PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE AGUA BLANCAJr Oscar R. Benavides N° 321 - Provincia “EI Dorado” - Region San Martin RUC. 20191635630 000088 INDICE PRESENTACION.. |. INTRODUCCION..... Il, ANTECEDENTES.... Il, JUSTIFICACION. IV. LINEAMIENTOS BASICOS. CAPITULO... Ce ae 1.2. Situacién actual de la Seguridad Ciudadana a nivel distrital 1.3. Situacién Sociodemografica 1.3.1. Poblacién.... 1.3.2. Empleo. 1.3.3. Economia. 8 8 a 9 1.3.4. Educacién 9 1.3.5. Salud... AL 2. Indicadores de la Seguridad Ciudadana .. 16 2.1. Tasa de homicidios. 16 2.2. Vietimizacién. oT 1B 2.3. Vietimizacién con armas de fuego... 2.4, Percepcién de inseguridad. .. CAPITULO I... 23 2. MARCO ESTRATEGICO DEL PLAN DE ACCION DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA... sid 24 MATRIZ DE PROGRAMACION DE ACTIVIDADES ESTRATEGICAS PARA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AGUA BLANCA-PROVINCIA DE EL DORADO-REGION SAN MARTIN... soe \é-aguablanca@hotmailcom 1942738242Jr. Oscar R. Benavides N° 321 - Provincia "El Dorado” - Regién San Martin RUC. 20191635630 009087 PRESENTACION Conocemos que la Seguridad Ciudadana, entre otros términos, es el conjunto de medidas y previsiones que adopta el Estado, a través de sus instituciones y de la comunidad organizada, dentro del marco de la Ley y los Derechos Humanos, con la Unica finalidad que las personas puedan desarrollar sus actividades libres de riesgos y amenazas que genera la Violencia y la Delincuencia, Es de conocimiento que la Violencia y la Delincuencia en el Perti constituyen en la actualidad un problema politico social de primer orden, que exige la necesidad de implementar medidas concretas para disminuir la violencia urbana y rural en nuestro Distrito, en particular contra la delincuencia comun, Cuyos efectos los padece transversalmente toda la poblacién. Es asi que esta violencia obedece a muchos factores causales de indole socio econémico y cultural, donde le familia, la escuela, la comunidad y los medios de comunicacion constituyen espacios de socializacién muy importantes; sin embargo, estos histéricamente no han articulado una clara orientacién de sus objetivos, contribuyendo a una débil formacién ciudadana Es necesario distinguir entre Violencia y Delincuencia ya que, estan relacionados, son fenémenos distintos. En el caso de la violencia se requiere diferenciar niveles y formas, puesto que no todas las formas de violencia son delictuales y afectan la Seguridad Ciudadana; de otra parte, no todos los delitos son violentos y algunos no producen alarma ni Inseguridad Publica. Desde que la inseguridad emergié como Problema Social y Politico, no ha dejado de ser una de las cuestiones Sociales mas preocupantes; siempre con nuevos desafios a enfrentar. En especial en los albores de! siglo XXI se han visto caracterizados por una serie de fenémenos que han puesto en primera linea la discusién sobre problematica de la inseguridad, tanto a nivel local, como Regional y Nacional. La aparicién de nuevas formas de delincuencia entre otras muchas cuestiones; han generado nuevos desafios para la Seguridad Ciudadana. Considerando aquellos puntos y en cumplimiento a la Ley 27933 - Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, y el Plan de Seguridad Ciudadana 2020 ~ se ha formulado el PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE AGUA BLANCA, la misma que consta primeramente de un Diagnéstico Situacional, considerando sus potencialidades y la problemdtica delincuencial existente, como segundo punto la Misién, seguida de los Objetivos, Estrategias, Metas y Presupuesto. nel hogar, COntinuando y fortaleciéndose mediante una educacién de calidad as, consolidandose en la comunidad mediante la practicacotidiana de valores, para que de esta manera desterremos las manifestaciones preocupantes en el comportamiento social, sobre todo en la intolerancia, la agresividad, el atropello del orden establecido, la falta de respeto a los derechos humanos; y sobre todo, el incremento de la delincuencia comin y organizada Terminar con la inseguridad producida por LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA, es un objetivo que involucra a todas las instituciones Publicas y Privadas, Organizaciones Sociales, Organizaciones Civiles y la Ciudadanfa en su conjunto, |. INTRODUCCION La Direccién General de Seguridad Ciudadana — DGSC, en cumplimiento de los lineamientos establecidos en el Decreto Supremo N.2 013-2019-IN que