“Ae de a nied lpax yl desaroo™ = DISTRITO FISCAL DE TACNA FISCALIA PROVINCIAL TRANSITORIA ESPECIALIZADA DDE PREVENCION DEL DELITO MUY URGENTE Tacna, 14 de agosto de 2023, OFICIO N° 1371-2023-MP-FPTPD-TACNA Sefor: ENRIQUE TAQUILA HUARINA A\calde de la Municipalidad Distrital de Calan Atencién = Unidad de Fiscalizacion y Control Municipal Presente.- Asunto Notifico disposicién fiscal Fiscal a cargo : Abg. Ximena Lizbeth Aguilar Rosado Referencia a) Disposicién N° 0415-2023-MP-FPTPD-TACNA b) Carpeta Fiscal N° 117-2023 Tengo el agrado de dirigirme a Usted, a efecto de saludario cordialmente y por medio de la presente; REMITIRLE copia de la DISPOSICION FISCAL N° 0415-2023-MP-FPTPD-TACNA, de fecha 09 de agosto de 2023, correspondiente a la carpeta fiscal de la referencia b), por la cual se dispuso, la conclusion de procedimiento reventivo y Ia emisién de una recomendacién a su representada ello en cumplimiento a lo prescrito en el articulo 24 del Reglamento de las Fiscalias de Prevencion del Delito1, aprobado por Resolucién de la Fiscalia de la Nacién N° 3377-2016-MP-FN, de fecha 02-08- 2016. Va para su conocimiento y fines, a folios 10. Sin otro particular hago propicia la ocasion para expresarle mi consideracién y estima personal. " Reglamento de tas Fiscalias de Prevencién del Delito, aprobado por Resolucién N° 3377-2016-MP-FN: Articulo 24". Realzada la accién preventiva, el Fiscal dspondré la conclusién del procedimlent, asi como el archive definitive. De ser necesario, formulara la recomendacion 0 exhortacion pertinent, noiieandose al solctant y alos que corespondan.(..° ‘iscala Provincial TWanaola Especlaliada de Prevencibn dei Deltas Tecra Calle Hipdito Unanue 8 20, 4t0 piso Cel 963245608 mesadepartesvanstovlaprevenciontacnatempin.gob.pe“Ai 6 a unidaelpye desaroto™ DISTRITO FISCAL DE TACNA. FISCALIA PROVINCIAL TRANSITORIA ESPECIALIZADA DE PREVENCION DEL DELITO || MINISTERIO PUBLICO FISCALIA DE LA NAGION Carpeta Fiscal N° 2906014900-2023-117 Fiscal a cargo: Ximena Lizbeth Aguilar Rosado DISPOSICION FISCAL N° 0416-2023-MP-FPTPD-TACNA Tacna, nueve de agosto del dos mil veinttrés,- L visto: El inicio del procedimiento de oficio, por el plazo maximo de 60 dias calendarios, a fin de prevenir el delito contra la Salud Publica, en su modalidad de Contaminacién o adulteracion de alimentos 0 bebidas y alteracion de la fecha de vencimiento, en contra de los que resulten responsables (L.Q.R.R.); y, contra la Administracién Publica, en su modalidad de Omisién, rehusamiento y demora de actos funcionales, en contra del Encargado de la Unidad de Fiscalizacién y Control Municipal de la Municipalidad Distrtal de Calana y los que resulten responsables (L.Q.R.R.). ll, CONSIDERANDO: 4, ANTECEDENTES: 1.4. Que, esta Fiscalia ha visto por conveniente generar de oficio el presente caso fiscal, 2 fin de realizar acciones preventivas en materia de salud publica en restaurantes del distrito de Calana (competencia y jurisdiccién de la Municipalidad Distrital de Calana), a fin de prevenit Gelitos contra la Salud Publica, en su modalidad de Contaminacion o adulteracién de alimen- tos 0 bebidas y alteracion de la fecha de vencimiento, en contra de los que resulten respon- sables (L.Q.R.R)); y, contra la Administracién Publica, en su modalidad de Omisi6n, rehusa- miento y demora de actos funcionales en contra del Encargado de la Unidad de Fiscalizacién y Control Municipal de la Municipalidad Distrital de Calana y los que resulten responsables (LQR.R), por lo que esta Fiscalia amerita su intervencin a través de actuaciones preventi- ves, a fin verificar las condiciones de salubridad, limpieza, licencias y permisos respectivos, entre otros aspectos. 1.2, Que, mediante Disposicién Fiscal N° 0244-2023-MP-FPTPD-TACNA, de fecha 12 de mayo de 2023, se dispuso: “PRIMERO.- INICIAR PROCEDIMIENTO PREVENTIVO de Oficio, por el plazo méximo de 60 dias calendarios, a fin de prevenir el delito conura la Salud Piiblica, en su ‘modalidad de Contaminacién 0 adulteracién de alimentos 0 Bebidas yalteracién de (a fecha ce vencimiento, ‘en contra de los que resulten responsables (1.Q.R.R): y, contra la Administracién Piblica, en su modalidad de Omisién, rebusamiemo y demora de actos furcionales, en contra del Encargado de la Unidad de Fiscalizacién y Control Municipal de la Munieipalidad Distrital de Calana y los que resulten responsables (1.0.R.R). SEGUNDO.