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Teoria Geral - Classificação -

Poder Constituinte - Eficácia


das Normas
DIREITO CONSTITUCIONAL
por Terezinha Rêgo

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Teoria Geral - Classificação -
th

Poder Constituinte - Eficácia


das Normas
DIREITO CONSTITUCIONAL
por Terezinha Rêgo
Lançamento: 18/02/2011 29 Mapas Mentais
Atualização : 09/05/2018

POWERED BY MAPAS&QUESTÕES
NÚMERO DE ORDEM DO EBOOK: D01-A1
REVISÃO DO ARQUIVO: R 06

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DIREITO CONSTITUCIONAL
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO -
PODER CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS
NORMAS

APRESENTAÇÃO

O material apresentado tem como objetivo facilitar a memo- cas ou quaisquer outras siglas forem usadas em algum mapa, uma
rização dos assuntos para concursos usando a técnica de estudos legenda no rodapé da página explicará seu significado.
com mapas mentais, ideal para aqueles que se identificam com uma Caso esse material lhe inspirar a fazer seus próprios mapas, no
memória visual. site também temos uma categoria Como fazer com algumas dicas.
Os mapas mentais usam cores e imagens como chaves de Críticas e sugestões para melhorar o material são sempre mui-
memorização além da palavra em si. to bem vindas. Para entrar em contato conosco, use um dos canais
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mônicos para facilitar a memorização. Alguns comuns nos ebooks Twitter/Instagram: @mapasequestoes
de Direito são PR quando a informação trata sobre o Presidente da Snapchat: MeQOficial
República, MEDU quando a informação estiver relacionada conjunta-
mente a Municípios, Estados, DF e União. Quando siglas mnemôni Abraços,
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02
DIREITO CONSTITUCIONAL
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO -
PODER CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS
NORMAS

Conteúdo
1. Teoria Geral da Constituição..................................................................................................................................................................................................... 6
2. Teoria Geral da Constituição - Conceitos................................................................................................................................................................................. 7
3. Teoria Geral da Constituição - Conceitos - Sentido Jurídico................................................................................................................................................. 8
4. Classificação da Constituição - Critérios.................................................................................................................................................................................. 9
5. Classificação da Constituição - Quanto ao Conteúdo............................................................................................................................................................. 10
6. Classificação da Constituição - Quanto à Extensão Analítica................................................................................................................................................ 11
7. Classificação da Constituição - Quanto à Extensão Sintética.................................................................................................................................................12
8. Classificação da Constituição - Quanto à Forma..................................................................................................................................................................... 13
9. Classificação da Constituição - Quanto à Estabilidade........................................................................................................................................................... 14
10. Classificação da Constituição - Quanto à Origem................................................................................................................................................................. 15
11. Classificação da Constituição - Quanto à Finalidade............................................................................................................................................................ 16
12. Classificação da Constituição - Quanto à Elaboração Dogmática....................................................................................................................................... 17
13. Classificação da Constituição - Quanto à Elaboração Histórica .........................................................................................................................................18
14. Resumo das Constituições Brasileiras - 1824, 1891, 1934, 1937.......................................................................................................................................... 19
15. Resumo das Constituições Brasileiras - 1946, 1967, 1969, 1988.......................................................................................................................................... 20
16. Aplicabilidade de uma nova Constituição - Antiga............................................................................................................................................................... 21
17. Aplicabilidade de uma nova Constituição - Controle de constitucionalidade................................................................................................................... 22
18. Aplicabilidade de uma nova Constituição - Conceitos ........................................................................................................................................................ 23
19. Composição da Constituição Federal...................................................................................................................................................................................... 24
20. Poder Constituinte..................................................................................................................................................................................................................... 25
21. Poder Constituinte - Originário............................................................................................................................................................................................... 26

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DIREITO CONSTITUCIONAL
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO -
PODER CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS
NORMAS

22. Poder Constituinte - Derivado................................................................................................................................................................................................. 27


23. Poder Constituinte - Derivado - Limitações........................................................................................................................................................................... 28
24. Modificações da CF/88 [1]........................................................................................................................................................................................................ 29
25. Modificações da CF/88 [2]........................................................................................................................................................................................................ 30
26. Eficácia das Normas Constitucionais [1]................................................................................................................................................................................. 31
27. Eficácia das Normas Constitucionais [2] Plena...................................................................................................................................................................... 32
28. Eficácia das Normas Constitucionais [3] Contida................................................................................................................................................................. 33
29. Eficácia das Normas Constitucionais [4] Limitada................................................................................................................................................................ 34

