“Ano de las Cumbres Mundiales en el Perit RESOLUCION DE ALCALDIA N°21/7.2008-MPI lo, de J2 del 2008 fe VISTOS: B] Informe Técnico N°189-2008-GPP-UPP-AR-MPI, del Area de Racionalizacién, en el que propone la < Directiva sobre “Normas Actualizadas para la Utilizacién del Cuaderno de Obra Por \Administracion Directa, Encargo y/o Convenio”; CONSIDERANDOS: Que, la Constitucién Politica del Peri, modificada por la Ley de Reforma Constitucional, Ley N° 27680, establece en el articulo 197° y el Art. I del Titulo Preliminar de la Ley Organica de Municipalidades 27972, sefiala que las Municipalidades tienen autonomfa politica, econémica y administrativa en los asuntos de sit ‘competencia; Que, segiin la Ordenanza N° 389-2007-MPI se aprueba la nueva Estructura Orgénica y Funcional y el Reglamento de Organizacién y Funciones (ROF) de la Municipalidad Provincial de Mo, sefialando en el Art. 26° |Sub Genérica 26.1 Inc. b), funcién 1y 4 en el que sefiala que en es funci6n del Area de Racionalizacién, disefar la metodologia y herramientas para desarrollar las actividades de reforma administrativa como es el caso de la Directiva para formalizar y establecer los Procedimientos Técnicos para la Liquidacién de Obras; Que, mediante Resolucién de Contraloria N° 195-88-CG se aprueba las Normas para el Control de Obras Pablicas por Administracién Directa. Que, por Resolucién de Contralorfa N° 320-2006-CG, se aprueba las Normas de Control Interno cuyo objetivo rincipal es la de propiciar el fortalecimiento de los sistemas de control interno y mejorar Ia gestién piblica, en relacién a la proteccién del patrimonio péblico v al logro de los objetivos y metas institucionales. / Que, mediante Resolucién Directoral N° 009-2007-EF/68.01 que apruebe la Direetiva N° 004-2007-EF/68.01 que aprueba la Directiva General del Sistema de Inversi6n Pabliea, considerdndose sus modificaciones, Que, el Area de Racionalizacién eleva la Propuesta de Directiva sobre Procedimientos para la Autorizaci6n del Inicio de Obras Pablicas, a fin de uniformizar eriterios y procedimientos para la Ejecucién de Obras Piiblicas; Que, en uso de las facultades conferidas por el Inc. 6 del Art. 20° de la Ley Organica de Municipalidad, en el qiié sefiala que es potestad del Seiior Alcalde el de dictar resoluciones de alcaldfa, con sujeci6n a las leyes y con el V° B® de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, Gerencia de Asesoria Juridica y Gerencia Municipal; SE RESUELVE: Articulo Primero.-_ Aprobar la Directiva N° Jé _-2008-A-MPI, sobre Directiva sobre “Normas Actualizadas para la Utilizacién del Cuaderno de Obra Por Administracién Directa, Encargo y/o Convenio”; el cual consta de V Capitulos, 9 Articulos y 3 paginas, que forman parte de la presente Resolucion. Articulo Segundo. Encargar Ia aplicacién de la presente Sus U .ctiva a la Gerencia de Inversién Pi lades Orginieas, Inspectores, Supervisores y Residentes de Obra. Articulo Tercero.- La presente Directiva entrard en vigencia al dia siguiente de su aprobacién. PUBLIQUESE, REGISTRESE Y ARCHIVESE, TELEFONO: 053-781141 (Anexo: 207) FAX: 053-781586 e-Mail: wwew.mpi.gob.pe Direccién: Malacén Costero Miramar N° 1200-1202“Afto de las Cumbres Mundiales en el Perti DIRECTIVA N°og-2008-A-MPI “NORMAS ACTUALIZADAS PARA LA UTILIZACION DEL CUADERNO DE OBRA POR ADMINISTRACION DIRECTA, ENCARGO Y/O CONVENIO” CAPITULO I GENERALIDADES Articulo N° o1.- Objetivo: Uniformizar criterios sobre el uso del cuaderno de Obra como un documento téenico oficial de control en la ejecucién de obras de Inversién Péblica por administracién directa, por encargo 0 convenio. Articulo N° 02.- Finalidad: Contar con un documento orientador que contenga normas actualizadas para el uso del cuademo de obra en el dmbito de la Municipalidad Provincial de to. Articulo N° 03.- Base Legal 3.1 Ley 27783: “Ley de Bases de la Descentralizacion” Ley 26850: “Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado”, Ley 27293: “Ley del Sistema Nacional de Inversion Piblica” Ley N° 2841, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.. Ley N° 27785, Ley Orginica del Sistema Nacional de Control y de la Contralorfa General de la Replica y sus modificatorias, Ley N° 28396 (25.11.04) v Ley N° 28422. Ley N* 28112, Ley Marco de la Administracién Finaneiera del Sector Pablico. Ley de Presupuesto del Sector Pablico. Ley de Racionalizaci6n de los Gastos Pablicos. 9 Ley de Equilibrio Financiero Presupuesto del Sector Paiblico. 