Tecnologia a

servio da eficincia
Investimentos em tecnologia e a modernizao dos processos pblicos
aplicados em Maring (PR) renderam prmios cidade e exemplos ao Brasil
Com um modelo pioneiro de informatizao
dos processos, Maring (PR) se prepara para
o futuro. Prova do bom rumo tomado pela
terceira maior cidade do Paran, os projetos
criados nas reas de educao, sade e para
a modernizao dos servios prestados aos
cidados do municpio se tornaram refern-
cia nacional e parmetro para as prximas
gestes. Pioneira na prestao de servios,
as inovaes ainda renderam a conquista de
reconhecimentos, como o Prmio Prefeito
Inovador, promovido pelo Movimento Bras-
il Competitivo, em parceria com a Intel do
Brasil, Microsoft Brasil e Symnetics.
Resultado do investimento na ordem dos R$
470 milhes do seu oramento nos ltimos
seis anos, Maring deu incio sua prpria
transformao com a modernizao do Cen-
tro de Tecnologia da Informao (CTI), em
meados de 2005. A partir da aquisio de um
servidor prprio para a prefeitura, da mod-
ernizao de seu parque tecnolgico com a
atualizao dos computadores da adminis-
trao municipal e da criao de uma Data-
Center, foi possvel estabelecer bases para a
reformulao da administrao municipal e
para o desenvolvimento de programas mais
efcientes para atender as demandas locais.
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Sade em destaque
Exemplo maior dessa adequao, o progra-
ma implementado para atender os pacientes
da rede municipal de sade foi considerado
o melhor software do pas para agrupar da-
dos do Sistema nico de Sade por agentes
do Departamento de Informtica do SUS
(Datasus). Desenvolvido em 2007 por uma
empresa local, em parceria com analistas
e programadores do CTI e tcnicos da Sec-
retaria de Sade, o Sistema de Gesto de
Sade de Maring, como conhecido, dis-
ponibiliza, em rede, informaes de todos
os cidados atendidos no municpio.
Alm de permitir o acompanhamento geral
da sade do paciente, ajuda a controlar o
estoque e a distribuio de medicamentos
e encaminha cidados aos postos de atendi-
mentos com a especialidade indicada mais
prximos da residncia. A tecnologia tam-
bm cruza dados de sade de indivduos da
mesma famlia para diagnosticar antecipad-
amente a propenso a algum tipo de doena
hereditria.
Em funcionamento h pouco mais de quatro
anos, a aposta da prefeitura de que uma
rede de sade bem estruturada ajuda a re-
duzir custos na medida em que trabalha pre-
ventivamente na identifcao de enfermi-
dades, controla o bom uso e a distribuio
de medicamentos disponibilizados pela
rede de sade do municpio. Alm disso,
evita gastos desnecessrios, como a solici-
tao de exames repetidos ou de remdios
dispensados antes do prazo.
Ao todo, Maring investiu, desde 2005, R$
85 milhes para a transfor-
mao e aumento da qualidade
da rede de sade municipal.
Educao
Com 45 escolas e 51 centros
de educao em funciona-
mento, Maring est em vias
de promover uma verdadeira
reformulao no conceito de
qualidade escolar do pas. Com
todas as unidades j equipadas
com salas de informtica, o mu-
nicpio discute agora formas de implemen-
tar uma nuvem gratuita de internet para os
moradores da cidade. Enquanto boa parte
do pas ainda debate solues para promov-
er a incluso digital, Maring toma a frente e
pensa em como estender o rendimento dos
contedos ensinados em sala de aula para o
contexto familiar.
Tela do sofware do Sistema de Gesto de Sade implantado em Maring
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O refexo da boa educao e do investi-
mento de R$ 4 milhes em seis anos pode
ser verifcado nos dados do ndice de De-
senvolvimento da Educao Bsica (Ideb),
indicador que mede o fuxo
escolar e o desempenho das
escolas brasileiras. Segundo
nmeros ofciais de 2010,
Maring alcanou a nota 5,8,
superando a mdia nacional,
de 4,6 pontos.
Responsvel direto pelo bom
desempenho educacional, o
investimento na capacitao
dos 3.500 servidores lota-
dos na Secretaria Municipal
de Educao se tornou meta
no municpio. Por ano, so
oferecidas ao menos 40 ho-
ras de cursos aos 1.600 professores da rede
municipal na tentativa de atender as novas
Tecnologia
Parte integrante do modelo que rendeu o ttulo de referncia nacional, o desenvolvi-
mento do sistema tributrio proporcionou facilidade e rapidez no acesso da populao
aos servios antes oferecidos apenas via prefeitura. Pela internet, contribuintes de
Maring podem, por exemplo, solicitar a retirada de certides e a emisso de boletos
online de dbitos com a prefeitura.
Alm de mais agilidade no atendimento ao cidado, a modernizao permitiu o de-
senvolvimento de instrumentos fundamentais para a melhoria na aplicao dos recur-
sos pblicos e para o cumprimento de normas legais, como a Lei de Responsabilidade
Fiscal e a instruo dos rgos estaduais, federais e de controle, como o Tribunal de
Contas.
demandas escolares. O esforo ainda se es-
tende aos servidores municipais de outras
secretarias: em maio deste ano, dos oito
mil funcionrios, quase 50% participava de
algum tipo de treinamento oferecido pela
prefeitura.
O investimento em educao garantiu a nota de 5,8 no ndice de
Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB)
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Melhoria dos processos
Essencial para o equilbrio fscal do munic-
pio, o processo de informatizao gerou
mais transparncia e rendeu frutos, como
o georeferenciamento do municpio, que
funciona como um RG do cidado local-
mente. Disponibilizadas em rede, as ima-
gens de satlites orientam a administrao
municipal e apiam a tomada de deciso em
questes ligadas ao planejamento urbano.