- OFICIESE a la Municipalidad Distrtal de Caluna, con atencin a fa Unidad de Fiscalfcactin y Control Municipal, remitan un informe documentado, sobre lo siguiente: a) Precisen si hasta la fecha han adoptado acciones y/o medidas de programacién y efecucién, respecto al control y fiscalizacién deestablecimienias con giro comercial de “restaurantes”, bicados en su jurisdicelén. b) Remitirla relacién de los establecimientos que funcionen como “restaurantes”, ubicados dentro de la jurisdiccién y competencia de la citada entidad municipal, a fin de considerar los mismos para que sean materia de ‘acciones preventivas que dieren lugar, en ese semtido, debe seRalarse nombre del local o establecimiento, in social, nombre del propietario, nimero de DNI del propietario, mimero celular y/o correo electrénico del propietario.c) Indiquen de forma detallada las nombres, mimero telefinico, y correos electrénices de quien actualmente ostenta el cargo de Encargado de ta Unidad de Fiscalizacién y Control Municipal de dicha comuna, a fin de efeetuar con posterioridad las coordinaciones que se consideren necesarias: y, d) Remitir copia digital de su instrumento de gestion, esto es, Reglamento de Organizacién y Funciones ~ ROF, ‘scale rovncl Wanstoria Especilzada de Prevencién del Delo de Tacha Calle Hipdsto Unarue N" 301, 40 piso el 963245508 masadepavteseasitodaprevencontscna @mpin fecal. gob 96| | MaNisTERTO PUBLA “Ade nied, a pe yl desaroo* 5 | EISCALIA DE LA NAGI DISTRITO FISCAL DE TACNA FISCALIA PROVINCIAL TRANSITORIA ESPECIALIZADA DE PREVENCION DEL DELITO dlonde se pueda advertir las funciones de la Unidad de Fiscalizavién y Control Municipal, toda ve= que, no fue factble descargar dicho instrumento de sus canalesinstitucionales(..). TERCERO Una ve: reeabada {a informacion solicitada ene pérrafo precedente, EFECTUENSE las reuniones de coordinacién pertinentes sea via Google Meet, Hamada telefinica u otro medio, con ef Encargado de la Unidad de Fiscalizacion y Control Municipal. @ fin de concretar determinada fecha y hora y efectuar wna diligencia eonjunta de verificacion y constatacin de establecimientos con el giro comercial de restaurantes del distrito de Cala provincia ydepartamento de Tacna, dstmismo, dickas coordinaciones deberdn constar en “Aetas de Reurién de Coordinacién y Compromiso”; y, CUARTO.- EFECTUENSE las demés diligencias conducentes y pertinentes a ls fines preventivos. .)" 1.3. Que, mediante Providencia N° 01, de fecha 29 de mayo de 2023, se dispuso entre otros aspectos, requerir de forma reiterativa a la Municipalidad Distrital de Calana, con atencién a la Unidad de Fiscalizacion y Control Municipal, tengan a bien remitr lo sefialado en el parrafo precedente, 1.4. Es asi que, obra en autos el Oficio N° 103-2023-GM/MDG y anexos, suscrito por el Lic. ‘Adm, Roger Eduardo Choque Salcedo — Gerente Municipal de la Municipalidad Distrital de Calana, presentado y recepcionado de forma fisica por la mesa de partes de este despacho fiscal en fecha 01 de junio de 203; por medio del cual, se remite la informacion requerida ‘mediante Oficio N° 0777-2023-MP-FPTPD-TACNA, de fecha 15 de mayo de 2023. 1.8. Con Providencia N° 03, de fecha 12 de junio de 2023, se dispuso entre otros aspectos, requerir a la Municipalidad Distrtal de Calana, con atencién a la Unidad de Fiscalizacion y Contro! Municipal, tengan a bien remitir un informe donde se precise de forma detallada la relacién de los establecimientos que funcionan como restaurantes que hayan sido materia de fiscalizacién por parte de dicha comuna, todo ello durante el presente afio 2023. 1.6. Asi también, fluye de autos el Oficio N° 119-2023-GM/MDC y anexos, suscrito por el Lic. ‘Adm. Roger Eduardo Choque Salcedo - Gerente Municipal de la Municipalidad Distrital de Calana, presentado y recepcionado de forma fisica por la mesa de partes de este despacho fiscal en fecha 22 de junio de 2023; por medio del cual, se remite la informacion requerida mediante Oficio N° 0914-2023-MP-FPTPD-TACNA, de fecha 12 de junio de 2023, 1.7. Por otro lado, obra e! Acta Fiscal de Reunién de Coordinacién y Compromiso, de fecha 04 de julio de 2023, de donde se desprende que, quien suscribe, sostuvo una llamada telefonica con Dante Rider Chavez Arohuanca — Encargado de la Unidad de Fiscalizacion y Control Municipal de la Municipalidad Distrital de Calana, 1.8. Mediante Providencia N* 05, de fecha 04 de julio de 2023, se dispuso, entre otros aspectos, sefialar fecha para la realizacién de un operativo preventivo con participacién de la Unidad de Fiscalizacion y Control Municipal de la Municipalidad Distrtal de Calana, Comisaria PNP Calana, el cual se llevaria a cabo el dia lunes 10 de julio de 2023 a las 11:00 horas. 41.9. Obra en la presente carpeta, el Acta Fiscal de Actuacién Preventiva, de fecha 10 de Julio de 2023, de cuyo contenido se desprende que, quien suscribe, en atencion a la Providencia N° 05, de fecha 04 de julio de 2023, se efectud un operativo preventivo conjunto ccon participacion de las autoridades competentes, el cual se llevo a cabo en distintos establecimientos con giro comercial de restaurantes del distrito de Calana, provincia y departamento de Tacna 1.10. Mediante Disposicién Fiscal N° 343-2023-MP-FPTPD-TACNA, de fecha 11 de julio de 2023, se dispuso: “PRIMERO.