q2) 7,8 (5)
Persepsi bahwa makanan yang dimakan tidak memadai dalam kualitas
Tidak mampu makan makanan seimbang (Q3) 95,3 (61)
Melaporkan kasus asupan makanan berkurang, atau konsekuensi dari berkurangnya asupan
Orang dewasa memotong atau melewatkan makanan (Q4) 15,6 (10 ) Frekuensi orang dewasa untuk
memotong atau tidak makan (Q5) 15,6 (10) Anda makan lebih sedikit dari yang seharusnya (Q6) 1,6 (1) Anda
lapar tetapi tidak makan (Q7) 0 (0) Berat badan Anda turun karena tidak cukup uang (Q8) 0 (0) Orang dewasa
tidak makan karena tidak ada cukup uang untuk makanan (Q9)
0 (0)
Frekuensi tidak makan pada Q9 (Q10) 0 (0)
Persentase tinggi ketahanan pangan rumah tangga di wilayah studi terkait erat dengan
ketersediaan dan aksesibilitas singkong dan beras. Singkong tersedia sepanjang tahun
karena setiap rumah tangga menanamnya di kebunnya sendiri dan mengolahnya untuk
konsumsi sendiri. Sehubungan dengan beras, rumah tangga mendapat jatah bulanan
15 kg per rumah tangga per bulan dari raskin programuntuk dibeli dengan harga yang
jauh lebih murah, sehingga dapat diakses oleh petani. Karena biaya makanan biasanya
menyumbang lebih dari dua pertiga dari pengeluaran keseluruhanburuk
lisensi Pengguna Creative Commons yang: CC BY-NC-ND Jurnal Penyuluhan Pertanian
yang Diabstraksi oleh: EBSCOhost, Layanan Jurnal Elektronik (EJS), Vol. 23 (1) Januari,
2019 Google Cendekia, Jurnal Seek, Scientific Commons, ISSN (e): 24086851; ISSN (Cetak);
1119944X Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO), CABI dan Scopus
http://journal.aesonnigeria.org
http://www.ajol.info/index.php/jae http://eoi.citefactor.org/10.11226/v23i1 Email :
editorinchief@aesonnigeria.org
rumah tangga, kehadiran beras raskin secara langsung meningkatkan status ketahanan
pangan rumah tangga responden.
Konsumsi Singkong Tabel 3 menggambarkan jumlah responden (%) menurut
frekuensi mengkonsumsi bahan pokok dalam tujuh hari terakhir. Semua responden
melaporkan makan singkong, 96,9% telah makan nasi, dan tidak ada yang
mengkonsumsi jagung. Rata-rata, singkong dikonsumsi selama 4,1 hari seminggu,
yang merupakan yang tertinggi di antara semua makanan pokok. Rata-rata nasi
dimakan selama 2,9 hari. Temuan ini menunjukkan bahwa singkong adalah makanan
pokok yang paling sering dikonsumsi, diikuti oleh beras. Sehubungan dengan jagung,
terungkap dari FGD bahwa itu juga merupakan makanan pokok di daerah tersebut,
tetapi ketersediaannya bersifat musiman. Jagung ditanam dua kali setahun pada awal
musim hujan. Selama survei belum dipanen sehingga tidak ada rumah tangga terpilih
yang menggunakannya dalam tujuh hari terakhir.
Temuan penelitian mengkonfirmasi dominasi singkong sebagai sumber utama asupan
kalori di rumah tangga responden. Dari FGD terungkap bahwa responden menganggap
makanan berbasis casava (kasoami) sebagai makanan pokok mereka, sehingga
mereka selalu berusaha memasukkannya dalam makanan sehari-hari, atau setidaknya
sekali dari tiga kali sehari. Ini bertentangan dengan situasi di tingkat nasional di mana
beras merupakan makanan pokok. Pada tahun 2016, jumlah konsumsi beras adalah
100,57 kg / kapita / tahun dibandingkan dengan konsumsi singkong yang hanya
mencapai 3,81 kg / kapita / tahun (Kementerian Pertanian, 2017). Dilihat dari
pengeluaran rata-rata per kapita bulanan menurut kelompok makanan, porsi makanan
jadi dan sereal masing-masing adalah 33,98% dan 12,02%, sedangkan bagian umbi
hanya 1,01% (Badan Pusat Statistik, 2018). Demikian pula, Rae (sebagaimana dikutip
dalam Saediman et al., 2016) menemukan bahwa sebagai proporsi dari total asupan
kalori rumah tangga, bagian rata-rata beras mencapai 65,04% dibandingkan dengan
umbi yang hanya menyumbang 2,43%. Memang, di tingkat nasional, pola konsumsi
makanan pokok mengarah ke makanan pokok tunggal (yaitu beras), termasuk di
provinsi-provinsi di Indonesia Timur yang sebelumnya sangat mengonsumsi makanan
pokok. Dominasi singkong sebagai bahan pokok di desa studi dan di desa-desa lain di
Kabupaten Buton dan Buton Selatan (Saediman et al., 2016) adalah kasus khusus yang
membutuhkan perhatian pemerintah untuk mengejar pengembangan singkong untuk
meningkatkan ketahanan pangan di daerah pedesaan.
Tabel 3: Konsumsi staples dalam tujuh hari terakhir
Staple Food Hari Konsumsi dalam 7 Hari Terakhir Total
(%)
205-
Ratarata Tidak pernah 1-2 hari 3-4 hari 5-7
hari dalam sehari
Konsumsi Beras 3.1 40.6 46.9 9.4 100 2.9 Singkong 0,0 9,4 46,9 43,8 100 4,1 Jagung
100,0 0,0 0,0 0,0 100 0,0
Gambar 1 melaporkan rata-rata jumlah hari konsumsi staples dalam tujuh hari terakhir
menurut status ketahanan pangan. Pada kelompok rumah tangga yang terjamin
pangan, jumlah hari konsumsi singkong sedikit lebih tinggi daripada konsumsi beras.
Perbedaan nyata dalam jumlah hari konsumsi antara dua bahan pokok ditemukan
Lisensi Pengguna Creative Commons: CC BY-NC-ND Jurnal Penyuluhan Pertanian
Disarikan oleh: EBSCOhost, Layanan Jurnal Elektronik (EJS), Vol. 23 (1) Januari, 2019 Google
Cendekia, Jurnal Seek, Scientific Commons, ISSN (e): 24086851; ISSN (Cetak); 1119944X
Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO), CABI dan Scopus http://journal.aesonnigeria.org
http://www.ajol.info/index.php/jae
http://eoi.citefactor.org/10.11226/v23i1 Email : editorinchief@aesonnigeria.org

