Preambulo El pueblo de Colombia, en ejercicio de su poder soberano, representado por sus delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la proteccion de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la Nacion y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco juridico, democratico y participativo que garantice un orden politico, econ6mico y social justo, y comprometido a impulsar la integracion de la comunidad latinoamericana, decreta, sanciona y promulga la siguiente CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIAIntroduccién Corte Suprema de Justicia en 1980- se pueden distinguir tres posiciones: la de quienes sostienen que el Preambulo de una Constitucién es como su fachada, la gran portada por la que se penetra al interior del conjunto normativo y que anuncia su estilo politico y su caracter juridico; otra la de quienes ven en el Preambulo un conjunto de principios con fuerza direc- tiva, de manera que se configura en ellos una verdadera normatividad supraconstitucional con jerarquia superior a la de los preceptos de la Carta que deben ser su desarrollo; y una tercera que entiende el Preémbulo como declaracién de principios y como el sefialamiento de los fines y motivos que animan al constituyente para expedir el Codigo Superior. Con este tltimo significado el Preambulo representa insustituible referencia para la interpretacion de las normas constitucionales, a fin de esclarecer sus puntos dudosos y mantener la vigencia del espiritu que las inspir6"! eae eee ete er cates (ecommerce El Predmbulo de la Constitucién Politica es su portico: el lugar en el cual el Constituyente sefala los propésitos y los objetivos que han insp rado su labor normativa. Como desde 1992 lo ha afirmado la Corte Con titucional, el Preémbulo “incorpora, mucho mas alld de un simple mandato especifico, los fines hacia los cuales tiende el ordenamiento juridico; los principios que inspiraron al Constituyente para disenar de una determina- dda manera la estructura fundamental del Estado; la motivaci6n politica de toda la normatividad; los valores que esa Constitucin aspira a realizar y que trascienden la pura literalidad de sus articulos””, Conforme a la jurisprudencia preconstitucional, el Predmbulo no era una norma juridica, ni un conjunto de normas de tal género’. Se veia en apenas, una definicién de los principios y los fines del constituyente “Ex- traidos en determinado momento hist6rico de las aspiraciones del pueblo sobre su querer ser y su deber ser". Como corolario de esa apreciacién, Cone Suprema de Justicia, Sala Plena, Sentencia del 2 de actubre de 1980. * Corte Constitucional, Sentencia C-479 /92. ’Vease Corte Suprema de Justicia, Sala Plena, Sentencia del 19 de mayo de 1988. “Corte Suprema de Justicia, Sala Plena, Sentencia del 2 de octubre de 1980. \ 15Construction MICA D€ COLOMBIA el juez supremo de constitucionalidad se negé, durante muchos afios, a fallar sobre la exequibilidad de normas a las cuales se acusaba de violar el proemio-de la Carta Politica, En 1988 sostuvo la Corte Suprema de Justicia: *... Los efectos jutidicos del contenido ideolégico del Preambulo quedan limitados a su funcién como medios de interpretacién (...). Debe observar- se que esta teorfa, al restringir el alcance de los conceptos del Predmbulo a elemento dotado apenas de valor hermenéutico, niega a los mismos el caracter de normas juridicas 0 preceptos aplicables ‘per se’ (...). Como consecuencia de ello, se predica que no es posible encontrar infraccién directa ¢ inmediata de una norma respecto de aquellas [sic], pues no lo son, lo cual significa, en la teoria del control constitucional, que no puede declararse violaci6n ninguna del Estatuto Superior que, en este punto, como acaba de decirse, no es normative" Por el contrario, hoy la Corte Constitucional acepta y reconoce el poder vinculante del Preambulo. “Lejos de ser ajeno a la Constitucin ~dice la Corte-, el Preambulo hace parte integrante de ella. Las normas perteneci tes a las demis jerarquias del sistema juridico estin sujetas a toda la Cons- tituci6n y, si no pueden contravenir los mandatos contenidos en su articu- lado, menos atin les esta permitida la transgresiOn de las bases sobre las cuales se soportan y a cuyas finalidades apuntan”®, En consecuencia, ac- tualmente la Corte Constitucional puede declarar inexequible una norma sujeta a su control cuando ella no se ajusta a la formula preliminar de la normativa contenida en los 380 articulos de la Ley Fundamental. *... EL control de constitucionalidad ~sostiene la Corte- no puede excluir las vio- laciones del Preémbulo como suficiente motivo para declarar la inexequibilidad de las normas que incurren en ellas"’”, Para la Corte el Preambulo es nor- mativo, a Los siguientes comentarios al Predmbulo de la Constitucién de 1991 versarin sobre cinco aspectos: - La referencia al Pueblo, a la unidad nacional y al poder constituyente. + La referencia a la Asamblea Nacional Constituyente, - La referencia a los valores. - la referencia a Dios. - La referencia al marco juridico y al orden justo. - La referencia a la integraci6n latinoamericana, *Corte Suprema de Justicia, Sala Plena, Sentencia del 19 de mayo de 1988. “corte Constitucional, Sentencia C-479/92. Ms. Ps. José Gregorio Hernindez y Alejandro