-AMPLIAR EL. PROCEDIMIENTO PREVENTIVO por el plazo de 30 dias calendario, iniciado en mérito a ta problemdtica advertida, conforme lo detallado en los antecedentes; FiscalaProvndalWanstoria Especlicada de Prevencibn del Delo de Tacha Cale Hipdito Unarue N30, #10 piso Col 963285508 osadepartestransitoiaprevencontacna @mpfn fecal gob 98MINISTERIO PUBLICO "Ao a nied pa ye desaroo™ | ISCALIA DE LA NAGION DISTRITO FISCAL DE TACNA, FISCALIA PROVINCIAL TRANSITORIA ESPECIALIZADA. DE PREVENCION DEL DELITO «afin de prevenr ef delito contra la Salud Piblica en su modalidad de Contaminacién 0 aditeracién de alimenias 0 bebidas y ateracién de la fecha de vencimiento, en contra de fos que resulien responsables (ORR): y. conra ta Administraciin Piblica, on su modaslidad de Onision, rehusamiento ydemora de acies funcionales, en contra del Encargado de la Unidad de Fiscalizacién y Control Municipal de ta Muncipalidad Distal de Colana y ls qe resntenresponsables (LO RR). SEGUNDO: EFECTUENSE las siguientes dilgencias: 1. OFICIESE a la a la Munieipaldad Disirial de Calana, con atencin a la Unidad de Fisealcacién y Conirol Municipal a fin de que tengan a bien remiircopias de las acias de Jiscalizacién evacuadas en el operativo efectuado el dia lunes 10 de julio de 2023, en los esiablecimientos (“Restaurante Campestre Sol y Sombra” y “Restaurante Campesire Rosita”), asimisno, selale as infraccanes adminisativas impuestas en dicho operative (..). 2. PROGRAMESE a realzacin de un ‘operaivo preventvo conjunto,en materia de salud pilica en los establecimientos con giro comercial de restauraries del disrito de Calana, misma que tondré lugar ef dia VIERNES 21 DE JULIO DE 2023, 4 ORAS 11:00 AM: siendo que, para tal efecto se debord OFICIAR oportunamente aa autoridad municipal (Alcalde de la Muricipalidad Distrial de Calana. con atenciin deta Unidad de Fiscatcecion y Control Municipal) y autoridad police! (Comisaria PNP Calan, debléndose de genorar el Aeta de Actuacion Preventva, asi como la toma de fovografas, mismas que con posteroridad debertin ser agregadas a los aciucos dea presente carpeta fiscal. 3. EFECTUENSE as demds digencias conducentespetinentes ‘fos fines preventive (.)" 1.11, Mediante Providencia N° 07, de fecha 18 de julio de 2023, se dispuso entre otros. aspectos, designar en calidad de apoyo la participacion de la Fiscal Adjunta Cecilia Isabel Ramos Meléndez, en el operativo detallado en el parafo precedente, en tanto, quien suscribe ‘se encontraba haciendo uso de su periodo vacacional en dicha fecha, 4.12. Es asi que, obra en la presente carpeta, el Acta Fiscal de Actuacién Preventiva, de fecha 20 de julio de 2023, de cuyo contenido se desprende que, en atencion a la Disposicién Fiscal N° 343-2023-MP-FPTPD-TACNA, de fecha 11 de julio de 2023, se efectud un operative reventivo conjunto con participacién de las autoridades competentes, el cual se llevé a cabo ‘en distintos establecimientos con giro comercial de restaurantes del distrito de Calana, provincia y departamento de Tacna, 1.13. Que, mediante Providencia N° 08, de fecha 24 de julio de 2023, se dispuso entre otros aspectos, requerir de forma reiterativa a la Municipalidad Distrital de Calana, con atencién a la Unidad de Fiscalizacién y Control Municipal, tengan a bien remitir informacion pertinente a los fines preventivos del caso, 1.14, Es asi que, obra el Oficio N° 159-2023-GM/MDG y anexos, suscrito por el Lic. Adm Roger Eduardo Choque Salcedo ~ Gerente Municipal de la Municipalidad Distrtal de Calana, presentado y recepcionado de forma fisica por la mesa de partes de este despacho fiscal en fecha 26 de julio de 2023; por medio del cual, se remite la informacion requerida mediante el Oficio N° 1119-2023-MP-FPTPD-TACNA, de fecha 12 de julio de 2023, 4.15. Finalmente, con Providencia N° 10, de fecha 03 de agosto de 2023, se dispuso entre otros aspectos, reiterar por segunda ver a la Municipalidad Distrtal de Calana, con atencién ala Unidad de Fiscalizacion y Control Municipal, lo requerido en el parrafo 1.12. de la presente disposiciOn, bajo apercibimiento de resolver conforme a los actuados obrantes en la presente carpeta; es asi que, mediante Providencia N° 14, de fecha 09 de agosto de 2023, se hizo efectivo el apercibimiento, poniendo a despacho la presente carpeta para resolver. 2. FUNDAMENTOS: 2.1. Son atribuciones del Ministerio Puiblico conforme lo establece la Constitucion Politica del Perd en su articulo 159, “corresponde al Ministerio Pablico: 1. Promover de oficio, 0 a Fisala Provincial Wanstoria Especialzada de Prevercién del Delta de Tacna Cale Hipdto Unanue N" 303, 10 piso cel a6324se08 mosadepartestransitoriaprevenciontaena@ipinfscaka nob pa| Til | MIRISTERIO pustico “ae a no nares e[O 5 EISCALIA DE LA NAGION DISTRITO FISCAL DE TACNA FISCALIA PROVINCIAL TRANSITORIA ESPECIALIZADA DE PREVENCION DEL DELITO peticion de parte, Ia accién judicial en defensa de la legalidad y de los intereses publicos lutelados por el derecho (... 