DNIT ESTUDOS DE VIABILIDADE TECNICA, ECONOMICA E AMBIENTAL - EVTEA 1. APRESENTAGAO Conforme determina a legislagio vigente, tecnicamente as obras de infraestrutura de transportes, consideradas de grande vulto (acima de RS 20 milhdes), devem ser precedidas de studos de Viabilidade Técnica, Econémica e Ambiental - EVTEA, que por sua vez, precede aos Estudos Ambientais e aos Projetos de Engenharia, Os estudos de Viabilidade Técnica, Econémica e Ambiental - EVTEA, para o Departamento de Infra-Estrutura de Transportes — DNIT, compreendem 0 conjunto de estudos necessarios a verificagéo da existéncia de viabilidade técnica, econémica e ambiental para a execugio de uma determinada obra de infraestrutura de transportes, ou conjunto delas, nos segmentos considerados, dentre as alternativas propostas, consubstanciado, principalmente nos estudos de trafego, capacidade da rodovia e seu nivel de servigo, aliados as pesquisas complementares © outras similares, bem como aos demais trabalhos e estudos de engenharia, sécio-econdmicos ¢ ambientais necessarios. Assim, no DNIT, o estudo de Viabilidade Técnica, Econdmica ¢ Ambiental — EVTEA, tem como objetivo principal a identificagdo da alternativa mais vidvel para a sociedade dentre as possiveis solugdes elencadas preliminarmente para se resolver um determinado problema de infraestrutura de transportes. Os EVTEA’s deverdo ter abrangéncia suficiente para assegurar a compatibilidade com todos os investimentos previstos a serem implantados nas areas de influéneia por todos os atores agentes publicos e/ou privados que planejam ou executam obras que necessitardo de demandas nas rodovias estudadas. Integra a abrangéncia dos servigos dos estudos de viabilidade, o exame das solugdes de intermodalidade do escoamento da produgao regional, as melhorias do fluxo de produtos e de usuarios nos seus deslocamentos, incluindo nessa anélise o potencial turistico regional, o aspecto de integragdo social das solugdes analisadas e os principais problemas de impacto ambiental decorrentes das alternativas previstas, destacando-se as imposigGes e limitagdes legais existentes. Devem ser apresentados aspectos ambientais, geométricos e geotéenicos, também com base em dados pré-existentes, para toda a regido, a partir da experiéncia em locais com problemas similares, solugdes convencionais ¢ nao convencionais, avaliando custos ¢ riscos envolvidos. Atencao especial também devera ser dada as areas de mananciais utilizadas para abastecimento piiblico, ao sistema funcional urbano, as intersegGes ao longo da rodovia, as Obras de Arte Especiais (OAE) e Correntes (OAC) com as respectivas medidas mitigadoras adotadas nasDNIT suas construgdes, as localizagdes de jazidas comerciais ou néo, is interferéneias com as redes de Servigos Pablicos, aos locais de bota-fora, etc. Dados de reduedo da poluigdo sonora e atmosférica também poderio compor os calculos dos estudos apresentados, desde que devidamente fundamentados, principalmente nas regides de concentragdo populacional. Todo esse conjunto de informagdes devera compor o EVTEA, que assim se fundamentat em dados abrangentes e coneretos, indispensdveis a realizagao posterior das demais etapas do empreendimento, Ressalta-se que qualquer EVTEA de infraestrutura de transportes tem como objetivo principal a “Adequacio de Capacidade, Melhoria de Seguranga e Eliminagio de Pontos Criticos” de trechos que apresentam problemas para 0 usuirio, sendo que a “Duplicagdo da Rodovia”, “Construgio de Faixas Adicionais”, “Construgdo de Ruas Laterais”, “Contornos”, Anis, etc... si0 solugdes técnicas adotadas, apés andlise das condigdes atuais do tréfego, capacidade e nivel de servigo dos trechos em andlise. Nao é recomendavel a divisio de EVTEA em lotes pré-definidos de “provaveis” projetos de Engenharia, Os EVTEA’s devem ser realizados preferencialmente em extensdes rodoviarias superiores a 100 km, desvinculados de Projetos de Engenharia, onde o custo por Km dos estudos apresenta um valor com melhor eficiéneia para a sociedade, conforme grafico apresentado a seguir Custo / Km (RS x 1.000) 10 100 Extensdo (Km)DNIT Um nico EVTEA abrangente viabiliza a elaboragdo de varios Projetos de Engenharia, que podem ser elaborados e executados convenientemente, conforme as disponibilidades financeiras. 