Gestão da Prevenção

Sistemas de Gestão de Segurança...

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #1

Situações mais críticas a nível da SHST

• Protecção de Máquinas / Equipamentos de Trabalho

– Órgãos em movimento acessíveis
– Inexistência/desactivação de protecções
– Inexistência de formação adequada dos trabalhadores
– Não são realizadas inspecções/auditorias frequentes
– Existência de Procedimentos inadequados
– Inexistência de Planos de Manutenção adequados
– ...

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #2

Página 1
Situações mais críticas a nível da SHST

• Trabalhos em altura
– Quedas por falta de protecções
– Quedas por acessos/plataformas inadequados
– Quedas por não utilizar EPI
– ....

• Agentes Químicos, Físicos e Biológicos

– Não são identificados; não são adoptadas medidas de protecção
– Não se procede à sua avaliação
– ...

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #3

Situações mais críticas a nível da SHST

• Comunicação de Risco (substâncias perigosas)

– Ausência de formação / informação dos trabalhadores
– Rótulos inadequados
– Inexistência de FDS
– ...
• Equipamento de Protecção Individual
– Selecção não resulta da avaliação de riscos
– Utilização de EPI inadequado/mal mantido
– A utilização “implica” não realizar vigilância médica
– ...

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #4

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Situações mais críticas a nível da SHST

• Circulação de viaturas (empilhadores, camiões, etc.)

– Falta de formação adequada dos motoristas
– Utilização de viaturas não sujeitas a inspecções periódicas
– Não é efectuada a avaliação do desempenho dos motoristas
– ...
• Riscos eléctricos
– Equipamentos não são utilizados de acordo com fabricante
– Inexistência de protecção adequada
– ...
• …
Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #5

Situações mais críticas a nível da SHST

• Soluções?

– A adopção de um Sistema de Gestão de Segurança

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #6

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Gestão da Segurança

• Vantagens dos SGS

– Melhorar o controlo dos custos

– “Cumprimento” da legislação
– Reduzir os riscos para a segurança através do cumprimento
da legislação
» ⇓ custos e prejuízos derivados

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Gestão da Segurança

• Vantagens dos SGS

– Consciencialização /sensibilização dos colaboradores para

estas matérias
» Maior participação dos trabalhadores

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #8

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Gestão da Segurança

• Vantagens dos SGS

– Padrão reconhecido internacionalmente

– Facilidade de integração com outros SG

» Qualidade, Ambiente, ...

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #9

Gestão da Segurança

NP EN
ISO
14001
Sociedade

Clientes Colaboradores

SO
E NI OH
NP 1 18 SA
900 00 S
1

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #10

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Gestão da Segurança

• Pontos Fracos

– Genérico
– Não propõe ferramentas especificas para a sua implementação
– Elevado risco de burocratização
– ...

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #11

OHSAS 18001 / NP 4397

e o cumprimento de requisitos legais

• DL 441/91
– Obrigações do empregador

• OHSAS 18001 / NP 4397

– Requisitos

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #12

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 Requisitos Legais
(Dec.Lei 441/91 + Dec.Lei 109/2000)
Identificação e avaliação dos riscos
Elaboração de um programa de prevenção
de riscos
Análise de acidentes e doenças profissionais
Recolha e tratamento dos
estatísticos
Coordenação de inspecções internas
segurança
Implementação das medidas e as instruções
a adoptar em caso de perigo grave e
iminente
Implementação das medidas que, pelo seu
impacte nas tecnologias e nas funções,
tenham repercussão sobre a segurança e a
saúde
Designação dos trabalhadores encarregados
de pôr em prática as medidas de primeiros
socorros, de combate a incêndios e da
evacuação dos trabalhadores
Formação e informação dos trabalhadores
Consulta e audição dos trabalhadores
Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005
OHSAS 18001 / NP 4397
Apresentação sumária da Norma
Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005
Requisitos da norma OHSA S 18001
4.3.1 - Planeamento para a identificação do perigo, e
para a avaliação e o controlo do risco
4.3.4 - Programa de gestão da S S T
4.5.2 - Acidentes, incidentes, não conformidades e
acções correctivas e preventivas
elementos 4.5.1 - Monitorização e medição do desempenho
de 4.5.4 – Auditorias e 4.5.2 - Acidentes, incidentes,
não conformidades e acções correctivas e
preventivas
4.4.7 – Prevenção e capacidade de resposta a
emergências
4.4.6 – Controlo operacional
4.4.7 – Prevenção e capacidade de resposta a
emergências e 4.4.1 – Estrutura e Responsabilidade
4.4.2 - Formação, sensibilização e competência
4.4.3 – Consulta e comunicação
#13
#14
Página 7
 1º Passo:
Melhoria Continua
Estabelecer a Política da Segurança