5. Ejercilar la accién penal de oficio o a peticidn de parte (..)", asi como la defensa de los derechos de los ciudadanos y de los intereses publicos, debiendo actuar fundamentalmente en la prevenci6n del deito, a efecto de lograr lainmediata actuacion de sus operadores en resguardo de la ciudadania. 2.2. El Reglamento de Fiscalias de Prevencién del Delito, aprobado por Resolucion de la Fiscalia de la Nacion N° 3377-2016-MP-FN, y sus modificatorias, establece lo siguiente: Primer parrafo del articulo 6: Competencia funcional “Las Fiscallas Provinciales de Prevencién del Delite tionen competencia para conocer acciones destinades @ prevenir el delito, sin que ello signifique el inicio de diigencias preliminares, investigacién preparatonia o de otra indole (notarial, administratvo, chil, faboral, et) Articulo 11: Funciones del Fiscal Provincial de Prevencién del Delito: “(..) 2. Velar por la defensa lida, fa interdhecién de la arbitrariedad, los derechos y ignidad de fas personas, durante las acciones y operativos de prevencién del dellt. 4. Iniciar de oficio acciones destinadas a la prevencién del daito de acuerdo a la magnitud o ‘repercusién social. 5. Emitir disposiciones. exhortaciones 0 recomendaciones en via de prevencién del detito debidamente motivadas. or Articulo 13: ‘f sdimiento preventivo_tiy fnalidad el inicio de_tas_accione: 1das a evilar posibles condi xhortando y/o recomend de la-nomatica-vigente vinulada con les dlferenies actvidedes economics, socdles, Gulurales y tas. EL lazo méximo del pocedininto-preventvo es de-noventa (80) dias pudiendo prolongarse de manera excepcional @ improrrogable a treinta (30) dias Calendario més Anticulo 21: El fiscal durante e! procedimionto preventivo pod.) 4. Solictar informes @ inslituciones ptblicas o entidades privadas 6. Requerir la intervencién de la autoridad polical ¥ de las insiituciones piblicas para el cumplimiento eficaz y effciente de la accién preventive en el ejercicio de sus funciones' (Cursiva y subrayado nuestro) Articulo 24: “Realizada la accién preventive, el fiscal dispondré_la_conclusién de! procedimiento,_as/_como el archivo definitive. De ser necesaro, formulara la recomendacién o exhortacién pertinente, noliicéndose al solcitante y alos que correspondan.. En caso de advertrindicios de la comisién de delito, derivara los actuados al Fiscal Penal ‘competente” (Negrita, cursiva y subrayado nuestro). 3. DE LOS DELITOS A PREVENIR: 3.1. Delitos contra la salud piblica Articulo 287.- Contaminacién o adulteracién de alimentos o bebidas y alteracién de la fecha de vencimionto. El que contamina 0 adultera alimentos, bebidas 0 aguas destinadas al consumo humano, 0 alfera la fecha de vencimiento de fos mismos, seré reprimido con pena privativa de libertad no ‘menor de cuatro ni mayor de diez afios. 1 Deconformidtetctablecdo ec Arc Sep de la Rescind a cai a Nahin 1312021-MPEN: “Arial Send: MODIFICARs! aes dl Replat dea Peale de Pee de eho pode meant Rec ee Fee de ai N°AI77.20UEMPEN de fecha 2a ate de 316 modieaorin qa edt de eet mater) ‘scala round WansitoraCspecalizado de Prevencion del Beto de Tacha Cale Hipdito Unarue N" 203, 0 piso el 965245608 mesadegartestranstorlaprevencontacna @mpfacaka.zob peed 7 . (OH) MINISTERS EUBLICS “Ai de a unite, laps yl desaro a[- } | EISCALINDE UA NAGION DISTRITO FISCAL DE TACNA FISCALIA PROVINCIAL TRANSITORIA ESPECIALIZADA DE PREVENCION DEL DELITO 3.2. Delitos contra la Administracién Publica Articulo 377.- Omisién, rehusamiento o demora de actos funcionales El funcionario piiblico que, ilegaimente, omite, rehusa 0 retarda algun acto de su cargo, sord reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos afios y con treinta a sesenta dias- ‘mutta ‘Cuando la omisién, rehusamiento 0 demora de actos funcionales esté referido a una solicitud {ce garantias personales 0 caso de violencia familar, la pona serd privatva de libertad no menor de dos ni mayor de cinco attos. 4, ANALISIS DEL CASO: 4.4. Se verifica de los actuados que, para el cumplimiento de los fines preventivos de delitos, este despacho ha efectuado actuaciones respecto al caso que nos ocupa (acciones preventivas en materia de salud piblica en restaurantes del distrito de Calana, competencia ¥ jurisdiccion de la Municipalidad Distrital de Calana), a fin de prevenir delitos contra la Salud Publica, en su modalidad de Contaminacién 0 adulteracién de alimentos 0 bebidas y alteracién de la fecha de vencimiento, en contra de los que resulten responsables (LQ.R.R.); y, contra la Administracion Publica, en su modalidad de Omisién, rehusamiento y demora de ‘actos funcionales en contra del Encargado de la Unidad de Fiscalizacion y Control Municipal de la Municipalidad Distrital de Calana y los que resulten responsables. (L.Q.R.R.) 4.2. Que, en aras de coadyuvar a la