unapoe ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL INFORME DE ORIENTACION DE OFICIO N° 001-2023-0C1/4184-SOO ORIENTACION DE OFICIO UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL HUANTA HUANTA - HUANTA - AYACUCHO “PROCESO DE MATRICULA ESCOLAR 2023 EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE HUANTA” PERIODO; DEL 17 DE ENERO AL 09 DE MARZO DE 2023 TOMOIDEI HUANTA - AYACUCHO ~ PERU 2023 “Decenio dela iqualdad de Opertunidades Para la Mujres y Hombres* ‘ode a unidad a pez y el desaralct—_—— “sioner? Pagina 207 INFORME DE ORIENTACION DE OFICIO N° 001-2023-OC1/4184-SO0 “PROCESO DE MATRICULA ESCOLAR 2023 EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE HUANTA” — INDICE . NP Pag. 1 ORIGEN 3 I SITUACIONES ADVERSAS 3 WW. DOCUMENTACION E INFORMACION QUE SUSTENTA LA ORIENTACION DEOFICIO. 7 IV. CONCLUSION 7 V. RECOMENDACIONES 7reer Pagina de INFORME DE ORIENTACION DE OFICIO N° 001-2023-0C1/4184-SO0 “PROCESO DE MATRICULA ESCOLAR 2023 EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS: DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE HUANTA” 1. ORIGEN El presente Informe se erite en merito a lo dispuesta por el Organo de Control Institucional-OC! de la Unidad de Gestiin Educativa Local de Huanta responsable de la Orientacion de Cficio, servicio que ha sido registrado en el Sistema de Control Gubernamental ~ SCG con la orden de servicio n.* 2-4184-2023-00", en el marco de fo previsto en la Directiva N° 013-2022-CG/NORM “Servicio de Contro! Simulténeo" aprobada mediante Resolucin de Contraloria n.* 218-2022- CG de 30 de mayo de 2022 y modificatorias. I. SITUACION ADVERSA De la verfcacion al “Proceso de matricula esccier 2023 en las insttuciones educativas de la Unidad de Gestiin Educativa Local de Huanta’, se ha identficado situaciin adversa que amerita \a edopoién de anciones para asegurar la continudad de los procesas, el resultado o el logro de los objetvos de fa Entidad. ‘La sityacién adversa identificada se expone @ continuacion’ 1. DE LAVERIFICACION REALIZADA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICAS AL “PROCESO DE MATRICULA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAI. DE HUANTA', SE HAN IDENTIFICADO UNA (1) SITUACION ADVERSA QUE AMERITA LA ADOPCION DE ACCIONES PARA ASEGURAR LA CONTINUIDAD DE LOS PROCESOS, EL RESULTADO 0 EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE LA ENTIDAD. a) Condicion: Mediante, Resolucion Ministerial N° 447-2020-MINEDU, publicado en el diario oficial El Peruano e 04 de noviembre de-2020, el Ministerio de Educacion aprueba la ‘Norma sobre el proceso de maticula en la Educacin Bésica’, con el objeto de regular et proceso de matricula de estudiantes en la etapa de Educacién Basia, a fn de garantzar su ingreso y continudad en el Sistema Educative Peruana. Alrespecto, e Ministerio de Educacion hace la publicaciOn del instrctivo del proceso de Matricula 2023 en la Educacion Basica, de 16 de diciembre de 2022, esto con el objetivo de presentar disposiciones especificas sobre cémo realizar el proceso de matficula {fegular 0 excepcional) de estudiantes de la etapa de Educacién Basica para el afio escolar 2023, conforme a los dispuesto en el rumeral VI. 4.1. de la norma de Matricula. La misma que indica que el proceso de matricula tiene por finalidad lograr que todos los Tifios, nifias, adolescentes, jovenes y adultos puedan ingresar al SEP; o, en caso de que ya hayan ingresado, continden y/o reincorporen en et rismo, sin actes de discriminacion ri comupcién ‘No obstart, la Defensoria de! Puebla del distito de Huanta, mediante el Oficio N° 00027- 2023-DP/OD-AYA/MOD-HUA, de 13 de enero de 2023 dirigido al Director de la Unidad de Gestion Educativa Local de Huanta en adelante “Entidad’, la cual en el acdpite fecomendaciones menciona que ‘Se proceda a realizar visitas