A partir dos dados, a prefeitura capaz, por
exemplo, de identifcar e controlar o cresci-
mento da cidade e tributar com mais efcin-
cia, como no caso da emisso anual do Im-
posto Predial Territorial Urbano (IPTU).
Atualizado, ele fornece informaes concre-
tas sobre imveis construdos e permite o
reajuste do clculo do imposto, mesmo que
o proprietrio no tenha informado as alter-
aes prefeitura.
A partir da criao do portal da prefeitura
pela Central da Tecnologia de Informao,
Maring comeou em 2009, outra pequena
transformao nos processos pblicos: ex-
tinguiu o envio de cartes de pagamento de
IPTU aps constatar que a maior parte dos
proprietrios utilizava apenas uma via dos
boletos e disponibilizou as guias de dbito
no portal. Sem o desperdcio de papel e re-
duzidos os gastos com o envio dos carns s
residncias, conseguiu a economia anual de
cerca de R$600 mil aos cofres da prefeitura.
A melhoria dos processos, aliada transpar-
ncia da administrao, rendeu resultados
ainda mais signifcativos. Com mais de 65%
dos pagamentos de IPTU da cidade feitos
vista em 2010, a administrao municipal
conseguiu aumentar o ndice de adimpln-
cia e a colaborao dos contribuintes ano a
ano. J no incio de 2011, mais de 70% dos
proprietrios optaram pelo pagamento do
imposto em uma nica parcela.
Descrevendo o processo de informatizao
iniciado no municpio como uma espcie de
crculo vicioso positivo, o prefeito de Mar-
ing, Slvio Barros, atribui o sucesso obtido
pela prefeitura na arrecadao dos impos-
tos ao novo modelo de gesto. Para ele, o
bom desempenho da administrao, aliada
maturidade da populao, resultam no fa-
vorecimento das polticas pblicas.
Incentivador da criao do Portal da
Transparncia municipal, onde so divulga-
dos abertamente todas as receitas e desp-
esas do municpio, Barros aposta que boas
aes promovem um novo tipo de enga-
jamento e acrescentam novos ingredientes
ao que ele chama de caldo cultural. O
que acontece em Maring uma reao, um
mecanismo para se contrapor s aes noci-
vas cidade, conclui.
Histrico de arrecadao do IPTU
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Bom controle
Com passos largos a caminho da boa admin-
istrao, Maring conquistou avanos signif-
icativos com a criao do Almoxarifado Cen-
tral, e das centrais de Compras, Manuteno
Predial e de Veculos.
Estruturado h pouco mais de um ano em
um galpo de cerca de 6 mil m que mais
lembra um grande supermercado atacadis-
ta, o Almoxarifado armazena os produtos
adquiridos pela prefeitura para atender to-
das as secretarias municipais. Alm do ger-
enciamento dos pedidos, a equipe de 35
funcionrios responsvel pela distribuio
e controle da qualidade dos produtos.
Idealizado em 2007, a criao do espao pre-
cisou quebrar paradigmas dentro da prpria
estrutura da administrao municipal ao ex-
tinguir os mais 10 pontos de compras, dis-
tribudos entre as diversas secretarias do
municpio e se tornar integrado. Unifcado,
passou a funcionar no primeiro semestre do
ano passado e j trouxe diversos ganhos
cidade. A economia gerada chegou a R$ 5,4
milhes, em 2010, a partir de controles e s-
ries histricas de anos anteriores.
O Almoxarifado atende todos os setores da
Prefeitura de Maring, incluindo os distritos,
atravs de um plano elaborado e informa-
tizado de logstica, com agendamento de
entregas de fornecedores e datas pr-def-
nidas de fornecimento de materiais s uni-
dades atendidas.
Com pouco mais de 350 mil habitantes, seg-
undo dados do IBGE 2010, Maring cresceu
em mdia 48% em 20 anos. Ao que tudo in-
dica, a jovem cidade Maring completou
65 anos de fundao em 2011 vai continuar
sua expanso, territorial e qualitativa.
Galpo de 6 mil m abriga almoxarifado central da prefeitura
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J em 2010, tinha 96% de cobertura de rede de
esgoto e 97% de suas ruas pavimentadas com
asfalto. Somado, o Produto Interno Bruto (PIB),
de acordo com o IBGE, chega a R$ 6,150 bilhes,
registrando um aumento mdio de 12% ao ano
em uma dcada. Maior que o PIB do estado de
Roraima, Maring recebeu mais de R$ 300 mil-
hes diretos do Estado e da Unio, totalizando
mais de R$ 800 milhes.
Acumulando vitrias econmicas e sociais, a ci-
dade paranaense ainda foi pioneira na criao de
Academias da Terceira Idade (ATI) no pas. O pro-
jeto, que motiva o exerccio fsico regular para
idosos, foi premiado pelo Ministrio da Sade. A
prefeitura tambm promoveu mudanas sociais
signifcativas com a criao do Condomnio do
Idoso.

Inaugurado em setembro de 2010, o projeto
concede moradias para pessoas com mais de 60
anos, baixa renda e em situao de vulnerabi-
lidade social. Exemplo da boa utilizao dos re-
cursos pblicos, Maring congrega empenho e
tecnologia e coloca a servio da populao con-
ceitos como transparncia e boa gesto.
Realizao
Como vencedora nacional, Maring recebeu 100 notebooks
(Classmates PC) para apoio na educao