Informe Ejecutivo Avance de Politica Publica 2022

NIT Código: FT-MIPG-
890.501.434-2 010
INFORME EJECUTIVO PROYECTO POLITICA PUBLICA
VENDEDORES INFORMALES MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE CUCUTA
2023-2031
Características del proyecto de inversión pública materializa la política publica
Nombre del proyecto:
BPIN 2021540010259
PROYECTO Formulación e Implementación de Política Municipal de vendedores
informales en el municipio de San José de Cúcuta
BPIN 2021540010078
PROYECTO: Implementación de acciones de control urbanístico para asegurar la
gobernanza del Municipio y fomentar una cultura de la legalidad en el Municipio de
San José Cúcuta
Tiempo de impacto: La temporalidad de la problemática de ocupación indebida del espacio

público por vendedores informales en el municipio resulta histórica, aun así, su aumento
responde a estímulos condicionantes como lo son las características sociales, pobreza,
desempleo y desigualdad.
Ubicación: La dinámica de comercio y ventas informales en espacio público se presentan en

todo el municipio de san José de Cúcuta, aun así, se priorizan las comunas 1, 3, 6, 7, 9 y 10
Debido a su deficiencia de espacio público disponibles, que no supera los 2 metros cuadrados
por habitante.
Localización Geográfica:
Tel: 5784949 Versión: 01

Calle 11 N° 5-49 Palacio Municipal Fecha:
www.cucuta- 05/05/2021
nortedesantander.gov.co
890.501.434-2 010
Fuente:Elaboración Propia - Secretaría de Gobierno
Descripción General:
La política pública de vendedores informales ha sido una construcción social a nivel nacional
a lo largo de los años, tanto es así, que se materializó la ley 1988/19 otorgando las primeras
bases para la construcción de una política pública que se cimentará gracias a los fallos de la
honorable corte constitucional colombiana y decretos reglamentarios del Ministerio de trabajo
y Ministerio de Interior, es por ello que cada uno de los municipio del territorio colombiano,
deben articular esfuerzos para concretar un documento sólido que permita vislumbrar los ejes
estratégicos, las líneas de acción y los objetivos de una política pública de vendedores
informales.
La presente política pública de vendedores informales tiene como objetivo general, construir
una relación armoniosa en el espacio público entre los vendedores informales y sociedad civil
para garantizar la protección de los derechos de todos los actores que confluyen en el espacio
público del municipio de San José de Cúcuta.

890.501.434-2 010
Características diferenciadoras: La importancia de esta política pública corresponde a la
atención inmediata que requiere el espacio público en cuanto a la ocupación indebida que
en este se presenta por parte de vendedores informales, situación que evidentemente reduce
el espacio público disponible para el uso y disfrute de todos y todas. Este conflicto relaciona
a Gremios, Autoridades y Comerciantes de la ciudad que se ven abocados a gestionar las
relaciones que surgen entre los actores que históricamente, justifican esta actividad informal
como la única manera de subsistencia que la ciudad genera y que se presenta como una
condición de vida de un gran porcentaje de habitantes. Así pues, en Cúcuta la ciudad en el
tercer puesto a nivel nacional por tener una tasa de informalidad de 67.9%, desde una
caracterización realizada por la administración a vendedores informales se ha sistematizado
3.757 personas usan y apropian el espacio público como recurso de subsistencia económica
que se desarrolla en las calles, andenes y plazas, aun así, esta cifra no está completa, pues
se estima que faltan aproximadamente 4.000 personas más por caracterizar. También se
evidencia un alto grado de organización entre los vendedores informales los cuales ya
cuentan con organizaciones que representan sus necesidades ante la Administración de la
Alcaldía de San José de Cúcuta.
Población objetivo: Vendedores informales del Municipio de San José de Cúcuta censados
y caracterizados.
1. Contribución al alcance de metas del Plan de Desarrollo "Cúcuta 2050

Estrategia de Todos 2020-2023"
Línea estratégica del PDM: 5. Territorio Sostenible y hábitat saludable para todos
Componente del PDM: 5.1 Ordenamiento, Planeación y Gestión del Territorio
Programa de inversión del PDM: 5.1.2 Espacio Público para Todos.
Programa de inversión de la MGA: Generación y formalización del empleo
Línea estratégica del PDM: 4. Entornos protectores para un territorio en paz

Componente del PDM: 4.1: Cúcuta segura y con convivencia social
Programa de inversión del PDM: 4.1.3 Cúcuta: territorio de convivencia y seguridad.
Programa de inversión de la MGA: fortalecimiento de la convivencia y la seguridad ciudadana
Indicador Armonizaci Unidad Met Porcentaje

Producto del de ón a de
BPIN de
PDM producto producto 202 cumplimie
Medida
PDM MGA 2 nto
DOCUMENT Política
2021540010 O DE Municipa Documentos 70
Número 100%
259 LINEAMIENT l de normativos %
OS vendedor
890.501.434-2TÉCNICOS es 010
DE POLÍTICA informale
PÚBLICA s creada
Servicio de
implementaci
ón de
Espacios Servicio de
estrategia Metros
2021540010 públicos inspección,
recuperación cuadrad 120 94.1%
078 recuperado vigilancia y
y apropiación os
s control
ciudadana de
espacios
públicos.
2. Propósito y alcances del proyecto Problema que busca resolver el proyecto:
Objetivo general del proyecto: Construir una relación armoniosa en el espacio público
entre los vendedores informales y sociedad civil para garantizar la protección de los derechos
de todos los actores que confluyen en el espacio público del municipio de San José de
Cúcuta.
Objetivos específicos del proyecto:

1) Adecuar la normativa regulatoria para los actores del espacio público.
2) Aumentar los mecanismos que estimulen la actividad económica formal y la
empleabilidad formal de los vendedores informales.
3) Reducir los niveles de vulnerabilidad y pobreza de los vendedores informales y sus
núcleos familiares.
4) Mejorar los niveles de convivencia de los actores que confluyen en el espacio público,
propiciando ambientes pacíficos para la población y el desarrollo de sus actividades.
5) Generar estrategias que permitan la reubicación, reorganización y reconversión de los
vendedores informales en el espacio público.
Identificación y definición de la problemática:

El problema central corresponde a la ocupación indebida del espacio público en el municipio
de San José de Cúcuta por los vendedores informales que se desarrollan en este espacio.
Diariamente las actividades comerciales desarrolladas por parte de los vendedores informales
en el espacio público, entorpecen actividades como el tránsito peatonal o vehicular debido al
aumento exponencial que estos han tenido con el paso de los años en el espacio público como
efecto natural del crecimiento demográfico, tal situación puede ser resultado de los factores
antes mencionados como falta de oferta de empleo formal, desplazamiento forzoso, migración
o como también pueden ser altos índices pobreza, desigualdad de género, entre otras; lo que
ha llevado a que en la actualidad se perciba como una problemática, puesto que en la mayoría
de890.501.434-2
casos de ocupación indebida del espacio público, se impide que 010
los demás actores del
espacio público ( peatones, conductores, personas con movilidad reducida, etc) puedan
disfrutar del mismo con naturalidad, en pleno uso de sus derechos fundamentales.
3. Percepción de la problemática, determinación de las causas del problema:
Entendiendo que la efectividad de una política pública depende directamente de lo asertiva que
esta sea con la comprensión y tratamiento de la realidad intervenida. En ese sentido en el
proceso de identificación de las problemáticas que involucra el tema de la política pública se
han concentrado acciones participativas con los actores, de tal manera que se puedan
entender las diferentes percepciones, vivencias y experticias de los involucrados, junto con los
diferentes representantes de la administración municipal.
PROBLEMATICAS EVIDENCIADAS POR EL EQUIPO TECNICO:
• Los locales comerciales formales se encuentran distribuidos de manera específica, muy

por el contrario, las actividades comerciales que desarrollan las y los vendedores
informales resultan de diversas naturalezas y no responden a ningún orden en
específico.
• La movilidad peatonal se ve afectada en medida que muchas de las actividades

informales, se desarrollan sobre los andenes, lo cual dificulta la movilidad libre para los
transeúntes, en especial para las personas con movilidad reducida.
• Se evidencia la alta participación y presencia de primera infancia, niños, niñas y

adolescentes, ya sea desempeñándose como vendedores cuando sus familiares se
ausentan o acompañando durante la jornada a sus familiares.
• Se conoció que existen muchos puestos de ventas informales que corresponden a un

solo dueño, que para garantizar la productividad de las unidades los alquila o contrata
sin ninguna garantía exigida por la ley.
• Se evidencio la venta de puestos de ventas informales como puntos comerciales