de supervision permanente a las Instituciones Educatives de su competencia, a tin de verificar el JF Odin Vega 0 135~ Parque Alameda Telefax (066) 322222ees Pagina 4 de 8 cumplimionto de} derecho a una educacién gratuita, asi como el cuidada de publicacin dd avisos en los fronts de las insttuciones, respecto a! pago de APAFA u otros pagos, ‘que condicionen el proceso de matricua, asi como también pubicacién de numeros felefonicos que no sean de personal de la intitucin’. Consiguiente 2 ello, el equipo del Organo de Control Insttucional de la Entidad realizo la verificacion a las instituciones educativas del distro de Huanta, la cuales fueron la “Institucion Educativa Gonzales Vigil” , “Institucién Educativa Maria Auxiiadore’, “Institucién Educativa Luis Cavero Bendezu’, “Instituoion Educativa N° 38257 San Raman’, “Institucion Educativa N° 36266/M-P Nuestra Sefiora de las Mercedes * y la “Inetituoién Educativa Inicialn.° 38266 Nuestra Sefiora de las Mercedes’, visita que se realiz6 los dias 17, 18, 19, 20, 30-y 31 de enero y el 01, 02 y 03 de febrero del 2023, con la finalidad de veriicar el proceso de matricula, De la visita a la Institucion Educativa Gonzales Vigit Oe la vericacion ai proceso de matricula en la Insttyoién Educativa Gonzales Vigil, mediante acta n.° 01-2023-UGEL HUANTA/OCI, de 17 de enero de 2023, se verifico que ‘en ia nstitucian se esta realizando el cobro por los siguientes conceptos, de acuerdo ala tabla que a continuacion se muestra. Cuadron.° 1 realizados por padres de familia en la LE. Gonzales Vigil__ ai Concepto _ _ Monto FUT _ _ _ ~_| Gonsiancia de Vacancia _—2_} Pago cuota de AF __| Pago por alumno nuevo ___ Payo por tarjeta de contol 2023 ___ Pago por cuota extraordinara piscina _ ‘Alan. °01-2023-UGELHUANTAVOC| Elaborado por: Comisién de Control De la visita a fa Institucion Educativa Marfa Auxiliadora De la verificaoién al proceso de matricuta en fa !nsttucion Educativa Marla Auxiliadora, mediante acta n.* 02-2023-UGEL HUANTA/OCI, de 18 de enero de 2023, la cual se realizo la visita insit, fa cual el APAFA viene realizando el cobro por concepto de derecho de APAFA, de acuerdo a la tabla que a continuacion se muestra, ‘Cyadro n.? 2 _Pagos realizados por padres de familia en la I.E. Maria Auxitiadora_ el ___Coneepto. | Monto Si. 4 Fonte: Acta ,°02-2023-UGELHUANTAVOCT — Elaborado por; Comision de Control ‘De la.visita a la Institucion Educativa Luis Cavero Bendezu De Ia verifcacion al proceso de matricula en la Instituci6n Educativa Luis Gavero Bendezu, mediante acta n.° 03-2023-UGEL HUANTA/OCI, de 18 de enero de 2023, donde se recabo la informacion respecto al proceso de matricula, donde se ha verifcado 4 Odin Vega N 135 Parque Alameda Telefax (056)322222ae gina Sde8 que el APAFA esta realizando el cobro para diversas necesidades segiin consta en la presente acta, donde se muestra a continuacion. Cuadron? 3. Pagos realizados por padres de famifiaen la LE. Luis Cavero Bendezu ‘Acta n.*03-2023-UGELHUANTA/OGI Elaborado por: Comision de Control De la visita a la Institucién Educativa n° 38257 San Ramon De fa visita realizada el 19 de enero de 2023 a la Institucién Educativa N° 38257 “San > Ramén’, la comisién de control fue atendido por la directora Rise Sayas Ayala, acto seguido se procedié con la verficacion al proceso de matricula escolar 2023, evidenciandose cobros por concept de matricula a los padres de familias que se detalla enel cuadro siguiente: Cuadro n.° 4 Pagos resiizatos por padres de familia en — Concepto Fuonta: Acis a °4-202.UGELHUANTNOG Elaborado por: Comision de Control ‘Dela visita aia institucion Educativa Gervasio Santiliana De la verificacion a! proceso de matricula en la Institucion Educativa Gervasie Santillana, mediante acta n.