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Direito Constitucional
1. Teoria Geral da Constituição TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS

Formalmente constitucionais
Formais
Procedimento Processo de elaboração
São constitucionais Constituição
Federal

Regras: porque estão lá


podem ser

Limitativos Materialmente constitucionais

São regras que enunciam os Direitos Materiais Relacionadas ao "PODER"


Teoria Geral
Co
ns
t
Fe ituiç Conteúdo
Fundamentais e Garantem a Liberdade
de
ra ão

Aquisição
l

Conceito de Poder
Exercício Forma de Estado
Constituição Matérias Forma de Governo
Organizacionais Organização
Regime de Governo
Regras que tratam da Substancial Princípio da Ordem
Organização do Poder Econômica Social
Elementos da Escritas ou não
!
Constituição
! !
a1000
Enunciação dos
Sócio Ideológico Direitos Fundamentais

Princípios da Ordem
Econômica e Social
Indissociáveis da opção
política da organização do Estado

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Direito Constitucional
2. Teoria Geral da Constituição - Conceitos TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS

Ferdinand "A Essência de


Lassale constituição"
1928
Soma dos fatores
reais de poder
Sentido Constituição =
Reflexo das
Sociológico
forças sociais
O que está escrito
Senão
é só papel
Conceitos de
BRA Constituição
Carl Schimit
"Teoria da Organização
Sentido Sentido Constituição" Decisão Política do estado
Ex:
Jurídico Político 1928
Fundamental Garantias
Constituição = Matérias de fundamentais
...
Detalhes na Distinção grande relevância
próxima página
Leis
O resto
constitucionais
a2000

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Direito Constitucional
3. Teoria Geral da Constituição - Conceitos - Sentido Jurídico TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS

Segundo
CF Hans Kelsen
EC mesmo procedimento
TIDH das EC
não passaram pelo Constituição é
TIDH “Teoria Pura do Direito” norma pura
norma supralegal procedimento de EC
Ordinárias
Leis Complementares
Teoria Geral da Constituição
Delegadas
TI-não-DH Sentido A mais
importante
Constituição = Lei
Resoluções Jurídico Pressuposto de validade
Decretos Legislativos de todas as leis
Medidas Provisórias
norma positiva
Decretos, Portarias Jurídico-Positivo Suprema
e demais atos infralegais
Sentidos
Norma de Hipótese
Ordenamento Jurídico Piramidal
Acima Fundamental
Entendimento do STF Lógico-Jurídico da CF
“Obedeça a CF”
Legenda:
CF: Constituição Federal Validade da inferior
EC: Emendas Constitucionais Hierarquia está na superior
TIDH: Tratados Internacionais que tratam de Direitos Humando das normas
TI-não-DH: Tratados Internacionais q não tratem de direitos humanos, Compatibilidade vertical
a0300 R06

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4. Classificação da Constituição - Critérios TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS

Material
Pactuada
ou Formal
Conteúdo
ou
Dualista
Mista Mista

Cesarista Sintética
ou
ou
Plebiscitária Extensão
Bonapartista Analítica

Histórica
Elaboração Critérios de Escrita
Dogmática
Classificação Forma
Não escrita
Não excludentes

Garantia Canotilho Não escrita


classifica Estabilidade Alteração:
Dirigente ou como Rigidez Super-rídida mudança nos
Programada costumes
Alterabilidade
Garantia Finalidade Consistência Rígida
Origem
[Função] Mutabilidade Semi-rígida
Dirigente
Programada Promulgada Flexível
a1000 R00
Balanço Outorgada

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5. Classificação da Constituição - Quanto ao Conteúdo TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS

Considera o Conteúdo
M&Q

Tratados e
Equivalem Escritas ou não
Aprovados Convenções Mista Material Conjunto de
a EC INTERNACIONAIS NORMAS
Em cada
Casa do CN Sobre Direitos Humanos Decisão Política Organização Total do
Em 2 turnos CF, Art 5º, §3º Fundamental Estado, Regime Político
Teoria: Carl Smith
por Classificação das Constituições
3/5
Quanto ao Apenas assuntos Estado
considerados Poder
Considera o processo Conteúdo Constitucionais
Direito e Garantias
de Elaboração
CF/88 é formal
Maioria Doutrinária Sentido Organização Total do
Amplo: Estado, Regime Político
Apenas a FORMA Não importa o
como foi aprovada conteúdo Formal Estrutura do Estado
= Analítica
+ outros Sentido Normas
Possui matéria constitucional Organização de
assuntos Escritas ou Não
Formal: que regulam Seus órgãos
Normas FORMALMENTE constitucionais
Possui Direitos e Garantias
Normas MATERIALMENTE constitucionais Fundamentais

Processos e formalidades Está prevista em mais


solenes para modificá-la Pode de um documento
Escrita Não está escrita
É necessariamente c2000
Rígida

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10
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TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
6. Classificação da Constituição - Quanto à Extensão - Analítica

= Ampla, extensa, detalhista, Formalmente/Materialmente


larga, longa ou prolixa constitucionais

Quanto à
CF/88 é analítica
Extensão

Analítica Estabilidade de
certas matérias
Longa Prolixa Tendência
Moderna
Proteção social
Analítica
Quanto à
Extensão

Sintética c3000

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TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
7. Classificação da Constituição - Quanto à Extensão - Sintética

CF de 1824 - = Concisa, breve,


só 90 artigos sucinta ou sumária

Organização do estado
Mínimo Divisão do Estado
Apenas regras gerais,
Direitos e Garantias
assuntos indispensáveis Quanto à Fundamentais
Extensão
Principiológica
Regras exclusivamente de Sintética
matéria constitucional

Ex: EUA Negativa Abstenção do ES

Legenda:
- ES: Estado
Analítica
Quanto à
Extensão

Sintética c3001

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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
8. Classificação da Constituição - Quanto à Forma
= Instrumental/Organizada/
Codificada/Sistemática

Texto único
Codificada Divergência: No BRA textos
das ECs são considerados
como constantes da CF
= Costumeira/Consuetudinária Escrita Mas não entram no
documento único
Baseada nos costumes Legal + 1 texto escrito
Quanto à
Precedentes
jurisprudenciais Forma Esparsa
Pode partes
Textos esparsos
escritas Não esgota textualidade Ex: Significado de casa não
Não consolidados Não restrito ao que está escrito
Escrita Processo solene
Ex.: Magna Carta como Legenda:

parte da CF Inglesa
- BRA: Brasil
- EC: Emendas Constitucionais
- CF: Constituição Federal

c4000

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CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
9. Classificação da Constituição - Quanto à Estabilidade

Processo de alteração Não pode


= a lei ordinária ser alterada
Ex: Parte escrita das Imutável
Flexível Ex: CF/1824 - imutável
constituições costumeiras nos primeiros 4 anos
Supremacia material
Defendida por alguns
Art.37, XVI e XVII
Alexandre de Morais

Quanto à
Super-Rígida Além disso, conjunto de
Processo rigoroso
Estabilidade matérias que não podem
Rigidez
de alteração
se suprimidas
Semi-rígida ou Alterabilidade
Consistência Cláusulas
Semi-Flexível Mutabilidade Pétreas

Uma parte rígida Alteração mais rigorosa


e outra flexível que o das outras leis
Semi-rígida
Rígida Material Controle de
Conteúdo Rígida
Flexível Formal Constitucionalidade Pressuposto
c5000
Supremacia Formal
Imperial CF: 1824

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TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
10. Classificação da Constituição - Quanto à Origem

=Democrática/
Ordem Imposta Popular/Votada

Carta Constitucional Promulgada Participação do povo


Representantes
1824
1937 1821
1967(!)
CFs
Nº. Ímpares 1934
AI5 1969 CFs 1946 Nº. Pares
Quanto à
Monarquia Origem 1988
Pacto de Pactuadas
Nobreza governabilidade
Outorgada
Encenação de um
c6000
processo de consulta Cesaristas Legenda:
- AI: Ato Institucional
Depois Referendo
Aprovação

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TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
11. Classificação da Constituição - Quanto à Finalidade

É um reflexo Garantia
Balanço Canotilho
da realidade
Classifica como Dirigente ou
Programada

