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Presentación PJ Indicadores
Presentación PJ Indicadores
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN DE PLANES
INSTITUCIONALES
Julio, 2023.
Dirección Nacional de
Seguimiento y Evaluación
1. GUÍA DE INDICADORES
GUÍA DE INDICADORES
https://www.gob.pe/institucion/ceplan/informes-publicaciones/1749137-guia-para-la-
elaboracion-de-indicadores-de-politicas-nacionales-y-planes-estrategicos
GUÍA DE INDICADORES: Definición y uso de indicadores
Definición
La elaboración de un indicador
depende directamente del objetivo,
acción o servicio que se pretenda
medir. Por ello es sumamente
importante que estos elementos se
formulen correctamente.
Bienestar de la población
Entidad encargada
Entidad participante
GUÍA DE INDICADORES: Proceso para la elaboración de indicadores
Identificación de
información disponible 2
Especificación del
¿Existen nombre y
indicadores
calculados?
No CONSTRUCCIÓN 3 estructura del
indicador
Verificación de las
características
Sí 4
deseables
Ubicación en la cadena
SELECCIÓN
de resultados
5
Establecimiento de
logros esperados
6
Llenado de la
Proceso de selección de indicadores
ficha técnica
Proceso de construcción de indicadores
GUÍA DE INDICADORES: Proceso para la elaboración de indicadores PROPUESTA
Verificación de las
No características
deseables
¿Existen
indicadores
calculados? Especificación del nombre y
estructura del indicador
Sí
Establecimiento de
SELECCIÓN logros esperados
Llenado de la
ficha técnica
PROPUESTA
PROPUESTA
(*) Corresponde a un caso excepcional que requiere de la recolección de datos, además de su
revisión, validación y sistematización.
GUÍA DE INDICADORES: Identificación de información disponible
SELECCIÓN CONSTRUCCIÓN
GUÍA DE INDICADORES: Identificación de información disponible PROPUESTA
¿Es necesario el recojo de datos de fuente primaria para la elaboración del indicador? ¿se ha revisado a
1 Necesidad
profundidad la disponibilidad de fuentes de información?
¿Es oportuno para la entidad (en base al contexto) desarrollar un proceso de recojo de información de
2 Oportunidad
datos de fuente primaria?
¿Se cuenta con los recursos humanos necesarios para el recojo de información de fuente primaria?
3 Recursos
¿Se cuenta con los recursos presupuestales necesarios para el recojo de información de fuente
primaria?
¿La entidad puede asegurar la disponibilidad de recursos humanos y presupuestales en los siguientes
4 Sostenibilidad
periodos para el recojo de información de fuente primaria?
¿Se tiene claridad metodológica respecto de cómo se procederá a recoger información de fuente
5 Metodología
primaria?
¿Se han considerado las condiciones/supuestos que hoy afectan el recojo de información de fuente
6 Replicabilidad
primaria y que en el futuro pueden evitar que se replique la metodología?
GUÍA DE INDICADORES: Especificación del nombre y estructura
2 Definir el nombre
Específico
Vinculación temática adecuada
Medible
Cuenta con fuentes disponibles
Confiabilidad
Fuentes confiables y transparentes.
Considerar
aspectos
Simplicidad
adicionales De fácil comunicación y entendimiento
Capacidad de
desagregación Información a nivel territorial o
sociodemográfica
GUÍA DE INDICADORES: Verificación de las características deseables
4 Asegurar la ubicación de los indicadores de la cadena de resultados en el mismo nivel del elemento del plan
estratégico
CADENA DE
INDICADORES
RESULTADOS
Miden la provisión y
INDICADORES DE Corto plazo y control
atributos del producto Productos
PRODUCTO directo
(bien o servicio).
Métodos
¿Cómo obtener valores referenciales?
Métodos
¿Cómo obtener valores referenciales?
Proceso de recolección y análisis: PROPUESTA ¿Cuál es el flujograma? ¿cuáles son los pasos del proceso? (**)
Año
¿Cuál es el punto de partida? (¿A dónde se desea llegar?)
Valor Absoluto / Valor Relativo PROPUESTA
(*) El responsable del indicador es quien lo reporta, mientras que el responsable del objetivo, acción o servicio es quien analiza y/o evalúa su desarrollo.
(**) Se acepta flujograma o pasos del proceso, no ambos.