0 EVTEA, com seus objetivos principais de verificar a viabilidade de uma implantagio, pavimentago, adequago da capacidade com melhoria da seguranga e eliminagio de pontos criticos de rodovias federais, fornecerd uma série de solugdes pontuais ou conjuntas de futuras obras, em extensdes consideraveis que possibilitard a programagio e execugio do todo ou parte deste, conforme comprovagao de sua viabilidade com a respectiva obtengdo ¢ aprovagdo de recursos piiblicos, dentro dos programas governamentais vigentes. Por sua vez, como objetivo complementar, 0 EVTEA também devera indicar as intervengdes de manutengdo (reconstrugdo, restauragdo e conservagio) do leito estradal, respectivos acostamentos e faixa de dominio, em todo o trecho estudado jé pavimentado ou nio, objetivando dar homogeneidade ao conjunto de obras novas / trechos existentes, facilitando as intervengées futuras de manutengdo / conservagao rotineiras a serem planejadas, IMPORTANTE: As obras financiadas com recursos federais, através do orgamento destinado ao DNIT, deverdo privilegiar o trafego de longa distancia, adotando solugdes técnicas de engenharia que proporcionem caracteristicas semi-expressas, com controle de acesso a rodovia e garantindo a preservagio da sua faixa de dominio, principalmente nas Areas urbanas. Nas situagdes onde 0 estudo de viabilidade indicar a duplicagdo de trechos, construgdo de ruas laterais, de novos acessos, de anéis, de contornos, ou construgdes de uma maneira geral, envolvendo nova pavimentagio, deverao ser feitas e apresentadas andlises econémicas comparativas entre a utilizago de pavimento rigido © de pavimento flexivel, desde que jazidas ¢ usinas possam ser exploradas competitivamente na regio. 2. EMBASAMENTO LEGAL Os estudos presentes nos EVTEA’s necessariamente devem ser adequados & infraestrutura rodoviaria da malha de rodovias federais e, em alguns casos, também das estaduais que, por sua vez, serdo subsidios para a execugdo dos projetos de engenharia (Basico e Executivo) € para os Estudos Ambientais, objetivando os Licenciamentos Ambientais que se fizerem necessdrios para futura execugo de obras, dentro dos padrdes exigidos pela legislago brasileira e pelos critérios técnicos vigentes. As im, nesse contexto devem ser consideradas as seguintes determinagdes: = Oestabelecido no artigo 3° da Lei N° 5,917/73, incisos “ e- rt 3° - O Plano Nacional de Viagao sera implementado no contexto dos Planos Nacionais de Desenvolvimento e dos Orgamentos Plurianuals de Investimento, instituldos pelo AtoDNIT Complementar N° 43, de 29 de janeiro de 1969, modificado pelo Ato Complementar N° 76, de 21 de outubro 1969, e Lei Complementar N? 9, de 11 de dezembro de 1970, obedecidos especialmente os principios @ normas fundamentais seguintes, aplicaveis a todo o Sistema Nacional de Viago, e inclusive & navegagao maritima, hidrovidria e aérea f) a execugao das obras referentes ao Sistema Nacional de Viagao, especialmente as previstas no Plano Nacional de Viagao, deverd ser realizada em fungéo da existéncia prévia de estudos econémicos, que se ajustem as peculiaridades locais, que justifiquem sua prioridade e de projetos de engenharia finais; 1) tanto os investimentos na infraestrutura como a operagao dos servigos de transportes reger-se-do por critérios econémicos; ressalvam-se apenas as necessidades imperiosas. ligadas 4 Seguranga Nacional, e as de cardter social, inadiaveis, definidas e justificadas como tals pelas autoridades competentes, vinculando-se, porém, sempre aos menores custos, e levadas em conta outras alternativas possiveis; * Determinagao do Tribunal de Contas da Unido, contida no item 9.10.2 do Acérdao N2 555/2005 - TCU - Plenari ‘9.10. determinar ao DNIT que: 10.2, realize estudo de viabilidade econémica, antes de firmar novos convénios, de modo que as obras se adaptem as pecularidades locais e justifiquem sua prioridade, conforme impée a Lei N°5,917173, art. 3°, alinea "f’, anexando este estudo aos processos de contratos e convénios; = Art. 1° da Portaria DNIT N° 1.705, de 14/11/2007 (Publicada no Diério Oficial da Unido (D.0.U) de 20 de Novembro de 2007) Art. 1° Fica determinado que obras de Implantagao e Construgao de Infra-Estrutura Aquavidria, Ferrovidria Rodoviaria, esta tiltima com ou sem pavimentagao, somente podem ser licitadas apés a realizagao de Estudos de Viabilidade Técnica, Econémica e Ambienta - EVTEA =O estabelecido pela alinea b da Resolugao DNIT n° 7 de 21 de Dezembro de 2005 publicado no D.O.U em 13 de Fevereiro de 2006: 1 —Determinar a Diretoria Colegiada do DNIT que siga os seguintes procedimentos para atuar na construgao, pavimentagao, adequagao de capacidade e recuperacéo de acessos rodovidrios federais:DNIT b) Estudo Técnico que viabilize o empreendimento; = As determinagées presentes na IS-06 de 20 de Novembro de 2006 