“acreditados”, aunque el espacio público sea inalienable, imprescriptible e
inembargable.
PROBLEMATICAS EVIDENCIADAS POR LOS COMERCIANTES FORMALES:
• Desigualdad comercial, que les da las mismas condiciones comerciales con el

vendedor informal, el cual saca mayor provecho pues este no tributa al Estado como
los formales.
• Inconformidad por la presencia de ventas informales frente a sus locales comerciales,

los cuales pueden ser competencia directa en cuento a productos o debido a la
abstracción del inmobiliario imposibilita la visibilidad de sus unidades comerciales

890.501.434-2
formales. 010
• Inconformidad y molestia por los ruidos que se generan debido a los vendedores
informales ambulantes coloquialmente conocidos como que hacen uso de carretas de
tracción humana (carreteros) los cuales usas megáfonos a alto volumen para
promocionar sus productos generando un alto índice de contaminación auditiva.
• Temor por la inseguridad que se genera en el ambiente ante la dificultad para

movilizarse y los obstáculos visuales que resultan ser las sombrillas o mobiliario usado
por los vendedores informales.
PROBLEMATICAS EVIDENCIADAS POR LOS COMERCIANTES INFORMALES:
• La actividad comercial que desempeñan es la única alternativa que tiene para suplir
sus necesidades básicas diarias.
• Temor por la inseguridad, pues están propensos a riñas por el uso del espacio público
con otros vendedores informales, robos, extorsiones o amenazas de los prestamistas
informales (gota a gota).
• Dificultad para emplearse de manera formal y estable.
• Dificultad para acceder a programas de educación ellos y sus familiares.
• Manifiestan dificultades para superar la vulnerabilidad pues, la intención de un

préstamo les haría renunciar a los subsidios de los que algunos son beneficiarios, y al
no tener la seguridad del éxito de sus inversiones prefieren no salir de la situación de
vulnerabilidad que les garantiza el subsidio fijo que gozan al momento.
Demandas sociales: Para un correcto análisis de la problemática se realizó, una matriz de

marco lógico, por medio de un árbol de problemas y soluciones que durante la etapa de
formulación según Roth (2002) permite identificar las distintas alternativas existentes para dar
solución y a partir de dicho análisis seleccionar las que resulten viables, propiciando mayores
beneficios y mejores resultados entre la situación presente y la situación deseada.
El ejercicio fue desarrollado por la población objetivo de la política pública y actores
colaboradores (Los vendedores informales, y colaboradores como academia, alcaldía,
corpocero, sena).
De este encuentro se establecieron aquellas razones que dan origen a la ocupación del espacio
público, y en ese sentido la necesidad de atender de manera efectiva por parte de la
administración aquellos elementos identificados para poder mermar los efectos de la
problemática evidenciada.
Estrategias metodológicas: La metodología usada para la construcción de la política pública

corresponde a el ciclo de las políticas públicas, que, por medio de las diferentes etapas,
busca identificar y canalizar correctamente la problemática identificada.
890.501.434-2 010 Permitiendo la
identificación oportuna de los elementos o características necesarios para poder atender el
contexto. En este caso el uso indebido del espacio público por vendedores informales.
4. Compatibilidad con políticas nacionales, sectoriales, regionales y locales

La política pública de vendedores informales del municipio de San José de Cúcuta tiene
compatibilidad supranacional con la Declaración Universal de los Derechos Humanos DUDH-
Adoptada y proclamada por la Asamblea General en su Resolución 217 A (III), de 10 de
diciembre de 1948, en su Artículo 23, señala:
1.Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a

condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el
desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminación alguna, a igual salario por trabajo
igual.
3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y

satisfactoria, que le asegure, así como a su familia, una existencia conforme a la
dignidad humana y que será completada, en caso necesario, por cualesquiera otros
medios de protección social.
Así mismo, se establece en el anterior instrumento internacional que el Estado Colombiano se
obliga a formular y ejecutar una política nacional tendiente a promover la igualdad de
oportunidades y de trato en materia de empleo y ocupación, con objeto de eliminar cualquier
discriminación a este respecto.
Así mismo, esta política pública está fundada en la normativa constitucional, pues la
Constitución Política de Colombia apegándose a la definición de dignidad humana, consagra
en su Artículo 1, lo siguiente:
Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria,

descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y
pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las
personas que la integran y en la prevalencia del interés general. (Constitución Política, 1991)
Amén del precitado articulado, se establece que la dignidad humana es el valor principal de
toda persona, de donde deriva el principio básico y primero del que surgen todos los demás:
el respeto, actitud que merece el hombre por pertenecer al género humano. Instituyéndose
como un principio fundamental y como un derecho humano, es anterior a la propia voluntad y
que reclama una actitud de reconocimiento y aceptación como principio supremo, es decir, una
actitud de respeto en todo caso o en relación con derechos que se contrapongan a este.
El Derecho al trabajo, considerado como un derecho fundamental, se encuentra establecido
en890.501.434-2
la Constitución Política de Colombia en su Artículo 25. El cual reza: “El
010trabajo es un derecho
y una obligación social y goza, en todas sus modalidades, de la especial protección del Estado.
Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas”.
La política pública de vendedores informales contempla desde el marco legal relación con: Ley
1801 de 2016: “por la cual se expide el código nacional de seguridad y convivencia ciudadana”;
Ley 1988 de 2019: “por la cual se establecen los lineamientos para la formulación,
implementación y evaluación de una política pública de los vendedores informales y se dictan
otras disposiciones.”; Resolución 1213 de 2020: “por medio de la cual se reglamentan los
plazos y la metodología para la elaboración de la política pública de vendedores informales de
que trata la ley 1988 de 2019”; Decreto 801 de 2022: “Se adopta la política pública de los
vendedores informales”
5. Equipo de trabajo
-
Númer
Nombr Per o del Valor del
Actividades realizadas
e fil contrat contrato
o
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
MATEO PROFESIONALES COMO ABOGADO PARA LA
CONTRA FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE
PIZA 2775 $8.400.000
TISTA POLÍTICA MUNICIPAL DE VENDEDORES
CHAUSTRE
INFORMALES EN EL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ
DE CÚCUTA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE UN
TÉCNOLOGO EN SISTEMAS PARA APOYAR LA
GESTIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA
JORGE
SECRETARÍA DE GOBIERNO EN LA
LUIS CONTRA $14.000.00
1121 CONSTRUCCIÓN , CREACIÓN Y PUBLICACIÓN
BOTELLO TISTA 0
DEL DOCUMENTO TÉCNICO DE POLÍTICA
ANGARITA
PÚBLICA DE VENDEDORES INFORMALES DEL
MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA.
PROFESIONALES COMO CONTADOR PARA EL
FIGUEROA CONTRA
$15.000.00 APOYO A LA FORMULACIÓN E
SOLANO 1015
TISTA 0 IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICA MUNICIPAL
HENRY
DE VENDEDORES INFORMALES EN EL
MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA
JAVIER CONTRA $15.000.00 PRESTACIÓN DE SERVICIOS
1525
ANDRES TISTA 0 PROFESIONALES PARA LA COORDINACIÓN
890.501.434-2
ZAMBRAN DEL PROYECTO DE010
FORMULACIÓN E
O GALVIS IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICA MUNICIPAL
PROFESIONALES COMO ARQUITECTA PARA
HURTADO CONTRA
$15.000.00 APOYO EN LA FORMULACIÓN E
SUAREZ 1136
TISTA 0 IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICA MUNICIPAL
LORENA
PROFESIONALES JURÍDICOS , PARA APOYAR
JORGE LA GESTIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA
ANTONIO CONTRA $15.000.00 SECRETARÍA DE GOBIERNO EN LA
1496
AGUILAR TISTA 0 CONSTRUCCIÓN , CREACIÓN Y PUBLICACIÓN
FLOREZ DEL DOCUMENTO TÉCNICO DE POLÍTICA
PÚBLICA DE VENDEDORES INFORMALES DEL
PROFESIONALES COMO PSICÓLOGO EN LA
JAVIER SECRETARÍA DE GOBIERNO PARA LA
ANIVAL CONTRA $11.200.00 EJECUCIÓN DEL PROYECTO FORMULACIÓN
2762
VARGAS TISTA 0 DE PROGRAMAS DE RESOCIALIZACIÓN Y
VINASCO BIENESTAR PARA PERSONAS PRIVADAS DE
LA LIBERTAD EN EL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ
DE CÚCUTA
PROFESIONALES COMO ABOGADA EN LA
DIVANID CONTRA SECRETARIA DE GOBIERNO PARA LA
GUILLIN 2761 $3.000.000 EJECUCION DEL PROYECTO FORMULACION
TISTA
BARBOSA E IMPLEMENTACION DE POLITICA MUNICIPAL
DE VENDEDORES INFORMALES EN LE
MUNICIPIO DE SAN JOSE DE CUCUTA
PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYO A LA
GESTIÓN EN LA SECRETARIA DE GOBIERNO
YENI
EN LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
CATERIN CONTRA
2763 $9.200.000 FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE
SANCHEZ TISTA
POLÍTICA MUNICIPAL DE VENDEDORES
GAONA
DE CÚCUTA
NATALIA CONTRA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA
PARRA 2843 $5.400.000 GESTION EN LA SECRETARÍA DE GOBIERNO
TISTA
SANCHEZ EN LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
890.501.434-2 FORMULACIÓN E 010
IMPLEMENTACIÓN DE
POLÍTICA MUNICIPAL DE VENDEDORES
DE CÚCUTA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA
GESTIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE
JUAN CONTRA ACCIONES DE CONTROL URBANÍSTICO PARA
PABLO 2523 $8.100.000 ASEGURAR LA GOBERNANZA DEL MUNICIPIO
TISTA
NAVA Y FOMENTAR UNA CULTURA DE LA
LEGALIDAD EN EL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ
CÚCUTA
LUZ
CONTRA ACCIONES DE CONTROL URBANÍSTICO PARA
SANDRA
2528 $8.100.000 ASEGURAR LA GOBERNANZA DEL MUNICIPIO
JIMENEZ TISTA
Y FOMENTAR UNA CULTURA DE LA
PEÑALOZA
CÚCUTA
JORGE
ALIRIO