Política da SST
Revisão pela
Direcção
Planeamento

Implementação
e
Funcionamento

Verificação e
Acção Correctiva

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #15

Melhoria Continua
2º Passo:
Elaborar um plano para
a implementação da
Política da Segurança

Política da SST
Revisão pela
Direcção
Planeamento

Implementação
e
Funcionamento

Verificação e
Acção Correctiva

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #16

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 Melhoria Continua

Política da SST
Revisão pela
Direcção
Planeamento •Identificação de Perigos,
Implementação
Avaliação e Controlo de
e Riscos
Funcionamento

Verificação e •Requisitos Legais e Outros

Acção Correctiva
•Objectivos
•Programa(s) de Gestão da
Segurança

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #17

Melhoria Continua

3º Passo:
Estabelecer
mecanismos de suporte
necessários para atingir
Política da SST
os objectivos
Revisão pela
Direcção
Planeamento

Implementação
e
Funcionamento

Verificação e
Acção Correctiva

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #18

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 Melhoria Continua
•Estrutura e
Responsabilidade
•Formação, Sensibilização
e Competência
Política da SST •Comunicação
Revisão pela
Direcção
Planeamento
•Documentação do SGS

Implementação
•Controlo de Documentos
e
Funcionamento •Controlo Operacional
Verificação e
Acção Correctiva •Prevenção e Capacidade
de Respostas a
Emergência

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #19

Melhoria Continua

Política da SST

4º Passo: Revisão pela

Direcção
Planeamento
Estabelecer
mecanismos para medir Implementação
e
e avaliar a performance Funcionamento
em segurança Verificação e
Acção Correctiva

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #20

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 Melhoria Continua

Política da SST

•Monitorização e medição Revisão pela

Direcção
Planeamento
•Acidentes, Não
conformidades, Acções Implementação
e
correctivas e preventivas Funcionamento

•Registos e gestão de registos Verificação e

Acção Correctiva

•Auditorias

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #21

5º passo:
Melhoria Continua
A Organização deve
rever e melhorar
continuamente o seu
SGS

Política da SST
Revisão pela
Direcção
Planeamento

Implementação
e
Funcionamento

Verificação e
Acção Correctiva

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #22

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Identificação de Perigos,
Avaliação
e Controlo de Riscos

Mapa de Riscos
por
Posto de Trabalho
Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #23

Identificação de Perigos
e Avaliação de Riscos

• Metodologia
– Identificação das actividades/tarefas em cada sector

» Sector / Local / Actividades - Tarefa

– Identificar os perigos inerentes a essas actividades/tarefas

– Avaliar os riscos de acordo com procedimento da Organização

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #24

Página 12
Definições

• Perigo
– Fonte ou situação com um potencial para o dano
» em termos de lesões ou ferimentos para o corpo humano ou de danos
para a saúde, para o património, para o ambiente do local de
trabalho, ou uma combinação destes

• Risco
– Combinação da probabilidade e da(s) consequência(s) da ocorrência de um
determinado acontecimento perigoso

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #25

Perigos - Riscos
PERIGOS RISCOS

Má iluminação dos locais Fadiga visual -

de trabalho desconforto
Factores de ambiente
Desconforto fís ico
térmico desfavoráveis
Espaço de trabalho Fadiga postural e/ou
reduzido física - stress
Doenças profissionais
Cadeiras de trabalho mal
causadas por lesões
concebidas/inexistência
posturais - músculo-
de apoio de braços
esqueléticas
Fadiga postural - lesões
Trabalho sentado
posturais
Electrização /
Equipamentos eléctricos
electrocussão

