COMUNICADO

DE PRENSA
COMUNICADO DE PRENSA No. 05

Hallazgos fiscales por más de $351 mil millones, detectó la

Contraloría General de la República en auditorías practicadas al
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG)

• En la Auditoría Financiera y de Cumplimiento al Fondo Nacional

de Prestaciones Sociales del Magisterio, se evidenció
incumplimiento de términos para el pago oportuno de cesantías,
fallos, laudos, conciliaciones y facturas de servicios médico
asistenciales, por lo que se causó y pagó sanciones e intereses
moratorios en sumas muy cuantiosas.

Bogotá, 12 de enero de 2024.- La Contraloría General de la República, a través de su

Delegada para el Sector Educación, Ciencia y Tecnología, Cultura, Recreación y
Deporte, efectuó dos auditorías a la gestión fiscal desplegada para el pago de pensiones,
cesantías y prestación de servicios médicos asistenciales, a docentes afiliados al Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG) y sus beneficiarios, donde
se detectaron hallazgos fiscales por más de $351 mil millones.

La Contraloría, durante el primer semestre de 2023, adelantó Auditoría Financiera al

FOMAG en la vigencia 2022, producto de la cual se determinaron quince (15) hallazgos,
de los cuales doce (12) tienen presunta incidencia disciplinaria, dos (2) tienen otra
incidencia, así como a la Superintendencia Nacional de Salud, debido a la falta de
constitución de reservas técnicas. Igualmente, se configuraron cuatro (4) hallazgos con
incidencia fiscal por $125.669 millones.

De los hallazgos con incidencia fiscal, uno corresponde a la inoportunidad en la

cancelación de facturas de servicios médicos, generando el pago de intereses
moratorios por $116.104 millones. Adicionalmente, por el pago extemporáneo de
5.772 solicitudes de cesantías parciales y/o definitivas a docentes en la vigencia 2022,
se ocasionó sanciones moratorias por $6.706 millones y por el pago inoportuno de fallos
y conciliaciones se cancelaron intereses moratorios por $2.741 millones. Así mismo, se
evidenciaron mayores valores pagados por concepto de pensiones, cesantías y
sanciones mora por $118.338.005.

Durante el segundo semestre de 2023, se adelantó Auditoría de Cumplimiento en la

que se verificó la gestión fiscal desplegada por el FOMAG entre 2019 y el primer
semestre de 2023, en relación con el reconocimiento y pago de prestaciones sociales y
servicios de salud de los docentes del Magisterio. En dicha actuación la Contraloría
general estableció ocho (8) hallazgos, todos con presunta incidencia disciplinaria, de los
cuales seis (6) tienen incidencia fiscal por $225.958 millones, y uno (1) tiene otra
incidencia para traslado a la DIAN en relación con falta de retención en la fuente por los
pagos de laudos.

Respecto a los hallazgos con incidencia fiscal, se evidenció pagos inoportunos de

facturas de servicios médico-asistenciales, los cuales ocasionaron pago de intereses
moratorios en 5 laudos arbitrales por $205.577 millones.

Así mismo se encontró pago de sanciones moratorias por el pago extemporáneo de

cesantías por $11.089 millones y pago de intereses moratorios por $8.280 millones
por el incumplimiento de los términos para el pago de fallos y conciliaciones de sanción
mora por cesantías y de fallos de pensiones. Finalmente, se identificó 210 pagos de
mesadas pensionales posteriores a la fecha de fallecimiento de 19 docentes y
beneficiarios por $771.162.871.

Resultado de esta auditoría, se estableció Incumplimiento Material con Conclusión

Adversa y calificación en rango de Ineficiente para la efectividad de los mecanismos
de control interno.

En estos ejercicios de control fiscal, se determinó la presunta corresponsabilidad entre

Fiduprevisora, en calidad de vocera y administradora del FOMAG, así como de las
entidades territoriales, por lo que, con los resultados obtenidos, se hace un llamado para
que se desarrollen mecanismos que solucionen las situaciones reiteradamente
evidenciadas, que hagan eficiente y eficaz la administración de estos recursos públicos
y se adopten mecanismos para evitar que se sigan presentando pagos por estos
conceptos, los cuales lesionan el patrimonio público de todos los colombianos.

El total de hallazgos estructurados en desarrollo de auditorías al FOMAG en el

PNVCF 2023 fue el siguiente: