__ Associagdo Brasileira de Mantenedoras de Ensino Superior ABMES since.o1.s1..r entadara’,conj'a’, 9° andar cede Eclficio Vision Work & Live, Asa Norte ~ Braslia/OF CEP: 70.701-060 - Brasia/OF - Tel: (61) 3322-3252 E-mail: abmes@abmes.or.br- Website: www.abmes.ora.br GABINETE DO MINISTRO PORTARIA N2 209, DE 7 DE MARCO DE 2018 Dispde sobre o Fundo de Financiamento Estudantil - Fies, a partir do primeiro semestre de 2018. © MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAGAQ, no uso da atribuigdo que Ihe confere 0 art. 87, pardgrafo Unico, inciso II, da Constituicéo, e tendo em vista o disposto na Lei n2 10.260, de 12 de julho de 2001, nas Resolucées n° 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13 e 14, de 13 de dezembro de 2017, e nas Resolucées n° 16, 17, 18, 19 e 20, de 30 de janeiro de 2018, todas do Comité Gestor do Fundo de Financiamento Estudantil - CG-Fies, resolve: CAPITULO | DO FUNDO DE FINANCIAMENTO ESTUDANTIL E DO PROGRAMA DE FINANCIAMENTO ESTUDANTIL Art, 12 Esta Portaria dispde sobre as regras e os procedimentos referentes & concessio de financiamento estudantil no 4mbito da Lei n? 10.260, de 12 de julho de 2001, nas modalidades do Fundo de Financiamento Estudantil - Fies, nos termos do art. 5°-C da Lei n° 10.260, de 2001, e do Programa de Financiamento Estudantil - P- Fies, nos termos dos arts. 15-D a 15-M da Lei n® 10.260, de 2001, a partir do primeiro semestre de 2018. Art. 22 Para os fins do disposto nesta Portaria, considera-se: |- Modalidade FIES: a modalidade de financiamento estudantil prevista no art. 52-C e seguintes da Lei n® 10.260, de 2001, que é concretizada por meio do Fies, tem a sua operacdo em relagio aos estudantes e mantenedoras de instituigdo de educago superior sob a responsabilidade do agente operador do Fies poderd ser garantida pelo Fundo Garantidor do Fies - FG-Fies, e pode ser acessada por estudantes que tenham perfil de renda bruta familiar per capita de até 3 (trés) salérios minimos; e |l- Modalidade P-Fies: a modalidade de financiamento estudantil prevista nos arts. 15-D a 15-M da Lei n? 10.260, de 2001, que é concretizada por meio de fontes de financiamento distintas do Fies, entre elas o Fundo de Desenvolvimento do Centro- Oeste - FDCO, 0 Fundo de Desenvolvimento do Nordeste - FONE, 0 Fundo de Desenvolvimento da Amazénia - FDA, 0 Fundo Constitucional de Financiamento do Norte - FNO, 0 Fundo Constitucional do Nordeste FNE, 0 Fundo Constitucional do Centro-Oeste - FCO e 0 Banco Nacional de Desenvolvimento Econémico e Social - BNDES, tem a sua operacéo em relacéo aos estudantes e as mantenedoras de instituigo de educagio superior sob a responsabilidade de agentes financeiros operadores de crédito, no poderd ser garantida pelo FGFies e pode ser acessada por estudantes que tenham perfil de renda bruta familiar per capita de 3 (trés) saldrios minimos até 5 (cinco) salarios minimos. Art. 3° O Fies @ 0 P-Fies so destinados & concessio de financiamento a estudantes em cursos superiores nao gratuitos e com avaliago positiva nos processos__ Associagdo Brasileira de Mantenedoras de Ensino Superior ABMES sivcs.o1,01. entradas’, conj’A’, 9° andar eee, Eclficio Vision Work & Live, Asa Norte ~ Braslia/OF CEP: 70.701-060 - Brasia/OF - Tel: (61) 3322-3252 E-mail: abmes@abmes.or.br- Website: www.abmes.ora.br conduridos pelo Ministério da Educagao - MEC, nos termos da Lei n® 10.260, de 2001, e desta Portaria. § 12 Havendo disponibilidade de recursos e a critério do MEC, nos termos do que for aprovado pelo