3:10 Ley de Endeudamiento del Sector Puiblico, 3.1 Ley N° 27245, Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal y su modificatoria dada por Ley N° 27958. \3.12 Ley Ne 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y su modificatoria, Ley N° 28187. Ley N° 27835 (13.08.2002), Ley del Codigo de Etiea de la Furicién Pablica, y su Reglamento aprobado con DS. N° 033-2005-PCM. Texto Unico Ordenado de la Ley N° 26850 ~ Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 083-2004-PCM. Reglamento del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 084-2004-PCM y demas normas complementarias y modificatorias. 6 Resolucién de Contraloria N* 95-88-CG que aprueba las Normas para el Control de Obras Publicas por Administracion Directa. Resolucién Directoral N° 003-2005-EF/77.15, Resolucién Directoral N° 007-2007-EF/77.15. ~ Directiva de Tesorerfa para el aio fiscal 2007. 3.18 Resolucién Directoral N° 009-2007-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Invei Pablica. 3.19 Resolucién de Contraloria N° 320-2006-CG, Normas de Control Interno para el Sector Puiblico. Articulo N° 04.- Aleance: Lo dispuesto en la presente Directiva es de aplicacién para las dependencias de la Municipalidad que ejecuten Obras Pablicas por Administracién Directa, por convenio o encargo. Articulo N° 05.- Vigencia: py La presente Directiva tendra vigencia al dia siguiente de su aprobacién y seré modificada cuando se emitan normas legales expresas o por razones Debidamente justificadas. } CAPITULO I Articulo N° 06.- Disposiciones Generales 6. Definicién de Cuaderno de Obra.- El Cuaderno de Obra es el documento técnico-legal donde se registran las principales incidencias ocurridas en la obra, tales como avance de los trabajos, consultas, respuestas, visitas del Supervisor o Inspector de obra y, en general, en orden cronolégico, todo lo relacionado directamente con el personal, equipo, materiales, plazo, modificaciones, y demas disposiciones téenicas, ete, 62 Hl Cuademo de Obra deberd ser firmado en todas sus paginas por el inspector o supervisor, segtin {~cotresponda, y por el residente; asi mismo, los mencionados profesionales son los tinicos autorizados para FONO! 053-481141 (Anexo: 207) FAX: 053-481586 e-Mail: www.mpi.gob.pe 1 Direccién: Malecén Costero Miramar N° 1200-1202‘Afo de las Cumbres Mundiales en ef Pert hacer anotaciones en el Cuaderno de Obra, por lo tanto, excluye al alcalde, regidores u otro personal de la Entidad, en el entendido que por relacién directa y funcional existen otros mecanismos de comunicacién entre el Supervisor y la Entidad. CAPITULO IIL Articulo N° 07.- Disposiciones Especificas 7.4. Blcuaderno de obra en las obras por Administracion Directa, Convenio y/o Encargo debe constar de una hoja original con dos (02) copias desglosables, correspondiendo una de estas al Residente y una all Supervisor y/o Inspector. F] original de dicho cuaderno de obra debe permaneeer en la obra hasta su conclusién y al término de la misma, dicha hoja original quedara en poder de la Municipalidad El relevo de cualquiera de los profesionales autorizados para realizar anotaciones en el cuaderno de Obra, debe ser comunicado a las partes en forma expresa mediante Memorandum y oportunamente sera oficializada dicha comunicaci6n a través de los Contratos Correspondientes, en el plazo de tres (03) dias naturales, En el cuademo de obra se anotarén los hechos realmente que ocurran durante la ejecucién de la obra, firmando al pie de cada anotacién el Inspector 0 Supervisor y el Residente; dependiendo de la modalidad de ejecucién de la obra y del profesional que haya efectuado la anotacién. La firma debe ir precedida del sello de post firma que identifique al profesional que realice la anotaci6n, evitando espacios en blanco entre las anotaciones y debiendo trazarse una raya horizontal al término de cada anotacién. En las Obras por Administracién Directa, Convenio o Encargo, las consultas formuladas en el Cuaderno de Obra debern ser absueltas por el Supervisor y/o Inspector de la Municipalidad, dentro del plazo de cinco (05) dias naturales de anotadas las consultas. El Supervisor y/o Inspector dard respuesta a la consulta a través de un informe téenico, pero también realizar la respectiva anotacién en el cuaderno de Obra. Si el Inspector no absuelve la consulta dentro del plazo sefialado, la Sub Gereneia de Supervisién de Proyectos de la Gerencia de Inversién Péblica dar& respuesta en igual plazo desde la reeepcién de la comunicacién del Supervisor; para lo cual el Supervisor y/o Inspector debera también anotar en el cuaderno de Obra, el documento oficial que absuelve la consulta. En el caso de obras por Administracién Directa, Convenio o Encargo, el primer folio del cuaderno de obra debe utilizarse para transmit el acta de entrega del terreno y otros datos basicos, tales como: > Valor referencial de la obra. > Plazo de ejecucién de la obra > _ Otros datos bésieos de la obra En una obra por Administracién Directa, Convenio y/o Encargo, las principales anotaciones que deben realizarse en el cuaderno de obra, son las siguientes: a) Fecha de ingreso de materiales, herramientas, personal y hora de trabajo de los equipos. 