GUÍA DE INDICADORES: Llenado de ficha técnica
EJEMPLO:
Elaboración de indicador para un objetivo prioritario de política nacional
EJEMPLO:
Política Nacional Política Nacional de Cultura
Objetivo prioritario Fortalecer la valoración del patrimonio cultural
FUENTES PRIMARIAS
Unidad de Ámbito de
Nombre del Indicador/ variable Fuente Disponibilidad Frecuencia
medida cobertura
1. Actividades de conservación del MINICUL -
2015 - 2020 Mensual Número Regional
patrimonio cultural inmueble Infocultura
2. Actividades de conservación del MINICUL -
2017- 2019 Mensual Número Regional
patrimonio cultural mueble Infocultura
3. Atentados contra el patrimonio MINICUL -
2013 - 2020 Anual Porcentaje Regional
cultural. Infocultura
4. Número de visitantes nacionales a MINICUL -
2018 - 2020 Mensual Número Regional
museos abiertos. Infocultura
GUÍA DE INDICADORES: Llenado de ficha técnica
FUENTES SECUNDARIAS
Unidad de Ámbito de
Nombre del Indicador/ variable Fuente Disponibilidad Frecuencia
medida cobertura
5. Porcentaje de la población de 14
y más años que visitó algún
patrimonio cultural con fines de INEI - ENAPRES 2016- 2019 Anual Porcentaje Regional
apreciar el patrimonio al menos
una vez en los últimos 12 meses.
GUÍA DE INDICADORES: Llenado de ficha técnica
EJEMPLO:
Política Nacional Política Nacional de Cultura
Objetivo prioritario Fortalecer la valoración del patrimonio cultural
1. Actividades de conservación del patrimonio cultural inmueble NO, cuantifica la provisión de un servicio (producto)
2. Actividades de conservación del patrimonio cultural mueble NO, cuantifica la provisión de un servicio (producto)
SÍ, mide un cambio en la valoración negativa de la población
3. Atentados contra el patrimonio cultural.
sobre el patrimonio cultural a largo plazo. (resultado intermedio)
4. Número de visitantes nacionales a museos abiertos. NO, cuantifica la recepción de un servicio.
5. Porcentaje de la población de 14 y más años que visitó algún
SÍ, mide un cambio en la valoración positiva de la población
patrimonio cultural con fines de apreciar el patrimonio al menos una
sobre el patrimonio cultural a largo plazo. (resultado final)
vez en los últimos 12 meses.
GUÍA DE INDICADORES: Llenado de ficha técnica
N: Total de la población de 14 y más años, que en los últimos 12 meses visitó, al menos una
vez, los sitios de Patrimonio Cultural con fines de apreciar el patrimonio
(N/D) x 100
D: Total de población de 14 y más años
GUÍA DE INDICADORES: Llenado de ficha técnica
Se considera un año previo a la entrada En la situación ideal se espera que la valoración del patrimonio cultural
en vigor de la Política Nacional de Cultura sea cada vez mayor, es decir que el porcentaje de población que lo
que cuente con información disponible. visite con la finalidad de apreciarlo se incremente.
1
Difusión
y uso de las
recomendaciones
4.3
4 2
Evaluación de
Resultados 4.2
Evaluación de 4.1
Implementación
GUÍA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: Aspectos generales
Conocimiento integral
de la realidad
Futuro deseado
Uso de la
Ajustes
evaluación Uso de la
evaluación
Seguimiento y
Implementación
Evaluación
Evaluación Recomendacione
Ex post s de mejora
GUÍA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: Aspectos generales
Seguimiento en el Sinaplan
Medio clave
• Indicadores de resultados y productos establecidos durante la fase de
formulación.
• Metas de actividades operativas e inversiones.
Propósito
• Verificar si la política o plan viene progresando en la dirección esperada.
• Detectar desvíos relevantes desfavorables respecto a lo esperado o programado.
• Establecer medidas correctivas necesarias para mejorar el cumplimiento de la
política o plan.
• Brindar información a las partes interesadas en la política o plan.