aprueba el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019 - 2023; se ve en la imperiosa necesidad de formular la presente Orientacién para la formulacién del Plan de Accién Distrital de Seguridad Ciudadana para el afio 2023. La orientacién muestra el disefio metodolégico, basico y esencial para la formulacion del Plan de Accién Distrital de Seguridad Ciudadana correspondiente al afio 2020 en el presente afio se van a obviar algunos procedimientos establecidos en la Directiva N° 011-2019-IN. DGSC aprobada mediante Resolucién Ministerial N? 2056-2019-IN del 20/12/2019. Se recomienda el alineamiento al PNSC 2019 — 2023, para tal efecto la Matriz asignada a las Municipalidades Distritales, ya se encuentran alineadas a los Planes Regionales de su jurisdiccién, al haber éstas asumido la consolidacién de la ejecucién de las acciones estratégicas que se implementaran a nivel distrital; se debe tomar en consideracién las “Observaciones” establecidas para cada actividad estratégica, con la finalidad de que especificamente asuman las que les corresponde como distrito; ello no restringe por ningtin motivo el hecho de que cada Municipalidad Distrital programe ademas, otras actividades operativas en materia de Seguridad Ciudadana que considere pertinente su implementacién en favor de su Comunidad. De igual modo todas y cada una de las actividades estratégicas y operativas deben contar con la respectiva asignacién presupuestal, para cuyo efecto deben realizar las coordinaciones con los representantes de las Instituciones Publicas y/o privadas que integran el Comité de Seguridad Ciudadana Local, involucrando los Programas ee i © iniecinatiomian (ecmee EpuesasmncamnmeJr Oscar R. Benavides N° 321 - Provincia "El Dorado” - Region RUG. 20191635630 “090085 Il. ANTECEDENTES Hasta el afio 2018 las acciones estratégicas se encontraban alineadas al Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 — 2018, pero en dicho plan no se habia especificado de modo detallado las actividades que debian desarrollar cada uno de los Sectores, Entidades y Gobiernos Subnacionales, lo cual motivo la implementacién de acciones diversas sin un objetivo comin como pats. El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019 — 2023, se constituye en el principal documento de gestién del Estado Peruano, para fortalecer la seguridad ciudadana frente a un conjunto de delitos de gran connotacién en la poblacién dentro del territorio nacional. En el PNSC 2019 — 2023 se han identificado los fenémenos que afectan la seguridad ciudadana a nivel nacional, los mismos que se encuentran involucrados en cinco (05) Objetivos Estratégicos, un total de cincuenta y siete (57) Objetivos especificos y doscientos cuarenta y cuatro (244) ‘Acciones Estratégicas, que deben ser asumidas por los Sectores, Entidades y Gobiernos Sub nacionales. A nivel distrital se contemplan nueve (09) actividades estratégicas y se debe tener especial cuidado en verificar las observaciones establecidas en cada una de ellas, con a finalidad de que asuman aquellas que les corresponde; siempre en alineamiento a las metas establecidas en el PNSC 2019 — 2023. Ill, JUSTIFICACION Es imperiosa la necesidad de llegar a todos los gobiernos locales y por ello la presente orientacién tiene la finalidad de proporcionar metodoldgicamente y en forma practica las herramientas para formular el Plan de Accién Distrital de Seguridad Ciudadana para el afio 2020 — PADSC-2020. La presente orientacién pretende brindar las pautas mas sencillas y amigables de como formular e! PADSC-2020 garantizando el respectivo alineamiento a los Objetivos y Metas establecidos en el PNSC 2019 — 2023 y a su respectivo Plan Distrital de Agua BlancaJr. Oscar R. Benavides N° 321 - Provincia "EI Dorado” - Region San Martin RUG. 20191635630 009064 IV. LINEAMIENTOS BASICOS El Formato establecido es simple y objetivo. B. Se contempla aspectos indispensables minimos que debe contener un Plan de Accién de Seguridad Ciudadana, C. Considerar las observaciones establecidas en las acciones estratégicas, con la finalidad de que asuman aquellas que realmente que corresponden. D. El tramite de remisién del PADSC-2020, a su respectiva instancia superior (COPROSEC) previa coordinacién debe ser tramitada en forma virtual (correo electrénico), con las firmas que garanticen su autenticidad como documento de gestién local E. Todo PADSC-2020 debe contar con la asignacién presupuestal involucrando los