dalam kelompok rawan pangan. Satu penjelasan yang mungkin untuk fenomena ini adalah
perbedaan dalam tingkat pendapatan. Rumah tangga yang aman pangan mungkin memiliki
lebih banyak sumber daya keuangan daripada rumah tangga yang tidak aman pangan,
sehingga yang pertama mampu membeli beras selain beras raskin yang telah mereka beli.
Namun, sejalan dengan temuan di Buton Selatan (Saediman et al., 2016), konsumsi singkong
oleh rumah tangga yang tahan pangan masih lebih tinggi daripada konsumsi beras. Temuan
ini menyiratkan bahwa orang-orang di daerah studi mungkin masih memilih makanan berbasis
singkong sebagai makanan pokok mereka meskipun mereka memiliki kapasitas keuangan
untuk membeli dan mengkonsumsi beras. Mirip dengan pengamatan oleh Myers, Wiendiyati,
Pickering dan Tenrisanna (2014), sejak diperkenalkannya raskin program, beras telah
ditambahkan sebagai makanan pokok di desa studi, tetapi belum sepenuhnya menggantikan
singkong. Penegasan ini penting, karena strategi yang diarahkan untuk meningkatkan
ketahanan pangan rumah tangga di daerah di mana singkong telah menjadi makanan pokok
yang dominan selama beberapa generasi mungkin sangat berbeda dari yang ditujukan pada
daerah di mana singkong hanya merupakan bahan pokok tambahan atau pokok tambahan.
 Gambar 1: Hari-hari konsumsi staples dalam tujuh hari terakhir
berdasarkan
status ketahanan
pangan