Bem-estar Limita o exercício


Quanto à abusivo do poder
Mais um conteúdo Tem o que a Finalidade
programático Garantia tem Assegurar direitos
[Função]
em face do ES
Fixa metas Declarar direitos Não excludentes

estatais e garantias Dirigente Garantia Cunho Limitam-se a declarar


Programada declaratório direitos e garantias
c6000
Preordena a sua
forma de atuação Garantias
Legenda: Liberal
- ES: Estado individuais
Programáticas
Limita atuação "constituição
“Constituição do Ser” do Estado negativa"

Ex.: URSS

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Direito Constitucional
12. Classificação da Constituição - Quanto à Elaboração - TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
Dogmática

Sócio
Baseia-se em Dogmas Sempre escrita
Econômico
da realidade
Jurídico

Quanto à Elaborada por


Ideologia definida Ortodoxa Elaboração Órgão Constituinte
Dogmática

Sistematiza Dogmas e
Ideologia NÃO definida Eclética Idéias Fundamentais da
Política e do Direito
c8000 predominantes no momento

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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
13. Classificação da Constituição - Quanto à Elaboração

De lenta formação
Baseada nos costumes histórica
= Costumeira, Consuetudinária
Social
Quanto à Evolução Política
Jurídica
Elaboração
Das Tradições
Histórica
Sempre Não Escrita

Dos Fatos Políticos


Ex: CF Inglesa
c8001

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Direito Constitucional
14. Resumo das Constituições Brasileiras - 1824, TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
1891, 1934, 1937
d1000

1937

Outorgada

Getúlio Vargas
1934
Motivação: Falso plano
Intro Promulgada "Plano Cohen" comunista
CFs do BR evidenciam 1891 Baseada na
a ideia de Lassale 1824 Influência CF CF Polonesa
(sociológica)= soma Promulgada Weimar
Outorgada Alemanha: 1919
A "Polaca" Fascista
dos fatores reais de
Relator: Rui "Pior" de todas
poder Estado social
Brasil Império Barbosa de Direito
Presidencialismo
LEG|JUD Enfraquecidos
Alteração fundamental no Bicameralismo
Religião oficial: Influência CF Estado
poder acarreta nova CF desigual Separação apenas Funções foram
Católica USA/1787 Federativo Câmara dos formal dos poderes reduzidas
República Deputados
Democráticas: 1891, Poder LEG
1934,1946,1988 Moderador País Laico Colaboração Direitos e Garantias MS e Ação
Senado Individuais reduzidos popular excluídos
Autoritárias: 1824, CF semi-rígida CF Rígida
1937,1967,1969 Voto Feminino Direitos 2ª
Dimensão
CF Brasileiras

1946 1967 1969 1988 CF Provisórias

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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
15. Resumo das Constituições Brasileiras - 1946, 1967, 1969, CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
1988

Legenda:
- HD: Habeas Data
Intro 1824 1891 1934 1937 - MI: Mandado de Injunção
- MSCol: Mandado de Segurança Coletivo
- SEN: Senadores
- DEP: Deputados
d2000
CF Brasileiras

1946 1967 1969 1988 CF Provisórias


Promulgada Outorgada Outorgada Promulgada Duas
Autoritarismo Pós-Proclamação da
Restabelece-se o militar Formalmente: Momento Histórico
República, DEC 01
Estado Democrático é a CF/67 alterada
Congresso sem de 15/11/1889
Regime político
Triparticipação liberdade
AI 4/66: reabriu Materialmente: muita coisa de 1964 esgotado
de Poderes Pós-Revolução de
o congresso nova, configurando nova CF 1930,DEC 19.398 de
"Promulgada" Eleição indireta de
ADCT: Transferência do DF Aprovação 11/11/1930
Tancredo e Sarney
para o Planalto Central formal da CF Por tantas mudanças, Doutrina
e STF: revogação da CF/69 Ordem constitucional foi
Nova assembleia
Federalismo substituída por atos de governos
constituinte(SEN e DEP)
só na teoria revolucionários,com inegável
Golpe militar
força constitucional
EXE forte Surge HD, MI, MSCol; novos
Mandato PR 5 anos direitos(difusos ou coletivos);
Muitas possibilidades
de suspensão dos Constitucionalizou os AI Voto: analfabetos e
Direitos Políticos entre 16 e 18 anos

Estado Democrático

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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
16. Aplicabilidade de uma nova Constituição - Antiga CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS

Diferente
Não adotado no Brasil
Legenda: Ex: Era LO agora é LC
CF: Constuição Federal Independente
Tornam-se leis CTN: Código Tributário Nacional
da Forma
CTN é LO recepcionado
como LC
EC: Emenda Constucional
LC: Lei Complementar
Perdem o status LO: Lei Ordinária
Recepciona
Desconstitucionalização Sim Extinto
constitucional Ex: Decreto-Lei

Independente
Perdem o status Compatíveis da Competência
constitucional Leis materialmente?
CF antiga recepcionada Aplicabilidade Não Recepciona
no que for compatível de uma nova
constituição Tácito
Não
Antiga
Revogada Na data que entrou
em vigor o novo
Integralmente

Independente da Do Processo Legislativo Válido para EC


Compatibilidade CF Independente Alteração de Competência
e0100 Espécie Normativa
Rompimento com
Infraconstitucionais
Regime Jurídico Anterior
Se em vacatio legis Não Recepciona

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Direito Constitucional
17. Aplicabilidade de uma nova Constituição - Conceitos - TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
Controle de Constitucionalidade

Constitucionalidade
Reconhecimento Aplicabilidade
Inconstitucionalidade de uma nova Recepção
Reconhecimento
Material constituição Não-Recepção
Compatibilidade Em face da Em face a
Formal constituição constituição Compatibilidade Material
Concreto Controle de sua época Futura
Controle de Concreto
Controle
Recuso Constitucionalidade Abstrato ADPF
Extraordinário de Direito
Pré-Constitucional

e0200

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Direito Constitucional
18. Aplicabilidade de uma nova Constituição - Conceitos TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS

Continuidade Revigoramento
da vigência do direito
Aplicabilidade
Em vigor na de uma nova Não estava vigente
promulgação constituição
Repritinação na promulgação
Recepção
Materialmente Deve vir expressa
compatível na nova CF
Conceitos
Tácito STF: Não Admite
Insconstitucionalidade
Superveniente Para concurso:
Não existe

Direito
Pré-Constitucional

e0201

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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
19. Composição da Constituição Federal CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS

Não tem força normativa

Preâmbulo Não é critério para controle de Constitucionalidade


Não é de observação obrigatória pelas Constituições ESTADUAIS

Parte Dogmática
Teoria Geral Constituição
Federal
Corpo Fixo
Normas constitucionais
Composição da Não há hierarquia
Constituição Federal Parâmetro para controle
de constitucionalidade

ADCT
Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias

b1000 R02
Texto Original
Normas Constitucionais
ORIGINÁRIAS Constituição
Federal

Presunção ABSOLUTA
de Constitucionalidade

Normas Constitucionais
DERIVADAS Constituição
Inseridos por Emendas Constitucionais
Federal

Presunção RELATIVA
de Constitucionalidade

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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
20. Poder Constituinte CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS

e1000

Busca uma Constituição


supranacional legítima;

Cidadania universal;
Povo Titularidade Supranacional
Pluralismo de
ordenamentos jurídicos;
Fundamentos Vontade de
integração;

Soberania remodelada
Poder de fato
Poder
Mutações constitucionais
Sem previsão constitucional;
Constituinte Constituinte Originário
Decorre de novos fatores sociais,
políticos e econômicos; Difuso
e1000
Alteração informal da CF
Constituinte Derivado
Mudança da norma -
mantido o texto
Limites: princípios
constitucionais
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
21. Poder Constituinte - Originário CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS

1º de todos
Elabora a primeira
CF de um ES Histórico
= Originário ou de 1ºGrau ou Primário ou Constituinte
Não há rompimento de uma
ordem jurídica anterior
Não respeita limites
Ilimitado do direito anterior
Inicia nova ordem jurídica
Inicial Pode Ser juridicamente Não respeita DirAdq, CoiJul e
Instaura um novo ES, uma nova CF AtoJurPerf. Contra EC,
podem ser alegados
Rompe com o ordenamento anterior
Sem vínculo
Material: escolhe o conteúdo Autônomo
Tipo Revolucionário Poder Constituinte jurídica anterior
Formal: formaliza o conteúdo Corrente Positivista-
juridicamente ilimitado
É preciso rompimento
Não precisa de
com a ordem Corrente
jurídica anterior
Revolução ou Guerra.
Constituinte Características Ilimitado Jusnaturalistalimitado
juridicamente às leis naturais
Declaração unilateral
Originário
NÃO se sujeita a controle
de constitucionalidade
A CF é imposta Outorga
Não se sujeita a condição,
Não há participação popular formal ou material
Forma de
Após feita, pode e2000 Incondicionado
Expressão Sem procedimento obrigatório,
ser submetida a referendo
Eleição dos que farão a CF Assembleia Nacional nem para a CF
Constituinte (Convenção)
Deliberação da Soberano nas decisões
representação popular
Representação
democrática do povo