Equipamentos eléctricos Incêndios

Elevada carga térmica Incêndios

Inalação de poeiras Alergias

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #26

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 Identificação de Perigos e Avaliação de Riscos

PERIGOS IDENTIFICAÇÃO

RISCOS AVALIAÇÃO

ACÇÕES PROCESSO
SIM RISCO
DE SEGURO ?
CONTROLADO
CONTROLO
NÃO

ACÇÕES A
DESENVOLVER

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #27

Avaliação de Riscos

Risco = Probabilidade x Consequência x Exposição

do acontecimento
indesejado ocorrer
a frequência de
as consequências exposição ao perigo
do acontecimento

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #28

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Avaliação de Riscos

Risco = Probabilidade x Consequência x Exposição

PROBABILIDADE (P)

PROBABILIDADE (P)

Nunca aconteceu, mas é possível 0,5

É remotamente possível 1

É uma consequência rara mas possível (Nada estranho) 3

É completamente possível 6

É muito provável perante a situação de risco 10

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #29

Avaliação de Riscos
Risco = Probabilidade x Consequência x Exposição
CONSEQUÊNCIAS HUMANAS

CONSEQUÊNCIAS (C)
(Resultado mais provável de um acidente potencial)

Lesões ligeiras sem baixa (1)

Lesões graves com baixa (5)

Lesões com baixa graves (15)

Morte (25)

Várias mortes (50)

CONSEQUÊNCIAS MATERIAIS

CONSEQUÊNCIAS (C)
(Resultado mais provável de um acidente potencial)

Pequenas perdas sem paragem (1)

Paragem breve de horas (5)

Paragem grande duração de dias (15)

Perda do equipamento (25)

Perda total da empresa (50)

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #30

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Avaliação de Riscos

Risco = Probabilidade x Consequência x Exposição

EXPOSIÇÃO (E)

EXPOSIÇÃO (E)

Remotamente possível 0,5

Raramente (se sabe da sua ocorrência) 1

Ocasionalmente (de uma vez por semana a uma vez por mês) 3

Frequentemente (algumas vezes por dia) 6

Continuamente (muitas vezes por dia) 10

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #31

Avaliação de Riscos

Detecção e medição
Presença do Agente • Ruído
•Químico • Poeiras
•Físico • Vapores

•Biológico • Temperatura
• etc.

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #32

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 Avaliação de Riscos

Risco (Ri) = Consequências(C) x Exposição (E) x Probabilidade(P)

É considerado como sendo um valor de risco aceitável o valor inferior ou igual

a 85 ou seja considerando o valor “BAIXO”

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #33

Avaliação de Riscos

De 0 a 110 TRIVIAL

De 110 a 260 TOLERÁVEL

De 260 a 540 MODERADO

De 540 a 1450 IMPORTANTE

Mais de1450 INTOLERÁVEL

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #34

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 Avaliação de Riscos

AVALIAÇÃO DE RISCOS
ACTIVIDADES/
LOCAL PERIGOS RISCOS
TAREFAS
Consequência VALOR Exposição VALOR Probabilidade VALOR TOTAL Classificação

5-Importante
Piso 3 Trabalho com Utilização de ecrãns de Inflamações/irritações nos 2-Frequentemente
(lesão/incapacidade 10 6,0 3-Pouco usual 3 180 TOLERÁVEL
Comerciais Computador visualização olhos (diariamente)
temporária)

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #35

Avaliação de Riscos
LOCAL ACTIVIDADES/ TAREFAS

Composição Movimentação geral no posto de trabalho

Recepção e Ensilagem de Matérias-primas (areia)
Recepção e Ensilagem de Matérias-primas (cisterna)
Recepção de Matérias-primas
Recepção de Micro Matérias-Primas
Movimentação / Ensilagem de casco
Limpezas especificas (fossa de areia)
Limpezas especificas (fossa de casco)
Limpezas especificas (dos pisos)
Limpezas especificas (piso do casco)
Controlo de Qualidade
Limpeza geral
Operações de Manutenção