Produksi singkong, pola konsumsi dan preferensi makanan di daerah penelitian sangat
mirip dengan di Buton Selatan seperti yang dilaporkan oleh Saediman et al. (2016). Singkong
dikonsumsi dalam bentuk kasoami, singkong rebus segar, dan keo-keo (singkong kering
kukus). Seperti yang ditunjukkan Tabel 4, rumah tangga hampir selalu mengkonsumsi
kasoami dan sangat jarang mengkonsumsi umbi rebus dan keo-keo. Umbi rebus segar, yang
dibuat dari varietas singkong manis, jarang dikonsumsi karena penduduk desa lebih suka
menanam varietas pahit yang kasoamienak rasanya lebih.

206
Lisensi Pengguna Creative Commons: CC BY-NC-ND Jurnal Penyuluhan Pertanian
Disarikan oleh: EBSCOhost, Layanan Jurnal Elektronik (EJS), Vol. 23 (1) Januari, 2019 Google
Cendekia, Jurnal Seek, Scientific Commons, ISSN (e): 24086851; ISSN (Cetak); 1119944X
Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO), CABI dan Scopus http://journal.aesonnigeria.org
http://www.ajol.info/index.php/jae
http://eoi.citefactor.org/10.11226/v23i1 Email : editorinchief@aesonnigeria.org

Tabel 4: Frekuensi konsumsi makanan pokok singkong

Frekuensi Kasoami umbi Rebus Keo-keo Selalu 98,4 0,0 0,0 Sering 1,6 0,0 4,7
Kadang-kadang 0,0 0,0 3,1 Sangat jarang 0,0 100,0 92,2 Tidak pernah 0,0 0,0 0,0
Skor rata-rata 4,98 2,00 2.13

Kesimpulan dan Rekomendasi

Rumah tangga di daerah studi memiliki makanan yang cukup untuk anggota mereka, dan
hanya sedikit yang menunjukkan kecemasan tentang ketersediaan dan aksesibilitas makanan
mereka tetapi tidak mengalami kelaparan. Mengingat status rumah tangga berpendapatan
rendah, persentase rumah tangga yang tahan pangan dalam penelitian ini sangat tinggi.
Tingginya persentase status ketahanan pangan ini disumbang terutama oleh adanya produksi
singkong sendiri yang kemudian dikonsumsi sebagai bahan pokok selain ketersediaan beras
dalam raskin program. Singkong adalah makanan pokok yang paling banyak dikonsumsi
diikuti oleh nasi.
Singkong terbukti cocok dengan sistem pangan lokal dan telah berfungsi sebagai tanaman
ketahanan pangan utama di daerah tersebut. Oleh karena itu, diperlukan intervensi khusus
untuk membuka potensi singkong dalam meningkatkan ketahanan pangan yang mencakup
aspek ketersediaan, aksesibilitas, dan pemanfaatan singkong. Mereka mungkin termasuk
strategi dan program dalam produksi, pengolahan, pemasaran dan konsumsi singkong.
Promosi konsumsi singkong harus mencakup kandungan gizi dan kualitas makanan untuk
mendukung kehidupan yang aktif dan sehat. Untuk penelitian di masa depan, pertanyaan
tentang strategi koping, kualitas diet, dan musiman produksi pangan harus dimasukkan untuk
melengkapi pertanyaan standar dalam modul ketahanan pangan.