Comité Gestor do Fies - CG-Fies, 0 financiamento em qualquer uma das duas modalidades de que trata o caput poder ser oferecido a estudantes matriculados nos cursos de: 1 - educagao profissional técnica de nivel médio, devidamente regularizados junto ao Sistema Nacional de Informages da Educagdo Profissional e Tecnolégica - Sistec e avaliados pelos respectivos Conselhos Estaduais de Educacao; e Il - mestrado, mestrado profissional e doutorado recomendados pela Coordenacao de Aperfeigoamento de Pessoal de Nivel Superior - Capes. § 22 Para os fins desta Portaria, entende-se como instituigdes de ensino as Instituig6es de Ensino Superior - IES e outras de natureza equivalente devidamente habilitadas a ofertar cursos de graduacao, mestrado e doutorado. § 32 A oferta de curso para financiamento é condicionada a adesio da entidade mantenedora de IES ao Fies, ao seu FG-Fies, nos termos do inciso V do art. 52-C da Lei n® 10.260, de 2001, ao P-Fies, se for 0 caso, nos termos dos arts. 15-D a 15- M da Lei n? 10.260, de 2001, e a participacao no processo seletivo conduzido pelo MEC. Secdo | Da avaliagao dos cursos Art. 42 Séo considerados cursos superiores com avaliacdo positiva, para os fins do disposto no art. 3° desta Portaria, os cursos de graduaciio que obtiverem conceito maior ou igual a 3 (trés) no Sistema Nacional de Avaliagéo da Educaco ‘Superior - Sinaes, instituido pela Lei n® 10.861, de 14 de abril de 2004. § 12 Para fins da aferigéo do conceito referido no caput, sero considerados: 1-0 Conceito de Curso - CC; Il- 0 Conceito Preliminar de Curso - CPC, na hipétese de inexisténcia do CC; e Il - 0 conceito obtido pelo curso no Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes - Enade, na hipétese de inexisténcia do CC e do CPC. § 22 Observada a ordem prevista no § 12 deste artigo, sero considerados ‘05 conceitos mais recentes constantes do Cadastro e-MEC de Instituigées e Cursos de Educacéo Superior - Cadastro e-MEC, instituido pela Portaria Normativa MEC n? 40, de 12 de dezembro de 2007. § 32 0 curso cujo ato regulatério mais recente seja "Autorizacao", segundo 0 Cadastro e-MEC, poderd ser financiado por meio do Fies e do P-Fies até o momento que obtenha o CC, CPC ou Enade. A partir de ento, passaré a ser regulamentado conforme o disposto no caput e nos §§ 12 e 22 deste artigo. § 42 Na hipétese do curso nao possuir avalia¢do positiva no CC e possuir avaliago positiva no CPC, conforme disposto no caput, seré autorizada a concessao de financiamento por meio do Fies e do P-Fies, desde que o CPC do curso seja posterior ao cc.__ Associagdo Brasileira de Mantenedoras de Ensino Superior ABMES sivcs.o1,01. entradas’, conj’A’, 9° andar eee, Eclficio Vision Work & Live, Asa Norte ~ Braslia/OF CEP: 70.701-060 - Brasia/OF - Tel: (61) 3322-3252 E-mail: abmes@abmes.or.br- Website: www.abmes.ora.br § 52 Séo considerados habilitados ao financiamento os cursos de mestrado, mestrado profissional e doutorado recomendados pela Capes, nos termos da Lei n? 8.405, de 9 de janeiro de 1992, que estiverem em funcionamento e obedecerem aos padrées de qualidade por ela propostos, observada a nota minima de 3 (trés). § 6° Para fins da contratacao do financiamento estudantil nas modalidades Fies e P-Fies nos termos do disposto nesta Portaria, serd considerada a avaliaco do curso no Sinaes, observado o conceito mais recente constante do Cadastro e-MEC no momento da distribuicdo de vagas pelo MEC em cada processo seletivo. § 7° Os cursos superiores de graduacao e os cursos de