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #36

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Avaliação de Riscos

ACTIVIDADES/
LOCAL PERIGOS RISCOS
TAREFAS

Piso 3 Trabalho com Utilização de ecrãns de Inflamações/irritações

R X
Comerciais Computador visualização nos olhos

Rotina
Ocasional

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #37

Avaliação de Riscos
Doenças profissionais por exposição laboral
ROTINA DANOS DANOS
LOCAL ACTIVIDADES/ TAREFAS DPEL PERIGOS RISCOS
OCASIONAL MATERIAIS HUMANOS

Movimentação geral Queda de pessoas ao mesmo

Composição O X Pisos Escorregadios
no posto de trabalho nível
Máquinas e/ou equipamentos
Golpes e contactos com
O X X desprotegidos ou mal
elementos móveis da máquina
protegidos
Queda de pessoas ao mesmo
O X X Pavimento em mau estado
nível

Obstáculos nas vias de Queda de pessoas ao mesmo

O X
circulação e/ou evacuação nível

Queda de pessoas a distintos

X
níveis

Choques contra objectos

X
móveis e/ou imóveis

R X X Fontes ruidosas Exposição a agentes físicos

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #38

Página 19
R
X

Avaliação de Riscos

ACTIVIDADES/
LOCAL PERIGOS RISCOS
TAREFAS

Fadiga postural - lesões

R X Trabalho sentado
posturais
Electrização /
R x X Equipamentos eléctricos
Piso 3 Trabalho electrocussão
Comerciais administrativo
R X Equipamentos eléctricos Incêndios

R X Elevada carga térmica Incêndios

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #39

Avaliação de Riscos
AVALIAÇÃO DE RISCOS
PERIGOS RISCOS
Consequência Exposição Probabilidade RESULTADO

Pisos Escorregadios Queda de pessoas ao mesmo nível 1 1 3 3

Queda de pessoas a distintos níveis 15 0,5 0,5 3,75

Cortes nos membros inferiores e

Pisar vidros partidos extremidades dos membros 15 6 6 540
superiores

Máquinas e/ou equipamentos Golpes e contactos com elementos

5 6 1 30
desprotegidos ou mal protegidos móveis da máquina

Pavimento em mau estado Queda de pessoas ao mesmo nível 1 1 3 3

Obstáculos nas vias de circulação

Queda de pessoas ao mesmo nível 1 3 3 9
e/ou evacuação

Queda de pessoas a distintos níveis 15 0,5 0,5 3,75

Choques contra objectos móveis

1 1 1 1
e/ou imóveis

Fontes ruidosas Exposição a agentes físicos (VER DPEL)

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #40

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 Avaliação de Riscos
AVALIAÇÃO DE RISCOS MEDIDAS PREVENTIVAS E
PERIGOS RISCOS
CORRECTIVAS
Consequência VALOR Exposição VALOR Probabilidade VALOR TOTAL Classificação

As saídas de emergência devem

Não garante evacuação
Passagem de circulação 3-M uito séria (uma 2-Frequentemente encontrar-se
segura dos ocupantes em 45 6,0 4-M uito pouco usual 1 270 M ODERADO
estreita morte) (diariamente) permanentemente
caso de emergência
desobstruídas.

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #41

Controlo de Riscos

• Para os riscos não aceitáveis definir

– Objectivos e Programas de Gestão
» acção correctiva
• com vista eliminar o risco
» acção de melhoria
– Medidas de controlo
» instruções de trabalho/Normas internas
– Monitorização
» Plano de monitorização
– …

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #42

Página 21
Hierarquia das medidas
de controlo dos riscos

– (1) Eliminação do perigo

– (2) Substituição do perigo
– (3) Engenharia
– (4) Medidas administrativas
– (5) Equipamento de protecção individual