Documento que especifica detalhadamente a aplicagao dos Estudos de Viabiidade no DNIT. + Oestabelecido pelo § 12 do artigo 8° do Decreto N° 5.23/04: “Art, 8° Fica instituldo, nos termos do § 12 do art. 9* da Lei N® 10.93/04, o Sistema de Avaliago do Plano Plurianual, no Ambito do Poder Executive, sob a coordenagao do Ministério do Planejamento, Orcamento e Gestio, competindo-Ihe definir diretrizes e orientagées técnicas para seu funcionamento. § 1% - O Sistema de Avaliagdo do Plano Plurianual ser apoiado por uma Comissao de Monitoramento e Avaliacao do Plano Plurianual, a ser institulda no Ministério do Planejamento, Orcamento e Gestdo, e por unidade de monitoramento e avaliagao de cada Ministério, érgao equivalente ou de cada Secretaria Especial da Presidéncia da Repibblica. = 0 estabelecido pelo inciso VII do paragrafo Unico do Art. 1° da Portaria Interministerial N° 10/MP/MF/CC, de 11/01/2005 Art. 1° Instituir a Comissao de Monitoramento e Avaliagao do Plano Plurianual na forma prevista no § 1° do art. 8° do Decreto 5.233 de 6 de Outubro de 2004. Paragrafo unico. Compete @ Comisséo de Monitoramento e Avaliagéo do Plano Plurianual VII — examinar a viabilidade técnica e socioeconémica de projetos de grande vulto de que trata o art. 3° da Lei n° 10.933, de 11 de Agosto de 2004.DNIT 3. DEFINIGOES PERTINENTES + Estudo de Viabilidade Técnica, Econémica e Ambiental (EVTEA) de infraestrutura rodoviaria & © conjunto de estudos desenvolvidos para avaliagao dos beneficios sociais e econémicos decorrentes dos investimentos em implantagéo, pavimentagdo de novas rodovias, ou melhoramentos nas rodovias ja existentes, comparando alternativas de solug6es de projeto, com a identificagao dos respectivos impactos ambientais decorrentes. A avaliagao apura se os beneficios estimados superam os custos com os projetos e execucao das obras previstas computando também os valores ao longo do periodo entre o inicio da realizacdo dos investimentos e o final da vida util considerada. A partir desse fluxo de caixa, sao calculados os indicadores de viabilidade tais como Taxa Interna de Retorno (TIR), Valor Presente Liquido (VPL) ¢ relacao entre 0 Beneficio e 0 Custo (B/C), bem como apresentada a respectiva andlise de sensibilidade, onde se majora os custos simultaneamente com a minoragao dos beneficios. O EVTEA identifica a altemativa técnica, ambiental e economicamente mais vidvel dentre as disponibilizadas para a andlise, + Avaliagao Econémica da Solugao Técnica Adotada (AESTA) 6 a andlise comparativa entre os Custos previstos © os beneficios diretos e indiretos, obtidos com base em dados reais © recentes de projetos de engenharia existentes nos trechos ém estudo da rodovia, computando os valores a0 longo do periodo entre 0 inicio da realizado dos investimentos © o final da vida util considerada, A partir desse fluxo de caixa, sao calculados os indicadores de viabilidade tais como taxa interna de retomo (TIR), valor presente liquido (VPL) e relagao entre o beneficio © 0 custo (BIC), bem como apresentada a respectiva andlise de sensibildade. A AESTA verifica se a alternativa definida tecnicamente 6 economicamente viavel. Ha restrigdes na legislacao vigente para a sua aplicagao, que deverao ser observadas na Instrugéio de Servigo DNIT n° 6 (1S-06) de 20 de Novembro de 2007 + Melhoramentos em Rodovias para Adequacao da Capacidade e Melhoria de Seguranga é 0 Conjunto de melhoramentos introduzidos em uma rodovia existente, urbana ou rural, compreendendo alteracdes de caracteristicas geométricas do tragado e da segdo transversal, alargamento de plataforma e de acostamentos, duplicagao de pista, construgao ou ampliagao de vias laterais, implantagao de faixas adicionais, construgao ou modificagao de intersegoes © acessos, incorporagao ou modificagéo ou reforgo de obras de arte especiais, passarelas para travessia de pedestres melhorias de drenagem. Tem por objetivo suprimir pontos criticos, methorar a funcionalidade operacional, aumentar a fluidez e a seguranca de tréfego de veiculos e de pedestres. Pode incluir. portanto, etapas de construgao ou de reabilitagdo de estruturas. A adequagao deverd incluir os servigos de Restauracao de todo o sistema rodovidrio existente. * Segmentos Criticos so os trechos de uma rodovia em que se verificam acidentes com muita frequéncia, cujos resultados deverao ser comprovados com levantamentos de dados estatisticos de drgaos idéneos tais como Policia Rodoviaria Federal, DNIT, DER, IBGE, IPEA, etc, Sua caracterizagao deverd seguir as orientagées estabelecidas no documento DNIT "Manual de Anélise, Diagnéstico, Proposi¢ao de Melhorias e Avaliagdes Econdmicas de Segmentos Criticos” = Revisao de 1988 ou posteriores, disponivel na pagina internet do DNIT www.dnit.aov.br, link para o Instituto de Pesquisas Rodoviaria - IPR opgao ‘Normas, Manuais e Outros’ + Absorgdo de trechos rodovidrios 4 Rede Rodovidria Federal — Procedimento de federalizagao de trechos rodovidrios estaduais existentes, pavimentados ou nao, coincidentes com eixos de rodovia federal planejada, cujo procedimento deverd seguir as orientagdes presentes no Decreto Presidencial n® 5621 de 16 de Dezembro de 2005; Portaria do Ministério dos Transportes n° 69 deDNIT 25 de Abril de 2006 e Resolugées DNIT n°s 8 9 de 2 de Maio de 2006 publicadas no D.O.U de 8 de Maio de 2006 ~ Segao 1 - pagina 55. + Projeto Basico de Engenharia: conjunto de elementos necessarios e suficientes, com nivel de Precisao adequado, para caracterizar a obra ou servico, ou complexo de obras ou servigos objeto da licitagao, elaborado com base nas indicagdes dos estudos técnicos preliminares, que assegurem a viabilidade técnica e 0 adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliagao do custo da obra e a definigao dos métodos e do prazo de execugao + Projeto Executivo de Engenharia: 0 conjunto dos elementos necessérios © suficientes a execugao completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associagao Brasileira de Normas Técnicas - ABNT enciamento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual o érgao ambiental competente licencia a localizagdo, instalagao, ampliagdo e a operacdo de empreendimentos e atividades utiizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradagao ambiental, considerando as disposigdes legais e regulamentares e as normas técnicas aplicaveis ao caso. + Licenga Ambiental: ato administrative pelo qual o 6rg4o ambiental competente, estabelece as condigdes, restrigdes e medidas de controle ambiental que deverdo ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa fisica ou juridica, para localizar, instalar, ampliar © operar empreendimentos ou atividades utiizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou Potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradagao ambiental. + Estudos Ambientais: sdo todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos ambientais relacionados a localizagao, instalagao, operacao e ampliag3o de uma atividade ou empreendimento, apresentado como subsidio para a andlise da licenca requerida, tals como: relatério ambiental, plano e projeto de controle ambiental, relatério ambiental preliminar, diagnéstico ambiental, plano de manejo, plano de recuperagao de area degradada e andlise preliminar de risco. + Licenga Prévia (LP): concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade aprovando sua localizagéo e concepgao, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos basicos e condicionantes a serem atendidos nas préximas fases de sua implementagao, + Licenga de Instalagao (LI): autoriza a instalagao do empreendimento ou atividade de acordo com as especificacées constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante. enga de Operagao (LO): autoriza a operacdo da atividade ou empreendimento, apés a verificagao do efetivo cumprimento do que consta das licengas anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operagao. DefinigSes complementares deverao ser obtidas nos documentos DNIT descritos a seguir, disponiveis no site www.dnit.gov.br, link com o “Instituto de Pesquisas Rodoviirias (IPR)”, opgao “Manuais e outras Publicagdes”DNIT Glossario de Termos Técnicos Rodoviarios — edigdo 1997 ou posteriores; Glossario de Termos da Qualidade — edicao de 1997 ou posteriores; Glossario de Termos Técnicos Ambientais Rodovi ou posteriores. jos — Publicagao IPR 721 — edigao 2006 4. NATUREZA DOS SERVICOS Os servigos de elaboragao de Estudo de Viabilidade Técnica, Econémica e Ambiental para o DNIT, so aqueles executados por entidades conveniadas, empresa ou consércio de empresas de consultoria, especializadas e com habilitagdo na area de infraestrutura de transportes, objetivando apoiar os érgdos governamentais municipais, estaduais e federais nas suas atribuigSes. A permissao de consércios nas licitagdes de EVTEA do DNIT se deve ao fato dos estudos serem multidisciplinares envolvendo aspectos ambientais, de trafego, geométricos, _geolégicos e econdmicos. 