PLATA TISTA
ROMERO
CÚCUTA
JESUS GESTIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE
ALIRIO CONTRA ACCIONES DE CONTROL URBANÍSTICO PARA
GOMEZ 2559 $7.200.000 ASEGURAR LA GOBERNANZA DEL MUNICIPIO
TISTA
BALLESTE Y FOMENTAR UNA CULTURA DE LA
ROS LEGALIDAD EN EL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ
DE CÚCUTA
JACKSON
ACCIONES DE CONTROL URBANÍSTICO PARA
EDUARDO CONTRA
VARGAS TISTA
TORRADO
CÚCUTA
COSME PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA
ALEXANDE CONTRA GESTIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE
2563 $7.200.000
R CHACON TISTA ACCIONES DE CONTROL URBANÍSTICO PARA
MEDINA ASEGURAR LA GOBERNANZA DEL MUNICIPIO
890.501.434-2 Y FOMENTAR UNA 010
CULTURA DE LA
CÚCUTA
JAVIER PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA
HERNAND GESTIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE
O CONTRA ACCIONES DE CONTROL URBANÍSTICO PARA
CASTELLA 2564 $7.200.000 ASEGURAR LA GOBERNANZA DEL MUNICIPIO
TISTA
NOS Y FOMENTAR UNA CULTURA DE LA
CONTRERA LEGALIDAD EN EL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ
S CÚCUTA
Liseth
Adriana
Rodríguez TISTA
Sánchez
CÚCUTA
YULEIMA CONTRA ACCIONES DE CONTROL URBANÍSTICO PARA
GARCIA 2590 $7.200.000 ASEGURAR LA GOBERNANZA DEL MUNICIPIO
TISTA
INFANTE Y FOMENTAR UNA CULTURA DE LA
CÚCUTA
SARA
ELVIRA
GUTIERRE TISTA
Z NEIRA
CÚCUTA
Duglas
Ochoa TISTA
CÚCUTA
Daniela CONTRA GESTIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE
Yuliana 2583 $7.200.000 ACCIONES DE CONTROL URBANÍSTICO PARA
TISTA
Botia Duran ASEGURAR LA GOBERNANZA DEL MUNICIPIO
890.501.434-2 010
CÚCUTA
edison
alexander
davila TISTA
navarro
DE CÚCUTA
LUZ
ACCIONES DE CONTROL URBANÍSTICO PARA
OMAIRA CONTRA
GOMEZ TISTA
BARAJAS
CÚCUTA
CONTRATAR LA PRESTACION DE SERVICIOS
DE APOYO A LA GESTION PARA LA
JORGE EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE
ANDRES CONTRA IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DE
3582 $3.600.000
SUGIYAMA TISTA CONTROL URBANÍSTICO PARA ASEGURAR
GARCIA LA GOBERNANZA DEL MUNICIPIO Y
FOMENTAR UNA CULTURA DE LA LEGALIDAD
EN EL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA
EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE
MIGUEL CONTRA IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DE
RAMIREZ 3559 $3.600.000
TISTA CONTROL URBANÍSTICO PARA ASEGURAR
RUIZ
LA GOBERNANZA DEL MUNICIPIO Y
jairo ignacio CONTRA
IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DE
gonzalez 3552 $3.600.000
navarrete
FABIAN CONTRA CONTRATAR LA PRESTACION DE SERVICIOS
ENRIQUE 3809 $3.600.000 DE APOYO A LA GESTION PARA LA
TISTA
AREVALO EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE
890.501.434-2
SANCHEZ IMPLEMENTACIÓN 010 ACCIONES
DE DE
CONTROL URBANÍSTICO PARA ASEGURAR
Maria EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE
cristina CONTRA IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DE
3628 $3.600.000
ramirez TISTA CONTROL URBANÍSTICO PARA ASEGURAR
ferrer LA GOBERNANZA DEL MUNICIPIO Y
CONTRATAR PRESTACION DE SERVICIOS DE
APOYO A LA GESTION PARA LA EJECUCIÓN
MARIA DEL PROYECTO DE IMPLEMENTACIÓN DE
CAMILA CONTRA ACCIONES DE CONTROL URBANÍSTICO PARA
3614 $4.400.000
FLOREZ TISTA ASEGURAR LA GOBERNANZA DEL MUNICIPIO
ARDILA Y FOMENTAR UNA CULTURA DE LA
DE CÚCUTA
DIEGO EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE
ANDRES CONTRA IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DE
3629 $3.600.000
SANTANDE TISTA CONTROL URBANÍSTICO PARA ASEGURAR
R SUAREZ LA GOBERNANZA DEL MUNICIPIO Y
JOSE LUIS EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE
BERMON CONTRA IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DE
3598 $3.600.000
ARCINIEGA TISTA CONTROL URBANÍSTICO PARA ASEGURAR
S LA GOBERNANZA DEL MUNICIPIO Y
CONTRATAR PRESTACION DE SERVICIOS DE
APOYO A LA GESTION PARA LA EJECUCIÓN
Nicolas CONTRA DEL PROYECTO DE IMPLEMENTACIÓN DE
Mazo 3613 $5.000.000
TISTA ACCIONES DE CONTROL URBANÍSTICO PARA
Rodriguez
ASEGURAR LA GOBERNANZA DEL MUNICIPIO
890.501.434-2 010
DE CÚCUTA
MARGARIT EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE
A ROSA CONTRA IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DE
3630 $3.600.000
FONSECA TISTA CONTROL URBANÍSTICO PARA ASEGURAR
MORALES LA GOBERNANZA DEL MUNICIPIO Y
ALFER EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE
FIGUEROA CONTRA IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DE
3607 $3.600.000
CONTRERA TISTA CONTROL URBANÍSTICO PARA ASEGURAR
S LA GOBERNANZA DEL MUNICIPIO Y
CONTRATAR PRESTACIONES DE SERVICIOS
Jerson EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE
Libardo CONTRA IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DE
3772 $3.350.000
Ramirez TISTA CONTROL URBANÍSTICO PARA ASEGURAR
Ortiz LA GOBERNANZA DEL MUNICIPIO Y
CONTRATAR PRESTACIONES DE SERVICIOS
WILSON EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE
ALFREDO CONTRA IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DE
3910 $2.400.000
OROZCO TISTA CONTROL URBANÍSTICO PARA ASEGURAR
GALVIS LA GOBERNANZA DEL MUNICIPIO Y
EN EL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA.
JEFFERSO EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE
N SMITH CONTRA IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DE
3940 $2.100.000
RINCON TISTA CONTROL URBANÍSTICO PARA ASEGURAR
MORA LA GOBERNANZA DEL MUNICIPIO Y