GUÍA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: Aspectos generales
Evaluación en el Sinaplan
Propósito
Rendir cuentas y
Mejorar las políticas Aprender del proceso Tomar decisiones
promover la
nacionales y planes de implementación basadas en evidencia
transparencia
GUÍA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: Aspectos generales
ETAPA 1: Seguimiento
1 2 3 4
ETAPA 2: Evaluación
5 6 7 8
Definir la Analizar la
Delimitar el alcance y Elaborar el informe
metodología de implementación y
las interrogantes de de evaluación
análisis resultados de la
la evaluación
política o plan
Definir cómo se dará
Priorizar lo que requiere Transformar la información, Producto principal para
respuestas a las
evidencia para extraer el conocimiento comunicar los resultados
interrogantes de evaluación
y llegar a conclusiones
GUÍA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: Aspectos generales
POLÍTICAS NACIONALES
PDRC / PDLC
Resultados Resultados
Insumos Actividades Productos iniciales intermedios
POI PEI
AO 1
AO 2 AEI.01.01
AO
1 AO 3
AO
2
OEI.01
AO 3
AO 4
AO 5
AO AO 6 AEI.01.02
3 AO 7
AO
4
AO 6
AO
5
Resultados
Insumos Actividades Productos
iniciales
GUÍA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: Seguimiento y evaluación institucional
Planificación
- Organizar el seguimiento mensual
- Establecer los cronogramas de reporte mensual
- Organizar el proceso de evaluación
GUÍA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: Seguimiento y evaluación institucional
Información necesaria
Recopilación y
sistematización de - Información sobre la ejecución de las AO
información - Información para el cálculo de los indicadores
Data sobre la ejecución,
implementación y
resultados
GUÍA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: Seguimiento y evaluación institucional
Aplicativo
Ceplan V.01
GUÍA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: Seguimiento y evaluación institucional
Reportes de seguimiento
Elaboración del
reporte de - Reporte del POI
seguimiento - Reporte del PEI
Mecanismo de revisión y
difusión del avance de las - Reporte PEI – POI (*)
políticas y planes
GUÍA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: Seguimiento y evaluación institucional
Reportes de seguimiento
Identificación de
alertas - Primeros análisis de los reportes
Detectar y reconocer
situaciones o eventos que Año: [0%-75%> [75%-95%> ≥95%
requieren atención
inmediata o acción Objetivos 1 0 0
Indicadores de objetivos 1 0 0
Acciones 0 1 1
Indicadores de acciones 0 2 2
GUÍA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: Seguimiento y evaluación institucional
Semestral
Delimitar el alcance y
las interrogantes de Principal interrogante:
la evaluación ¿Cuál es el estado de la implementación de las AEI?
Priorizar lo que requiere
evidencia
Interrogantes para delimitar el alcance:
Anual
Delimitar el alcance y
las interrogantes de Principal interrogante:
la evaluación ¿Cuál es el logro alcanzado en los OEI?
Priorizar lo que requiere
evidencia
Interrogantes para delimitar el alcance:
6 7
AEI.02.01
AEI.10.02
GUÍA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: Seguimiento y evaluación institucional
Pliego
Publicación del reporte de seguimiento del POI
consolidado a nivel de pliego. Publicación reporte de seguimient o del POI
Aprobación y publicación del reporte de consolidado a nivel de pliego.
seguimiento del PEI y reporte de seguimiento
Aprobación y publicación del reporte de
PEI-POI.
seguimient o del PEI y reporte de seguimiento
Aprobación y publicación del informe de
PEI-POI.
evaluación insitucional (AO del POI y AEI del
PEI). Aprobación y publicación del informe de
evaluación institucional
GUÍA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: Seguimiento y evaluación institucional
Emis ión del reporte de seguimiento del POI , Emis ión del reporte de seguimiento del
reporte d e s egu imiento del PEI y repo rte de POI, reporte d e s egu imiento del PEI y
seguimiento PEI-POI. reporte d e s egu imiento P EI-POI.
Unidad de Elaboración del info rme d e evaluación PEI– Elaboración del informe d e evaluación
PEI–POI.
planeamiento POI (AO del POI y AEI del P EI).
Publicación del reporte de seguimien to del Publicación reporte d e s egu imiento del
POI, reporte d e s egu imiento del PEI y reporte POI, reporte de s eguimiento del PEI y
de seguimiento PEI-POI. reporte de s eguimiento P EI-POI.
Publicación del info rme de evaluación PEI–POI Publicación del info rme d e evaluación
(AO del POI y AEI del PEI). PEI–POI.
GUÍA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: Seguimiento y evaluación institucional
9 10
Incorporar las
Aprobar y difundir los
recomendaciones
resultados del S&E - Una evidencia es una muestra verificada y certera
Asegurar que los resultados Implementar y dar
del S&E lleguen a los actores Seguimiento a las obtenida en una investigación.
interesados recomendaciones
La aprobación está a cargo de la unidad de organización inmediato superior a la que lidera el proceso de
Aprobación
seguimiento y evaluación. O la unidad orgánica designada de acuerdo a lineamientos internos.