1b) Modificaciones de la obra, debidamente sustentadas, precisando sus causales, asf como el niimero y fecha de resoluciones que aprueban dichas modificaciones. Qe ©) Causales de adicionales y/o deduetivos de obra, incluyendo mimero y fecha de las resoluciones que los aprueben. Cambios de Inspectores, Supervisores y Residentes de Obra; indicando los documentos oficiales de designaciéi Avance fisico semanal de cada una de las partidas que se ejecutan en la obra, con un anzlisis ‘comparativo relacionado con el Calendario Valorizade de Obra. Resultado de pruebas efectuadas para reslizar los controles de calidad de ejecucién de la obra. De cexistir observaciones se requiere de su inmediata subsanacién y luego de ejecutada la misma, se dejar constancia de ello Solicitudes de ampliaciones de plazo, sustentando sus causales y en los casos de coneretarse, se indiea el numero y fecha de las resoluciones que aprueban dichas ampliaciones. Paralizaciones parciales y/o totales de obra, indicando sus causales. Incumplimiento de los avances parciales de la obra, establecidos en los Calendarios Valorizados de Avances de Obra, precisando sus causales, la presentacién de Nuevos Calendarios que permitan la aceleracién de los trabajos, a fin de garantizar el cumplimiento de la obra, dentro del plazo establecido. Fecha de término de ejecucién de la obra, debiendo el Residente, Supervisor y/o Inspector informar Sobre esta fecha la Sub. Gerencia de Supervisin de Proyectos, en el lapso de cinco (05) dias naturales. Resolucién de conformacién de la Comisién de Recepcién de la Obra. ‘Trascripeidn del Acta de Recepcién de Obra o del Acta de Observaciones de la Obra, sila hubiera. Levantamiento de Observaciones con su Acta respectiva o de ineumplimiento. En una obra por Administracién Directa, Convenio y/o Encargo, las anotaciones en el Cuaderno de ‘Obra son similares, debiendo considerarse basicamente las siguientes: ® Fecha de Inicio de Obra y plazo de ejecucién de la Obra > — Fecha de Resolucién de aprobacién del expediente técnico y/o fecha de la firma del Convento y/o Eneargo para la ejecucién de la Obra. : 053-481141 (Anexo: 207) FAX: 053-481586 e-Mail: www.mpi.gob.pe 2 Direccién: Malecén Costero Miramar NO 1200-1202f 0 ara ie} Municipalidad Provincial de tlo yr” 69 “Afio de las Cumbres Mundiales en el Peri” > — Memorandum de designacién del Residente. > — Fecha de Entrega del Terreno al Residente. » — Informes Técnicos de Requerimientos de personal, materiales y servicios de maquinaria y equipos, entre otros. > Los cambios de profesionales pueden sor de Residentes, Supervisores y/o Coordinadores de Obra, oficializados estos cambios mediante las Resoluciones respectivas. Fechas de aprobacién de los Presupuestos Analiticos y de sus respectivas reestructuraciones, si las hubiera, » — Informes semanales, quincenales 0 mensuales de avance fisico y financiero de la Obra; dependiendo del plazo de ejecucién de la misma. > En forma similar deben registrarse las pruebas de control de calidad en la ejecucién de la obra, tales como Analisis de Suelos y Concretos, etc. Fecha de término de la obra, debiendo solicitar el Residente en forma oficial mediante Informe, la recepeién de la misma, Resolucién de conformacién de la Comision de Recepeién de la Obra. ‘Trascripeién del Acta de Recepcién de la obra o Acta de Observaciones de la misma. Levantamiento de Observaciones con su Acta respectiva 0 de incumplimiento de las mismas. Otras que sean necesarias. Con la Pre = Liquidacién téenica de la Obra, se tramitara la hoja original del cuaderno de Obra al Sub. Gerente de Ejecucion de Proyectos, para ser remitido a la Sub. Gerencia de Supervision y Liquidacién de Proyectos, para la correspondiente liquidaci6n Técnica Financiera de Obra. v v yyy CAPITULO IV culo N° 08.- Disposiciones Finales La Gerencia de Inversién Pablica, podré proponer las pautas u orientaciones para las acciones no previstas en la presente Directiva; dando cuenta a los érganos de Alta Direccion. La Sub Gerencia de Logistica proporcionara los cuadernos de Obra, en las obras por administracién Directa y Convenio y/o Eneargo el costo del cuaderno de Obra debidamente legalizado se incluird en sus respectivos Presuptiestos Analiticos de los gastos administrativos y/o de supervision de los Proyectos u Obras que se ejecuten. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES control correspondientes para la aplicacién o implementacién de la presente Directiva de conform competencia, 29 deDiiéebe 2008 TELEFONO: 053-481141 (Anexo: 207) FAX: 053-481586 eMail: www.mpl.god.pe 3 Direccién: Malecén Castero Miramar NO 1200-1202,