890.501.434-2 010
INGRID EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE
JH0ANA CONTRA IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DE
3958 $2.100.000
FUENTES TISTA CONTROL URBANÍSTICO PARA ASEGURAR
AYALA LA GOBERNANZA DEL MUNICIPIO Y
MAIRA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE
ALEJANDR CONTRA IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DE
3947 $2.100.000
A PEREZ TISTA CONTROL URBANÍSTICO PARA ASEGURAR
ORTEGA LA GOBERNANZA DEL MUNICIPIO Y
SANDRA CONTRA IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DE
ARDILA 3590 $2.100.000
CACERES
ANDERSO EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE
N ENRIQUE CONTRA IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DE
3946 $2.100.000
MALDONA TISTA CONTROL URBANÍSTICO PARA ASEGURAR
DO ROA LA GOBERNANZA DEL MUNICIPIO Y
José Alveiro CONTRA
IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DE
Yáñez 4024 $3.500.000
Bautista
EN EL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA.
6. Ejecución financiera del proyecto

890.501.434-2 010
BPIN
Presupuesto Compro Definitiva Pagos Porcentaje de
delegado misos s ejecución 2022
2022
20215400102 100.000.000,0 100.000.000 75.600.000,0 75.600.000,00 100%
59 0 ,00 0
20215400100 945.444.926,0 802.128.256 224.683.333, 204.473.333,33 84,84%