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Direito Constitucional
22. Poder Constituinte - Derivado TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS

Não inicial
Altera ou normas de uma
Características Complementa CF existente
Condicionado
Há procedimento
legislativo obrigatório
Poder Constituinte
Não autônomo
Constituinte ATUALIZA uma CF
Limitado Reformador
Derivado por meio de
Constituição
Federal
Cláusulas Pétreas
CF: art 60 CF: art 60
= Constituído
É um poder Jurídico CF: art 60
COMPLEMENTA a CF
Decorrente
Legenda: Outorgado aos ES
CF: Constituição Federal
EC: Emenda Constitucional Dividido em Elaboração Const. do ES
ES: Estados Lei Orgânica do DF se equipara às CEs

ATUALIZA o texto da CF
e3000 Revisor
Já foi feita - Art 3º, ADCT
Atua por DE REVISÃO
Não é poder legislativa
mas poder revisor

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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
23. Poder Constituinte - Derivado - Limitações CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS

1/3, no mínimo, membros Impedem que a CF seja


da Câmara ou Senado alterada num certo período
Presidente da Temporais
Na Iniciativa 5 anos para o poder
República Temporais revisor mudar a CF
CF: art 60
+ da metade das ALEs
das UFs, maioria relativa Poder Constituinte Impedem alteração em circunstâncias
de extrema gravidade
Circunstanciais Intervenção federal
CF: art 60, §1º
Estado de sítio e de defesa
= Processuais ou Procedimentais ou Implícita Constituinte
Ligadas ao sujeito Derivado Irregularidades
Subjetivas Cláusulas Pétreas Podem
que propôs a EC Limitações
CF: art 60 Ser Reduzidas ou Suprimidas Abusos apurados
Forma Podem ser
(3/5, 2 turnos Objetivas
em cada casa) CF: art 60, §2º Formais Impedem a modificação
e4000
de certas normas da CF
A legitimidade para ECs mais Cláusulas pétreas(explícita)
restrita que para as leis Materiais O próprio art 60(implícita)
EC não pode por iniciativa popular Ex de cláusula pétrea A Soberania Nacional
implícita(Paulo Bonavides) O Pluralismo Político
EC não pode ser reeditada na
mesma sessão legislativa

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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
24. Modificações da CF/88 - 01 CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS

Votação em 2 turnos
Procedimento rígido Bicameral
Aprovações por 3/5 cada casa

Procedimento Permanente

Legenda: Modificação Observação obrigatória


- EC: Emenda Constitucional
- CN: Congresso Nacional
da CF/88 pelos ES
- ES: Estados

Não pode ser Limitação material


Discussão em conjunto Reforma prejudicado por EC implicita
CF: art. 60
Votação em separado
Conjunta
Maioria calculada Emendas aprovadas =
separademente (por Casa) Sessão h1000 Emendas Const. (EC)
Maioria calculada Unicameral
indistintamente EC promulgada Câmara
pelas mesas Senado

Tratados Internacionais aprovados pelo


procedimento de EC têm status de EC

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Direito Constitucional
25. Modificações da CF/88 - 02 TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS

Legenda:
- EC: Emenda Constitucional
- CN: Congresso Nacional
- ES: Estados

Ato das Disposições Modificação Maioria simplificada


ConstitucionaisTransitórias da CF/88 Procedimento
Sessão unificada CN
simplificado
Unicameral
Alterar
Apenas 1
Pode EC ADCT Revisão Procedimento
Revogar h1001 CF: art 3º, ADCT 5 anos após
Único promulgação CF88
Normas formalmente Limitação temporal
Mesmo patamar
hierárquico constitucionais Não pode criar Limitação material
outro por EC implicita

Emendas aprovadas = Emendas


Const. de Revisão (ECR)

ECR promulgadas
pela mesa do CN

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Direito Constitucional
26. Eficácia das Normas Constitucionais [1] TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS

Imediata
Aplicabilidade Direta Todos os seus efeitos
P l e na
Integral

Autoaplicáveis

Todos os Efeitos
Constituição
Federal
Imediata seus efeitos Reduzidos
Eficácia Direta
Contida Aplicabilidade
das Normas Não Integral §
Constitucionais
Segundo
José Afonso da Silva

Não é Mediata Efeitos Todos os


hierarquia Reduzidos seus efeitos

Limitada Aplicabilidade Indireita


Não há hierarquia
das normas constitucionais Não Integral ! §

NÃO Autoaplicáveis
g1000

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Direito Constitucional
27. Eficácia das Normas Constitucionais [2] Plena TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS

Imediata
Normas
Aplicabilidade Direta bastante em si
Integral
Constituição
Federal

Eficácia
das Normas Regulamentadora ou integradora
Constitucionais
Segundo
Legislador infraconstitucional
José Afonso da Silva
não pode reduzir seus efeitos

Plena Sã o Po d e re s d a U n i ã o , i n d e p e n d e n te s e ha r m ô n i c o s
e n t re si , o Le g i s l a t i vo , o E x e c u t i vo e o J u d i c i á r i o .
CF art. 2º

E x e m pl o s
Ni n g u é m se r á s u b m et i d o a to rt u ra n e m a
Todos os seus efeitos t ra ta m e n to d e s u m a n o o u d e g ra d a n te
CF art. 5º, III

g2 00 0

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Direito Constitucional
28. Eficácia das Normas Constitucionais [3] Contida TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS

Imediata
Constituição
Federal

Aplicabilidade Direta
Eficácia
das Normas Não Integral
Constitucionais
Segundo
José Afonso da Silva

Legislador infraconstitucional
Redutível PODE reduzir seus efeitos

Co ntida

Independe de norma integradora


Todos os Efeitos ou regulamentadora para produzir efeitos
seus efeitos Reduzidos

§
É livre o e xe rc í c io de q ualq uer trabalho , ofício o u p rofissão ,
“Norma de Eficácia Restringível” a te nd id a s a s qua lif icaçõ es p rofissio nais q ue a lei estabelecer
estabelecer;
Michel Temer E xe mplos CF art. 5º, XIII

É livre a loc om oç ã o no territó rio nacio nal em temp o de p az,


lei nele entrar,
pod e nd o qua lque r pesso a, no s termo s da lei,
pe rm a ne c e r ou d e le sair co m seus bens;
g3 00 0 CF art. 5º, XV

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Direito Constitucional
29. Eficácia das Normas Constitucionais [4] Limitada TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS

Mediata
Não produz efeitos principais
Aplicabilidade Indireita
Precisa de lei que integre ou
Não Integral ! regulamente para produzir seus efeitos
Constituição
Federal

Eficácia
das Normas
Revoga disposições anteriores
Constitucionais Mesmo antes da
Segundo Efeitos norma regulamentadora
Proíbe novas normas infra
José Afonso da Silva
constitucionais contrárias a ela
Constituição
Federal

Trazem um programa
De Princípios constitucional a ser aplicado no futuro
Programáticos
Limitada A sa ú d e é d i re i to d e to d o s e d e ve r d o E sta d o ,
g a ra n t i d o m e d i a n te p o l í t i c a s so c i a i s e e c o n ô m i c a s . . .
CF art. 196
E xempl o s
Efeitos Todos os A e d u c a ç ã o , d i re i to d e to d o s e d e ve r d o E sta d o e
Reduzidos seus efeitos Divididas d a fa m í l i a , se r á p ro m o v i d a e i n c e n t i va d a c o m a
c o l a b o ra ç ã o d a so c i e d a d e , . .
CF art. 205
§

Necessitam de uma estruturação


De Princípios
de determinado instituto que foi criado
Institutivos
ou
Organizatório Le i c o m p l e m e n ta r , d e i n i c i a t i va d o S T F ,
d i s p o r á so b re o E sta t u to d a M a g i st ra t u ra ,
E xempl o s CF art. 93, caput

C a d a E sta d o , b e m c o m o o D F , c o n st i t u i r á u m a
se ç ã o j u d i c i á r i a q u e te r á p o r se d e a re s p e ct i va C a p i ta l ,
e va ra s l o c a l i za d a s se g u n d o o e sta b e l e c i d o e m l e i
g4000 CF art. 110

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