funcién preventiva de deltos, este despacho emitié las, siguientes disposiciones fiscales: a) Disposici6n Fiscal N° 0214-203-MP-FPTPD-TACNA, de fecha 12 de mayo de 2023, a través del cual se dispuso: i) iniciar procedimiento preventivo de Oficio, por el plazo maximo de 60 dias calendarios. ii) Oficiar a la Municipalidad Distital de Calana. il) Efeotuar las reuniones de coordinacién con las autoridades competentes; y, iv) Efectuar as demas diigencias conducentes y pertinentes a los fines preventvos. b) Disposicin Fiscal N° 0343-2023-MP-FPTPD-TACNA, de fecha 11 de julio de 2023, a través del cual se dispuso: i) Ampliar el procedimiento preventivo de Ofico, por el plazo de 30 dias calendarios. il) Oficiar a la Municipalidad Distrital de Calana Programar la realizacién de un operativo preventivo conjunto; y, iv) Efectuar las demas dliigencias conducentes y pertinentes a los fines preventivos. 4.3. Que, conforme a las diligencias dispuestas por este despacho fiscal, a fin de prevenir el delito contra la Salud Publica, en su modalidad de Contaminacion o adulteracién de alimentos o bebidas y alteraoién de la fecha de vencimiento: y, contra la Administracién Publica, en su modalidad de Omisién, rehusamiento y demora de actos funcionales, obran los siguientes documentos: ‘+ Providencia N* 01, de fecha 29 de mayo de 2023, se dispuso entre otros aspectos, requerir de forma reiterativa a le Municipalidad Distrital de Calana, con atencién a la Unidad de Fiscalizacion y Control Municipal, tengan a bien remitir lo seftalado en la Disposicién Fiscal N° 0214-2023-MP-FPTPD-TACNA, de fecha 12 de mayo de 2023. + Providencia N° 03, de fecha 12 de junio de 2023, se dispuso entre otros aspectos, requerir a la Municipalidad Distrtal de Calana, con atencién a la Unidad de Fiscalizacion y Control Municipal, tengan a bien remit un informe detallado donde se precise de forma detallada la relacién de los establecimientos que funcionan como ‘sala Provincial Wanatoria Especilzada de Prevenclon del ode Toena Cale Hipdito Unarue N* 30, sto piso cel 963245608 smesadepartestanstoriaprevenciontacnasmofn sain gob pe\ | MINISTERIO PUBLICO “Ato de ls unde fpezyeldesaroto™ } | ISCALIADE LA NAGION DISTRITO FISCAL DE TACNA FISCALIA PROVINCIAL TRANSITORIA ESPECIALIZADA DE PREVENCION DEL DELITO restaurantes que hayan sido materia de fiscalizacién por parte de dicha comuna, todo ello durante el presente afio 2023. Acta Fiscal de Reunién de Coordinacién y Compromiso, de fecha 04 de julio de 2023, de donde se desprende que, quien suscribe, sostuvo una llamada telefonica con Dante Rider Chavez Arohuanca ~ Encargado de la Unidad de Fiscalizacion y Control Municipal de la Municipalidad Distrital de Calana; es asi que, de dicha comunicacion telefonica se pudo concretar la realizacion de un operativo preventivo en restaurantes de dicho distrito, el cual se realizaria a cabo el dia 10 de julio de 2023 a las 11:00 horas. Providencia N* 05, de fecha 04 de abril de 2023, a través del cual, se dispuso sefialar fecha para la realizacién de un operativo preventivo con participacion de la Unidad de Fiscalizacién y Control Municipal de la Municipalidad Distrital de Calana, Comisaria PNP Calana, el cual se llevaria a cabo el dia lunes 10 de julio de 2023 a las 11:00 horas. Acta Fiscal de Actuacién Preventiva, de fecha 10 de julio de 2023, suscrita por la fiscal a cargo del presente caso, y anexo panel fotografico; de cuyo contenido se desprende, entre otros aspectos, lo siguiente: i) Representante de las insttuciones intervinientes: Dante Chavez Arohuanca — Encargado de la Unidad de Fiscalizacion Municipal de la Municipalidad Distrital de Calana; Nicolas Vega Palomino — Coordi- nador de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrtal de Calana, Alexander Hugo Mendoza Huarahura — ODESA de la Municipalidad Distrital de Calana; Lidia Betty Ybafiez Lépez ~ Puesto de Salud de Calana; Katherin Urure Giron ~ Subpre- fecta del Distrito de Calana; Maggie Chura Garcia - Unidad de Administracién Tribu- tatia de la Municipalidad Distrital de Calana; Ing. Julio Mendoza Mendoza — Unidad de Gestion de Riesgo y Desastre; y, SO2 PNP Nelidad Canahuiri Quispe- Comisaria PNP Calana ii) Actividades desarrolladas: La RMP, en conjunto con las autoridades deseritas, nos constituimos a los siguientes establecimientos: a) Restaurante Sol v ‘Sombra: Respecto a este restaurante campestre, se debe precisar que, anterior- ‘mente la Unidad de Fiscalizacién y Control Municipal, ya habria efectuado acciones de sensibilizaci6n; ahora bien, en io que respecta al presente operativo, personal del Centro de Salud del distrto, pudo advertir distintas deficiencias, encontrando el am- biente de la cocina en condiciones inadecuadas; por su parte, se encontré los servi- cios higiénicos en condiciones aceptables; aunado a ello, personal de la Unidad de Riesgo y Desastre, pudo