5, ESTRATEGIA ADOTADA NA ELABORAGAO DE EVETEA’s Um estudo de viabilidade de infraestrutura de transportes rodovisrio elaborado para o DNIT deverd sempre considerar a rede existente de rodovias federais e estaduais direta e indiretamente afetadas ¢ respectivos corredores de escoamento da produgdo, geralmente proporcionadas pelas rodovias federais. Tecnicamente o estudo de corredores possibilitara a elaboragio de projetos ¢ execucdo de obras que dotardo toda a rodovia com caracteristicas homogéneas e padro de plataforma rodovidria federal, dando maior conforto e seguranga ao usuirio, além de padronizar as atividades de manutengdo durante a operagio da rodovia. Um macro objetivo esperado pelo planejamento do DNIT com a licitagdo de EVTEA’ para obras em grandes eixos rodoviarios federais, em extensdes adequadamente escolhidas para peritir a melhor relagdo custo/beneficio a sociedade obtida no estudo, & permitir que imimeros projetos de engenharia sejam embasados antecipadamente por estudos fundamentados e realisticos de viabilidade técnica, econémica e ambiental, que ocorrerio numa escala temporal adequada permitindo um planejamento melhor das obras de infraestrutura de transportes rodovidrios em fungdo das disponibilizagdes orgamentérias anuais. As atividades posteriores & elaboragiio dos estudos de viabilidade serdo os estudos ambientais, visando a obtengdo da Licenga Prévia (LP), juntamente com a elaboragdo dos projetos de engenharia, Nessa etapa necessariamente deverdo ser usados os resultados do EVTEA nas especificagdes ¢ elaboragdo do projeto basico e executivo das obras a serem realizadas.DNIT Posteriormente & aprovagdo dos projetos de engenharia deveri ocorrer a obtengdo da Licenga de Instalagao (LI), dentro de um proceso perfeitamente integrado. Assim, logo apés a identificago das solugdes mais vidveis presentes no EVTEA, Licenciamentos Ambientais obtidos, projetos de engenharia elaborados e aprovados e programagio das ages definidas com respectivo recurso orgamentério garantido nas leis orgamentirias (PPA e LOA), dé-se inicio a licitagdo para execugio das obras e suas supervisbes, até a conseqiiente obtengo da Licenga de Operaco (LO) da rodovia. A proposta de EVTEA’s para a implantagio, pavimentagio, absorgao, adequagio de capacidade, melhoria de seguranga e eliminagdo de pontos criticos de coredores extensos de escoamento da produgdo deverd apresentar obras adequadas em funcdo das condigdes do trifego atual € sua projegio para o periodo do projeto estipulado pelo DNIT, que & de 20 anos para 0 pavimento flexivel e 30 anos para o pavimento rigido. Destaca-se que nos EVTEA’s e respectivos projetos de engenharia a prioridade nas concepgdes das solugdes técnicas seri direcionada para solucionar os problemas do trifego de longa distancia, permitindo um escoamento mais eficiente da produgao econémica que trafega pelas rodovias federais, contribuindo para a redugdo do chamado “Custo Brasil”. Como exemplo dos atuais problemas para o trifego de longa distancia no tragado original de uma rodovia tem-se a acentuada extrapolago da sua capacidade de tréfego, muito além dos valores originalmente projetados; inseguranga do usudrio atingindo limites intoleraveis, ¢ a existéncia de pontos criticos causados por iniimeras situagGes, tais como: o uso da rodovia como trecho urbano, com o trifego local competindo com o de passagem; tragados inadequados para a atual frota de veiculos caracteristica do pais, rampas e quantidades de pistas inadequadas para os tipo de veiculos atuais, cruzamentos em nivel ndo mais suportados pelo trafego atual, etc. Especial atengo deverd ser dada as andlises das interfaces entre os trechos da estrada federal © os trechos coincidentes com rodovias estaduais, ou mesmo nas possibilidades de federalizagio (absorg’o) desses trechos, principalmente quanto aos aspectos de adequacao geomitrica, solugdes de problemas ambientais existentes, capacidade de drenagem, composicao da pavimentagao de todo o perfil, tipo de plataforma, sinalizagao, ete. Nesse caso, haveri a necessidade complementar de procedimentos, objetivando a claboragdo de estudos para justificar a absorgdo da rodovia estadual, seguindo as determinagdes presentes nas seguintes legislagdes "= DECRETO N° 5.621, DA PRESIDENCIA DA REPUBLICA, DE 16 DE DEZEMBRO DE 2005; = PORTARIA DO MINISTERIO DOS TRANSPORTES No- 69, DE 25 DE ABRIL DE 2006 E. = RESOLUGAO N° 9, DE 02 DE MAIO DE 2006 DO DNIT, publicado no D.O.U de 08 de Maio de 2006 ~ Segio 1 - pig. $8. O resultado do EVTEA, materializado no seu relatério final (4 volumes e midia magnética com todos os arquivos elaborados ou levantados para 0 estudo), deverd apresentarDNIT indicadores tnicos de viabilidade (TIR, VPL, B-C, B/C ¢ analise de sensibilidade) para todo o lote em estudo, de forma conjunta, contemplando as intervengdes necessirias ¢ imprescindiveis para a utilizagao da rodovia, Por sua vez, o resultado final dos estudos ambientais seré a obtengdo da LP e LI, através da Elaboragao do Relatério de Controle Ambiental (RCA), Plano de Controle Ambiental (PCA), Estudo de Impacto de Vizinhanga (EIV), Estudos Florestais para Autorizagao de Supressio de Vegetagdo (ASV) eo respectivo Gerenciamento Ambiental para a obtengéio dessas Licengas Ambientais (Prévia — LP ¢ de Instalago - LI). Finalmente, os projetos de engenharia sero materializados nos chamados projeto basico € projeto executivo, cada um composto de volumes impressos e em midia magnética também com todos os arquivos gerados no estudo, conforme especificagées vigentes no DNIT. Estas atividades também no fazem parte desta licitagao. A Diretoria de Planejamento e Pesquisas - DPP, mais especificamente a Coordenagio Geral de Desenvolvimentos de Projetos - CGDESP devera garantir que as obras viabilizadas pelos Estudos de Viabilidade sejam prosseguidas por projetos de engenharia e respectivas licengas ambientais, possibilitando que haja o planejamento de licitagdes de obras, to logo os recursos orgamentirios estejam garantidos no Plano Plurianual (PPA) e Lei Orgamentéria Anual (LOA), hhaja vista que tais obras, legalmente, sé devem ocorrer com o atendimento dessas quatro condicionantes: EVTEA aceito pelo DNIT, obtengdo das Licengas Ambientais, Projetos de engenharia aprovados e orgamento presente nas leis orgamentirias. Observacées: + As Licengas Ambientais LP, LI e LO sio regidas pela Resolugio CONAMA n° 237 de 19 de Dezembro de 1997, disponivel no site www-mma gov br/conama/res/tes97/res23797 html; = Asnormas ¢ legislagio a serem aplicadas nesses estudos e projetos sto aquelas vigentes no DNIT, tanto na claboragio dos estudos ¢ projetos quanto na execugio da obra. ~ Indicadores econdmicos de viabilidade que apresentam valores elevados, desde que corretamente levantados, possibilitam que mais obras sejam acrescidas na alternativa estudada. Portanto, a empresa contratada deverd “dosar” as obras estudadas em cada altemnativa estudada de tal modo a viabilizar 0 maximo possivel de obras a serem executadas, mantendo os indicadores de viabilidade dentro dos extremes da sensibilidade econdmica do projeto (majoragio de até 25% nos custos, concomitantemente com a minoracio de até 30% dos beneficios). 6. ESPECIFICAGGES DOS SERVICOS PARA O EVTEA 6.1 Abrangéncia Os servigos a serem lis rados, referentes ao EVTEA, 10DNIT 6.2 Escopo e Apresentacao Na elaboragio do EVTEA ¢ indispensivel que sejam seguidas, onde couber, as orientagdes gerais existentes no documento DNIT “EB 101: Escopo Basico para Elaboracao de Estudos de Viabilidade Técnica, Econémica e Ambiental de Rodovias”, que é parte integrante do documento DNIT “Diretrizes Basicas para Elaboragao de Estudos ¢ Projetos Rodoy Escopos Basicos/Instrugdes de Servigo — Publicagio IPR 726 (edi¢io de 2006 ou posteriores), ‘As particularidades serdo especificadas em cada termo de referéncia elaborado Também é indispensavel que os relatérios a serem entregues que materializam 0 EVTEA sigam as orientagdes gerais, onde couber, e a formatagdo especificadas no documento DNII “IAR-02: Instrugio para Apresentagio de Relatérios de Estudos de Viabilidade Técnica, Econdmica e Ambiental de Rodovias”, que por sua vez é parte integrante do documento DNIT “Diretrizes Bisicas para Elaboracao de Estudos e Projetos Rodovidrios - Instrugdes para Apresentagio de Relatérios e Projetos Executives de Engenharia”, publicagio 727 do IPR (edigio de 2006 ou posteriores). As particularidades também sero especificadas em cada termo de referencia elaborado. desenvolvimento das atividades previamente definidas para a realizagdo do EVTEA deverd ser oficialmente comprovado pelo érgo conveniado ou pela empresa contratada com a entrega dos Relatérios Periddicos de Andamento (RA) cuja formatagio © orientagdes sio definidas, no que couber, pelo documento DNIT “LAR-O1: Relatérios Periddicos (RP)”, que também & parte integrante do documento DNIT “Diretrizes Basicas para Elaboracio de Estudos e Projetos Rodovidrios - Instrucdes para Apresentagio de Relatérios e Projetos Executivos de Engenharia”, publicagao 727 do IPR (edigio de 2006 ou posteriores). Também heste caso, as particularidades serdo especificadas em cada termo de referéncia elaborado. © DNIT solicita que as empresas contratadas usem, onde for possivel, o maximo de recursos de