En el proceso de difusión es recomendable, emplear reportes gerenciales para la difusión de los resultados más relevantes para la toma de decisiones.
GUÍA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: Seguimiento y evaluación institucional
p2.1. ¿Cuál es el nivel de desempeño del PEI y cuáles son los objetivos con mayor
avance? Para dar respuesta a esta interrogante apoyarse en el índice de gestión
- Valoración integral de cumplimiento del PEI a partir mostrado en el reporte de seguimiento.
de los valores obtenidos para los indicadores de OEI. p2.2. ¿Qué resultados se vienen alcanzando a nivel de objetivos estratégicos
2. Evaluación (p2.1.) institucionales?
de resultados - Análisis de los logros alcanzados en cada OEI y la p2.3. ¿En qué medida los avances en las acciones estratégicas vienen contribuyendo
de los objetivos contribución de sus respectivas AEI. (p2.2. y p2.3.) a los resultados de los objetivos? ¿Existe consistencia clara de esta contribución? ¿Es
estratégicos - Análisis de factores que influyeron en los necesario la mejora en el proceso de implementación o ajuste en los logros
institucionales resultados. (p2.4.) esperados de algunas AEI? ¿Ha identificado AEI que no contribuyen al logro del OEI
Identificación de evidencias concretas sobre los vinculado?
resultados alcanzados (p2.5) p2.4. ¿Qué factores (económico, social, político, ambiental, institucional y de otra
índole) han influido positivamente o negativamente sobre los resultados?
p2.5. ¿Qué evidencias concretas demuestran el logro de los OEI ?
GUÍA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: Seguimiento y evaluación institucional
En función a los aspectos de mejora (operación, productos, resultados, seguimiento y evaluación, diseño u otro)
identificados en la evaluación incluir recomendaciones en términos de ¿quién debe hacer?, ¿qué?, ¿cómo? y ¿cuándo?
Operación:
¿Se requiere mejorar los canales de prestación de bienes y servicios que la entidad brinda a su población objetivo?
¿Se requiere corregir procedimientos, normas o documentos institucionales?
¿Se requiere entablar sinergias entre entidades o unidades de organización para ampliar la cobertura del servicio o la
implementación de las acciones estratégicas?
Productos:
Las recomendaciones deben centrarse en mejorar al ¿Se requiere mejorar la calidad de los bienes y servicios que se brinda a la población objetivo?, ¿se requiere ampliar la
menos uno de los siguientes aspectos del PEI o POI: cobertura de los bienes y servicios que se brinda a la población objetivo?
Resultados:
operación, productos, resultados, seguimiento y ¿Cuáles son las medidas que permitirán corregir las alertas identificadas en el reporte de seguimiento?
evaluación, diseño, etc. ¿Cuáles son las recomendaciones que se proponen a fin de conseguir los resultados esperados?
5. Recomendaciones
¿Qué medidas se pueden adoptar para atenuar las causas de la baja ejecución de las AO críticas?
Seguimiento y evaluación:
Nota: para una correcta redacción de las ¿Se requiere crear alguna herramienta o procedimiento para el recojo de información que coadyuve en los procesos de
recomendaciones ver las pautas dadas en el Recuadro seguimiento y evaluación?
¿Qué mecanismos se emplearán para el seguimiento de la implementación de recomendaciones dadas en la evaluación?
4. Diseño:
¿Se requiere corregir la alineación de los elementos del PEI a los elementos de los planes mayor jerarquía?
¿Es necesario replantear alguna AEI para logro del OEI vinculado?
¿Es necesario replantear algún indicador de OEI o AEI para una mejor medición?
¿Se requiere modificar el método de cálculo de algún indicador o ajustar logros esperados de periodos aún no
ejecutados?
¿Se requiere reformular; reprogramar o inactivar alguna AO para mejorar la implementación de la AEI?
¿Es necesario mejoras en el proceso de ejecución de alguna de las AO?
GUÍA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: Seguimiento y evaluación institucional
S3.Estado de
S5.Monitoreo
ejecución
recomendacio
financiera de
nes previas
AO por AEI
S4.Análisis
contribución y
pertinencia
(AO->AEI)
GUÍA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: Seguimiento y evaluación institucional
p1.1. ¿Cómo se implementa la AEI? ¿En qué bien o servicio se hace concreto la
AEI? ¿Cuántas UE contribuyen a la implementación de la AEI?