verificar distintas deficiencias en dicho local, motivo por el ‘cual, se recomendd implementar el botiquin, extintores, sefialéticas y zonas de eva- cuacion. b) Restaurante Campestre Rosita: Se indica que, dicho establecimiento ya habria sido materia de sensibilizacion anteriormente. no obstante, personal del Cen- tro de Salud del distrto, en el presente operativo, encontré el ambiente de la cocina, asi como los servicios higiénicos en condiciones adecuadas; por su parte, personal de la Unidad de Riesgo y Desastre y Unidad de Fiscalizacion, pudo verificar que las zonas de evacuacion no serlan las adecuadas; asimismo, se constaté una ampliacion de local, el cual no estaria autorizado, ni contemplado en la Licencia de Funciona- miento, asi también, se encontré animales silvestres y de granja, por lo que personal de salud exhorté al encargado del local, retirarlos de las instalaciones en un plazo maximo de siete dias; y, iil) De las recomendaciones y/o exhortaciones fiscales: Du- rante el desarrollo del operativo preventivo conjunto, la RMP, efectud las recomenda- cciones pertinentes a los conductores de los establecimientos antes mencionados, a fin de prevenir delitos contra la salud publica, en su modalidad de Contaminacion 0 adulteracién de alimentos 0 bebidas y alteracién de la fecha de vencimiento, FiscalaProvnclTanstoria Espcilzada de Prevencin del Delo de Taena Cale ipdsto Unarue N30, 0 piso el 963245608 mosadeparteseanitoiaprevencontacna@mofs fiscal. gob 92i MINISTERIO PUBLICO "Ae d a unio lpaayeldesarto® S[b > EISCALIA DE LA NAGION wv DISTRITO FISCAL DE TACNA FISCALIA PROVINCIAL TRANSITORIA ESPECIALIZADA DE PREVENCION DEL DELITO + Providencia N* 07, de fecha 18 de julio de 2023, por medio de! cual, se dispuso entre ‘otros aspectos, designar en calidad de apoyo la participacion de la Fiscal Adjunta Cecilia Isabel Ramos Meléndez, en el operativo preventivo a efectuarse en distintos restaurantes del distrito de Calana, en tanto, quien suscribe se encontraba haciendo uso de su periodo vacacional en dicha fecha, + Acta Fiscal de Actuacién Preventiva, de fecha 20 de julio de 2023, suscrita por la fiscal a cargo del presente caso, y anexo panel fotografico; de cuyo contenido se desprende, entre otros aspectos, lo siguiente: i) Representante de las insttuciones intervinientes: Dante Chavez Arohuanca - Encargado de la Unidad de Fiscalizacion Municipal de la Municipalidad Distrital de Calena; David Choque Charca ~ Coordina- dor de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrtal de Calana; Lidia Betty Yba- fhez Lopez ~ Puesto de Salud de Calana; Maggie Chura Garcia — Unidad de Adminis- tracion Tributaria de la Municipalidad Distrtal de Calana; Ing. Julio Mendoza Mendoza = Unidad de Gestion de Riesgo y Desastre; y, SO2 PNP Lourdes Aquino Ccama- Comisaria PNP Calana. ii) Actividades desarrolladas: La RMP, en conjunto con las autoridades descritas, nos constituimos en los siguientes establecimientos: a) Res- taurante Mechita: Respecto a este restaurante campestre, se debe precisar que, an- teriormente la Unidad de Fiscalizacion y Control Municipal, ya habria efectuado ac- ciones de sensibilizacién; ahora bien, en lo que respecta al presente operativo, per- sonal del Centro de Salud de! distri, pudo advertir que el ambiente de la cocina se encontraba en condiciones de salubridad inadecuadas; por su parte, se encontré los servicios higiénicos en condiciones aceptables; aunado a ello, personal de la Unidad de Riesgo y Desastre, pudo verificar distintas deficiencias; dicho local no contaba con Certficado ITSE, por lo que se exhorts impiementar el botiquin, extintores, sefialéti- ‘cas y zonas de evacuacién. b) Restaurante las Patras: Se indica que, dicho estable- ccimiento ya habria sido materia de sensibilizacion anteriormente; no obstante, perso- nal del Centro de Salud del distrto, en el presente operativo, encontré el ambiente de la cocina, asi como los servicios higiénicos en condiciones adecuadas; por su parte, personal de la Unidad de Riesgo y Desastre y Unidad de Fiscalizacion, pudo verificar que dicho local no contaba con Certificado ITSE. iil) De las recomendaciones y/o ‘exhortaciones fiscales: Durante el desarrollo del operativo preventivo conjunto, la RMP efectud las recomendaciones pertinentes a los conductores de los estableci- mientos antes mencionados, a fin de prevenir delitos contra la salud publica, en su modalidad de Contaminacién o adulteracién de alimentos o bebidas y alteracion de la fecha de vencimiento. 