Programas Presupuestales que correspondan, ademas del Programa Presupuestal 0030 “Reduccién de Delitos y Faltas que afectan la Seguridad Ciudadana”; para ello deben coordinar virtualmente con los integrantes de sus respectivos Comités de Seguridad Ciudadana, salvaguardando los correos de coordinacién emitidos y recepcionados. F. Luego de formular en PADSC-2020, se debe tramitar virtualmente a su instancia superior, con la finalidad de ser revisado y de no establecerse “Observaciones”, ser4 emitido el respectivo Informe Técnico del COPROSEC que corresponda, declarandolo APTO PARA SU IMPLEMENTACION. G. Luego se debe proceder a su validacin mediante Acta, ante el Comité distrital de Seguridad Ciudadana y seguidamente la presentacién al Consejo Municipal, para su aprobacién mediante una Ordenanza correspondiente. H. Seguidamente se procede a su publicacién en la pagina web de la Municipalidad Distrital para conocimiento de su Comunidad y se debe registrar en la Plataforma Virtual de la DGSC. |. El registro del Plan de Accién Distrital de Seguridad Ciudadana, debidamente firmado por el Alcalde — Presidente del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana y el Responsable de la Secretaria Técnica de Seguridad Ciudadana Distrital, en la Plataforma Virtual de la Direccién General de Seguridad Ciudadana; es el / unigf/medio por el cual la DGSC, considera como presentado el PADSC — 2020,Jr. Oscar R. Benavides N° 321 - Provincia "El Dorado” - Region San Martin RUG. 20191635630 009063 de las disposiciones establecidas en la Ley N° 27933 ~ Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana V. FINALIDAD El Plan de Seguridad Ciudadana tiene como finalidad, contribuir con la reduccién de niveles de violencia e inseguridad, recuperéndose progresivamente la confianza de los ciudadanos con las instituciones responsables de garantizar un clima de paz y tranquilidad social, asegurando la libertad de las personas. Las practicas sociales adecuadas y la convivencia arménica entre los ciudadanos. CAPITULO | 1. DIAGNOSTICO 1.1.- Marco Conceptual Y Normativo = Ley N° 27933 y sus modificatorias. Seguridad Ciudadana (Art. 3 DS. N° 010-2019-IN, PNSC 2019-2023) Ente rector del SINASEC (Art. 9 DS. N° 010-2019-IN). - Reglamento de la Ley N° 27933 y sus modificatorias. Funciones de la Secretaria Técnica del CODISEC (Art. 30 DS. N? 010-2019-IN). - Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019 — 2023. Fenémenos que amenazan la Seguridad Ciudadana (PNSC 2019-2023). Objetivos estratégicos, especificos y acciones estratégicas de! PNSC 2019 -2023 (PNSC 2019-2023). - Directiva N° 010-2019-IN-DGSC Factores de riesgo (Vil DISPOSICIONES ESPECIFICAS. - 7.2.3, 7.2.4, 7.2.5 Y 7.2.7) Definicién de CODISEC (VI DISPOSICIONES GENERALES. - 6.8, 6.12, 6.15) Secretaria Técnica del CODISEC (VI DISPOSICIONES. BNERALES. - 6.9, 6.10, 6.11) 942738242 gua BlancaRUG. 20191635630 1.2. Situacién actual de la Seguridad Ciudadana a nivel Distrital En el Distrito del Agua Blanca, se encuentra en un proceso de fortalecimiento organizacional, para ello es necesario indicar que se cuenta con un renovado Comité Distrital de Seguridad Ciudadana Afio 2023, y en elaboracién del nuevo Plan de Seguridad Ciudadana del Distrito para su validacién e implementacién, contando con el compromiso incondicional del Sefior Alcalde, Francisco Redtegui Hidalgo quien preside, las autoridades de los diferentes sectores publicos que hacen presencia en el distrito y las Organizaciones de la Sociedad Civil comprometidas con generar paz, tranquilidad y garantizar el buen vivir de la comunidad distrital. El fortalecimiento organizacional es fundamental para el desarrollo de capacidades de los integrantes de Rondas Campesinas, Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana en diversas teméticas de planificacién, organizacién, contexto legal, medios, estrategias y recursos para la formulacién del Plan Estratégico Concertado de Seguridad Ciudadana para nuestro distrito. En relacién a la inseguridad ciudadana, los factores causales del incremento de la inseguridad ciudadana son en primer lugar las Relaciones Familiares y del Hogar, Factores Sociales y de la Comunidad, falta de apoyo de las autoridades, \ldmese Municipales, Policiales y Judiciales a su vez estos factores tienen como causas directas; en el caso, de Violencia Familiar (Patrones de comportamiento agresivo de los padres, en el uso excesivo disciplinario), Violencia de los