Geoprocessamento nas atividades de levantamentos para os EVTEA’s, fornecendo, impreterivelmente, as bases de dados e os arquivos tipo “shape”, montados para 0s projetos analisados nos EVTEA’S Assim, Interpretagdo de imagens de satélite, modelagens de superficie, cartas geograficas, levantamentos de coordenadas Geograficas com 0 uso da tecnologia GPS e outras facilidades disponibilizadas na internet (Google Earth, PNLT, Sagarf, base de dados georreferenciados de sites piblicos, etc) deverdo ser amplamente utilizadas. A tabela a seguir apresenta a relaciio de relatérios téenicos a serem entregues que materializarao o EVTEA contratado: uDNIT woean cn emean ome trnnaene | 5 roy pense WOT ona eon oleovny woe cna enpon [opm saomsimnears| = | ennounnrsnuan zouney,. : reason rnin corn enon [spe tomimuscrs| 5 | cpmsaopoinamaseunen| 08 | paso ovpumine renee soinoua : roy] cron laavariewa Sooonis3 feuds ONG nu " £ rocoww| smn + [eseansrremuen-zeanea) My] 1 enn =| emesepoonmmescanen) oy] 1 rr 99S sopmysa—_ oped] tie rou fe sepnes son op soma] 0] 4 nue vena : co |, ps4 elearny sso eneteue aaa opbinguisio [se14 9p10 | ca onu Journos) sain | onuvwzcoan | asa | nau OTR (youn 00.9240 ovoez-ua vo Vala 0 veva SODlayHS SOdIES SOC OYSvOSIOAdEa 30 VEINS 2DNIT eve os documentos EB-101, IAR-01 e IAR-02, com particularidades EVTEA’s Como pres acrescentadas pelo DNIT nos termos de referéncia especificos da contratagio dos seguintes relatérios deverdo ser apresentados ao longo da elaboragao dos estudos: « Relatorios de Programacéo_de_Atividades (RP): destinado ao Gerenciamento ¢ Coordenagao dos trabalhos, pela Contratada e pela Comissao de Fiscalizagao do Contrato Os arquivos de texto, desenhos, diagramas e planilhas de atividades a serem usados no respectivo acompanhamento do contrato deverdo ser oficialmente entregues em um volume impresso de um Relatério de Programagio (RP), na fase inicial das atividades do contrato, preferencialmente até o 5° dia itil apés a data de scu inicio, acompanhado de midia magnética do tipo CD contendo todos os arquivos fontes usados na sua elaboragio (.doc, .mdd, .prj, etc), além do arquivo de impressio do volume impresso entregue. Vias de igual teor e respectivo CD deverdo ser entregues tanto nas Superintendéncias Regionais do DNIT envolvidas quanto na DPP/CGPLAN (sede — Brasilia). O RP deverd conter uma planitha de controle com todas as atividades necessdrias a elaboragio do EVTEA que sera utilizada pela Comissio de Fiscalizagio ou pelo engenheiro fiscal do contrato no acompanhamento e aceitagao dos relatérios, minutas e Produtos finais, necessarios & medigdo e empenho das parcelas orgadas. Tanto o Relatorio de Programagao de Atividades impress quanto seu Arquivo Fonte, gravado em midias CD-ROM, serio usados no Gerenciamento do Projeto, particularmente no controle das suas atividades e recursos, direcionados para 0 atendimento do contrato. Sugerimos que tal controle seja feito usando softwares comerciais tais como o Project da Microsoft ou o Primavera Project Planner (P3) da Primavera Systems Inc nas suas versGes comerciais vigentes, ou outro qualquer que oferesa os recursos normalmente usados e necessérios para o gerenciamento de contratos. Os arquivos disponibilizados deverdo corresponder fidedignamente as tarefas, recursos, prazos programados, bem como 4s datas de inicio e témino previamente definidos. Assim, haverd a possibilidade das equipes do DNIT, a seu critério, acompanharem paralelamente 0 desenrolar das atividades © a Gestio total do Contrato, ndo substituindo ou eliminando os controles proprios da empresa executora. O RP devera ser usado em todas as analises dos demais relator entregues, verificando se 0 que foi planejado foi cumprido e apresentado nos Relatérios subseqiientes. « Relatério Fotografico_e de Levantamento_de_Projeto_de Engenharia (RF): destinado ao Gerenciamento © Coordenagao dos trabalhos, pela Contratada e Comisséo de Fiscalizagao do Contato. De 15 a 30 dias depois do inicio das atividades, 0 coordenador geral da empresa contratada deverd enviar formalmente para cada uma das superintendéncias do DNIT envolvidas © 4 DPP/CGPLAN, vias impressas e respectivos Arquivos Fontes, gravado em midias CD- BDNIT ROM, de um Relatério Técnico Fotografico e de Levantamento de Projetos de Engenharia (RF), complementar ao Relatério de Programacio, descrevendo a situagdo dos dados de todos os projetos de engenharia existentes no trecho da rodovia em estudo que ainda no viraram obra, com andlise da possibilidade do uso de seus dados e recomendagGes sobre sua validade