Referensi

Agwu, AE, Njom, PC, & Umeh, BU (2017). Skenario adopsi petani untuk pengendalian
penyakit mosaik singkong di bawah Proyek Pengembangan Usaha Singkong di Negara
Bagian Enugu, Nigeria. Jurnal Penyuluhan Pertanian, 21(1): 181-197. doi: 10.4314 /
jae.v21i1.15 Alam, MM, Siwar, C., Wahid, ANM, & Talib, BA (2016). Ketahanan pangan dan
rumah tangga berpendapatan rendah di kawasan ekonomi pantai timur Malaysia: Analisis
empiris. RURDS 28(1), 2-15. doi: 10.1111 / rurd.1204 Anwar, K., & Hardinsyah (2014).
Konsumsi makanan dan gizi serta skor pola makanan pada usia dewasa 19-49 tahun di
Indonesia. Jurnal Gizi dan Pangan, 9 (1), 51-58 Badan Pusat Statistik (2017). Perkembangan
beberapa indikator utama sosial-ekonomi
Indonesia November 2017. Jakarta, Indonesia: BPS RI.

207
Lisensi Pengguna Creative Commons: CC BY-NC-ND Jurnal Penyuluhan Pertanian
Disarikan oleh: EBSCOhost, Layanan Jurnal Elektronik (EJS), Vol. 23 (1) Januari, 2019 Google
Cendekia, Jurnal Seek, Scientific Commons, ISSN (e): 24086851; ISSN (Cetak); 1119944X
Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO), CABI dan Scopus http://journal.aesonnigeria.org
http://www.ajol.info/index.php/jae
http://eoi.citefactor.org/10.11226/v23i1 Email : editorinchief@aesonnigeria.org

Badan Pusat Statistik (2018). Pengeluaran untuk Pengeluaran Indonesia:

Berdasarkan hasil SUSENAS Maret 2018. Jakarta, Indonesia: BPS RI. Broussard, NH &
Sharad, T. (2016). Langkah-langkah kerawanan pangan: Bukti berbasis pengalaman versus
nutrisi dari India, Bangladesh, dan Ethiopia, ERR-220, Departemen Pertanian AS, Layanan
Penelitian Ekonomi Coleman-Jensen, A., Rabbitt, MP, Gregory, CA, & Singh, A. (2018).
Keamanan Pangan Rumah Tangga di Amerika Serikat pada tahun 2017, ERR-256,
Departemen Pertanian AS, Layanan Penelitian Ekonomi. Organisasi Pangan dan Pertanian
(2017). Keadaan ketahanan pangan dan nutrisi di dunia. Building resilience for peace and food
security. Food and agriculture organization of the United Nations, Rome. Retrieved from
www.fao.org/state-of-food- security-nutrition Harini, R., Yunus, HS, Kasto, & Hartono, S.
(2012). Agricultural land conversion: Determinants and impact for food sufficiency in Sleman
Regency. Indonesian Journal of Geography, 44(2), 120-133 Ibok, OW, Idiong, IC, Brown, IN,
Okon, IE, & Okon, UE (2014). Analysis of food insecurity status of urban food crop farming
households in Cross River State, Nigeria: A USDA Approach. Journal of Agricultural Science
6(2), 132-141. doi:10.5539/jas.v6n2p132 Kementerian Pertanian (2017). Statistik pertanian
2017. Jakarta, Indonesia: Kementerian
Pertanian Mohamadpour, M., Sharif, ZM, & Keysami, MA (2012). Food insecurity, health
and nutritional status among sample of palm-plantation households in Malaysia. Journal of
Health, Population and Nutrition, 30(3), 291–302. Muhammad-Lawal, A., Omotesho, OA, &
Oyedemi FA (2013). An assessment of the economics of cassava processing in Kwara State,
Nigeria, paper presented at the 4th International Conference of the African Association of
Agricultural Economists, September 22-25, Hammamet, Tunisia Myers, B., Wiendiyati,
Pickering, S., & Tenrisanna, V. (2014), Food security of households with access to subsidized
rice in west Timor where maize is the traditional staple. Food Security, 6, 385–395, doi:
10.1007/s12571-014-0353-5 Nwaobiala, CU (2018). Farmers' adoption of cassava agronomic
practices and intercrop technologies in Abia and Imo States, Nigeria. Journal of Agricultural
Extension, 22(2), 82–96, doi: 10.4314/jae.v22i2.8 Rachmat, M. (2015). Percepatan
pembangunan pangan menuju pencapaian ketahanan pangan yang mandiri dan berdaulat.
Forum Penelitian Agro Ekonomi, 33(1), 1-17 Reincke, K., Vilvert, E., Fasse, F., Graef, F.,
Sieber, S., & Lana, MA (2018). Key factors influencing food security of smallholder farmers in
Tanzania and the role of cassava as a strategic crop. Food Security, 10, 911–924 doi:
org/10.1007/s12571-018-0814-3 Saediman, H. (2015). Prioritizing Commodities in Southeast
Sulawesi Province of Indonesia Using AHP Based Borda Count Method. Asian Social Science,
11(15), 171- 179. doi:10.5539/ass.v11n15p171 Saediman, H., Amini, A., Basiru, R., & Nafiu,
LO (2015). Profitability and value addition in cassava processing in Buton District of Southeast
Sulawesi, Indonesia. Journal of Sustainable Development, 8(1), 226-234.
doi:10.5539/jsd.v8n1p226

208
Creative Commons User License: CC BY-NC-ND Journal of Agricultural Extension
Abstracted by: EBSCOhost, Electronic Journals Service (EJS), Vol. 23 (1) January, 2019
Google Scholar, Journal Seek, Scientific Commons, ISSN(e): 24086851; ISSN(Print); 1119944X
Food and Agricultural Organization (FAO), CABI and Scopus http://journal.aesonnigeria.org
http://www.ajol.info/index.php/jae
http://eoi.citefactor.org/10.11226/v23i1 Email: editorinchief@aesonnigeria.org Saediman, H., Limi,
MA, Rosmawaty, Arimbawa, P., & Indarsyih, Y. (2016). Cassava consumption and food
security status among cassava growing households in Southeast Sulawesi. Pak. J. Nutr.,
15(12), 1008-1016. doi: 10.3923/pjn.2016.1008.101 Saleh, MK & Mustafa, AS (2018). Food
security and productivity among urban farmers in Kaduna State, Nigeria. Journal of Agricultural
Extension 22(1), 171-180; doi:10.4314/jae.v22i1.15 Sirotin, N., Hoover, DR, Shi, Q., Anastos,
K., & Weiser, SD (2014). Food insecurity with hunger is associated with obesity among HIV-
infected and at risk women in Bronx, NY. PLoS One, 9(8), e105957. doi:
10.1371/journal.pone.0105957 Some, JW, & Jones, AD (2018) The influence of crop
production and socioeconomic factors on seasonal household dietary diversity in Burkina
Faso. PLoS ONE 13(5): 1- 16 doi: 10.1371/journal.pone.0195685 Sosiawati, F. (2015).
Analisis Efisiensi Teknis, Pendapatan dan Pemasaran Ubi Kayu di Kabupaten Lampung
Tengah. Unpublished Master Thesis submitted to Faculty of Agriculture, Lampung University,
Bandar Lampung. Retrieved from http://digilib.unila.ac.id/6498/ Suharyanto & Indrasti, R.
(2017), “Assessment of food security determinants among rice farming households in Bali
Province” in 2nd International Conference on Sustainable Agriculture and Food Security: A
Comprehensive Approach, KnELife Sciences, pages 658–669. DOI 10.18502/kls.v2i6.1088
Vianna, RPT, Hromi-Fiedler, AJ, Segall-Correa, AM, & Pérez-Escamilla, R. (2012). Household
food insecurity in small municipalities in Northeastern Brazil: a validation study. Food Security
4: 295–303 doi: 10.1007/s12571-012-0181-4 World Food Program (2018). Indonesia Country
Brief July 2018. Retrieved from
https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000073777/download/ Widyanti, A.,
Sunaryo ,I., Kumalasari, AD (2014). Reducing the dependency of rice as staple food in
Indonesia – a behavior intervention approach. J. ISSAAS, 20(1), 93- 103. Retrieved from
http://www.issaas.org/journal/v20/01/ Yuliana, P., Zakaria, WA, & Adawiyah, R. (2013).
Ketahanan pangan rumah tangga nelayan di Kecamatan Teluk Betung Selatan Kota Bandar
Lampung. JIIA 1(2), 161- 186

209