A hierarquia das medidas de controlo dos riscos

ordenadas por ordem decrescente da sua eficácia

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #43

Identificação e avaliação de riscos

Avaliação
do Risco
Identificação e análise
das Medidas de Controlo

Tomada de decisão
Controlo
Implementação do Risco

Monitorização
e medição do desempenho

Revisão
Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #44

Página 22
 Monitorização e medição do desempenho

Monitorizar
Pró activa • Acompanhar os objectivos
• Controlar os riscos
• Avaliar eficácia da formação
Reactiva
Medir
• PGS
• Critérios operacionais
• Requisitos legais e outros
• Frequência das auditorias
• Tempo para implementar acções
correctivas
• Níveis de exposição laboral (ruído,
químicos, etc.)
- •Acidentes de Trabalho
•Doenças Profissionais
•Outras evidências históricas:
– N.º ocorrências informadas
– …

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #45

Plano de Manutenção e Conservação

Sistema Iluminação de Emergência / Iluminação de Segurança Mês

Op.
Ref. Func. Equipamento/ Órgão Designação da Operação 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Nr.
Aparelhos de
IE001
Iluminação Autónoma
1 Verificar estado geral X X X X X X X X X X X X

2 Limpeza exterior X X X X

3 Simular falha de corrente e verificar que as luzes acendem no máximo em 15 segundos X X X X X X

Simular falha de corrente e verificar que a luz se mantém acesa durante 90 minutos no
X
4 mínimo

Sistema Central de Bombagem do da Rede de Incêndios Armada Mês

Op.
Ref. Func. Equipamento/ Órgão Designação da Operação 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Nr.

CB001 Bombas Principais

1 Realizar teste de entrada em funcionamento por abertura franca de uma de válvula da RIA X X X X X X X X X X X X

2 Controlo da Estanqueidade X X X X X X X X X X X X

3 Controlo do funcionamento X X X X X X X X X X X X

4 Controlo visual dos flexíveis X X X X X X X X X X X X

5 Controlo da fixação X X X X X X X X X X X X

6 Controlo da pressão X X X X X X X X X X X X

7 Exame em funcionamento dos órgãos de comando e controlo X X X X X X X X X X X X

8 Controlo de ausência de vibrações e de ruídos estranhos X X X X X X X X X X X X

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #46

Página 23
Indicadores para avaliação do desempenho SGS

• Indicadores de Efectividade
– Índice de eliminação de condições inseguras
– Índice de Acidentes
– Índice de melhoria das condições de trabalho
• Indicadores de Eficiência
– Eficiência de Segurança
– Índice de riscos não controlados
– Índice de riscos não controlados por trabalhador
• Indicadores de Eficácia
– Índice de satisfação com as condições de trabalho
– Influência das compensações pagas por acidente de trabalho e doença
profissional

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #47

Auditorias

Determinar se o Sistema de Gestão:

• está em conformidade com as disposições planeadas para a

gestão da SST
– incluindo os requisitos da Norma
• foi adequadamente implementado e mantido
• cumpre de forma eficaz a política e os objectivos da
Organização
• …

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #48

Página 24
Auditorias

Elaborar e cumprir o Plano de Auditorias

• A calendarização das auditorias deve basear-se:

– nos resultados das avaliações do risco das actividades da
Organização
– nos resultados de auditorias anteriores

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #49

Acidentes e Não Conformidades

• analisar e investigar acidentes / não conformidades

• executar as acções destinadas a minimizar todas as

consequências dos acidentes ou das não conformidades
– definir o início e a conclusão de acções correctivas e preventivas
– comprovar a eficácia das acções correctivas e preventivas tomadas

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #50

Página 25
 “Não adianta ter padrões técnicos de como medir
os riscos no ambiente de trabalho, se estes
resultados não são bem geridos, bem divulgados e
não alcançam o seu fim maior, que é
proteger o trabalhador”

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #51

Serviços Tecnológicos MAPFRE

...apostamos no desenvolvimento sustentável da nossa actividade e na dos nossos clientes.

Alice Calmeiro - Gestão da Prevenção - Segurex 2005 #52

Página 26