medios de comunicacién, bajo nivel socioeconémico de la familia y el insuficiente fortalecimiento y equipamiento de las Juntas Vecinales , Rondas Campesinas y Comités de Autodefensa, para desarrollar su lucha contra la delincuencia comin y la prevencién del delito, se suma la escaza prevencién y participacin ciudadana: Asimismo constituye una variable critica el restringido sistema de informacién y comunicacién para la toma de decisiones, como también la reducida participacion de la poblacién, la baja participacion de las autoridades locales; bajos niveles de iluminacién publica y ornato, insuficiente control del cumplimiento de las normas de transito, el limitado accionar policial en la investigacién y control de los delitos y faltas, concluyendo con el andlisis de la problematica distrital hoy en dia se esta renovando compromisos con los actores claves, especialmente con los integrantes del nuevo Comité de eguritdd Ciudadana del Distrito de Agua Blanca. Wi ur. Osear R. Benavides N° 321 - Provincia "El Dorado” - Region San Martin 9090621.3. Situacién Sociodemografica 1.3.1. Poblacion 321 Dorado” - Region 35630 Se encuentra ubicada a 17 km, de la ciudad de San José de Sisa, capital de la Provincia de El Dorado, a la margen derecha del Rio Sisa, a la que se acceden por una carretera asfaltada, desde la ciudad de Tarapoto y al igual de la ciudad de Bellavista por el otro extremo, el el Ultimo censo del INEI del afio 2017. rito de Agua Blanca, cuenta con una poblacién de 2,330 habitantes, segin TABLA N° 01: POBLACION TOTAL SEGUN PROVINCIA Y DISTRITO Jr. Oscar R. Benavides: Martin POBLACION TOTAL PROYECTADA AL 2020. SEGUN EL DISTRITO AGUA BLANCA ANOS 2016 2017 2018 2019 2020 PROV a. 32,472 36,752 38,456 40,721 42,783 DORADO AGUA 2,120 2,330 2,390 2,460 2,580 BLANCA En el distrito de Agua Blanca, segun el Censo Poblacional — INEI- 2017, predomina la poblacién urbana de 1,250 habitantes que representa el 53,64%, y la poblaci6n rural de 1,080 correspondiendo al 46,36%. Tabla N° 2 TABLA N° 02: POBLACION ABSOLUTA Y RELATIVA POR AREA URBANA Y RURAL. CESS) EXPE Agua Blanca 2,330 CCT) 53.64 aeién de empleo esta directamente relacionada a la definicion de la biacién Econémicamente Activa ~ PEA, el cual comprende a las personas 15 afios a mas edad que durante el periodo de referencia estan trabajando © buscando activamente un trabajo (desempleados). 92738242 Wunicipalidad Dist'ta! de AeJr. Oscar R. Benavides N° 321 - Provincia “El Dorado” - Region San Martin, Ruc. 20191635630 099060 ‘TE ¥ PARA TODOS La Poblacién Econémicamente Activa (PEA ocupada y desocupada) en el distrito de Agua Blanca, esté compuesta por 2, 330 habitantes que representa el 53.64% de la poblacién en edad de trabajar. ‘TABLA N° 03: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA SEGUN DISTRITO. Sire} ee rsa) eee roe DO 14029 30044 «45064 afos = afios-«—afios. OU TEUo 239 155 95 Coy 125 e7 56 118 eae Die 114 68 39 130 1.3.3. Economia En el Distrito de Agua Blanca, sobresalen las siguientes actividades: a) AGRICULTURA. - Se cultivan productos como el café, cacao, platano, yuca, frejol, maiz, etc. b) GANADERIA. - Se crian ganados como vacunos, porcinos y en aves sobresalen las gallinas, patos, pavos, etc. ) COMERCIO. - se caracteriza por ser poco comercial, contando para ello con bodegas, comercio, botica, agente, restaurante, quintas, hospedajes, etc 1.3.4, Educacion En el distrito de Agua Blanca, la poblacidn escolar asciende a 645 estudiantes de los cuales 124 se ubican en el nivel inicial, 326 en el nivel primaria y 195 en el nivel secundaria. Cuenta con un total de 12 instituciones educativas, desagregadas, 05 en nivel Inicial, 06 en el nivel primaria y 01 en el nivel secundaria, haciendo un total de 12 instituciones educativas. Se observa en laJr. Osear R. Benavides N° 321 - Provincia “El Dorado” - Region San Martin, RUG. 20191635630 009059 ‘TE ¥ PARA ToDoes TABLA N° 4 DISTRITO NIVEL EDUCATIVO CANTIDAD DE ALUMNOS INICIAL | PRIMARIA | SECUNDARIA | INICIAL | PRIMARIA SECUNDARIA Agua Blanca 05 06 01 124 326 195 TOTAL 12 645 Fuente: conso Escolar 2019-MINEDU El tema de resultados en el proceso educativo del Distrito de Agua Blanca, se esta articulado a varios factores que de manera directa afecta al logro del aprendizaje de la poblacién educativa, por un lado, el Proyecto Educativo Nacional, que establece politicas de revalorizacién de los docentes y por otro lado la reformulacién del disefio Curricular Nacional