¿Cuáles son las principales AO e inversiones que concretizan la AEI? ¿Cuáles de
estas AO e inversiones están a cargo de mi UE?
1. Implementación de Análisis de la contribución de la UE a la
implementación de la AEI mediante la ejecución
la AEI p1.2. ¿Cuál es el nivel de ejecución de estas AO e inversiones principales a cargo
de sus AO
de mi UE?
De acuerdo al nivel de ejecución de estas AO e inversiones, ¿la UE está logrando,
o logró, el nivel de contribución esperado a la implementación de la AEI? Si no
está logrando el nivel de implementación ¿cuáles son las causas?
- Análisis de la contribución y pertinencia de las AO a la p4.1. ¿Existe correspondencia entre el nivel de implementación de las
implementación de la AEI: AEI y la ejecución de las AO vinculadas a cada una de estas? ¿El avance
4. Análisis de
- Análisis de correspondencia en el nivel de ejecución del plan de la AEI medido sobre la base del indicador se condice con el avance
contribución y
estratégico y el plan operativo en torno a la AEI en análisis. de la AEI medido sobre la base de las AO?
pertinencia de las AO a
p4.1 p4.2. Del grupo de AO que no fueron identificadas como “AO
la implementación de
- Identificación de AO con baja contribución a la principales que concretan la AEI, ¿cuáles presentan baja o nula
AEI.
implementación de la AEI para su reprogramación o contribución a la implementación de la AEI?, ¿cuál sería el sustento
inactivación. p4.2. para ejecutar dichas AO en el siguiente semestre?
GUÍA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: Seguimiento y evaluación institucional
Inicio Reporte de
ADM. PLIEGO
seguimiento PEI
1
Apertura de Fin
seguimiento de las
UE
SUPERVISOR UE
Reporte de
Apertura de seguimiento POI
Aprueba o
seguimiento de rechaza el Fin
los CC seguimiento
OPERADOR CC
Registro de Registro de
seguimiento seguimiento de 1
de AO Indicadores
APLICATIVO CEPLAN V.01
Seguimiento PEI:
USUARIO
OPERADOR: 1
Ingresar al Aplicativo
http://app.ceplan.gob.pe
3
Clic en Indicadores
2
Clic en Registro PEI
APLICATIVO CEPLAN V.01
1
Seleccionar la tabla “PEI: INDICADOR –
OBJETIVO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL”
2 Clic en Select
Actual
izar
APLICATIVO CEPLAN V.01
2 Clic en Select
1
Selección de AO
APLICATIVO CEPLAN V.01
3
Guardar o enviar a aprobar
2
Ingresar valor
APLICATIVO CEPLAN V.01
ii. Asegurar que las AO ejecutados tengan la información AO sin vacíos en su programación y con estado
completa y finalizada de su programación APROBADO en reprogramación
iii. Asegurar que las AO ejecutados tengan la Las AO sin omisión de seguimiento (sin meses vacíos) y
información completa y finalizada en seguimiento en estado APROBADO en seguimiento
APLICATIVO CEPLAN V.01
Supervisor de UE
Adm. de pliego
APLICATIVO CEPLAN V.01
4
2
Guardar
Seleccionar edición 3
Pegar enlace web
APLICATIVO CEPLAN V.01
Apertura de calendarios
El registro de seguimiento del POI puede ser habilitado por la entidad por medio del usuario administrador
de pliego.
Para ello seguir la siguiente ruta menú/Configurar/POI/Unidad ejecutora.
Propósito:
Funcionalidades:
https://play.google.com/store/apps/details?id=
pe.gob.ceplan.dnse
Aplicativo móvil PlanificaPerú: Inicio
Seguimiento Junio
Aplicativo móvil PlanificaPerú: Seguimiento
Aplicativo móvil PlanificaPerú: Seguimiento
Aplicativo móvil PlanificaPerú: Seguimiento
Aplicativo móvil PlanificaPerú: Seguimiento
Aplicativo móvil PlanificaPerú: Seguimiento
Aplicativo móvil PlanificaPerú: Seguimiento
Futuras funcionalidades:
- El registro de reprogramación.
- El registro fuera de línea (sin conexión a internet), con un
almacenamiento provisional en la memoria del dispositivo.
Muchas gracias