78 0 ,33 33
7. Ejecución contractual del proyecto
Nombre Número Modalidad Monto Enlace de

del del de ejecuta publicación
contrat contrat contrataci do en el secop
o o ón
MATEO PIZA 2775 DIRECTA $8.400.000 https://community.sec
op.gov.co/Public/Tend
CHAUSTRE ering/ContractNoticePh
ases/View?PPI=CO1.P
PI.20249066&isFromPu
blicArea=True&isModal
=False
JORGE LUIS 1121 DIRECTA $14.000.000
BOTELLO
ANGARITA
FIGUEROA 1015 DIRECTA $15.000.000
SOLANO
HENRY
JAVIER 1525 DIRECTA $15.000.000
ANDRES
ZAMBRANO
GALVIS
HURTADO 1136 DIRECTA $15.000.000
SUAREZ
LORENA
JORGE 1496 DIRECTA $15.000.000
ANTONIO
AGUILAR
FLOREZ

890.501.434-2
JAVIER ANIVAL 2762 DIRECTA $11.200.000 010
https://community.sec
VARGAS op.gov.co/Public/Tend
ering/ContractNoticePh
VINASCO ases/View?PPI=CO1.P
=False
DIVANID 2761 DIRECTA $3.000.000 https://community.sec
GUILLIN op.gov.co/Public/Tend
BARBOSA ases/View?PPI=CO1.P
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YENI CATERIN 2763 DIRECTA $9.200.000 https://community.sec
SANCHEZ op.gov.co/Public/Tend
GAONA ases/View?PPI=CO1.P
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NATALIA 2843 DIRECTA $5.400.000 https://community.sec
PARRA op.gov.co/Public/Tend
SANCHEZ ases/View?PPI=CO1.P
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JUAN PABLO 2523 DIRECTA $8.100.000 https://community.sec
NAVA op.gov.co/Public/Tend
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LUZ SANDRA 2528 DIRECTA $8.100.000 https://community.sec
JIMENEZ op.gov.co/Public/Tend
PEÑALOZA ases/View?PPI=CO1.P
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JORGE ALIRIO 2558 DIRECTA $7.200.000 https://community.sec
PLATA op.gov.co/Public/Tend
ROMERO ases/View?PPI=CO1.P
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Yáñez Bautista op.gov.co/Public/Tend
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Selección de soluciones planteadas:

890.501.434-2 010
Formulación de la política pública:

70%
VII. Conclusiones y lecciones aprendidas de la ejecución del proyecto
Como conclusiones parciales de este informe ejecutivo se encuentran:

1. Que la política pública para vendedores informales del municipio de San José Cúcuta
se construyó conforme los lineamientos normativos y técnicos emanados del Honorable
Congreso de la República (ley 1988/20), El Ministerio de Trabajo (Resolución 1213/20)
y el Ministerio del Interior que emitió los lineamientos técnicos que obran como anexo
técnico del decreto 801/22, compuesto por un documento que determina ejes
estratégicos generales y las líneas de acción más relevantes para la política pública
municipal
2. Que el documento de política pública municipal de vendedores informales ha sido
construido y diseñado a través de acciones conjuntas entre los actores inmersos en la
problemática, Organizaciones de vendedores informales, líderes de los vendedores,
Academia, organismos de seguridad -Policía-, Sociedad Civil, Comité de Discapacidad
y administración pública, conforme a unos lineamientos estratégicos claros que buscan
reforzar la construcción del documento reconociendo al vendedor informal, sus
necesidades y problemáticas, generando una política multisectorial y que se basa en el
reconocimiento del vendedor y la recuperación del espacio público.
VIII. Anexos y evidencias de la ejecución del proyecto
N° Nombre del anexo Motivo del anexo Fecha del anexo

BORRADOR INDICADOR DE 20/12/2022
DOCUMENTO POLÍTICA PRODUCTO PDM BPIN
PÚBLICA VENDEDORES 2021540010259
INFORMALES

890.501.434-2 010
Proyectó: Camila Flórez Ardila – Contratista Sec Gobierno CF

Revisó: Gabriel Mendoza Bonilla – Sub-Secretario Concertación ciudadana
Aprobó: Gabriel Mendoza Bonilla – Sub-Secretario Concertación ciudadana


Informe Ejecutivo Avance de Politica Publica 2022

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NIT Código: FT-MIPG-

Características del proyecto de inversión pública materializa la política publica

Nombre del proyecto:

PROYECTO Formulación e Implementación de Política Municipal de vendedores

informales en el municipio de San José de Cúcuta

PROYECTO: Implementación de acciones de control urbanístico para asegurar la

gobernanza del Municipio y fomentar una cultura de la legalidad en el Municipio de

San José Cúcuta

Tiempo de impacto: La temporalidad de la problemática de ocupación indebida del espacio

Ubicación: La dinámica de comercio y ventas informales en espacio público se presentan en

Tel: 5784949 Versión: 01

Fuente:Elaboración Propia - Secretaría de Gobierno

Tel: 5784949 Versión: 01

1. Contribución al alcance de metas del Plan de Desarrollo "Cúcuta 2050

Línea estratégica del PDM: 4. Entornos protectores para un territorio en paz

Indicador Armonizaci Unidad Met Porcentaje

2. Propósito y alcances del proyecto Problema que busca resolver el proyecto:

Objetivos específicos del proyecto:

Identificación y definición de la problemática:

• Los locales comerciales formales se encuentran distribuidos de manera específica, muy

• La movilidad peatonal se ve afectada en medida que muchas de las actividades

• Se evidencia la alta participación y presencia de primera infancia, niños, niñas y

• Se conoció que existen muchos puestos de ventas informales que corresponden a un

• Se evidencio la venta de puestos de ventas informales como puntos comerciales

• Desigualdad comercial, que les da las mismas condiciones comerciales con el

• Inconformidad por la presencia de ventas informales frente a sus locales comerciales,

Tel: 5784949 Versión: 01

• Temor por la inseguridad que se genera en el ambiente ante la dificultad para

• Dificultad para emplearse de manera formal y estable.

• Dificultad para acceder a programas de educación ellos y sus familiares.

• Manifiestan dificultades para superar la vulnerabilidad pues, la intención de un

Demandas sociales: Para un correcto análisis de la problemática se realizó, una matriz de

Estrategias metodológicas: La metodología usada para la construcción de la política pública

4. Compatibilidad con políticas nacionales, sectoriales, regionales y locales

1.Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a

3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y

Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria,

Tel: 5784949 Versión: 01

6. Ejecución financiera del proyecto

20215400100 945.444.926,0 802.128.256 224.683.333, 204.473.333,33 84,84%

7. Ejecución contractual del proyecto

Nombre Número Modalidad Monto Enlace de

Tel: 5784949 Versión: 01

Tel: 5784949 Versión: 01

Selección de soluciones planteadas:

Tel: 5784949 Versión: 01

Formulación de la política pública:

VII. Conclusiones y lecciones aprendidas de la ejecución del proyecto

Como conclusiones parciales de este informe ejecutivo se encuentran:

VIII. Anexos y evidencias de la ejecución del proyecto

N° Nombre del anexo Motivo del anexo Fecha del anexo

Tel: 5784949 Versión: 01

Proyectó: Camila Flórez Ardila – Contratista Sec Gobierno CF

Tel: 5784949 Versión: 01

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