que enfatiza y determina al educando como el centro y agente fundamental del proceso educativo. a. Consumo de alcohol y droga El consumo de alcohol y drogas se ha reportado con ...casos en las II.EE. del distrito, es necesario realizar alianzas estratégicas con instituciones aliadas para realizar charlas de sensibilizacién alos escolares, padres de familia y profesores, para identificar estas conductas de riesgos y ayudar a los alumnos para evitar la adiccién en ellos. b. Desercién escolar La desercién escolar se entiende como el abandono del sistema educativo por parte de los alumnos que habiendo estado matriculado ya no lo hacen al afio siguiente, los factores que lo causan pueden ser de indole intra o extra escolar, como el bajo rendimiento, los problemas de conducts, la situacién socio econémica, etc. La tasa el distrito de Agua Blanca se encuentra por debajo de los datos registrados a nivel provincial. c. Embarazo precoz La existencia prematura de embarazos en la adolescencia conlleva auna alta probabilidad de riesgo de formarse familias disfuncionales, interrumpe el proceso de maduracién de la adolescente y disminuye las oportunidades de desp los jévenes padres, quienes deben abocarse a la crianza sin haberJr. Oscar R. Benavides N° 321 - Provincia “El Dorado” - Region San Martin RUG. 20191635630 099058 UN GORTERNO TRANSPARENTE ¥ PARA TO instituciones educativas d. Violencia Escolar De acuerdo a la informacién de la tabla N° 5, presenta en el afio 2019, 1 casos reportados en el distrito de Agua Blanca. ‘TABLA N° 05: PROBLEMATICA EN EL AMBITO EDUCATIVO DEL DISTRITO DE AGUA BLANCA 1.3.8. Salud 1 Consumo de alcohol y drogas 0 2 Desercién Escolar o 3 Embarazo precoz 7 4 Violencia escolar 1 Agua Blanca, cuenta con un Centro de Salud con categoria |-2, ubicado en Jr. Leoncio prado Norte desde 1978 en nuestro distrito y dos Puestos de Salud con categoria I-1 ubicados en el centro poblado de Azangihua, en la actualidad debido al crecimiento de la Poblacion urbana y Rural ha tenido un importante incremento de personal, contando en la actualidad con: 1 médicos, 0 licenciadas en Enfermeria, 1 Obstetras, 0 Psicdloga, 1 Odont6logo, 07 Técnicos en Enfermeria, 2 Técnico Administrativo, 0 personal TAP, 1 personal de limpieza, 0 personal de lavanderia, 0 chofer, 8 promotor de salud. Bajo la jefatura de un profesional Se han contemplado cinco variables para el anélisis de la influencia del sector salud en el tema de Seguridad Ciudadana, estos son: anemia, diarreas, tuberculosis, dengue y ETS Anemia En el distrito de Agua Blanca, durante los afios 2018 - 2019 los casos de anemia son relativamente considerable presentando de 91.8% a 83,3% casos, a nivel provincial tiene un incremento de 835 a 878 casos, debido a los malos habitos alimenticios, para lo cual el CODISEC en el presente afio a través de la Red de Salud, realizara talleres con.los Club de Madres, Qaliwarma y poblacién organizada sobre temas educativos en ducacién alimentaria. Yh if ns ze (rrthjhu ee reyet Hide © saaeaace “ees = trial de AgJr. Oscar R. Benavides N° 321 - Provincia “El Dorado” - Region San Martin RUG. 20191635630 009057 TABLA N° ANEMIA DE NINOS MENORES DE 36 MESES ‘ANEMIA-ANO 2018 2019 PORCENTAJE 36.7% 34.7% Fuente: REFOSITORIO UNICO NACIONAL DE INFORMACION DE SALUD. MINS Grafico N°1 Diagnéstico de Anemia por Provincias Regién San Martin b. Enfermedad Diarrea Aguda infantil (EDA) Los diagnésticos de diarrea aguda a nivel provincial entre los afios 2018- 2019, ha aumentado de 8.9% a 10.05% casos, en el Distrito de Agua Blanca ha descendido de 6.23% a 5,47% casos, como se puede distinguir en la siguiente tabla. TABLA N° 7: DIARREICA AGUDA_ DIST. AGUA BLANCA 6.23% 5A7% referenciados en los afios del 2018 - 2019 942738242 Agua BlaEI Dorado" - Region San RUG. 20191635630 distrito de Agua blanca de 4 casos ha bajado a 3 casos el 2019 con esta enfermedad reportando un 75%. TABLA N°8: TBC PROV. DORADO 6 4 s |m | a [Dist. AGUA BLANCA 0 ° 0 4 3 Fuente: Direction Regional de Salud Son Marin Grafico N° 2 Diagnésticos de TBC, por Redes de Salud Regién San Martin 230 200 150 100 ty oh te | 3B gt ae fe = oe woo see” LI OS oF. we of “ 2018 = 2019 Fuente Unidad Especiaizada de Viglancia Epidemiologic ~DIRESA SM d. DENGUE Los casos que suscitaron entre los afios 2018 a 2019 en el distrito de ‘Agua Blanca es de 0 caso en el 2019, por lo que el CODISEC, tomara medidas en educacién ambiental y concientizar a los ciudadanos de conservar limpia la ciudad, por ello este presente afio se continuara desarrollando campafias de salud orientadas a prevenir, promocionar y mejorar los buenos habitos en higiene arficulando acciones bajo 942738242 Municipalidad 001 dejes N° 321 - Provincia “El Dorado” - Region San Martin ‘auc, sowsvenaese. 