pés-graduacio, referidos respectivamente no caput e no § 5? deste artigo, que nao atingirem os conceitos e notas neles previstos no momento da distribuigio de vagas no processo seletivo do Fies e do P-Fies, nao terdo vagas ofertadas, sem prejuizo para o estudante Jd financiado nesses cursos. Segio Il Da gesto do Fies e do P-Fies Art. 5 Ao MEC, por meio da Secretaria de Educago Superior - SESu/MEC, competira: 1- conduzir a supervisdo de IES e de estudantes no ambito da modalidade Fies, por descumprimento de normas e regulamentos, e na modalidade P-Fies, naquilo ‘em que for cabivel, preservadas, nesse ultimo caso, as competéncias dos agentes financeiros operadores de crédito; | - propor instrumentos normativos gerais para regulamentacdo do Fies, do P-Fies e dos processos seletivos das modalidades de financiamento estudantil; I - editar instrumentos normativos especificos com procedimentos e prazos referentes aos processos seletivos das modalidades de financiamento estudantil; IV- gerir os médulos do Sistema informatizado do Fies - Sisfies de oferta de vagas e de selecdo de estudantes; V - formular, nos termos aprovados pelo CG-Fies, a politica de oferta de vagas e de selecao de estudantes; VI - realizar 0 processo de selecdo das vagas e de estudantes a cada processo seletivo do Fies e do P-Fies; VII - efetuar 0 acompanhamento dos indicadores de insumo, de processo e de resultado do Fies e do P-Fies; VIII - elaborar a prestago anual de contas, nos termos do regulamento do Tribunal de Contas da Unio - TCU; IX- orientar a oferta do Fies e do P-Fies, observada a politica educacional referente ao ensino superior; X - prestar informacdes técnicas referentes as demandas judiciais e extrajudiciais relativas aos assuntos de sua competéncia; ¢ XI - celebrar a contratagio do agente operador e dos agentes financeiros do Fies, na condi¢o de contratante. Art. 62 Ao Fundo Na competiré: nal de Desenvolvimento da Educago - FNDE__ Associagdo Brasileira de Mantenedoras de Ensino Superior ABMES sivcs.o1,01. entradas’, conj’A’, 9° andar eee, Eclficio Vision Work & Live, Asa Norte ~ Braslia/OF CEP: 70.701-060 - Brasia/OF - Tel: (61) 3322-3252 E-mail: abmes@abmes.or.br- Website: www.abmes.ora.br | - apoiar a SESu/MEC na edigo das normas infralegais que regulamentam 0 Fies; Il - apoiar 0 processo orcamentario e financeiro do Fies, atendidas as deliberagées do CG-Fies; Ill -efetuar a gestdo da base de dados do Fies; IV - efetuar a gestdo dos ativos e passivos do Fies, nos termos da Portaria MEC n?2 80, de 12 de fevereiro de 2018; V- acompanhar 0s relatérios do agente operador e dos agentes financeiros da modalidade Fies e dos agentes financeiros operadores de crédito da modalidade P- Fies sobre inadimpléncia e realizar controle sobre a mesma; VI- celebrar a contratagdo do agente operador e dos agentes financeiros do Fies, na condicao de interveniente; Vil - fiscalizar 0 contrato de prestacao de servicos do agente operador e dos agentes financeiros do Fies; Vill - efetuar a transi¢ao das atividades ao agente operador da modalidade Fies, especialmente em relaco aos contratos de financiamento estudanttil firmados até o segundo semestre de 2017; 1X - realizar as atividades de agente operador da modalidade Fies até a completa transi¢ao das atividades operacionais do Fies; X- realizar o atendimento ao agente operador da modalidade Fies apés a transicdo das atividades operacionais do Fies; XI - elaborar e disponibilizar relatérios gerenciais e relatérios técnicos do Fies e do