° 01-2023-UGEL HUANTA/OCI, de 01 de febrero de 2023, el equipo del Organo de Control Institucional realizo la verificacion Insitu al proceso de matricula 2023, donde se ha evidenciade que la institucion educativa de Gervasia Santilla det distrito de Sivia, viene realizando el cobro por concepto de carpeta de recuperacién, cerlificado de studios, constaricia de buena conducta y otros pagos, de acuerdo a la siguiente cuadro ‘jue a vottinaacion se moesta: Cuadro n.° § Pagos realizados por padres de familia en la I.E. Gervs Sivia Santillana ~ Distrito Fuente: Acta n,"01-2023-UGELHUANTA/OCI Elaborado por: Comisién de Control En consecuencia, de la visita Insitu a las instituciones educativas se ha evidenciado que las padres de familia vienen realizands pagos por diferentes conceptes de acuerda a los Ccuadros anteriormente prectados. Es asi, que el drector/aes responsable de garantizar que el proceso de matricula se realice con enfoque inclusivo ¢ intercultural. Estando prohibido todo acto de discriminacion contra un/a estudiante, o contra su representante legal, que impida realizar el proceso de maticula, por cualquier indole, Por lo que todo lo antes mencionado al proceso de matricula contraviene a la Resoluci6n Ministerial N° Jf Odin Vega 135 ~ Parque Nimneda Teletan (066) 322222asm Pigina 6 e8 447-2020, donde en el acépite V.3. Condiciones sobre e! proceso de matricula "En una IE publica, 6! proceso de matsioula @s gratuito. Esté prohibido que se exia al estudiante, 0 Su representante legal, la adquisicion de materiales escolares, materia didéctico, itles ‘ascolares, uniformes u atros, como condicin para la matricula y la prestaci6n del servicio educative’ -Asinismo, ¢s precisa indioar que la Consttucién Politica del Perl y la Ley n° 28044, Ley General de Educacién, establecen que {a educacion es un derecho fundamental de la persona y de a Sociedad, es un servicio pico que, cuando es proveido por el Estado, es gratuit; en consecuencia, as insituciones educativas del mbito de la UGEL Huanta ddeben garantizar que este servicio sea de libre acceso, En ese sentido, durante el proceso de matricula escolar pera los alumnes nuevos y en el Proceso de progresién de grado de los estudiantes regulares, los Directores de las instiuciones Educativas deben cautelar, bajo responsabilidad, el cumplimiento de lineamiento contenido en las Normas Técnicas emits por et Ninisterio de Educaciin. ‘Ademés, que os equips directives de las IEE. promueven que las APAFA cobren sus cota luego de cuminnado et plazo de cere da ia matricula y fa continidad de estudios, es decir, al menos luego de pasados cuarenta y cinco (45) dias calenntarios iuego del inicio de clases, la misma que evitara acondicionar el acceso al Servicio educativo, todo enmarcado en las normativas vigentes aplicables. bb) Criterios: La normativa aplicable a los hechos expuestos sefiala lo siguiente: » Constitucién Politica del Pera, promulgada el 29 de diciembre de 1983 (od) Arliculo 17+ La educacion inicial, primaria y secundaria son obligatorios. En las ¥ instituciones del Estado, la educaci6n es gratuita: En las universidades qublicas el Estado garantiza el derecho a educarse gratuitamente a los alumnos que mantengan Un rendimiento satisfactorio y na cuenten con los recursos econémicos necesarios para cubri os costos de educacion, Ley n.° 26044, Ley General de Educacion, de 28 de julio de 2003 te Artculo 4. Gratuidad de a educacién es un servicio pbc; cuando lo provee el Estado fs gratuita en todos sus niveles y modalidades, de acuerdo con io establecido en la - Constitucién Politica y en la presente ley. En la Educaci6n inicial y Primaria se camplementa obligatoriamente con programas de alimentacién, salud y entrega de materiales educativos. v Resolucién Ministerial n.