009055 TABLA N° 09: DENGUE PROV. EL DORADO DIST. AGUA BLANCA 0 0 Fuente: Centro Nacional de Epidemiol, Prevendiony Contra de Enfermedades MINSA'2020 e. Infecciones De Transmisién Sexual- ETS Los Diagnésticos de infecciones de Transmisién Sexual a nivel provincial, entre los afios 2018 a 2019 han disminuido considerablemente de 12 a 6 casos con una tasa de 18,0% a 7,8%. A nivel de distrito se reporte 3 caso en el 2018 y 4 enel 2019. TABLA N? 10: ETS PROV. EL DORADO 2 6 DIST. AGUA BLANCA 3 4 Fuente: Centro Nacional de Epidemiciogi,Prevencion y Control de Enfermedades MINSA ‘Municipalidad 0150! veA Darn ie Benavides Rt 3a, = Provinas "ai Doreccr = eegson sen Mert RUC. 20101635630 099054 © 2018 = 2019 En el Distrito de Agua Blanca los problemas colaterales en el tema salud, el sector identifica los siguientes problemas: infecciones intestinales, anemias, obesidad, infecciones agudas de las vias respiratorias, enfermedades de la cavidad bucal, enfermedades del eséfago, ‘estémago y duodeno, dorsopatias, enfermedades del sistema urinario, trastornos materos y otros. Ademas, el 77,0% de la poblacién del distrito de Agua Blanca esta afiliado al Seguro Integral de Salud (SIS), a Es salud el 18,00% y a otros tipos de seguro el 5,00%. TABLA 11: ONCE PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN CONSULTA EXTERNA. (CENTRO DE SALUD- AGUA BLANCA ANO 2019 1 FARINGITIS AGUDA, NO ESPECIFICADA 705 2 | RINOFARINGITIS AGUDA, RINITIS AGUDA 429 3 | AMIGDALITIS AGUDA, NO ESPECIFICADA 377 4 | INFECCION DE VIAS URINARIAS, SITIO NO ESPECIFICADO. 354 PARASITOSIS INTESTINAL, SIN OTRA ESPECIFICACION 254 Wunilpalidad 0st! de Agua BlancaJr. Osear R. Benavides N° 321 - Provincia "EI Dorado” - Region San Martin RUG. 20191635630 009053 ERNO TRANSPARENTE ¥ PARA TODOS 6 LUMBAGO NO ESPECIFICADO 237 7 CARIES DE LA DENTINA 230 8 INFECCIONES INTESTINALES DEBIDAS A OTROS ORGANISMOS SIN 229 ESPECIFICAR 9 ANEMIA POR DEFICIENCIA DE HIERRO SIN ESPECIFICACION: 221 10 INFECCION AGUDA DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES, NO 218 ESPECIFICADA 17 | DEMAS CAUSAS 4842 | 7 TOTAL 8,096 Hasta la SE 62 del 2079 Fuente: Nol-Sp// Dieccn de Inteigencia Sanitaria -EIDorado 2.- _ Indicadores de la Seguridad Ciudadana 2.1. Tasa de homicidios. De acuerdo a la siguiente informacion podemos apreciar que el indice de homicidios, viene disminuyendo progresivamente en los tltimos 6 afios, siendo éste un indicador muy sensible que tiene mucha infiuencia sobre la percepcién de seguridad ciudadana, se debe considerar que atin es muy elevado. Entre el 2012 y 2017 la tasa de homicidios a nivel regional se redujo de 11.4% a 8.34% por 100 mil habitantes. En cuanto a la situacién provincial en el 2017 es de 13 casos y distrital en ese mismo afio es de 0 de casos. TABLA N° 12: TASA DE HOMICIDIOS. ‘Afio 2012«2013.—=2014 20152016 2017 2018 San Martin 1140-1030 9.16 1201 «8578.34 Dorado - - - 4 o B 2 la : : : 1 2 0 % de Seguridad Ciudadana ~ MININTER. /PNP. ©) srrsanuabioncsehormaiicom — KRY sezras202 Efe meniinatdd os! de Agu vooeDOGS TTAAL, 12 EVEL, Ades N° 321 - Provinc ‘El Dorado” - Region San Marti 052 Ruc. 20101635630 Grafico N° 4 San Martin: Tasa de Homicidios (por cada 100,000 habitantes) 2.2. Victimizacién. La victimizaci6n en la Provincia de El Dorado, es la més baja a nivel nacional, esto se ha mantenido a través de los afios, disminuyendo progresivamente desde el afio 2018. TABLA N° 13: VICTIMIZACION ‘San Martin B35 194 15.0 145 128 Prov. ELDORADO : - - 2 ‘AGUA BLANCA 0.01 0.03 0.05 Fuente: INE! - PNP lunicipalidad 0st) Blanca jablanca@hotmail.com 1942738242sr Oscar R. Benavides N° 321 = Provincia El Dorado" - Region San Martin, RUC. 20191635630 099051 Grafico N° 5 ‘SAN MARTIN: POBLACION DE 15 Y MAS AfIOS DE EDAD. VICTIMA DE ALGUN HECHO DELICTIVO (porcentaje) 2.3. Victimizaci6n con armas de fuego Respecto a la victimizacién con armas de fuego, ésta ha aumentado el afio 2018 en 0.6 por cada 100,000 habitantes, si bien es cierto se alcanzan niveles que no habian alcanzado desde el afio 2015, también es cierto que su influencia en la percepci6n de seguridad ciudadana parece no haber tenido mayor injerencia. ‘Afio 2015 2016 «= 2017, 2018 2019 ‘San Martin 510 5.00 4.60 5.20 0.00 Prov. EI Dorado 003 = 0.01.02. 