P-Fies, disponibilizando-os 8 SESu/MEC e ao CG-Fies com periodicidade minima semestral e, de forma extraordindria, sempre quando solicitado por qualquer um desses; XIl - executar as atividades de Secretaria Executiva do CGFies; XIll - subsidiar a SESu/MEC na instrugo dos processos administrativos para apuragdo de indicios de descumprimento de normas e regulamentos da modalidade Fies por IES e estudantes financiados; XIV - monitorar a execugéo da modalidade Fies pelas IES, informando & ‘SESu os casos nos quais for identificado descumprimento da legislacao do Fies; XV - monitorar a suficiéncia de recursos referentes aos Fundos Garantidores; e XVI - prestar informagées técnicas referentes as demandas judiciais e extrajudiciais relativas aos assuntos de sua competéncia. Art. 72 Ao CG-Fies, que tem por objetivo a formulagao da politica de oferta de financiamento estudantil e supervisio da execugdo das operacées do Fies e do P- Fies, competiré as atribuices previstas no Decreto sem numero de 19 de setembro de 2017. Art. 82 A - DTI/SE/MEC competira: 1- desenvolver e manter médulos de oferta e supervisao do Sisfies; I1- desenvolver e manter o FiesSelecao; l= desenvolver e manter interface com outros érgos piblicos responsaveis por bancos de dados de interesse do FNDE e da SESu/MEC; storia de Tecnologia da Informago do Ministério da Educac3o__ Associagdo Brasileira de Mantenedoras de Ensino Superior ABMES sivcs.o1,01. entradas’, conj’A’, 9° andar eee, Eclficio Vision Work & Live, Asa Norte ~ Braslia/OF CEP: 70.701-060 - Brasia/OF - Tel: (61) 3322-3252 E-mail: abmes@abmes.or.br- Website: www.abmes.ora.br IV - desenvolver e manter interface com agente operador na modalidade Fies e com agentes financeiros operadores de crédito na modalidade P-Fies para garantir regularidade dos processos de pré-selecdo, contratacdo de financiamento e demais que se apresentem necessérios; \V- subsidiar 0 MEC e os Administradores dos Fundos da modalidade P-Fies na elaboraco da prestacao de contas anual do Fies, do FG-Fies e do Fundo de Garantia de Operagées de Crédito Educativo - FGEDUC; Vi - subsidiar a SESu/MEC, 0 FNDE e 0 agente operador nas demandas Judicials e extrajudiciais relativas 8 modalidade Fies; ¢ Vil - subsidiar a SESu/MEC na instrugio dos processos administrativos para apuragdo de indicios de descumprimento de normas e regulamentos da modalidade Fies por IES e por estudantes financiados. Art. 98 Ao agente operador da modalidade Fies competiré |- acompanhar a atuago dos agentes financeiros do Fies; |1- conferir cumprimento s normas e regulamentos do Fies; II - definir as minutas de Termo de Adesao das mantenedoras de IES e de contratos com o estudante; IV-- disponibilizar informagGes e relatérios gerenciais; V- elaborar e disponibilizar relatérios da carteira na modalidade Fies; VI-fornecer subsidios ao FNDE referente ao processo orcamentério; VII - informar e encaminhar SESu/MEC indicios e documentos referentes ao descumprimento de normas e regulamentos da modalidade Fies por IES e estudantes financiados; VIII prestar informages requisitadas pelo CG-Fies, pelo FNDE e pelo MEC sobre a execugdo da modalidade Fies e a carteira de financiamentos do programa; IX - subsidiar 0 MEC na elaboragdo da prestagdo de contas anual da modalidade Fies; X realizar a execucdo financeira e orgamentéria da modalidade Fies; XI - realizar 0 atendimento a demandas judiciais e extrajudiciais no 2mbito de sua competéncia legal; e XII - verificar, em cada financiamento, a contratacéo pelo estudante