4.4. Que, en mérito a los requerimientos dispuestos por esta dependencia fiscal, se ha recepcionado la siguiente informacién remitida por parte de las autoridades intervinientes en presente caso: a) Oficlo N* 103-2023-GM/MDC y anexos, suscrito por el Lic. Adm. Roger Eduardo Choque Salcedo - Gerente Municipal de la Municipalidad Distital de Calana, por medio del cual, se remite el Informe N° 038-2023-UFYCM-GMIMDC, emitido por el Bach. Adm. Dante Rider Chavez Arohuanca ~ Jefe de la Unidad de Fiscalizacion y Control Municipal; es asi que, se remite la relacion de establecimientos con giro ‘comercial de restaurantes; por otro lado, se pone de conocimiento que desde el 20 de marzo del presente afio, se vendria ejecutando el plan de trabajo de sensibilizacion a los administradores del distrto de Calana, el cual fue suspendido en el mes de abril por falta de personal, retomando dichas acciones en el mes de mayo y encontrandose en la etapa final -en quel entonces-, dichas acciones se habrian efectuado en distintos Fiscala Provincial Tanatria Espedalizada de Prevendibn del Deo de Tacha Cle Hipsito Unanue 30, 410 ps0 cal 963268608 smasadepartetranstoriaprovenciontacnaGimnpfa fecla zo.0MINISTERIO PUBLICO "Ao do a nied par yl obcarao™ ISCALIA DE LA NACION DISTRITO FISCAL DE TACNA FISCALIA PROVINCIAL TRANSITORIA ESPECIALIZADA DE PREVENCION DEL DELITO establecimientos como restaurantes, quioscos, tiendas de abarrote, hospedajes Piscinas, entre otros; todo ello con la finalidad de poner de conocimientos las normas locales y nacionales, medidas sanitarias, y riesgo por causas de la naturaleza o por el hombre, segtin se indica, a) Qficio NP 119-2023-GMIMDC y anexos, suscrito por el Lic. Adm. Roger Eduardo Choque Salcedo ~ Gerente Municipal de la Municipalidad Distrital de Calana, por medio del cual, se remite el Informe N° 043-2023-UFyCM-GM/MDG, emitio por el Bach. Adm. Dante Rider Chavez Arohuanca ~ Jefe de la Unidad de Fiscalizacion y Control Municipal, por medio del cual se remite la relacion detallada de los establecimientos que funcionan como restaurantes y que han sido materia de fiscalizacién segiin el Plan de Trabajo: “Sensibilizacién alas adminisiradores del distrito de Calana”, el cual fue aprobado mediante Resolucién de Gerencia Municipal N° 051- 2023-GMIMDC. b) Oficio NP 159-2023-GM/MDG y anexos, suscrito por el Lic. Adm, Roger Eduardo Choque Salcedo — Gerente Municipal de la Municipalidad Distrtal de Calana, el cual traslada el Informe N° 051 y 050-2023-UFyCM-GM/MDC, emitido por el Bach, Adm. Dante Rider Chavez Arohuanca - Jefe de la Unidad de Fiscalizacién y Control Municipal; a través del cual, se informa lo siguiente: i) Que, el Plan: "Sensibilizacién a Jos Adminisirados del Distrito de Calana", dentro de sus objetivos previstos, se encontraba la sensibilizacién, concientizacion e informacion a los propietarios, ‘administradores o encargados de los establecimientos de los diferentes rubros dentro de la jurisdiccién de la Municipalidad Distrtal de Calana, en las buenas practicas saludables y cumplimiento de normas locales y nacionales, habiendo en su momento realizado las visitas preventivas. ii) Que, la publicacién de la Ordenanza Municipal N° 05-2022-MDC, tiene por objeto salvaguardar el debido procedimiento administrativo sancionador, y segin lo previsto en el art. 44° de la Ley Orgénica de Municipalidades = Ley N'27972, se sefiala que: "No surten efecto las normas de gobierno municipal y distrital que no hayan eumplido con el requisito de publicacién 0 difusién’. ti) Que, 'os ‘rganos competentes son los encargados de llevar a cabo un debido procedimiento administrative sancionador, tigiéndose a los Principios del Titulo Preliminar y el Capitulo Ill del T.U.O. de la Ley N° 27444. Segiin el Reglamento de Aplicacién de ‘Sanciones Administrativas (RASA), aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 05- 2022-MDC, el cual indica que el Organo competente del inicio de la Fase Instructora es el Inspector Municipal y el Equipo Funcional de Control Operativo y Licencias. iv) Que, mediante Ordenanza Municipal N°11-2019-MDC, la cual aprueba las modificatoria de! Reglamento de Organizaciin de Funciones (ROF) y la incorporacién de la Unidad de Fiscalizacién y Control Municipal de la Municipalidad Distrtal de Calana, en su articulo 14E° dispone las funciones del Inspector Municipal y en su ‘segundo parrafo establece que, "la designacién de las fiscalizadores administrativos y/o “nspectores municipales serd mediante acto resolutivo (..)", y, v) Finalmente, precisa que, con la culminacién de la etapa de "Sensiblizacion a los administrados del Distrito de Calana’, indican que, se requiere la publicacién del RASA y la designacién de los responsables de los Organos Competentes, para llevar a cabo el proceso sancionador en relacién a la infraccién tipificada en el cuadro de Unico de Infraccién de Sanciones (CUIS), el mismo que fue aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 05-2022-MDC. 4.8. Es asi que, lo antes mencionado, ha evidenciado una intervencién oportuna y articulada con las autoridades competentes del distrito de Calana (Municipalidad Distrital de Calana, ‘Subprefectura, Centro de Salud y Policia Nacional