0.02 0.00 Dis. Agua Blanca e - . os 0.00 TABLA N° 14: VICTIMIZACION CON ARMA DE FUEGO Fuente: Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana ~ MININTER, 942738242 ital de Agua BlancaJr, Oscar R. Benavides N° 321 - Provincia "El Dorado” - Region San Martin RUC. 20191635630 ft PRANSP ATE 99050 Grafico N° 6 ‘San Martin: Victimizacién con Armas de Fuego por cada 100,000 habitantes 2.4. Percepcién de inseguridad. Ante la pregunta .Considera que en los préximos doce meses usted sera victima de alguin delito?, la poblacién Agua Blanquina, en el afio 2019 considera en un 1.4% que si sera victima. este indicador se mide con esta pregunta, teniendo como resultado que la percepcién es alta en seguridad ciudadana a nivel provincial. TABLA N° 15: TASA DE PERCEPCION DE INSEGURIDAD. 2016 2017 2018 2019 ‘fio 2015 ‘San Martin 759 78 ns 746 754 Prov. El Dorado 759 76s 765 0 Dist. Agua Blanca - - 200 80 14 C—O —X—X——— OSMOUONGIPALINAD DOSTTATTE O72 AAT BUACEL\ Jr Oscar R. Benavides N° 321 - Provincia “EI Dorado” - Region San Mar RUC. 20191635630 - bon049 SPARENTE ¥ PARA TODOS DRIERNO TH Grafico N°7 SAN MARTIN: POBLACION DE 15 Y MAS ANOS DE EDAD CON PERCEPCION DE INSEGURIDAD Fuente: Inttuto Nacional De Estates € Informatica Grafico N° 8 POBLACION, CON PERCEPCION DE INSEGURIDAD EN {LOS PROMIMOS DOCE MESES (PORCENTAIE) 2.5. Victima de algun hecho delictivo, que realizé la denuncia. Esta informacion en realidad es muy preocupante, si bien es cierto San Martin, es la egion con menor indice de victimizacién, también es cierto que s6lo 15 de cada 100 Zmé-agunblanN@hotmailcom ey 942738202 EF jemoncpatded oir seaun bineJr. Osear R. Benavides N° 321 - Provincia "El Dorado” - Region San Martin RUG. 20191635630 097048 TABLA N° 16: VICTIMA DE ALGUN HECHO DELICTIVO ‘Afio 2015 2016 2017 2018 San Martin 20.90 14,90 18.30 15.00 Prov. Dorado 186 180 432 558 Dist. Agua Blanca 0.16 5 Fuente: Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana - MININTER Grafico N° 9 ‘SAN MARTIN: POBLACION DE 15 Y MAS AflOS DE EDAD, VICTIMA DE ALGUN HECHO DELICTIVO, QUE REALIZO LA DENUNCIA, (eo porcentae) 2190 a.90 19.80 18.40 18.20 18.30 | | | | | | 2010 2011 2012 2018 2014 2015-2016 20172018, Fuente: Observatorio Nacional de Seguridad Cludadana ~ MININTER 2.6. Priorizacién de delitos Luego de analizar los principales delitos cometidos en la Region San Martin, podemos discriminar, como se ha realizado en la tabla N° 15, los hechos delictivos de mayor incidencia, a ello debemos agregar la tasa de homicidios y sobre ello plantearemos las acciones necesarias en el presente plan de 942738242 Municipalidad 05101 de Agus Blo»Oscar R. Benaviges N° 321 = Provincia “Ei Dorado" = Region San Ma Proscar Bens WY RUC. 20191635630 009047 TABLA N° 17: DELITOS PRIORIZADOS —S San Ma ElDorado Agua Blanca RA THAOIEC. Hurto 3,814 29 2 Robo n3 14 oO Estafa 194 7 oO ‘VIOLENCIA CONTRA LA Violencia Familiar 5,490 aut 10 MUJER, NINA, NIRO Y Violencia Sexual 614 a3 0 ‘ADOLESCENTE ‘Sustraccién de Menores 83 Zz 0 Feminicidio a 1 0 Trata a 0 o BANDAS CRIMINALES. Extorsiones. 38 2 0 Micro comercializacion 9 0 ° de drogas Grafico N° 10 SAN MARTIN: INCIDENCIA DELICTIVA 2019 fi si LES SS eee VOU Fuente: Observatorio Nacional de Seguridad Cludadana — MININTER. /CEM-2019 2.7. \dentificar provincias o ciudades con mayor incidencia delictiva De acuerdo al Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019, se tienen identificadas las siguientes ciudades en la Regin San Martin, con los Clister correspondientes.» ‘El Dorade Regién San Martig uc. aevoreaseao 009046 Ne? Departamento =——s«éProvinciasCister 20 SAN MARTIN RIOIA PRIORITARIO 36 ‘SAN MARTIN MoYOBAMBA PRIORITARIO Fuente: Observatorio Nacional de Seguridad Cudadana ~ MININTER. CAPITULO II 2. MARCO ESTRATEGICO DEL PLAN DE ACCION DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2.1 MATRIZ DE PROGRAMACION DE ACTIVIDADES ESTRATEGICAS PARA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AGUA BLANCA-PROVINCIA DE EL DORADO-REGION SAN MARTIN 942738242 de Agua Blanca09045 TABLA N° 19: MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCION DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE AGUA BLANCA 2023 Componente | OE Funciones del CODISEC ‘Indicador ‘Unidad de Meta Responsable Asignacién wf Medida y Fuente | Anual | de Ejecucién de i Presupvesto Sesion Ordinaria WT de sesiones aa 3 CODISEG ‘Publication Pan de Accion Pian pubveado Pian de Accion | 7 a Publicaciba Directorio Directorio publicado | Directorio. 