° 447-2020-MINEDU, de 04 de noviembre de 2020 “Norma sobre el proceso de matricula en la Educacién Basica” (2) 3. Condiciones sobre el proceso de matricula En una IE pablica, el proceso de matrctla es gratuito, esta protibido que se exija al estudiante, o a su representante legal, la adquisicién de materiales escolares, material J Oaiton Vegs Telefe (066) 922222,y) = _— ‘Second aan _ Pigina7 408 didactico, tiles escolares, uniformes u otros, como condicién para la matricula y la prestacion del servicio educativo. Instructivo del proceso de Matricula 2023 en Ja Educacién Bésica, de 16 de diciembre de 2022. (2) Condiciones En ILEE. 0 programas educativos piiblicos no se puede condicionar la matricula a la rendici6n de un examen de ingreso, de admision u otro tipo de evaluacion directa a NNAJA, ni 2 enitevistas u otfos a su representante legal, ni a la presentacion de + docurentos adicionales dstntos alos establecides en el marco normativ. wv ‘Tampoce se puede exigir la adquisicion de uniformes o materiales como textos escolares, material didactco, ities escolares o de aseo personal, ni condicionar el acceso al servicio educativo al pago de donaciones, apories, contribuciones, pagos de APAFA u otros, ) Consecuencia: La situacién expuesta podria generar la desnaturalizacin de a gratuidad dela educecién, ‘generando la percepelén de cobros indebidos ante los padres de familia y pablico en general de la provincia de Huanta; asi el ejercicia del derecho a la educacién de unla estudiante que les permita asegurar su ingreso al Sistema Educativo Peruena en igualdad de oportunidad ‘il, DOCUMENTOS E INFORMACION QUE SUSTENTA LA ORIENTACION DE OFICIO Las situaciones adversas identificadas en el presente informe se sustentan de ia verificacién y recopilacion de informacién obtenida por e Crgano de Control Insitucional en las Instituciones Educatvas, la misma que se encuentra detaladas en el Apéndive n.*4 IV. CONCLUSION Durante ia ejecucién del servicio de Orientacion de Oficio al ‘Proceso de maticula escolar 2023 ef las insttuciones educativas de a Unidad de Gestion Educativa Local de Huanta’, se ha identficado un (1) stuaciones adversas que afectan o podrian afectar la continuidad del proceso, el resultado 0 el logro de fos objetivos de la Unidad de Gestion Educativa Local de Huanta, las ‘wales han sido detallades en el presente informe \V. RECOMENDACIONES 1, “Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad el presente Informe de Orientacion de Oficio, el cual contiene las situaciones adversas identificadas como resultado del servicio de orientacion de Oficio al “Proceso de matricula escolar 2023 en ia instituciones educativas de ‘a Unidad de Gestion Educativa Local de Huanta’, con la finalidad de que se adopten fas acciones preventivas y comectivas que correspondan, en el marco de sus competencias y sus obligaciones en la gestion institucional, cone! objeto de asegurar la continuidad del proceso, el resultado 0 el logro de los objetivos de la gestion de la UGEL Huanta, 2 Hacer de conocimiento al titular de fa Entidad que debe comunicar al Organo de Control institucional, a través de! plan de accién, las acciones preventivas 0 correctivas que J. Oalla Vega 35 — Parque Alameds Telefax (066) 322222,_ os nna on ce Pagina 8do8 implemente respesto a las situaciones adversas contenidas en el presente ifiorme. de. Orientacion de Oficio. AW indo Grovanti Antoni integrante. JF Oda Vega N 138” Parque Alameda Telefe (066) 3222222 APENDICE 4. DE LA VERIFICACION REALIZADA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS. PUBLICAS AL “PROCESO DE MATRICULA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS, DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE HUANTA”, SE HAN IDENTIFICADO UNA (1) SITUACION ADVERSA QUE AMERITA LA ADOPCION DE ACCIONES PARA ASEGURAR LA CONTINUIDAD DE LOS PROCESOS, EL RESULTADO O EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE LA ENTIDAD.