del Pert), las cuales fueron orientadas a realizar Fieaia Provincial Tonstora Espedializada de Prevendin del Delto de Tacna Calle Hipdite Unanue N" 303, 4o piso el 963245608 mesadepartesansitoraprevenciontacna@mpin calla. £05.98| MINISTERIO PUBLICO “Ato de ta unico pa ol doar" } | EISCALIA DE LA NAGION DISTRITO FISCAL DE TACNA FISCALIA PROVINCIAL TRANSITORIA ESPECIALIZADA. DE PREVENCION DEL DELITO acciones preventivas en materia de salud publica retacionadas a verificar las condiciones de salubridad, limpieza, licencias y permisos respectivos, entre otros aspectos, de los restaurantes del distrito de Calana; no obstante, este despacho no pasa desapercibido que, durante la ejecucién de los operativos preventivos programados por este despacho, se pudo advertirdistintas deficiencias en los establecimientos constatados como carencia de Licencias de Funcionamiento y Certificado de Inspeccién Técnica de Seguridad en Edificaciones (ITSE) y condiciones que generan riesgo de atentar tanto contra la salud (falta de condiciones minimas de salubridad), como contra la seguridad publica (falta de extintores, botiquines y estructuras inadecuadas), consideraciones por las cuales esta fiscalia, en uso de las attibuciones concedidas a los Fiscales de Prevencién del Delito por Resolucion de la Fiscalia de la Nacion N° 3377- 2016- MP-FN, estima conveniente efectuar las recomendaciones pertinentes. 4.6. Que, de los fundamentos anteriormente esgrimidos, es de apreciarse que este despacho fiscal ha cumplido sus fines, garantizando la vigencia de los derechos que le asisten a la cludadania en general, en tanto que, en ejercicio de sus funciones, efectud las actuaciones preventivas pertinentes, conforme a ios actuados obrantes en la presente carpeta fiscal, por lo que en aplicacién del articulo 16 del Reglamento de las Fiscalias de Prevencién del Delito, aprobado por Resolucién N° 3377-2016-MP-FN de fecha 02 de agosto de 2018, en concordancia con el articulo 24 del precitado cuerpo normativo, corresponde disponer la conclusién del procedimiento preventivo y archivar definivamente el presente caso fiscal. En consecuencia; il, SE DISPONE: PRIMERO: RECOMENDAR al Alcalde de la Municipalidad Distrital de Calana, para que, fen ejercicio de sus funciones y atribuciones, pueda disponer en la brevedad posible la ublicacién del Regiamento de Aplicacién de Sanciones Administrativas - RASA y el Cuadro Unico de Infracciones y Sanciones - CUIS de la Municipalidad Distrital de Calana, asi como la designacién mediante acto resolutivo de los fiscalizadores administrativos ylo inspectores ‘municipales, todo ello conforme a la Ordenanza Municipal N° 11-2019-MDC, la cual aprueba las modificatoria del Reglamento de Organizacion de Funciones (ROF) y la incorporacion de la Unidad de Fiscalizacién y Control Municipal de dicha comuna, ‘SEGUNDO: RECOMENDAR al Jefe de la Unidad de Fiscalizacién y Control Municipal de la Municipalidad Distrital de Calana, continuen con su labor de fiscalizacién en los establecimientos con giro comercial de restaurantes, ubicados dentro de su jurisdiccién y ‘competencia, con especial atencion a los establecimientos no verificados; asimismo, se sugiere dar contin lchas acciones de fiscalizacién de forma progresiva y continua durante el transcurso_de los meses siguientes; por otro lado, se recomienda mantener actualizada la relacién de establecimientos con el giro de restaurantes, asi como el cumplimento de los requisitos regulados para el olorgamiento de las Licencias de Funcionamiento; y eviten incurrir en el delito contra la Administracion Publica, en su modalidad de Omisién, rehusamiento o demora de actos funcionales. TERCERO: DECLARAR LA CONCLUSION DEL PROCEDIMIENTO PREVENTIVO, concluidas las actuaciones preventivas dispuestas en mento a la problemética advertida, conforme lo detallado en los antecedentes; a fin de prevenir delito contra la Salud Publica, en ‘su modalidad de Contaminacion o adulteracién de alimentos o bebidas y alteracion de la fecha de vencimiento, en contra de los que resulten responsables (LOR); y, contra la Administracién Publica, en su modalidad de Omisién, rehusamiento y demora de actos funcionales, en contra del Encargado de la Unidad de Fiscalizacion y Control Municipal de la ‘Municipalidad Distrtal de Calana y los que resulten responsables (L.Q.R.R.) Fisalia Provincial Tanstor Especilzada de Prevencin del Delo de Tacna Calle Wiplito Unanue N30, ato piso el 963245608 mesadepartestranstorlaprevencioniacna@moin fscaa.t00.pe“Ao de a united paz yl desaroto' DISTRITO FISCAL DE TACNA FISCALIA PROVINCIAL TRANSITORIA ESPECIALIZADA DE PREVENCION DEL DELITO egis{ré en el Sistema de Gestion Fiscal. Aguiar Rasa scala Provincial WanstorlaEspeclelzada de Prevencibn del Delta Tacha Calle Hipdito Unanue N" 30, sto piso el 962248608 mesadepactestransitriaprevencontaena@mpinfcsaob,