7 SEC TEC [== } Publicacion de Acuerdos ‘Rcuerdos publcados | Acuerdos 3 SECTEC — £ ublicacin de evaluacion de | Evaluaciones Evalvacion de 7 integrantes pubicadas integrantes ‘Mapa de riesgo del distrito capital | N° de mapas ‘Mapas: ' |SECTEC [——— Mapa del delito del distrto capital. | N” de mapas apa: i | SeetEc. oe Pian de paral inegrado Formulacién del Plan} Pian 7 CODIsEC [==~ ‘Jr. Oscar R. Benavides N° 321 = Provincia "El Dorado” RUG. 20191635630 UN GOBIERNO TRANSPARENTE ¥ PARA ToDos = Region San Martin ‘Componente ‘Codigo ‘Objetivo Estratégico | Indicador Accién Estratégica Unidad de Medida y Fuente Meta ‘nual ‘Responsable de Ejecucion ‘Asignacion de Presupuesto ‘OBJETIVO ESTRATEGICO 5: REDU ICIR ACTOS DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, Nil NINOS, ADOLESCENTES. ‘0E.03.07.00 MEJORAR LAS CAPACIDADES DE LAS ORGANIZACIONES QUE GARANTIZAN LA SEGURIDAD CIUDADANA ‘OE.0307.06 | A] Implementar medidas para | N* de medidas para prevenir | Meddas para preveniry o sancionar a nivel | y sancionar el acoso sexual_| sancionar a nivel PREVENCION DEL local e! acoso sexual en ‘en espacios pablicos que | acoso sexual en espacios | 4 | GOBIERNO = | ———~ DELITO cespacios publicos implementa el gobierno local | publcos(foletos) Locat, 0E.03.04.00 [ aa MEJORAR LA RESPUESTA DE LOS GOBIERNOS LOCALES, OE 030405 [A janzas teritoriaies | N° de alianzas terrtorales | Alanzas terrforsles oe la denuncia, realizada FISCALIZACION porsecuctén y dabida 2 | coserno |—— ADMINISTRATIVA judicializacion de los casos de LOCAL (0E.03.08.00 | FORTALECER LA ASISTENCIA Y ATENCION DE LAS VICTIMAS ASISTENCIADE | VICTIMAS OE. Fa vicimas de wata de | N° de viclimas atendidas y MINSA 03.0808 fas durante el proceso | registradas en el CEM GOBIERNO Vietimas atencidas 12 | Locat — a PNPM‘ur. Oscar R. Benavides N° 321 RUG. 20191635630 ~ Provincia "El Dorado” - Regién San Martin Componente] Coa ‘Objetive Eniratégico indieador Unidad de] Weta] Responsable | Asignacién de ao Mediday | Anual | deEjecucién | Presupuesto Objetivo Especitico Fuente Accién Estratégica OBJETIVO ESTRATEGICO 4: PR eR ESPACIOS PUBLICOS LIBRES DE HURTO Y ROBO ia OE.04.01.00 | PROMOVER EL TRABAJO ARTICULADO ENTRE LA POLICIA Y MUNICIPALIDAD OED TA WF de patrulaje 04 intogrados en intagrados comunidades donde la comunidades 12 | pNe 200.00 victmizacion de detos vulnerables patrimoniales es notorio y Gostewo PREVENCION — DEL:DELITO) OE: ‘A__| presupuesto de seguridad y TN? de patruiiaje Patrullajes RONDAS: 04.01.02 | 05 | viglonciaciudadana y ual en | integrados en integrados CAMPESINAS modo de locacién de servicio | comunidades 12 DE AGUA 9,000.00 vulnerable BLANCA, | ALGARROBO Y | AZANGIHUA CEOKDIDS | A05 | Eabrar Mapas integrates que | N Ge mapes PNP yrporen como fuente los mapas | tegrados de riesgo | nerve crs frien nore | soa | Hanes 2 | eosierno | 20000 | inicador compuesto. dg | ferentes valles det_| intogrados de LOCAL | homiccios, origen carcelario y | sistito mesge y delito | victimizacion). | 7 g7RONDAS CAMPESINAS (0.04.04.00 epee ©) :rsanvadiancagnormsiicom — KY sezrseze2 Agua BlancaPREVENCION DEL DELITO ‘AO7 | Formar y capacitar a Las Rondas | % de Renderos Renderos ‘GOBIERNO Campesinas en el cumpiimiento | formados y formados y LOCAL de sus competencias ‘capacitados capacitados | 2 na 800.00 FISCALIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA APLIGADA A ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES ‘A0B | Realizar operativos de PNP fiscalizacion contra el consumo de | N° de operativos | Operatives | 6 GOBIERNO —_| 200.00 ‘alcohol en la via publica Loca TDENTIFICACION Y FISCALIZACION DE EVENTOS PUBLICOS QUE NO REUNAN LAS ERRARTRE DELEY ‘A09 | Verificara través de operatives que | % de espectdculos los espectéculos piblicos no| — pablicosno | Espectaculos | 12 GoBieRNO | 200.00 deportivos y de entretenimiento ‘deportivos fiscalizados LOCAL ‘cuenten con las garantias | _fiscalizados correspondientes: TOTAL, ‘S/ | 10,000.00 WE Ky, LOE zy 942738242 fe Meviciatidod Distrital de Agua BlancaANEXOS AUTORIDADES ALIADAS A LA SEGURIDAD CIUDADANA A NIVEL DISTRITAL‘on VINaNNDOG ALIN 30 OTNGOW- SIS) TYNO!ONLILGN NOULS3O 3a OOYHORINI VHLSIS Biv = s s o Se ee ico mri vateas0r mas : vaono oun evaone-eones vanniog ouson wand (6€7800202-4IA :3.LINVAL 130 OLNSIWINDAS TNIIRW NVS 30 TWNOTOEH ONEEIEOS