de seguro prestamista, como condigo para efetivacao do contrato e repasse dos valores dos encargos educacionais correspondentes. § 12 Em relacao ao atendimento ao publico e aos estudantes financiados pela modalidade Fies, competira ao agente operador: | - atender solicitagdes da sociedade por meio do Sistema Eletrénico de Informagdo ao Cidadao - e-SIC; Il - desenvolver e manter interface com sistemas governamentais para apuracao e consignacao de renda; e Ill - prestar atendimento e orientago ao estudante financiado pela modalidade Fies e aqueles de que trata o art. 62-B e 62-F da Lei n? 10.260, de 2001. § 22 Em relagao ao atendimento as mantenedoras de IES, competiré ao agente operador: |- prestar atendimento as entidades mantenedoras, as IES e as Comisses Permanentes de Supervisdo e Acompanhamento do Fies - CPSAs;__ Associagdo Brasileira de Mantenedoras de Ensino Superior ABMES sivcs.o1,01. entradas’, conj’A’, 9° andar eee, Eclficio Vision Work & Live, Asa Norte ~ Braslia/OF CEP: 70.701-060 - Brasia/OF - Tel: (61) 3322-3252 E-mail: abmes@abmes.or.br- Website: www.abmes.ora.br |1- desenvolver e manter sistema de adesdo das mantenedoras, das IES e das CPSAs; Il - desenvolver e manter interface com a Secretaria da Receita Federal do Brasil - SRFB, referente & regularidade fiscal das mantenedoras; € IV - realizar os procedimentos de emissao, custddia, repasse, resgate recompra dos Certificados Financeiros do Tesouro - Série E - CFT-E. Art. 10. Ao administrador do FG-Fies e do FGEDUC competira: | - controlar a alavancagem, o stop loss e a margem para concessdo de garantias dos fundos; 1 desenvolver e manter sistema de gestio; Il - desenvolver estudos sobre viabilidade financeira de cobranca; IV-- efetuar a gestio da carteira de ativos dos Fundos; V- efetuar 0 controle da inadimpléncia da carteira de contratos das IES; VI- elaborar minuta de estatuto do FG-Fies; VII - elaborar prestagao de contas anual dos Fundos; Vill - gerir 0 FG-Fies e 0 FGEDUC; 1X- promover a cobranca administrativa e judicial das dividas; X - realizar as assembleias de cotistas; e XI- realizar 0 controle das cotas da Unido e das IES. Art. 11. Ao agente financeiro da modalidade Fies competira: |- controlar a inadimpléncia; 1- cumprir as normas e regulamentos do Fies; Ill -desenvolver e manter os sistemas de crédito; IV - efetuar a arrecadacdo e repasse a Conta Unica da Unido do valor das amortizacées; V-- efetuar a arrecadagdo e repasse da coparticipacao (boleto tinico); VI - efetuar a contratacéo, arrecadagdo e pagamentos do seguro prestamista; Vil - efetuar a inscrigo dos devedores nos cadastros restritivos; VIII - elaborar e disponibilizar relatérios da carteira da modalidade Fies; 1X formalizar os contratos de financiamento; X- informar ao agente operador os indicios de descumprimento de normas e regulamentos da modalidade Fies por IES e estudantes financiados; XI - prestar as informagdes requisitadas pelo agente operador, pelo CG- Fies, pelo FNDE e pelo MEC sobre a carteira de financiamentos do Fies; XII - subsidiar 0 MEC na elaborago da prestaco de contas anual da modalidade Fies; Xill - prestar atendimento ao estudante financiado; XIV - realizar a administrago e evoluco da carteira de financiamentos; XV - realizar a cobranca administrativa; XVI - realizar os aditamentos dos contratos; e XVII - solicitar e controlar as honras dos fundos garantidores. Seco Ill Da contratagdo da institui¢go financeira publica federal na qualidade de agente operador e agente financeiro do Fies