técnica. O conteiido do Relatério Fotogrifico deverd ser totalmente georreferenciado, onde 0 a coleta dos dados de coordenadas geogrificas (latitude, longitude e altitude) deverd ser feita por aparelho portitil GPS de navegagdo (precisio em tomo de 8 metros), a cada 500 metros. Recomenda-se 0 uso de softwares gratuitos disponibilizados na internet para o tratamento dos dados colhidos em campo, tais como o Trackmaker, Geomap, ete. Os dados relevantes da rodovia deverdo ser fotografados, com apresentagio da identificagdo da foto e do seu contetido, alem das informagées das suas coordenadas geograficas. Os arquivos fontes dos levantamentos fotogrificos e de Coordenadas Geogrificas deverio ser entregues possibilitando que se manipulem os dados com os recursos disponibilizados pela internet, tais como o Google Earth. Assim a empresa contratada deveri disponibilizar os seguintes tipos de arquivos: GTM, .KML ¢ .XLS ° Relatérios de Andamento (RA's): destinados ao acompanhamento das atividades, pela Comissao de Fiscalizagao do Contrato. Este Relatério deverd trazer o resultado de todas as atividades desenvolvidas no periodo a que se refere cada a relatério de andamento A Comissio de Fiscalizagio, com o auxilio dos engenheiros residentes no local dos estudos, acompanharé o andamento das atividades programadas comparando 0 que foi previsto no RP com as atividades relatadas em cada RA. Qualquer situagdo que venha a comprometer o cronograma pré-estabelecido para a conclusio dos estudos, durante a vigéncia do contrato, devera ser imediatamente comunicada a Comissio de Fiscalizagio do Contrato legalmente instituida para que esta tome as devidas providéncias para a paralisagdo do prazo contratual, com posterior restituigdo do periodo restante, apés ordem de reinicio, + Relatério Preliminar do Estudo (RPE): volume principal contendo TODOS os resultados analiticos dos estudos realizados e volume anexo, se necessario, contendo a documentagao gréfica dos estudos de tragado, ambos apresentados ao término da fase preliminar (trabalhos de campo); Este Relatério sera minuciosamente analisado pela equipe técnica do DNIT com o objetivo de verificar se todos os trabalhos de campo levantados, juntamente com levantamentos complementares feitos ou obtidos para o EVTEA, estio adequados e sao suficientes para a continuidade dos estudos na fase definitiva (comy € tratamento dos dados no escritério).a ser entregue preliminarmente sob a forma de minuta ©, apés ‘Aceitagao / Aprovacao pelo DNIT, sob a forma de impressao definitiva, sendo composta pelos seguintes volumes: a) Volume 1 - Relatério do Estudo: Relatério com caracteristicas mais gerenciais, contendo um resumo dos estudos realizados em campo, o resultado da avaliagao econémica, dados do contrato, da empresa, dos profissionais que atuaram nos trabalhos e suas conclusdes & recomendagées. b) Volume 2 - Meméria Justificativa: Relatério contendo, de forma analitica, todos os estudos e levantamentos feitos pela contratada que resultaram no estudo de viabilidade apresentado; ©) Volume 3 - Avaliagao Econémica: Relatério contendo a metodologia usada na avaliagao econémica, especificando os levantamentos dos custos beneficios, as alternativas analisadas, a descrigéo das ferramentas software aplicadas nos estudos econdmicos, o tratamento dos dados de acidentes, conclusdes e recomendagées; d) Volume CMA: Relatério de Viabilidade de Projetos de Obras de Grande Vulto para infraestrutura de transports. Elaborado conforme especificagdes presentes no Manual de Apresentagdo de Estudos de Viabilidade de Projetos de Grande Vulto - Versio 2.0, aprovado na 5* reuniao ordindria da Comissio de Monitoramento e Avaliagdo do Plano Plurianual 2008-2011 (CMA) - Resolugao CMA/MP n° 5, de 17 de setembro de 2009, disponibilizado neste sitio, ¢) Midia magnetica (CD ou DVD): contendo todos os arquivos (Fonte e de impressao) de todos 08 estudos realizados e que foram usados como suporte para o EVTEA. Observacio: Os documentos mencionados sao encontrados no site www.dnit.gov.br, link com 0 “Instituto de Pesquisas Rodovidrias (IPR)”, opcdo “Manuais e outras Publicagdes”: Todos os Relatorios entregues serdo validados por um ou mais membros de uma Comissio de Fiscalizagao do Contrato, legalmente nomeados pelo DNIT, ou mesmo um nico Fiscal do Contrato, também legalmente nomeado, que obrigatoriamente emitiré um documento (parecer, memorando, oficio, etc) oficializando as anilises, que deveri fazer parte do proceso DNIT, viabilizando os procedimentos de pagamento das parcelas de direcito. Is